新的小企業會計準則范文

導語：如何才能寫好一篇新的小企業會計準則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會計信息是會計主體通過財務報表、財務報告等向外界報表使用者傳達的信息。會計信息質量是指會計信息滿足信息使用者需求的特征的總和。《企業會計準則——基本準則》中規定，會計信息需要滿足可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性八個基本要求?！缎∑髽I會計準則》并沒有對其信息質量做出要求，在會計處理過程中，《企業會計準則——基本準則》有關會計信息質量的相關要求對小企業也具有參考價值，又由于八項基本質量要求在實務界和企業界已經得到廣泛認同，本文將這八項基本質量要求作為小企業會計信息質量評價的參考依據。影響會計信息質量的因素眾多，通過對文獻中相關因素進行總結，筆者得出影響小企業會計信息質量的主要因素包括會計相關規定、會計人員專業能力、會計主體內部相關人員意識三個方面，當這些因素失控后，會造成會計信息的規則性失真、行為性失真和違規性失真。本文討論的即為其中的會計相關規定對會計信息質量的影響。

二、《小企業會計準則》對小企業會計信息質量的影響

準則的出臺必然伴隨著規范統一會計實務，提高會計信息質量的目標。準則的出臺作為一種進步必將能更好地適應小企業的經濟情況，對小企業會計信息質量的提高起到促進作用，但是，由于會計信息質量要求內在存在矛盾性，必然無法使所有方面都得到提高，也就是說也會產生一定消極影響。

(一)對小企業信息質量的積極影響

《小企業會計準則》的制定和實施對于小企業信息質量的提升在一定程度上起著積極影響，這些影響主要體現在以下方面。1、更加注重會計信息的相關性和可比性一方面，準則在制定過程中考慮到了小企業會計信息的最主要需求者，即稅務部門，準則在很大程度上與稅法協調，增強了相關性。另一方面，在準則制定之前，我國小企業可以自由選擇執行小企業會計制度、行業會計準則或是企業會計準則，導致小企業的會計信息缺乏可比性，準則的制定較好地解決了這個問題。而且，通過與國際小企業會計相關規定的趨同，也增加了國內外小企業會計信息的可比性。2、在一定程度上減少了盈余操縱手段盈余作為會計信息的重要內容，盈余的質量很大程度上體現了會計信息質量。準則剔除了那些小企業較少接觸又容易作的業務，如資產減值、遞延收益、遞延所得稅等等，擠壓了小企業利潤中的水分，通過提高盈余質量，進一步提高了會計信息質量。3、業務處理簡單化，能夠減少行為性失真行為性失真是由于會計人員專業能力不足或操作失誤帶來的會計信息失真。準則業務處理簡單化，對其會計人員專業能力的要求也會相應降低，因會計人員業務能力不足導致會計信息失真也會隨之減少。此外操作過程減少，出現失誤的環節也會減少，導致的行為性失真也會減少。

(二)對小企業會計信息質量的消極影響

伴隨著《小企業會計準則》的實施，新的問題也會出現，如新的操作手段可能出現，會計信息的實質性的注重減少，不能及時反應會計信息的變化等，具體解釋如下。1、對某些經濟活動的實質的忽視為了簡化處理，小企業會計準則對一些業務做了特殊規定，如對于使用壽命不限的無形資產，統一按照十年以上的期限攤銷，就是對經濟活動的簡化。這些簡化必然會讓會計處理不能完全反應經濟活動的實質。2、會計信息不能及時反應經濟狀況的變化不再采用公允價值計量模式，不再計提減值損失帶來的就是會計信息不再及時反應經濟現象，對會計信息的及時性有挑戰。總之，從會計信息質量的八個方面的要求來看，《小企業會計準則》的執行，對這些方面的影響既有積極的，也有消極的，在可靠性、相關性、可理解性、可比性和重要性方面的影響是積極的，對實質重于形式、及時性的影響是消極的，而在謹慎性方面則幾乎無影響。具體情況如下表1。總的來說，消極影響的兩個方面，實質重于形式和及時性，是考慮小企業成本效益的必然結果，而《小企業會計準則》的出臺，在考慮到成本效益的基礎上，促進了會計信息質量的提高。

三、進一步提高小企業會計信息質量措施

(一)相關部門應該做好宣傳和監督工作，保證《小企業會計準則》在使用的小企業范圍內實施《小企業會計準則》中規定：“準則適用于在中華人民共和國境內依法設立的、符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業。下列三類小企業除外：股票或債券在市場上公開交易的小企業。金融機構或其他具有金融性質的小企業。企業集團內的母公司和子公司?！必斦块T應該做好做好宣傳工作，同時通過會計從業資格證年檢等手段將強對小企業會計從業人員的教育與培訓，為小企業會計準則的實施提供人才保障。此外財政部門也應該對小企業實施準則的情況進行檢查和監督。稅務部門作為小企業會計信息的主要需求者，由其統一要求小企業采用《小企業會計準則》對小企業會計準則的實施更具有引導性。因此應該加強稅務部門在小企業會計準則實施過程中的作用，利用稅務部門的優勢，做好準則制度的過度工作。

(二)鼓勵小企業自愿信息披露小企業會計信息披露存在潛在動力，通過小企業會計信息披露可以向外界展現自我，獲得更加公平的競爭機會，樹立自己的品牌，甚至可能是為了獲取外部資金的支持。而且小企業信息會計信息的需求者不僅僅限于稅務部門，還有風險投資者、企業的客戶和供應商等等。為了獲得更好地發展，小企業有進行信息披露的需要。同時，信息披露是防止盈余操縱的重要手段，鼓勵小企業自愿進行信息披露有利于會計信息質量的提高。

(三)加強會計信息意識意識是人們行動的根本指引，而小企業會計信息質量難以提高的重要原因也是管理者、財務工作人員的意識不夠。管理者通常會為了某種利益而對會計信息進行選擇性處理，為了融資需要，小企業管理者可能會要求會計人員以資金提供者的要求為準對會計信息進行處理，為了減少納稅，管理者可能會刻意將利潤做低。意識必然成為了會計信息質量的重要影響因素?？梢酝ㄟ^宣傳和教育，進一步提高管理者和財務工作人員的會計意識。

篇2

一、在企業會計制度下視同銷售行為的會計核算

在企業會計制度（也稱舊制度）下，對于視同銷售行為的會計核算主要有兩種情況：

第一種情況：對于將自產或委托加工的貨物用于非應稅項目、集體福利或個人消費；將自產、委托加工或購買的貨物作為投資提供給其他單位或個體經營者、無償贈送他人，會計核算通常認為應視同銷售，不確認收入，直接結轉成本。即會計核算如下：借記“在建工程”、“長期股權投資”、“營業外支出”等科目，貸記“庫存商品”、“應交稅費——應交增值稅（銷項稅額）”科目。

例一：某企業將自己生產的產品用于自行建造職工俱樂部，該批產品的成本為200 000元，同類產品的銷售價格為300 000元，增值稅稅率為17%，則該企業應作如下會計處理：

借：在建工程 251 000

貸：庫存商品200 000

應交稅費——應交增值稅（銷項稅額） 51 000

第二種情況：對于將自產、委托加工或購買的貨物分配給股東或投資者，其會計核算通常認為應視為正常銷售，先確認收入再結轉成本。則借記“應付利潤”科目，貸記“主營業務收入”、“應交稅費——應交增值稅（銷項稅額）”科目；同時結轉成本，借記“主營業務成本”科目，貸記“庫存商品”科目。

例二：某企業將自產的產品200件作為利潤分配給投資者，該產品單位成本360元，不含稅單價為540元，增值稅稅率為17%.則該企業應作如下會計處理：

借：應付利潤126 360

貸：主營業務收入108 000

應交稅費——應交增值稅（銷項稅額） 18 360

同時結轉成本：

借：主營業務成本72 000

貸：庫存商品 72 000

對于上述第一種情況的處理理由是：這種行為從會計角度來說，沒有發生經濟利益的直接流入，不是銷售活動，不能確認收入，但稅法規定要視同銷售貨物計算繳納增值稅。對于第二種情況的處理理由是：這種行為雖然沒有直接的貨幣流入或流出，但從實質上看可視為將貨物出售后取得銷售收入，再用貨幣資產分配給股東，因此對這一行為應作銷售處理，按售價或組成計稅價計入有關收入科目，再結轉成本。

上述兩種不同處理方法對所得稅核算影響不同，第一種情況下由于按成本結轉，企業進行所得稅會計核算時應按成本價格與計稅價格的差額對應納稅所得額進行調整，不利于所得稅征收管理，同時對于第一種情況下雖然沒有直接的經濟利益流入，但不等于沒有經濟利益流入，特別是對于以自產、委托加工的貨物用于集體福利或個人消費這一行為，與以自產、委托加工或購買的貨物分配給股東或投資者，我認為兩者沒有實質上的區別。

二、新企業會計準則下視同銷售行為會計核算的建議

篇3

關鍵詞：小企業會計準則；背景；意義；差異

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

一、《小企業會計準則》出臺背景

長期以來，不管是對已經基本上建立起比較完備的現代企業制度的上市公司、股份有限公司，還是對在規模、經營管理水平以及會計信息需求上都無法與大企業相比的中小企業，我國一直實施無差別的會計信息揭示制度，這種“一刀切”的做法使得我國企業發展出現不平衡問題，尤其對于小企業來說，這種統一的會計制度過于繁瑣復雜，不僅使小企業會計人員疲于應對，還需要付出過高的成本，不利于小企業的持續健康發展。不同規模的企業應分別適用不同繁簡程度的會計制度。因此，會計體系的改革也是勢在必行。從2004年《小企業會計制度》的實施不斷完善到2011年10月《小企業會計準則》的頒布，我國會計體系正不斷適應小企業會計自身發展需要，為小企業的內部活力涌流提供更加寬松的發展空間。

二、《小企業會計準則》出臺的意義

小企業是我國國民經濟發展的重要力量，是加強小企業內部管理，促進國民經濟平穩健康發展的重要基礎，也關系著民生和市場的穩定?！缎∑髽I會計準則》的出臺，是國家落實支持小企業發展政策的重大舉措，是促進小企業平穩有序發展的重要措施。首先，新準則的實施不僅滿足了小企業自身發展的需要，釋放了新的活力，也體現了我國會計體系的不斷成熟；其次，《小企業會計準則》的實施也保障了小企業會計人員在進行日常業務核算時能夠更加簡便地為企業提供更合理、全面、準確的會計信息，從而保證會計信息使用者能夠做出合理、正確的決策。除此之外，新準則簡化了會計核算要求。在會計計量方面，小企業要求采用歷史成本法計量；在財務報告方面，不要求提供所有者權益變動表。同時，小企業的外部會計信息使用者主要為稅務部門和各大銀行，小企業會計準則需要滿足稅收征管信息的需求與銀行信貸相統一，然后來確定會計核算的基本原則。這樣的措施有利于抵消小企業會計準則與稅法的差別，也可以使小企業的稅收壓力有所減輕，實現稅收公平；最后，中小企業使用更加科學、統一的會計標準，有利于保證小企業會計信息的可比性、真實性和完整性，從而提高小企業的會計信息質量，提升企業效益。

三、《小企業會計準則》與《企業會計準則》比較

（一）《小企業會計準則》的新變化

1、取消計提減值準備。為了簡化會計核算，減輕企業納稅負擔，小企業的資產應當按成本計量，不計提資產減值準備。對于短期投資、長期股權投資等投資活動也不計提減值準備。如果實際發生了，計入營業外支出，沖減相關科目。如果確認的減值準備又收回了，確認為營業外收入。

2、會計科目的變化。小企業會計準則增加了一些會計科目并擴展了一些會計科目的核算范圍。例如，營業外收入、周轉材料、營業稅金及附加等科目。就周轉材料而言，小企業可以另設“周轉材料”來單獨核算企業庫存的周轉材料。小企業包裝物、低值易耗品以及新增的鋼模板、木模板、腳手架等都包括在其核算范圍內。同時，中小企業也可以設置在庫、在用、在攤明細科目，使會計科目更加完整清晰。

3、財務報表的簡化。中小企業的規模較小，股東權益也相對比較簡單，所以在財務報告方面，不要求小企業對外提供所有者權益變動表。同時，對各報表的具體組成項目也作了適當的簡化和調整。比如，不再包括“匯率變動對現金及現金等價物的影響”這一項目等。

（二）《小企業會計準則》與《企業會計準則》的差異

1、它們的適用范圍不同?！缎∑髽I會計準則》的適用范圍是在中華人民共和國境內設立的，同時滿足不承擔社會公眾責任，經營規模較小且既不是企業集團內的母公司也不是子公司這三個條件的小企業。相比較而言，《企業會計準則》的適用范圍更廣，更適用于規模較大、會計核算體系健全合理的大型企業集團。一般來說，企業如果采取了《企業會計準則》核算會計業務，那么之后不能再更改使用《小企業會計準則》。而對《小企業會計準則》的使用規定相對寬泛一點，可以選擇再使用《企業會計準則》。

2、所得稅處理方面的差異。《企業會計準則》規定中小企業采用資產負債表債務法核算所得稅，應繳所得稅和遞延所得稅計算出的基礎上，來確認所得稅費用。而在《小企業會計準則》的要求中，企業一般應采用應付稅款法核算所得稅，以計算出的應納稅所得額為基礎確認為所得稅費用。如此，大大簡化了所得稅的會計處理，減輕了中小企業的稅收負擔。

3、財務報表方面的差異?！镀髽I會計準則》要求企業對外提供資產負債表、所有者權益變動表、利潤表以及現金流量表四張報表，報表內容相對復雜，會計科目以及項目核算也較多。相對來說，《小企業會計準則》只要求提供資產負債表和利潤表，因為小企業規模小，日常經濟業務相對簡單，所以刪除了一些業務核算中很少涉及的項目。比如，資產負債表中資產項目減少了預付賬款、應收賬款、遞延稅款借項等，負債項目減少了預收賬款、應付股利、專利應付款、遞延稅款貸項等，所有者權益項目減少了已歸還投資項目；利潤表中減少了補貼收入項目。

4、由于中小企業的規模限制，《小企業會計準則》中沒有涉及一些《企業會計準則》已經作過規范的業務。比如，資產減值損失、股份支付、企業合并、合并財務報表、分步報告等。由此看出，兩者之間規定的賬務處理有所不同。相比較而言，《企業會計準則》的規定更全面，生成的會計信息質量也更高，但是《小企業會計準則》更適用于中小企業的發展要求。

綜上所述，與《企業會計準則相比》，《小企業會計準則》結合了小企業的實際情況，制定了適合其發展的規定，簡化了會計核算要求，對減輕小企業會計人員的工作壓力和負擔起到了一定的作用。同時，使會計信息更加準確合理，有利于會計信息使用者正確合理決策，促進中小企業又好又快發展。

四、實施《小企業會計準則》的不足

任何事物的發展都有其兩面性，小企業會計準則在實施過程中也存在一些不足亟須改進。

（一）《小企業會計準則》對在小企業日常業務中不會經常遇到的問題沒有作出明確而合理的解釋與規定，而直接要求按照《企業會計準則》的規則進行處理。由于兩項準則的適用范圍不同，若對此問題界限模糊，一概而論，就可能造成小企業編制的財務報表失實，從而影響會計信息使用者的決策。

（二）雖然《小企業會計準則》已盡量做到使小企業會計處理方法和稅法中的規定相一致，但是在超標準的業務招待費和稅收滯納金等問題的處理上，仍然與稅法相關規定存在差異。例如，在小企業的在建工程試運轉過程中產生的產品或副產品收入確認的問題上，《小企業會計準則》與稅法中相關規定存在出入。稅法中規定把這些收入確認為企業的當期收入，而《小企業會計準則》規定這些收入不作為企業收入確認。在此問題處理中存在的差異，使得小企業在計量時既要調整試運轉收入當年的所得稅申報，還要調整未來固定資產折舊年度的所得稅申報。復雜繁瑣的確認、計量和報告，一定程度上加深了小企業的會計工作負擔。

（三）中小企業會計人員的規模龐大，但是會計人員的專業水平參差不齊。雖然他們工作時間長，經驗豐富，但對新的會計準則適應力差，不能很快掌握新的會計知識和會計手段，其文化程度難以滿足現代企業會計核算的需要，一定程度上阻礙了《小企業會計準則》的實施。

（四）《小企業會計準則》在有些方面內容過多、過細，關于解散和清算事項出現較為頻繁，在具體實施過程中容易出現各項核算銜接不適等問題。這樣影響了小企業內部管理結構的合理性，不利于小企業的內部監督和持續健康發展。

五、《小企業會計準則》完善建議

（一）小企業要深入學習掌握《小企業會計準則》的規定，進一步提高會計人員的業務水平和工作能力，提高小企業會計人員的自身素質；同時增強小企業負責人依法、守法的法律意識。

（二）不斷完善企業內部監督制度，可以學企業的做法建立內部審計制度，設立內審機構，由專門的審計人員來監督會計工作；也可以進行崗位之間的監督，制定崗位輪換制度，確保會計核算的有效性。

（三）積極引導小企業按照準則規定建賬核算，提高會計信息質量，加強財務管理，全面提升內部管理水平，依法納稅，符合條件的可以依法享受小型微利企業的低稅率等優惠政策。

（四）稅務部門要隨著《小企業會計準則》的實施不斷完善報稅系統，同時加強監督，執行跟蹤服務，要及時關注準則對小企業業績、財政稅收、持續發展等的影響。

（五）政府要加大對《小企業會計準則》的宣傳，為經濟發展營造健康良好的環境，同時中小企業也要積極配合政府政策，兩者相互協調促進，為國民經濟提供強有力的支撐。

主要參考文獻：

[1]楊偉強.簡析新《小企業會計準則》的執行[J].會計師，2013.7.

[2]楊雄.淺析小企業會計準則的幾個問題[J].當代經濟，2013.16.

篇4

關鍵詞：小企業；小企業會計準則；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

一、小企業會計標準實施的意義

《小企業會計準則》與《企業會計準則》有著很多不同之處，一級會計科目減少了65%，報表的要求也很少，只要求做資產負債表、利潤表、現金流量表。由于小企業的工作人員素質與大中型企業有一定的差距，小企業本身內在的動力也不足，其他相關的制度也不完善，外部比如稅務部門對于小企業的關注度不足也使其執行力不夠，因此，依照小企業會計標準來看，會計核算的工作量小、難度小，比較適合小企業的實際情況。

首先，我國經濟高速發展，目前正處在經濟改革的時期，市場活躍度很大，經濟的全面發展對我國的整體的發展有著重要的作用。而我國小企業的發展也是經濟中很重要的一個環節，小企業能夠提高經濟活力、擴大就業的規模。而小企業會計準則的實施，對小企業的會計行為進行了規范，使其核算方法與監督的范圍有了明確的規定，此外，它還使小企業的組織管理結構更加優化，使企業的管理水平得到了提高，這有利于小企業提高經濟增長的速度，獲得更大的利潤。

其次，在市場經濟體系下，必須有一定的準則來規范企業的行為，企業的會計準則和會計體系都要制定。會計在企業中占有重要的位置，企業財政工作的主力軍，但是，現有的企業會計準則對于小企業來說并不適用，因此，小企業會計準則的出臺更加適合小企業的發展狀況，更有利于推動小企業的經濟發展。

最后，《企業會計準則》在一般的企業中比較適用，在小企業中，這種準則會導致核算結構的錯誤，也難以提高會計信息的質量。小企業會計準則中對小企業會計核算的方法進行了統一，會計信息在制作過程中質量會得到提升，這就有利于企業的領導者根據這些信息制定出正確的決策。

二、小企業會計準則實施過程中可能存在的問題

小企業在經濟發展過程中的地位和作用逐漸凸顯出來，受到的關注程度也正在提高，所以，出臺了小企業會計準則，鼓勵小企業實施。小企業會計準則從出臺以來，雖然也經過了若干次的修訂，使某些問題得到了解決，但是，仍然有一些不足的地方可能不適合小企業的現狀。

1.范圍的界定更加清晰，但執行存在阻礙

小企業會計標準從制定到實施，首先必須明確的問題就是適用的范圍是什么，以及實施之后的效果如何，目前規定的使用范圍是《中小企業劃型標準規定》中所規定的符合小企業標準的企業，但是有一些小企業不包括在內，比如有在市場上公開交易股票的小企業，有金融性質的小企業以及企業集團下的子公司等。小企業會計準則在范圍的界定上逐漸明確，但是仍然存在問題。首先，某些小企業不執行這種會計準則，一定程度上是出于其范圍界定不明確考慮的，但是這只是其中的一種原因，另外，采取這種新的準則需要付出轉換的成本，一些會計人員對其接受程度不一樣，而且此準則并沒有要求強制實施，因此，部分企業可能仍然不會采用。這樣一來，新的準則的優勢不能被發掘出來，也無法起到最初預期的作用。其次，在對小企業進行界定時，只是按照上限來界定的，并沒有規定下限，而符合上限的所有小企業里面，也有很多企業的核算能力更差，該準則在這些企業里實施起來難度和成本更大，導致其執行熱情不高。

2.與稅法存在進一步協調和分離的空間

小企業會計準則對核算的程序進行了簡化，在與稅法的協調方面基本保持了一致，比如對于資產減值不要求統計，利用成本法來核算長期股權投資，在收入的確定上，也基本按照稅法的方式來進行，這樣，小企業在執行小企業會計準則時，就有稅法機關來推動。但是，稅法與會計對于信息的使用目的并不相同，不應該完全的協調起來，而且不能因為要簡化核算的程序而讓會計信息的相關性受到減弱。另外，如果不要求小企業對資產計提減值，對于簡化核算很顯然有好處，但是這僅僅適用于一些以報稅為目的的小企業，如果所有小企業都按照這個來執行的話，會計的工作就會很大一部分用來計算納稅，這與會計的本身的職責相悖。

三、我國小企業會計準則實施的對策

1.由強制性實施向自愿過渡

小企業會計準則雖然在某些方面有一定的缺陷，但是也是為企業的核算簡化進行了嘗試，只是這個轉換過程涉及到了成本問題以及行為慣性的原因，實際的情況并不是那么的樂觀。所以，為了讓這種準則能夠順利的實施，應當聯合各相關的部門，針對符合小企業標準的企業，強制實施小企業會計準則，這樣就能夠讓這種制度在一些小企業里得以實施，可以根據具體的效果再做調整。

具體實施過程，第一可以與工商部合作，當企業要領營業執照時，按照企業劃分的標準來對其進行劃分，在營業執照上寫明是否為小企業；第二，與財政部門和稅務部門合作，規定只要營業執照上寫了小企業的，就必須執行這種準則；第三，財政部門要對這種準則進行大力的宣傳，并且通過培訓來讓小企業的會計人員熟悉這種準則，為以后的實施做準備；第四，在實施過程中，小企業在執行小企業會計準則過程中會遇到各種問題，財政部門面對這些問題要通過合適的渠道來及時的進行修正，以使其更好的適應小企業的發展狀況；第五，強制實施小企業會計準則一段時間之后，等它發展得比較穩定了，可以撤銷其強制性，讓企業根據自己的情況自愿的來選擇是否執行小企業會計準則，如果不愿意的話，也可以執行企業會計準則。

這樣的話，政府為了能夠使小企業會計核算簡化的努力才能得到落實，我國數量龐大的小企業才能夠在會計核算上得到提高，使其更適應小企業的自身發展情況，更有利于小企業與國際進行接軌。

2.微型企業使用簡化版的小企業會計準則

企業劃分標準中有一種劃分是微型企業，在新的企業所得稅法中，也對微型企業的所得稅設定了優惠，從這些地方可以看出，微型企業作為小企業中的一個部分，已經受到很多部門的重視。從分類上來看，微型企業也是屬于小企業的，如果讓微型企業也實施小企業會計準則，不一定適用于微型企業，這會增加微型企業的核算成本，針對這種情況，可以在小企業會計準則中設定一個微型企業的簡化規定，使其核算成本得到降低，適應微型企業的發展狀況。至于具體怎么來做簡化，可以根據個體工商戶會計核算制度作為參考來進行簡化。

3.小企業會計準則與稅法實現協調與分離相結合

我們在前面說過，小企業會計準則與稅法提供的信息，他們之間的目標并不相同，如果完全協調的話，不一定利于小企業的發展，二者之間的關系應該是又有協調，又有分離的關系。

針對目前的小企業會計準則，雖然對原來的制度進行了一定的調整，但是調整之后的準則仍然可以進行優化，首先，對于固定資產來說，它的折舊范圍以及采取什么樣的方法來折舊，可以與稅法進行協調。在現有的準則當中，固定資產的折舊范圍是否比稅法的范圍小并沒有提及，針對這一點，可以與稅法相統一起來，這樣可以在納稅上采取稅法的規定，減少調整。其次，對于資產減值的計提，并不能完全把它取消掉，因為小企業的應收賬款、存貨、固定資產等經常性的資產，如果完全按照稅法的規定來執行，那么這些信息的可靠性就會受到影響，同時相關性也會降低，小企業會計信息的質量就會下降，不利于小企業的管理者做出決策，所以對于這些資產，應當采用減值計提的方法。

四、結語

我國現階段經濟發展正處于轉型的時期，在這個關鍵的時期，小企業作為我國經濟體系的一部分，對我國經濟的發展具有重要的意義，而小企業會計準則對于小企業的發展也有很大的現實意義。小企業會計準則的實施是我國小企業發展、完善的新起點，由于發展的時間短，實施過程中會出現很多的問題，面對這些問題，我們要積極探索解決的方法，制定出可行的方案，結合小企業的發展狀況，不斷探索小企業的發展機遇，從根本上解決小企業的發展問題，是小企業能夠在發展中實現穩定、可持續的發展，為我國的經濟做出貢獻。

參考文獻：

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【關鍵詞】 小企業；會計準則；應用

在我國現有的市場經濟發展中，小企業在促進經濟增長等方面有著重要的作用。為了進一步促進小企業的發展，2011年10月的《小企業會計準則》，自2013年1月開始實施[1]。為了促進小企業經營管理水平的提高，本文對《小企業會計準則》的應用進行探討。

一、《小企業會計準則》概述

2011年的《小企業會計準則》是以《中小主體國際財務報告準則》為參考，在考慮我國現有小企業特點的基礎而形成的對小企業會計工作進行規范的準則。該準則除了要求 2013 年 1 月開始在我國的小企業范圍內實施外，還鼓勵有條件的小企業應提前執行該準則，并鼓勵微型企業參照《小企業會計準則》?！缎∑髽I會計準則》不僅立足我國小企業的實際情況，同時還以國際趨同作為自身的發展方向。該準則和《企業會計準則》之間形成了有序銜接，同時還能滿足稅收征管信息方面的需求，并利于銀行進行信貸決策[2]?？傊缎∑髽I會計準則》實施能夠有效的促進我國小企業的健康發展。

二、《小企業會計準則》在應用中存在的問題

受小企業自身等諸多因素的限制，從現有的實際情況來看，《小企業會計準則》在應用中主要存在以下問題：

（一）小企業會計基礎差導致應用存在問題

小企業由于規模小等多種因素的存在，一些小企業的會計基礎工作較弱?！缎∑髽I會計準則》的有效實施，離不開小企業會計基礎的支持，因而需要小企業調整自身與準則實施不相協調的情況。如有的小企業經營者從自身經濟利益需求的層面出發，企業沒有明確的成本核算方法，無法執行會計制度，甚至有的小企業根本沒有會計制度，這些都會對《小企業會計準則》的有效應用產生消極作用。

（二）《小企業會計準則》執行存在問題

《小企業會計準則》在小企業的執行中，首先要面對的就是適用范圍與適用性，現有準則確定的適用范圍是在符合《中小企業劃型標準規定》的小企業，同時排除了三類企業[3]。現有的準則在小企業劃型方面主要應用的是定量標準。這就使得《小企業會計準則》的執行存在問題。加之受小企業會計核算能力與核算要求存在區別的限制，應用《小企業會計準則》會增加也小企業在管理上的執行成本。除此以外，新的《小企業會計準則》中并沒有規定小企業必須強制執行的條款，這就使得一些小企業不會應用《小企業會計準則》。

（三）《小企業會計準則》和稅法協調存在問題

《小企業會計準則》在修訂過程中，強調了應與稅法的協調一致。但是會計和稅法兩者由于信息使用目的存在區別，使得簡化核算程序的方式會導致會計信息失去相關性的質量特征。以要求資產計提減值為例，該規定有悖于會計的基本目標。除此以外，在固定資產計提折舊的范圍與計提方法上《小企業會計準則》應該和稅法兩者進行有效的協調，但現有的準則并沒有對該方面進行協調。

三、《小企業會計準則》的應用策略

結合上文所論述的《小企業會計準則》在應用中存在的問題，提出以下《小企業會計準則》的應用策略：

（二）提高小企業會計基礎

小企業應結合現有的客觀情況，建立健全本身的會計機構與內部控制制度，進而為企業發展提供良好的內部會計環境[4]。小企業還應通過對自身會計工作人員培訓的方式，來提高企業法人、管理者以及會計工作人員等人員對《小企業會計準則》的掌握能力，為《小企業會計準則》的應用奠定必要的基礎。

（二）提高《小企業會計準則》的執行力度

從提高《小企業會計準則》執行力度的目標出發，可以確定先由政府相關部門聯合強制小企業執行該準則。具體的方法包括：工商部門在企業營業執照上，以現有的企業劃型標準為依據，直接在執照上明確企業是不是小企業；財政部門與稅務部門進行聯合，小企業營業執照上被確定為小企業的必須應用《小企業會計準則》。待到《小企業會計準則》運行平穩后，可以讓小企業以自己的發展情況為基礎自愿選擇是應用小企業會計準則還是企業會計準則。

（三）《小企業會計準則》和稅法的協調應用

現行的《小企業會計準則》和稅法提供信息的目標應是協調和分離兩者結合的關系，兩者之間不應該完全一致。《小企業會計準則》在應用中可以將固定資產的折舊范圍與折舊方法在操作中和稅法相協調，進而減少納稅調整。除此以外，不應完全取消資產減值的計提，對于小企業的經常性資產應規定容易操作的減值計提方法，諸如應收賬款等不能完全遵從稅法規定等等。

總之，小企業在應用《小企業會計準則》中，應結合自身的實際情況，盡可能的避免《小企業會計準則》在應用過程中帶來的負面影響。小企業應通過《小企業會計準則》的機遇，進一步調整管理方式，進而促進小企業的良性發展。

參考文獻

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關鍵詞：小企業會計準則 優點

規模較小，處在創業和初步成長的企業都叫做小企業。然而在制定會計準則時大中型企業和上市公司是國際及國家制定會計準則的主要對象，一些小企業會計方面的特殊需要則沒有得到足夠的重視。由于會計準則的制定并沒有限制使用的范圍，因此，國際會計準則適用于所有企業。

雖然經過大量的實踐可以證明大部分中小企業對現行會計政策的執行不存在太大的困難，但是，仍然存在一小部分小企業因自身經營的特殊性而不適用于現行的會計政策政策，小企業在進行會計工作時經常會面臨一些困難，如財務會計方面的問題，會計信息質量不高，會計工作不規范等等，導致企業的利潤降低，成本提高，不利于這些企業的發展和成長。

針對這一問題，《中小企業國際財務報告準則》于2009年7月由國際會計準則理事會制定。小企業的會計準則具有簡明，靈活，易于操作，適宜于小企業的經營管理模式等顯著的特征。我國作為國際會計準則理事會的一名成員，也積極的制定了一套符合中國國情的，極具中國特色的小企業會計準則，實現與國際的接軌。

一、我國的小企業會計準則

在立足于我國國情的基礎上制定了新的中小企業會計準則，在于與國際接軌的同時兼具我國的特色。

首先，在遵循基本準則的基礎上與簡化要求進行完美結合，以我國的企業會計改革作為總體框架，基本準則作為為綱要，在中華人民共和國境內設立的所有企業均可以適用，基本會計準則下設立有兩個子體系，分別是企業會計準則和小企業會計準則。小企業會計準則，顧名思義是適用于我國的小企業。規模較小，業務比較簡單，管理模式比較簡單，會計信息的使用者對會計信息的要求比較低等是我國小企業的主要特點。因此，在制定小企業會計準則時應當將盡量簡化作為基本要求。盡量符合小企業的工作需要。

其次，小企業的會計準則在制定的時候應當與稅收征管信息的要求相符合，且有利于與銀行提供的信貸相結合。稅務部門和銀行是小企業外部會計信息的主要使用者。稅務部門有助于小企業在稅務方面做出正確的決策，通過會計報表稅務部門可以對小企業的稅收進行監控。而銀行則可以幫助小企業在信貸方面做出合理的決策，銀行是小企業進行融資的主要途徑，銀行要通過小企業的會計信息來慎重的做出貸款決策。在面對風險較大，經營能力不強的小企業，通常采用不動產抵押的方式銀行才會放貸。

此外，小企業會計準則的制定還應當與工商部門會計信息的需求相符合，工商部門也是我國小企業會計信息的主要使用者，保護消費者的合法權益，維護廣大人民群眾的基本利益是工商部門的主要職責。沒有工商部門的執法調解就很難擁有一個公平競爭的市場秩序，經營環境。

篇7

【關鍵詞】新會計準則 問題 對策

按照《小企業會計制度》的定義，小企業是“不對外籌集資金、經營規模較小的企業”。對“經營規?！钡慕缍ㄊ歉鶕吨行∑髽I標準暫行規定》中的有關規定，依據企業職工人數、銷售額、資產總額三方面的指標，對不同行業加以規定。我國中小企業數量眾多，在我國經濟發展中的作用已經越來越突出我國政府頒布了中小企業會計準則，以小企業的會計核算，促進小企業的可持續發展。因此，研究我國中小企業在實施新會計準則中存在的問題，并切實提出相應對策，有極為重要的現實意義。

一、新會計準則的應用存在的問題

會計基礎工作薄弱。會計基礎工作是對會計核算的基礎性工作的統稱，主要包括會計憑證的取得、填制、審核、保管；會計賬簿的設置、格式登記、核對；會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求、報送期限；會計檔案的歸檔、保管程序等。會計基礎工作是會計工作的基本環節，離開這一基本環節，會計工作就無從談起，目前，我國中小企業普遍存在會計核算基礎薄弱，無論是會計憑證、會計賬簿和會計檔案的設置和取得方面都存在著薄弱的地 方，導致收集、處理、利用和提供會計信息失去可靠保證，會計工作水平也就無法提高，這些因素會制約中小企業執行新會計準則的可行性，因為會計基礎工作薄弱，導致會計信息資料的獲取或者是會計信息的真實性存在問題的話，那執行新會計準則的效果就會大打折扣。

會計主體界限不清。我國中小企業的會計主體難以界定。由于自身經濟實力問題及中國融資環境的制約，在初期和企業日常經營活動中，企業成立的初始資金及其大部分負債來源于家族成員和親戚朋友。因此，家庭成員擔任了中小企業的所有職務，企業活動與家庭成員活動難以區分，企業產權與個人財產界限不清。經營權與所有權集一人為一身，致使權益混淆，企業所核算出來的資產、負債、收益也就難以真實反映企業主體的財務狀況和經營成果，會計信息的使用者就無法據此做出各種決策。

中小企業主對新會計準則認識偏差。中小企業主和管理人員對待新會計準則的態度也是中小企業執行新會計準則重要影響因素，雖然經過各相關部門的大力宣傳，人們對新會計準則有了一些認識，但是仍然有些中小企業主和管理人員在對待新會計準則的認識上還有一些偏差。有部分中小企業主和管理人員本身就不重視會計工作，認為會計工作就是收款、付款、發放工資，并沒有意識到會計工作對企業生產經營情況的影響，使會計核算工作的各個環節在執行上出現了問題。還有部分中小企業主和管理人員認為原有的小企業會計制度就已經很完善了，沒有必要執行新的會計 準則，而且執行新的會計準則還可能會增加企業的經營成本。這些認識上的偏差都有可能使中小企業不會認真貫徹執行新會計準則。

二、解決新小企業會計準則應用中的具體對策

加強中小企業會計基礎工作。由于健全的會計基礎工作是執行新會計準則的重要保障，所以中小企業加強會計基礎工作的規范化，對企業日常會計行為進行規范，為企業執行新會計準則提供良好的環境和條件。例如，在填制記賬憑證時，應強調規范使用原始憑證，它是保證會計資料真實完整的原始依據。為了確保會計數據的真實性、完整性，企業應嚴格原始憑證的審核程序以及報批制度，報批時應在憑證上注明使用依據及用途，經辦人、證明人、審批簽字手續要齊全。在登記賬簿時，要做到字跡清晰，登記及時。在加強會計基礎工作的同時，中小企業要在在科目結轉、報表編制、業務流程改造等方面提前部署，統一規劃，確保按時高質量地執行新會計準則。

完善董事會的功能。對于我國中小企業會計主體界限不清的問題，中小企業應完善董事會功能，強化董事會成員的相對獨立性，避免董事和經理層人員重疊。收支不規范，會造成“內耗”，影響企業經營效率。中小企業可改善董事會的機構，吸納行業、技術、財務專家和管理專家入董事會。董事會結構的多元化有利于企業的規范經營；通過股權稀釋，實現產權多元化。中小企業在創業初期，對個人和家族過分依賴，這雖然有利于節約成本，但是卻增加了企業經營決策風險。就國內外企業發展的經驗來看，稀釋股權實現產權多元化是企業實現產權制度變遷的有效途徑。明確董事會的功能及作用。董事會雖然應與管理層就企業發展的一些重大事項達成共識，但更應對管理層進行監督，對管理層的違規情形有權進行處理或懲罰。董事會的隊伍建設也是一項重要事項。國外經驗不可照搬，探索適合本企業特色的方法才是可行之路。

轉變中小企業主的財務管理理念。中小企業順利執行新會計準則，必須先要在思想上接受它，只有接受才能更好的對其進行吸收消化。針對對待會計工作和新會計準則認識上的偏差，中小企業主和管理人員必須轉變財務管理理念，認識到雖然會計工作不能直接影響企業的經營成果，但是它能夠為管理者、投資者以及其他利相關者進行決策提供依據，而且，執行新會計準則是中小會計實務工作的客觀要求，隨著我國社會主義市場經濟的發展，中小企業的經營環境發生了較大的變化，產生了一些新的業務，如債務重組、外匯交易、政府補助、新的金融工具的使用等，新會計準則明確了這些業務的核算與處理方法，而且，執行新會計準則有利于促進中小企業財務會計工作規范化。

參考文獻：

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[3]周勤業.新會計準則執行中存在的問題及對策[J].財政監督，2008.

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摘要：隨著市場經濟的不斷發展，小企業能夠為市場注入的活力越發引人關注。中小企業也因此迎來了歷史性的發展機遇，在各方面條件逐步完善成熟的同時，制度的改革也在慢慢推進。舊的制度逐漸無法適應新的經濟形態的發展，對于與企業發展息息相關的會計準則來說，更是這樣。本文將對我國小企業現行會計制度的運行現狀進行深入剖析，并針對其中暴露出來的問題提出對策建議。本文擬從三個方面進行闡述，分別從小企業會計制度的設計、適用范圍、運行狀況等多角度進行分解與剖析，以期找到小企業會計制度運行中出現問題的根源之所在，并提出切實可行又行之有效的對策建議。

關鍵詞：小企業；會計準則；市場經濟；會計監管

近幾年來，隨著房地產市場以及電子商務的興起，并伴隨著我國市場經濟的高速發展，中小企業逐漸成為了市場發展的新生力量，不斷為市場的發展注入活力，儼然成為促進經濟進步的強力催化劑。然而，市場的不斷更新與發展，自然需要與之相匹配的制度作為運行保證，舊的會計制度顯然已經無法適應新的經濟形態的發展，在舊制度與新形勢的不斷交替更新的過程中，對于更新制度的需求顯得越發迫切。適應市場發展的新制度不僅能夠更好的保證市場經濟的合理有效運行，更將促進市場的平穩快速發展，相反，不能得到及時更新的舊的經濟制度不僅無法有效保障經濟的平穩運行，反而會阻礙經濟發展，影響社會進步，因此，出臺新的經濟制度迫在眉睫。

會計制度作為經濟制度的一塊重要內容，既是核心也是支柱，所以，適應企業發展需要的新的會計制度同樣有著廣泛的需求。2014年以來，財政部陸續出臺或修訂了八項企業會計準則，這些新準則已經于2014年7月1日正式施行。企業財務人員往往面臨著一些困惑的問題：會計準則修訂的背景以及未來發展方向是什么？最新修訂的相關要求是什么？實務操作中應如何考慮相關因素？最新修訂會對企業的經營決策、財務報表和稅收管理產生什么影響？

另一方面，小企業作為市場經濟運行的重要力量，一直以來，卻沒有得到足夠多的重視與關注。與大中型企業相比，小企業更像是弱勢群體，大部分小企業公司規模小、員工人數少、經濟業務量低，并且沒有正規的企業部門設置，部分公司甚至沒有設置財務部門，僅僅依靠兼職會計或者記賬公司來完成日常往來業務的核算與記錄。因此，對于小企業來說，無法建立完善的會計制度、不能正常建賬核算，自然無法享受正常合法的稅收優惠政策，由此將會對企業的發展產生諸多不良的影響。所以，一部適合小企業發展的會計制度的出臺就顯得非常緊迫。

一、小企業的定義

根據《中華人民共和國中小企業促進法》中對小企業的定義：小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于小型的各種所有制和各種形式的企業。定義中小企業的范圍，還要同時滿足以下三個條件：①不承擔社會公眾責任。即沒有公開發行過企業的股票或者債券，這樣的情況下，小企業所需提供的會計信息，只需滿足工商、稅務、銀行等行政部門的檢查需要，而不用滿足股東、債權人等利益相關者的需求。②生產經營規模相對較小。③非集團公司。即既不是集團內的母公司，也非集團內的子公司，如否，則應該適用《企業會計準則》，以保持和集團內其他公司一致的會計政策。

二、小企業的特點與局限性

（一）缺乏完善的會計核算體系

小企業由于生產規模的局限性，其組織機構的構成自然不能像大企業那樣完善，相關職能部門都設立齊全?，F實的情況是，部分小企業沒有設立相關的會計核算的職能部門，有些小企業甚至沒有本公司的專職會計人員。這樣依靠兼職會計人員或者外包本公司的相關會計核算聘用記賬公司來進行基本的會計記賬、報稅等工作，是一種非長久且極其不穩定的核算模式，對于小企業來說，長期處于這樣的不穩定狀況中，在經濟情況良好，經營現狀平穩的情況下，是暫時可以維系的，但是一旦經濟狀況出現不良的波動影響到公司的經營情況，會計核算的不穩定所造成的不良影響將會加倍影響企業的經營管理。

（二）稅收管理難度大，稅收政策無法準確落實

根據我國現行稅法的規定，所得稅款的征收主要有兩種方式，分別是查賬征收與核定征收，只有符合查賬征收的小企業才能依法享受小型微利企業的稅收優惠政策以及其他企業所得稅優惠政策。然而現實的情況中，有很大一部分小企業由于會計核算體系不健全，導致其所能夠提供的會計信息數量不足、質量不高，會計信息失真嚴重，且不可靠、不完善，因此，無法提供準確的納稅數據，不滿足查賬征收的條件，導致稅務部門職能依照核定征收的方法對企業征稅。然而，核定征收的情況下，稅務部門無法掌握企業真實的交易情況，沒有企業客觀準確的經營數據，因此，只能夠根據宏觀行業的利潤的平均數據來推測企業的經營數據，并以此作為基礎征收所得稅。這種情況下，難免會有多計算少扣除的情況發生。這種做法很大程度上不能反映小企業的真實情況，會使得有的小企業稅負偏高，有的小企業稅負偏低，難以體現稅收的公平，政府為小企業制定的稅收政策就起不到作用。以此同時，小企業由于納稅意識淡薄，且沒有受到良好的納稅培訓，更欠缺依法納稅、合理避稅的正確認識，對發票、報稅資料的管理混亂，導致納稅申報不準確的問題長期存在。

（三）小企業會計人員素質欠佳

相比大中型企業的會計從業人員，小企業的會計人員素質欠佳也是一個重要特征。大中型企業的會計人員在入職之前一般是經過一定的選拔機制，通過篩選合格進入公司工作的，在正式上崗之前，一般還要經過一定時期的崗前培訓才能上崗。而小企業在聘用會計人員之時，就會顯得隨意的多。部分企業甚至沒有配備正式的會計人員，而是聘用兼職會計人員或者記賬公司來幫助企業進行日常的會計核算（詳見圖1-受訪企業會計人員構成比例）。同時，小企業在會計人員配備方面兩極分化現象比較嚴重：一部分會計人員工作時間較長，經驗豐富，但由于年齡較大，接受新知識的能力較差，對會計電算化記賬方式不熟練；另一部分多是剛畢業的學生，掌握著最新理論知識，但是實踐能力較差，工作經驗不足，不足以獨當一面。一些小企業的會計工作人員學歷較低，甚至在沒有取得會計從業資格的情況下上崗工作，這都將導致企業會計從業人員業務水平提升緩慢，同時也會制約企業的發展水平。

三、小企業會計制度運行現狀

小企業會計制度的運行現狀總的來說可以概括為：新準則與舊制度尚未完全過渡。企業會計制度使用情況混亂，并未形成統一的使用標準，同時沒有強制執行的保障來統一，導致目前小企業會計制度的運行極不穩定。

筆者走訪了若干家小企業，調研《小企業會計準則》的實施運行情況。調研中發現，有13.79%的企業仍然采用舊的《小企業會計制度》，v有46.21%的企業已經全面采用《小企業會計準則》，還有8%的企業采用《企業會計準則》，這部分企業的經營規模較大且會計核算體系已經趨于完善，一旦使用《企業會計準則》進行核算便無法再轉而使用《小企業會計準則》來進行核算。另外還有部分企業沿用《行業會計準則》，占到總比重的17.56%（詳見圖2-企業采用會計準則情況）。從以上數據可以看到，小企業在會計準則、制度的選擇方面隨意性比較大，容易造成會計信息質量差，會計信息混亂，可比性差。小企業的會計政策選擇比較混亂，沒有統一的標準，不便于管理，也加大了稅務、銀行等信息使用者的工作難度。

四、對策建議

（一）加大新準則的宣傳與培訓力度，保障新準則順利實施

新準則不能順利有效的實施與落實很大一部分原因在于新準則的宣傳與培訓力度不足。很多小企業不會甚至不知道新準則應該如何去運用，自然不會采用新準則進行會計操作。因此，保障新準則順利實施的基礎就在于宣傳與培訓。在調研走訪中，我們發現，大部分企業老板非常重視《小企業會計準則》的頒布，也給予了足夠多的關注與重視，但是由于小企業的局限性，沒有合適的會計人員去從事新準則的學習與應用的工作，或者有相應的人員配備卻沒有得到較好的培訓，所以最終還是導致不會應用新準則而無法實施落實。

（二）增強會計科目設置和賬務處理的行業特征

《小企業會計準則》只是一個對所有類型企業都適用的通用準則，各個行業之間實際業務有很大的差距，通用準則不可能將這些特殊性都考慮在內。因此《小企業會計準則》應該規定，各行各業在實施準則過程中，可以根據自身經濟業務的需要，在不違背準則的前提下有選擇的調整會計科目，選擇適合自己的會計處理方法。

（三）對小企業的劃分考慮地區因素

我國經濟發展地區差異較大，因此，在對小企業進行劃分的時候也應該考慮地區因素。在劃分中小微企業的時候，應盡量考慮到地區經濟發展狀況不同的現狀，特別是該地區的地理位置和經濟發展因素。經濟越發達的地區界定標準就應該越高，可以將某些發達城市歸為一類，經濟中等城市歸為一類，欠發達地區歸為一類，盡量使企業劃型標準更加貼合實際，更加合理。（作者單位：海南職業技術學院財經學院）

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分析調查問卷內容，其中沒聽說《小企業會計準則》的占12.23%，知道但沒執行的占39.89%，已經執行的有47.88%。通過調查研究，我們總結了在執行新準則的過程中，小企業面臨的困難和問題，并針對這些情況提出了改進建議，以便促進新準則的順利推行。

二實施《小企業會計準則》過程中面臨的問題

（一）企業自身的因素

1．小企業對新準則的重視度有待提高。《小企業會計準則》從2011年頒布起，就鼓勵小企業提前執行。然而在新準則推行一年之后，調查結果表明，只有不足50%的小企業開始執行，這說明小企業自身并沒有積極主動地實施新準則。在對“目前實施《小企業會計準則》的困難”的調查結果顯示，46.57%的小企業認為實施新準則的困難主要在于企業的重視度太低。由于小企業大多數是私營企業，這些企業的所有權與經營權并沒有分離，私營企業主的態度、素質、能力在很大程度上決定著新準則的執行和效果。同時我們還對“單位領導對實施《小企業會計準則》的態度”這一問題進行了調查，結果顯示，只有58.41%的小企業領導比較重視其實施，26.65%的小企業領導不重視該準則的實施，高達14.94%的小企業領導一點也不關心其實施。調查結果表明，小企業領導對新準則的認可度有待提高。2.財會人員素質較低。根據樣本問卷，50%以上的小企業未設置獨立的會計機構，被調查的75家小企業中有31家獨立設置會計機構并配備了專職會計人員，約占樣本問卷的41.33%；這些未獨立設置會計機構的小企業，大部分采用聘用兼職會計人員，或委托中介機構記賬。以上情況，充分說明小企業考慮到成本、費用等問題，缺乏足夠的專職會計人員。同時，在小企業工作的會計人員，學歷、職稱普遍不高，大專學歷及以下學歷約占調查人數的79.26%，無任何會計職稱的人數占24.18%，初級會計職稱占52.11%?？傊?，小企業存在會計人員數量不多、文化水平較低、專業素質不高的現象，這給新準則的順利實施帶來障礙。3.小企業會計基礎薄弱，內部控制制度缺失。很多小企業在實際核算工作中，不能嚴格執行會計制度，經常出現一些不規范行為，比如不按要求建賬，設立內、外兩套賬，利用發票應付報稅等。這些不規范的行為，使得企業提供的會計信息嚴重失真，也使得新準則執行效果大打折扣。同時，在小企業中的會計人員，多為企業主的親屬，或者一人兼任幾種工作，缺乏內控意識，形成內部管理混亂，影響會計工作的質量。上述的原因，使得新準則缺少良好的實施環境，這必然阻礙新準則的推行。

（二）企業外部的環境

1.政府部門宣傳力度不夠。在被調查的小企業中，將近90%的企業都表示知道《小企業會計準則》，但是80%以上的調查者對《小企業會計準則》只是一般了解或者不太了解，比較了解只有14.38%。這些調查結果表明，《小企業會計準則》的普及程度不高，小企業會計人員沒有通過有效途徑，獲取相關新準則的信息，政府相關部門對新準則的推行，很明顯沒有做好組織宣傳工作。2.稅務部門和利益相關者推動力不足。在稅收征管過程中，小企業主要采用核定征收或定額征稅的辦法，稅務部門關注的重點是小企業能否足額繳納稅款，一般不關心小企業實施什么會計準則、會計核算是否健全，這樣就使得新準則的實施缺乏推動力。小企業融資的主要途徑是向業主的親友和企業員工借入，而銀行等金融機構缺乏必要的會計信息，往往認定小企業經濟實力薄弱、信用等級不高，這些使得金融機構很難給小企業提供資金支持，因此更不關心小企業采用什么會計準則。這些利益相關者們，對小企業會計信息的披露關注度低，小企業必然缺乏執行新準則的動力，形成了融資的惡性循環。3.新準則自身的缺陷。根據新準則的規定：小企業在進行會計處理時，發生的交易或事項本準則未做明確規定的，應當參照《企業會計準則》相關規定進行處理。在這種兩者制度的交叉并用的情況下，小企業的會計人員會增加工作難度，甚至出現無法勝任會計工作的現象。新準則實施初期，由于小企業會計人員自身業務素質不高、職業判斷能力較差，他們對新準則的銜接工作，執行起來有一定的難度，這也必將產生工作的畏難情緒，缺乏執行新準則的積極性。

三推動《小企業會計準則》執行的對策

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關鍵詞：小企業會計準則 會計目標 會計制度

一、小企業會計工作的特點

小企業的會計工作具有業務簡單、基礎工作薄弱等特點。

（一）業務簡單

小企業的規模較小，經營業務范圍普遍較窄，業務類型較為單一，其會計工作主要涉及企業內部的日常運營管理、對外銷售貨物和提供勞務等較為單一的經營活動，相對簡單，難度不高。

（二）會計基礎工作薄弱

目前我國小企業中，民營企業居多，企業老板對會計的基礎工作不重視，認為完整的財務報告中很多數據意義不大，僅關注自認為最重要的指標，如利潤。這種認識和偏見造成小企業會計人員素質不高，會計基礎工作相對薄弱，會計工作質量不高，達不到會計工作的真正目的。

二、小企業會計的目標

滿足財務會計報告使用者的會計信息需求是小企業會計的基本目標。小企業不對外公開發行股票、債券，利益相關者數量較少，對其會計信息需求也相對簡單。小企業會計報告的主要報送對象有內部會計信息使用者和外部會計信息使用者，如稅務機關、融資機構以及工信部、國家統計局等。

（一）外部會計信息使用者

1.稅務機關

不論規模大小，稅務機關都要求企業定期申報納稅。稅務機關需要通過企業提供的財務報表來考量企業的財務狀況和經營成果，依此核定企業的應納稅金額。

2.貸款銀行及擔保機構

貸款銀行和擔保機構對小企業提供的會計信息是否真實可靠十分重視，尤其關注小企業的現金流量表，因為它能為貸款銀行和擔保機構提供企業償債能力的相關信息，這也是提供資金者最為關注的一個問題。

3.工信部、國家統計局

此外，工信部和國家統計局也會不定期地對小企業的財務狀況、經營成果和現金流量等信息有所需求，雖然需求較少、頻率較低。

（二）內部會計信息使用者

小企業的會計對企業自身而言，作用更是不容小覷。會計工作的進行能使企業管理者更清楚地看到企業的經營成果，隨時隨地根據企業的經營情況、盈利情況調整戰略，為管理者的決策提供最具說服力的依據。

三、《小企業會計制度》實施現狀

（一）我國小企業會計工作現狀

現階段，我國的小企業會計工作在總體上處于一個亞健康的狀態，主要表現為會計信息失真現象嚴重、配套機制不健全以及新舊準則的交叉使用等。

1.會計信息失真

為會計信息使用者提供真實、可靠的會計信息是會計人員的職責和義務。但是由于各種原因，許多小企業并未嚴格遵循會計核算的基本原則，部分小企業的記賬憑證不及時入賬、依據企業自身效益的需要隨意變更企業的會計政策、會計估計不合理、列報虛假的收入金額、虛報利潤或虧損、不設賬簿或是設多套賬簿，導致會計信息嚴重失真。

2.配套機制不健全

我國小企業會計存在的另一個問題就是配套機制不健全，缺乏相應的內部控制制度、財務授權審批制度、成本核算制度、內部審計制度來督促企業按照會計準則的規定合法高效地進行會計工作。

（二）我國小企業《小企業會計制度》的現狀

調查結果顯示，87%的小企業沒有執行《小企業會計制度》，完全沒有達到其制定的目的，實施效果很不理想，主要有以下幾個原因：

1.制度本身不完善

從《小企業會計制度》自身來看，制度本身沒有充分考慮到小企業的信息使用者的需求，沒有針對其需求來完善制度。例如，該制度與稅法的差異并沒有得到充分的協調。小企業的最大的外部信息使用者是稅務機關，小企業為了納稅申報需要進行大量的納稅調整，為其財務工作帶來了許多不必要的麻煩；該制度并沒有規定需要強制執行，只是為小企業提供了一項選擇，這樣，小企業考慮到轉換成本會繼續執行原來的會計制度；該制度未作出銜接規定，對首次執行該制度的小企業會計處理問題未予以說明，給小企業帶來困擾；該制度頒布實施一年后，就出臺了《企業會計準則》，《小企業會計制度》與《企業會計準則》相比存在一定差異，與社會發展情況相比存在一定的滯后性，使該制度自身的缺陷進一步擴大，導致其實施效果不甚理想。

2.制度的執行環境不佳

首先，該制度的宣傳力度不到位，不了解《小企業會計制度》的小企業占總數的73%，充分說明該制度的宣傳和培訓力度不到位，制定準則的整個程序不夠完善，只重視準則的制定成果，而忽視了后續實施過程中出現的問題。此外，缺少與稅務部門等相關機構的配合。制定《小企業會計制度》后，稅務機關對小企業的納稅申報沒有提供其專門的申報表，大大削減了該制度的執行效果。

3.小企業對自身定位模糊

從小企業自身來看，目前小企業對自身定位模糊，而且一些小企業處于成長期，資產在不停變化，人員的流動性也較高，部分指標在界定標準邊緣上下浮動，為企業對自身的定位造成一定困難。此外，小企業的內控制度并不完善，很多小企業甚至沒有設置專門的會計機構，做不到重要崗位的職責分離，管理者對會計工作的不重視，這也加大了該制度的執行難度。

四、我國小企業會計準則的發展路徑選擇與對策

（一）會計準則發展的路徑模式

1.漸進式

漸進式的路徑模式是指會計準則應該按照準則體系之間的內在結構和關聯性有梯度、分層次地逐步展開。這種發展路徑的模式強調“平穩優先”的原則，盡量通過循序漸進的變遷模式最大程度的降低由于準則變遷導致的混亂和損失。此模式比較符合目前我國的會計工作狀況，使日后小企業能夠比較容易地從小企業會計準則轉向企業會計準則。

2.突變式

突變式會計準則發展路徑是指在很短時間內廢除所有的舊準則而采用新的準則體系。與漸進式發展路徑不同，突變式發展路徑采用的是一種大爆炸式的改革思想。主張這種會計準則發展路徑的國家主要是歐洲的大多數國家。

（二）《小企業會計準則》實施建議

1.與企業會計準則合理有序的銜接

如果小企業會計準則順利實施，企業會計準則和小企業會計準則將是當今我國企業會計準則體系的兩大主體。二者適用范圍不同，為了便于企業的應用，小企業會計準則中應避免交叉參照企業會計準則的情況。但是，實際執行情況難以預料，一旦出現了一些小企業會計準則中未明確規定的非日常性業務，則應參照企業會計準則的相關條款。因此，小企業會計準則要做好與企業會計準則的銜接工作。

2.建立健全小企業的配套機制

《小企業會計制度》實施效果不理想的一個主要原因就是我國小企業缺乏內部監管機制，因此財政部在制定《小企業會計準則》的同時，建議建立一套相應的會計監管體系，督促小企業建立并完善內部審計制度和內部控制制度，為小企業會計準則的實施提供堅實有力的后盾。

3.改善小企業會計準則的執行環境，加強宣傳培訓

小企業會計制度實施效果不理想的另一個原因就是執行環境不佳，宣傳和培訓的力度不夠，很多小企業根本都不了解小企業會計制度。小企業會計準則如果不想重蹈覆轍，就應該加大對小企業會計準則的宣傳和培訓力度。我國小企業數量繁多，可以通過報紙期刊等媒介讓小企業對該準則有初步的認識，然后再由各級財政和稅務部門及其他相關中介機構組織對小企業會計人員進行培訓。

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