自由貿易港概念范文

導語：如何才能寫好一篇自由貿易港概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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上證指數上周末收于2394.98點，本周末收于2344.52點，下跌2.11%；股市動態30指數上周末報收771.41點，本周末收于760.14點，下跌1.46%；其中股票組合下跌1.87%。

股市動態30指數自2008年1月1日設立以來，下跌23.99%，同期上證指數下跌55.44%。本周股市動態30指數、股票組合均跑贏大盤。

希臘組織聯合政府失敗令它退出歐元區的風險攀升，希臘人擔心該國脫離歐元區后采用的新貨幣會沒人要，紛紛到銀行去提領存款，銀行開始出現擠兌現象，市場擔心希臘退出歐元區可能類似雷曼兄弟倒閉一樣推倒金融市場的多米諾骨牌，全球主要指數紛紛大幅調整。全周中小板指數下跌2.39%，創業板指數下跌2.06%，小盤股表現同步于大盤股指數。

中國平安公告四家戰略投資者將受讓新豪時、景傲實業和江南實業三家公司代持的平安員工股，此次減持可套現約167億元。新豪時、景傲及江南實業分別持有4.03%、3.46%及1.76%的中國平安A股，是集團第五、第六及第九大股東。本次減持后，三家公司合共持有中國平安A股減少至3.44%，剩余可供減持市值仍超130億元。

農產品公告公司非公開發行A股股票獲中國證監會發審委審核通過。因公司2011年度利潤分配及公積金轉增股本方案已實施完畢，本次發行底價調整為5.46元/股，發行數量調整為不超過45787.55萬股，募集資金總額不超過25億元，將向天津海吉星農產品物流有限公司增加投資、用于天津翰吉斯國際農產品物流園項目，以及向廣西海吉星農產品國際物流有限公司增加投資、用于廣西海吉星農產品國際物流中心項目，及償還銀行貸款。

二、股市動態30指數

武漢健民10派4元，增加現金360,000元，經過上述調整現金變為171,958,480元。

三、最新評論

本周中日韓自由貿易股成為市場新的熱點，取代了前期的金融改革概念股。青島、大連、連云港等地的港口股紛紛漲停，龍頭股新華錦收獲四個漲停板，連云港收獲三個漲停板，大連港、大連國際、時代萬恒均錄得兩個漲停板，整個板塊集體啟動充分地調動了市場的人氣。前期的金融改革概念股則紛紛回落，18日金山開發、金豐投資、香溢融通跌停，浙江東日、浙江東方跌幅超過8%。

5月13日，中日韓三邊投資協定在北京簽署，拉開了中日韓自由貿易區開始炒作的序幕。中國、日本、韓國同意年內啟動中日韓自由貿易區談判，這意味著，自2002年開始提出的中日韓自由貿易區設想，經過10年左右的時機終于將要進入正式啟動階段。隨著世界經濟形勢的變化和三國不同程度的發展，建立中日韓自貿區的各項條件已經成熟。

據統計，截至2010年，中日韓人口占世界人口的22.3%，GDP占全世界19.6%，出口占18.5%，進口占16.3%，外匯儲備占47.5%，雖然經濟規模巨大，但中日韓三國區內貿易金額2009年僅為貿易總額的22.3%，相互投資僅占投資總量的約6%。中日韓貿易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，中國連續多年成為日本、韓國最大貿易伙伴。

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保稅區是在我國對外開放大背景下創造出來的自由貿易區的一種特有稱謂。在概念與功能層次上，它參照了自由貿易區理論范疇進行了最初的制度設計，而在運營過程中，它的管理體制仍然保留了計劃經濟的色彩。自1990年上海海外高橋稅區成立至1996年，我國共成立了15個保稅區。在其設立之初，保稅區就有 “保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能定位。

一、我國保稅區三大功能的演化

第一，國際貿易功能的相對弱化。

2006年以來，隨著我國加入WTO過渡期的結束，保稅區在進出口經營權、配額與內外銷比例、關稅、出口退稅以及金融和財政方面的優勢逐步減弱或喪失。

但由于關稅仍然存在，保稅優勢沒有完全消失，近年來，隨著全球經濟一體化進程的加快，在受此次全球金融危機影響的2008年10月之前，我國國際貿易總量一直保持二位數的高速增長，在危機后的2009年11又開始大幅回升，全國總體高速增長的國際貿易為保稅區帶來更多的貿易機會。所以，保稅區的國際貿易功能在近年來表現為相對弱化，但仍具有存在的價值。

第二，出口加工功能受到限制。

近年來，全國各地新成立了一批出口加工區，實施了同保稅區近乎同等優惠的政策，并在數量、規模及發展勢頭上都超過了保稅區。在2000年4月至2005年10月間，全國共批準設立57個出口加工區，通過驗收并封關運作的有37個。2009年，海關在全國出口加工區全面拓展保稅物流功能。

作為保稅區的一項基本功能，保稅區在出口加工上還具有一定的先發優勢，但由于土地規模、生產成本、產業集聚等方面的限制，出口加工已不太可能繼續擔當保稅區的主導功能。

第三，保稅倉儲功能重點轉移。

在直接進出口方面，隨著關稅壁壘及非關稅壁壘逐步解除，大批進出口貨物可直接入境而無需暫存于保稅倉庫，因而保稅功能將被削弱。但是在轉口貿易上，保稅區與境外地區之間便捷的通關服務及相對周邊地區（如香港、新加坡和臺灣等）較低的倉儲成本，使得大量暫不繳納關稅的進出口貨物將進入保稅區進行倉儲、展示與分撥。

我國保稅區在轉口貿易上具有巨大的發展潛力，據統計，香港、高雄港及新加坡的國際中轉業務分別占其總業務量的40%、70%和70%左右，而我國港口國際中轉業務比例很低，但近期發展較快。

二、我國保稅區發展國際物流的優勢和機遇

第一，區位及基礎設施優勢。

我國大多保稅區位于沿海港口、內陸口岸或內河港區附近，以發達的區域經濟和產業集群為依托，其經濟及產業腹地遼闊，有巨大的物流市場需求。通過前期的規劃和建設，多數保稅區在道路、交通、水電、通信及相關配套等方面都較為完善，具有較好的基礎設施優勢。

保稅區設在港口或口岸城市附近，而港口或口岸作為重要的物流樞紐和節點，是國際貿易貨物及國際經濟信息的集散中心，港口物流的通道作用與保稅區的保稅倉儲相結合，對于保稅區拓展國際物流功能而言，是一種獨占的特殊資源優勢。

第二，政策先發及后續優勢。

保稅區在關稅、稅收、金融、外匯、業務及運作等方面較早就采取了許多與自由貿易區相近的優惠政策，隨著這些優惠政策在國內其他出口加工區、經濟特區及沿海開放地區的滲透，保稅區在這方面依然保持較為明顯的優勢。這種政策的持續優勢為保稅區發展成為區域性的物流中心提供了有利的政策保障。

有利于保稅區國際物流功能發展的政策主要有：國外貨物在保稅區與境外自由進出；在區內儲存的貨物品種和倉儲時間不受限制；貨物可以在保稅區進行分級、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標或標志等商業性加工；境外企業的貨物可委托給保稅區企業在區內儲存并由其進口銷售；對來保稅區投資經營的國際物流企業，國家也給予稅收、外匯等方面一定的優惠政策。

第三，功能及業務結構優勢。

保稅區傳統“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”等功能的開展及相關功能結構的調整，促成了保稅區相關國際物流業務的發展。近年來，很多保稅區的功能定位及業務結構發生了的較大的變化，一些保稅區開始向“區港聯動”或“自由貿易區”的方向發展，這些變化和發展同樣促進了保稅區國際物流業務的發展。保稅區的功能定位及其變化和保稅區發展國際物流之間的互動作用較為明顯。

中國已經成為全球制造業中心，大批跨國公司利用國內的資源及要素優勢，在國內投資建廠，實行全球化的采購及分銷策略，在國內巨大的市場需求推動下，大量國外商品打入中國市場，近年來中國進出口總額及國際物流業務猛增。經濟的全球化發展及企業的全球化運作對國際物流的規模和質量提出了更高的要求，同時為我國保稅區全面發展國際物流業務帶來了新的機遇。

三、我國保稅區國際物流轉型過程中存在的問題

第一，保稅區內部物流業務需求較小，難以形成規模效益。

由于受各種因素的影響，保稅區內國際物流業務的開展是圍繞其傳統保稅業務而展開的，因而物流業務總量有限，難以形成規模效益。這種現象在保稅區向自由貿易區轉型的功能與結構的轉化過程中，表現得更為明顯。隨著保稅區的保稅功能、流通加工功能、貿易功能等傳統功能的相對減弱，相對狹小的區內物流需求難以滿足保稅區國際物流向外拓展的要求。

第二，保稅區內國際物流服務業技術規模及服務水平有限。

保稅區內物流企業規模偏小，其服務水平有限，區內物流設施條件仍不能滿足國際物流發展的需要。由于區內有效物流需求有限，難以吸引更多的物流企業入駐保稅區，從而難以形成保稅區國際物流服務行業的集聚，保稅區內物流運作相對獨立，區內局部國際物流運作系統與區外腹地的規?；锪鞣站W絡沒有有效對接，保稅區國際物流轉型所需的綜合物流運作系統及完善物流管理信息平臺沒有成功構建和互動運作。

第三，區港分離，國際物流運作不暢。

保稅區發展國際物流功能顯然離不開港口及相關口岸的支持與協作。長期以來，我國保稅區雖然大多都臨港（口岸）而設，但一般與之相對分離，實行封閉運作，與港區作業沒有形成有效聯動，造成物流不暢。保稅區內進出口物流需經過港口和保稅區的兩道海關檢驗手續，無形中給大量國際貿易及物流企業增加了諸多不便，這使保稅區的轉口貿易受到削弱，使保稅區難以利用其保稅優勢，開展多國、多地區拼箱中轉等國際物流業務。

第四，保稅區立法及海關監管模式的滯后。

目前在規范保稅區國際物流業務管理及運作上，主要還是由一些部門規章、地方政策及法規在調整，缺少國家層面的統一規范立法，不斷更新的政策法規往往不夠透明，一些過時的法規沒有及時得到清理，存在散亂的現象。在保稅區的監管制度上存在管理職能交叉及混雜，保稅區海關既要監管保稅貨物，又要對區外貨物以非保稅方式入區等非保稅業務進行監管，同時監管到區內的每個企業、每票貨物的每個流向，另外還要對區內儲存貨物內銷征稅。造成保稅區與境外之間貨物進出的“二次報關”現象，影響通關效率，增加企業物流成本。

四、我國保稅區國際物流發展轉型戰略措施

第一，加強國家層面立法，統一保稅區國際物流管理。

國家可以從自由貿易區的框架層面進行統一立法，來規范保稅區國際物流管理。通過立法對自由貿易區的性質、地位、功能進行界定，使我國保稅區國際物流管理納入自由貿易區管理的法治軌道。結合國內實際情況及WTO 的基本原則，做到新法的可操作性及國際協調性。另外，國務院應當設立一個全國自由貿易區的管理機構，對現有保稅區及其國際物流業務進行統一管理。

第二，構建通關監管新框架，適應國際物流發展新需要。

海關應當從國際貿易及物流企業的便利化通關要求出發，制定自由貿易區框架下的海關監管新模式，對進出自由貿易區的貨物、運輸車輛、個人攜帶物品及隔離設施等制定相關的監管措施。對于一般貨物，除禁止進出境及國家另有規定的以外，允許貨物在自由貿易區與境外之間自由進出，免征關稅及進出口環節稅，免領進出口許可證，實行海關登記備案制。從非自由貿易區運往自由貿易區的貨物視同出口，企業可按規定手續及有效憑證辦理出口退稅。從自由貿易區運往非自由貿易區的貨物視同進口，按貨物的出區狀態征收進口關稅及代征稅。在自由貿易區國際物流監管方面，形成入區核對、出區查驗的監管方式，允許區內貨物在不同企業、倉庫之間自由流轉，允許區外注冊企業入駐，允許憑與區內倉儲物流企業的相關協議辦理貨物入區及出境手續。

第三，落實及推廣相關優惠政策，促進保稅區國際物流行業集群。

以法律或法規的形式，完善和落實轉型后的自由貿易區優惠政策，在國際物流方面，可給予更多的優惠政策，以吸引更多的國際貿易及物流企業，形成集群優勢。在物流行業主體方面，取消過多的資格限制，實行市場準入的貿易自由化原則，吸引更多國際跨國物流企業和相關企業進駐保稅區，推動區內國際物流的繁榮及相關服務業務的開展。在稅收方面，給予自由貿易區物流企業以減免稅的政策優惠，培育物流產業的發展。在外匯管理及金融服務方面，可在自由貿易區進行離岸金融、貨幣兌換及結算等相關方面的配套試點，適度放寬區內的外匯管制，允許區內人民幣在資本項目上的自由兌換等。

第四，實現“區港合一”，向自由貿易區的方向發展。

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史上最炙熱的改革計劃塵埃落定。

上海自由貿易試驗區9月29日正式啟動運作，此前兩天上海自由貿易試驗區總體方案才剛剛公布方案承諾在區內放松服務業和金融業限制，使之成為經濟增長放緩時期推進改革的“試驗田”。上海和中央政府主要改革支持者主張成立的上海自貿試驗區被視為中國在向更多競爭者和民營資本開放國內經濟重要領域方面邁出的關鍵一步。

自7月中國政府批準設立上海自由貿易區之后，這塊相當于上海市面積1/226的區域就被賦予了極為特殊的期待。股市第一時間做出反應。外高橋等自貿區概念股連續跳空漲停飆升，并創造自中國股市創立以來的股價新高。外界稱自貿區的意義甚至超越了1979年中國首個改革試驗田深圳特區。

“開放最后留下的不是一片樓、一座城，而是一種體制的力量?！鄙虾TO事務咨詢中心總裁王新奎告訴《環球企業家》。在他看來，28平方公里的綜合保稅區上孕育的新一輪開放，不僅能為其他沿海省份的轉型提供經驗，在國有企業改革、審批制度改革、投資制度改革等方面，都會做出有益的嘗試和推動。

但這個雄心勃勃的計劃也潛藏著風險。允許跨境資本更自由的流動是推動人民幣國際化并將上海塑造成國際金融中心的手段。但隨著國內經濟放緩，加之外界對國內銀行系統的擔憂加劇，一旦打開資本自由流動的閘門，可能招致資金外逃。上海市發展改革研究院金融研究所所長任新建對《環球企業家》表示，風險將會體現在諸如資本賬戶開放、利率市場化、投資管理體制改革、人民幣跨境流動、外匯管理、服務業擴大開放、審批權限放開等方面。他說，“金融缺乏明確的物理邊界，因此金融創新更需要觀察主體控制風險的能力，作為新生事物，在初期的開放程度可能會比較有限。”

澳新銀行環球市場部大中華區首席經濟師劉利剛告訴《環球企業家》：“對于上海自貿區來說，最大的挑戰仍然來自于對資本的管控?！彼硎?，如何在開放和風險管理之間取得一個平衡，仍然是上海自貿區未來面臨的最大問題。從其他地區的經驗來看，跨境套利將導致資本管制失效。香港的CNH市場可以被作為一個典型案例。貿易渠道也經常被用作在岸和離岸市場的套利活動。除非上海自貿區能夠“辨別”這些套利資金，否則這樣的套利活動將無助于實體經濟。事實上，這樣的套利活動可能對整體金融系統的穩定產生威脅。

由此，引發的自貿區對香港的影響更是不絕于耳。從市場流傳的投資、貿易、金融、行政四方面政策來看，一個普遍猜測是，自貿區是否意在塑造另一個香港？上周，亞洲首富李嘉誠也加入到這場討論中。他說，上海自貿區對香港來說是一個重大威脅，他擔心香港國際金融中心的地位將被上海奪去。

澳新銀行大中華區首席經濟學家劉利剛稱，上海自貿區將更多服務于國內投資者，而香港面向國際投資者。他判斷自貿區對香港的短期影響不大，中長期可能會有一定影響，主要是上海自貿區對香港離岸人民幣業務的分流。相對于區域競爭，自貿區建設更重要的使命是推動國內經濟改革加速。他強調：“如果上海自貿區變成一個香港，對全國經濟影響不是很大的話，意義就不是那么正面了?！?/p>

另一個不容忽視的客觀事實是全球貿易競爭格局的改變。東方證券首席策略師邵宇向《環球企業家》表示，目前美歐日三大經濟體力圖通過TPP（跨太平洋伙伴關系協議）、TTIP（跨大西洋貿易和投資協議）和PSA（諸（多）邊服務業協議）形成新一代高規格的全球貿易和服務規則，來取代WTO。

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關鍵詞：綜合保稅區；自由貿易區；鄭州新鄭綜合保稅區；上海自貿區；比較

一、概念比較

綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行特殊的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口等功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。

自由貿易區通常指兩個以上的國家或地區，通過簽訂自由貿易協定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展。獨立的監管、 自由地進出、發達的離岸金融和高效的物流是自貿區的主要特征。

二、鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）與上海自貿區主要差異比較

（一）概況比較。上海自貿區，全稱中國（上海）自由貿易實驗區（Shanghai Pilot FreeTrade Zone），于2013年9月29日正式在上海浦東新區掛牌成立，是中國大陸境內第一個集進出口貿易，保稅倉儲，轉口，離岸貿易，混合加工為一體的復合多功能型的自由貿易區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方千米，相當于上海市面積的1/226。目前，上海綜保區的經濟快速增長，據海關初步統計，2014年1月中國（上海）自由貿易試驗區進出口總值

595.6億元，環比增長2.4%。其中出口150.5億元，環比增長

5.2%；進口445.1億元，環比增長1.5%。

鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）簡稱新鄭綜保區，

2010年10月24日，國務院正式批準設立，2011年11月4日正式運行。鄭州新鄭綜合保稅區是圍繞著鄭州新鄭國際機場逐漸發展起來的區域，位于鄭州市的東南部，距鄭州中心城區20公里。三個區域的總面積達138平方公里，是鄭州都市區“六城十組團”的重要組成部分，是全省經濟社會發展的核心增長極和改革發展綜合試驗區之一，也是河南省對外開放的重要窗口和基地。其空間發展規劃為：一體兩翼、兩縱三橫、一脈兩心。

2013年前三季度，地區生產總值完成108.9億元，同比增長

158.6%其中進出口總值161.1億美元，同比增長1191.4%，總量占全市的76%，占全省的47.1%，其中出口87.6億美元，同比增長601.8%。在綜保區2012年進出口200億美元的帶動下，預計可帶動鄭州市經濟外向度由20.5%提升至近30%，大幅提升鄭州市建設國際化城市步伐。

（二）功能定位。鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港）地處我國內陸腹地，空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接東西南北航線，開展聯程聯運，有利于輻射京津冀、長三角、珠三角、成渝等主要經濟區，具有發展航空運輸的獨特優勢。利用自己的區位優勢，形成航空、鐵路、公路、無水港優勢互補的多式聯運體系，帶動現代物流業發展。主要規劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業和綜合服務四大功能區，重點發展保稅加工、保稅物流、保稅展示、保稅研發、保稅維修、國際貿易、離岸結算等產業。建設競爭力強的國際航空貨運樞紐，建設高端航空港經濟產業體系，建設綠色智慧航空都市，建設內陸開放型航空港區。力爭把綜合保稅區建設成為拉動中原、輻射中部、國內一流的綜合保稅區。

根據國務院關于中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的精神，將建立上海自貿區的總體目標確定為經過兩至三年的改革試驗，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新路徑，更好地服務全國。根據這一目標，上海自貿區的功能定位主要在貿易模式、投資開放、金融制度、政府職能以及法制領域的試點改革。主要任務是“力爭經過兩年至三年的改革試驗，建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區”。自貿區積極探索實行負面清單管理模式，將清單以外的投資領域由核準制改為備案制，并實施商事登記制度改革等諸多創新舉措。

（三）經濟影響。從區域的角度來看，成立上海自貿區無疑會帶來上海經濟的繁榮發展。通過放寬稅收、外匯等優惠政策，進一步擴大貿易的交易范圍和交易量，同時也會吸引更多跨國企業及金融機構入駐。貿易的發展也會帶來產業鏈的延伸，促進制造業產業結構升級。由于自貿區本身位于上海港口與機場附近，為貨物航運中?？章撨\的實現創造了條件，特殊的海關監管政策也提高了物流的效率，進而促進上海發展成為中轉世界貨物的國際物流樞紐中心。而鄭州新鄭綜合保稅區是圍繞新鄭機場逐步發展起來的，為貨物航運的實現創造了條件，進而促進鄭州成為國際航空貨運樞紐，帶動鄭州經濟發展，進而輻射到周邊。就區域影響來說，上海自貿區影響范圍更廣、更深。

從全國而言，上海自貿區建設是國家戰略，通過先行先試、深化改革、擴大開放來提升軟實力，促進轉變經濟增長方式和優化資源配置，探索我國對外開放的新路徑和經濟增長的新模式。因此建立上海自貿區不僅是順應全球經貿發展新趨勢，同時也有利于提高中國面向全球的競爭優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展在國際舞臺上的經濟增長的新空間。而鄭州新鄭綜合保稅區一個立足中原，輻射周邊，連接世界的現代化國際航空樞紐。相比較鄭州新鄭綜合保稅區，上海自貿區示范作用、戰略意義比較大。

三、上海自由貿易區較之鄭州新鄭綜合保稅區的優勢

“保稅區”的功能主要是面向實物商品開展保稅倉儲、出口加工、轉口貿易等，還無法實現高度自由從而高度發達的國際間貿易。而“自由貿易區”還意味著貿易和投資的自由化便利化，還必須實現金融和服務貿易的高度發展。上海自由貿易區可在普通商品貿易基礎上發展大宗商品交易，在商品貿易基礎上發展服務貿易，在實物交易基礎上發展各種金融和權益交易，在即期交易的基礎上發展遠期、衍生品交易，從而打造“中國經濟升級版”。從這個意義上說，上海自由貿易區是中國對外開放的一種新形式，是處在較高的發展階段的一種新型對外開放的經濟“特區”，應成為新形勢下中國經濟的一個增長引擎。

相比于以上經濟功能，更重要的是上海自由貿易區還被賦予了“中國改革風向標”的期望。上海自由貿易區通過改善政府與市場的關系，改進政府對市場的服務和管理方式，建立有利于市場發展的經濟、社會和法治環境，實現區內貿易和投資的極大發展；同時，在“特區內”與國際市場接軌的政府管理機制和法制體系的探索和形成，又可為“特區外”廣大地區的改革實踐提供借鑒和樣板。綜上所述，上海自由貿易區不僅是新形勢下中國經濟的一個全新的增長點，而且還是中國新一輪改革的“試驗區”，因此，它實際上承擔著“經濟升級”和“推進改革”兩方面的功能。

參考文獻：

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中國是世界藝術品拍賣之龍頭

隨著中國國民經濟的騰飛，人們對投資和收藏的需求大幅度增加，中國藝術品拍賣市場隨即出現了一次爆發式增長。自1992年，中國第一次開啟了藝術品拍賣之門，2010年中國就成為了世界藝術品拍賣之龍頭，自此以后連續三年保持這一領銜地位。2012年，中國藝術品市場的規模達到了50億6千9百萬美元，占世界市場份額的41.3%，這一數據幾乎等于法國十年拍賣收入的總和，超過排名第二的美國市場（占全球市場份額的27%）達17億2千3百萬美元，超過排名第三的英國市場（占全球市場份額的18%）達29億美元。

中國藝術品市場的蓬勃發展與近兩年藝術品投資觀念的延伸以及藝術品金融服務的異軍突起不無關系，此外，網絡拍賣和電話拍賣方式的交易方式、文交所的綜合服務平臺也為中國藝術品拍賣的發展提供了優越的條件。

跨境藝術品拍賣的制約

經過百年動蕩，以及近幾十年來藝術品收藏的高峰，世界上有價值的藝術品早已經成為私人收藏，所以越來越多的收藏者已經走出國門，在海外藝術品市場大顯身手。根據對拍賣公司的調研得知，根據以往的成交記錄來看，中國藝術品的買家結構大致為40%來自于歐洲，10%來自于美國，50%來自于中國。而中國藏家到境外購買藝術品的比例也在大幅度增加，國際藝術品拍賣市場中，買家隊伍竟有一半是中國人，而他們購買了大約占拍賣總額的30%。可見，對藝術品拍賣的需求是國際性的，但是，藝術品的跨境拍賣，會產生巨額貿易成本和極大的法律和政策風險。

首先，中國藝術品跨境拍賣的成本主要來源于關稅。藝術品的特點是需要使用分類定價原則，需要進行評估和鑒定，比如文藝復興時期的藝術品，需要采用一種關稅；當代藝術品，要采用另外一種關稅。但是，我國現在對藝術品依然采用固定稅費。在2012年，國務院關稅稅則委員會的《關于2012年關稅事實方案的通知》，決定自2012年起將三類藝術品進口關稅稅率降低一半，調至6%，并征收17%的增值稅。但是，全世界大多數國家，如美國、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國以及中國香港、臺灣地區的藝術品進口關稅都為0?？梢姡袊囆g品拍賣在現行的關稅稅費下參與國際競爭是根本不可能的。

其次，中國對藝術品實施較為嚴格的出境限制，對從事藝術品拍賣的企業也有嚴格限制，例如，外資拍賣行在中國境內不能涉足古代書畫、近現代書畫和古董、瓷雜這三大類別，只能參與到市場規模較小的當代藝術和奢侈品類別，這就造成中國藝術品拍賣市場的國際化程度較低。此外，中國人可以不受限制地從海外購回文物，但是，自購入一年半以后就不準再販售境外。這些監管措施能有力地保護國家文化遺產，防止中國文物流失。但是，由于《中華人民共和國文物保護法》實際上并沒有對文物的概念做出明確的界定，而是采取舉例的方式，造成了對于藝術品與文物的區分不明晰，在一定程度上，對藝術品拍賣產生了抑制的作用。

中國（上海）自由貿易試驗區助推藝術品拍賣

中國（上海）自由貿易試驗區于2013年9月29日正式掛牌，該區域以推進外資享受國民待遇，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系為原則，在區域內對文化服務領域進一步放開。這意味著對于境外藝術品在自由貿易試驗區進行展示和拍賣將簡化手續、降低成本。在自由貿易試驗區中，商品免關稅流動，只要中標者不將中標的藝術品帶入自由貿易區之外，中標者就無需繳稅。對于那些專業藝術品投資者來說，所有交易均可在自由貿易區完成，而買賣雙方都無需繳稅。通過這樣的方式，減低了跨境藝術品拍賣可能存在的高額貿易成本，為國內外藝術品拍賣企業和競拍者提供了更加自由的交易環境。此外，自由貿易試驗區允許外資享受國民待遇，國際拍賣業一些大的信息服務機構與投資機構入駐中國藝術品市場，并輔之以金融支持，這必將是中國藝術品市場國際化發展的必然趨勢，只有這樣，中國藝術品拍賣市場才有可能與國際接軌。

可見，在上海自由貿易試驗區建設的背景下，利用好自貿區的便利環境，發揮上海世界級金融、航運、貿易中心的獨特優勢，未來類似國際藝術品拍賣這樣的高端文化業態也可以在自貿區內蓬勃發展。

中國（上海）自由貿易試驗區助推藝術品拍賣的具體措施

1、在上海自由貿易試驗區內放開外資限制

允許在上海自由貿易試驗區內，設立中外合資、中外合作和外商獨資的藝術品拍賣企業和咨詢公司，引進國際化經營模式，加強藝術品拍賣企業間的競爭，促進市場多元化發展。

2、建立、健全藝術品拍賣監督法規

在引入外資拍賣企業的同時，對這些企業進行多渠道監管，嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》，引導自由試驗區藝術品拍賣以當現代藝術、珠寶、手表等奢侈品為主的差異化發展方向。實現政府部門的監管信息共享，，加強對這些機構的監管，將日常監管、規范核查、調查研究和指導服務結合，實行動態監管和全過程監督。

3、完善公共交易平臺，提升服務質量

充分發揮外高橋交易平臺優勢，不斷完善服務和管理功能，提升數據交互能力，將行業統計、數據分析、主管部門的年檢督查等功能融入平臺管理，同時，滿足工商、法院、海關、公安等部門通過網絡平臺開展有關管理工作的需求，進一步提高拍賣服務質量和工作水平，不斷完善服務和管理功能。

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關鍵詞：比較優勢；核心競爭力；貿易依存度；物價指數

截至2008年7月23日，WTO（World Trade Organization）已有個成員國153個，這些國家和地區在WTO的一系列基本原則之間，展開了相比于以往任何時候更為緊密的貿易合作。然而，全球經濟一體化的進一步發展，要求各國之間形成更為緊密的勞動分工，優勢整合。區域經濟一體化正是朝著逐步削減關稅和最終消除非關稅壁壘的目標前進，已實現其成員國之間共同發展。

一、ECFA的概念

ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement）是指2009年由臺灣地區提出的中國大陸與臺灣地區的兩岸經濟合作架構協議。該協議是一個過渡性的雙邊區域貿易協定，要求雙方在10年的時間內免除90%的商品服務關稅，并相互開放市場，包括排除關稅和非關稅壁壘的商品貿易、服務貿易、投資保障、智慧財產權、防衛措施、經濟合作、經貿爭端的解決機制等。

二、ECFA的作用

（一）積極作用

1.削減企業成本，贏得亞洲經濟市場競爭力

2002年東盟10+1會議簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，2003年中國大陸分別與香港特別行政區和澳門特別行政區簽署CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），標志著在東亞與東南亞范圍內自由貿易區雛形的形成，各國之間關稅的大規模減免，以及相關優惠政策的實施，必將致使臺灣出口到以上地區的產品的競爭力大幅減弱。中國大陸是臺灣非農產品最大的出口市場，2007年雙邊貿易額已超過1億美元。臺灣出口大陸的產品主要集中在機械、化工等領域。依據世界貿易組織2009年關稅總則，中國與臺灣未簽署任何雙邊協定，中國大陸對原產自臺灣的商品以最惠國待遇原則征稅，對電子機械和制造設備的最高可征稅率分別為35%和45%。

兩岸一旦簽訂雙邊合作協定，臺灣地區出口到大陸的產品的成本可減少近三成。且臺灣企業可依靠中國大陸為中轉平臺，在10+3和CEPA建立的自由貿易區的框架下，將產品輸往日本、韓國及東南亞各國，進一步打開亞洲市場，占領更多的市場份額。

2.促進島內就業，改善居民生活狀況

兩岸自由貿易協定的簽訂，一方面，降低了臺灣企業的出口成本，使得臺灣企業可以不用再去中國大陸投資設廠，而可以直接在島內擴大生產規模，吸收更多當地的勞動力，幫助當地政府解決就業問題。以石化產業為例，臺灣地區共計有51萬人從事該領域的工作，若每家有4口人，石化業就能為臺灣約10%的人解決生計問題。按照臺灣地區的就業規模來看，到2009年底，全臺灣就業人數可突破1060萬人，而島內的機械化工企業可為全島失業率的下降貢獻0.5個百分點。

（二）消極作用

1.增加對中國大陸的貿易依存度，不利于分散型發展

自上世紀90年代以來，中國大陸對臺灣商品進口的限制逐步減弱，大批臺灣產品涌入大陸。臺灣地區對中國大陸的對外貿易依存度不斷升高，至2006年，該值已達到41%，中國大陸已經成為臺灣地區出口貿易的最大順差來源地。相比之下，作為臺灣地區的幾大貿易合作伙伴，美國、日本、中國香港所占的出口貿易額之和仍不及中國大陸。若兩岸開放自由貿易市場，臺灣企業可利用其在文化、交通、經驗等方面的優勢，進一步向中國市場，特別是中西部地區的內地市場擴張。而中國大陸質優價廉的原材料也會成為臺灣廠商的首選，兩岸之間的貿易量會呈現大幅上升的態勢。但是FTA（Free Trade Agreement）的簽訂是建立在國家之間的，與臺灣建交的國家共有24個，而與中國大陸建交的國家則有165個。臺灣不能像中國大陸一樣與多國簽訂FTA，且ECFA為過渡性雙邊區域貿易協定，不具有強制性。倘若中國大陸采取技術、環保等措施限制臺灣產品出口，勢必對整個臺灣的出口貿易產生巨大影響，臺灣的貿易順差可能因此而發生改變。

2.對臺灣比較優勢不足的產業構成威脅

臺灣地區的優勢產業主要集中在機械和化工制造上，而運輸行業和電子產品生產加工業相對薄弱。兩岸經濟構架協議的簽訂，不僅意味著臺灣的企業有更多的機會將產品投向一個更大的市場，同時也代表著中國大陸的大型企業會到臺灣來分一杯羹。在不具有成本和技術優勢的情況下，資金實力雄厚的中國大陸企業便能依靠其多方優勢迅速主要市場，獲得大量市場份額，降低島內企業的盈利空間。

三、ECFA的相關建議

（一）增進兩岸在服務貿易領域的交流合作

盡管中國大陸與臺灣地區各自在工業生產領域的比較優勢相對明顯，但是雙方在服務貿易領域均有一定的競爭實力，加速兩岸在通信、金融、交通等產業的合作，有助于實現兩岸的優勢互補，推動整體技術的上升和服務質量的提升。

（二）促進臺灣產業結構的轉型

上世紀90年代初，臺灣曾一度領跑亞洲“四小龍”之首。并憑借著其地理位置的優勢，大力發展出口貿易。政府的政策主導進一步推動了臺灣科技產業的發展，但部分輕工業仍基礎薄弱。今后臺灣經濟的發展，應致力由資本密集型產業主導進一步向技術密集型產業過渡，逐步建立健全相關法律法規，保護知識技術產權，推動類似于新竹高科技園區的開發和華碩芯片技術的研發力度，實現優勢產業的規模擴大效應。

參考文獻：

[1]宮占奎,于曉燕.建立海峽兩岸經濟合作框架協議問題研究[J].南開學報,2009,(5).

[2]劉鉆石,張娟.比較優勢理論研究評述[J].經濟學家,2009,(8).

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除學界、商界對此高度評價外，資本市場也迅速演變成現象及事件，28.78平方公里的地理范圍激活了上海地區與之相關的29家上市公司的股價。

不可否認，這29家公司乃至上海本地所有上市公司都可能或多或少的從這項革新中受到影響，但真正能夠配得上如此漲幅的公司又有多少呢？到底誰是“真命天子”，誰是“濫竽充數”？

外高橋|600648.SH

純種“漲停王”

2013年8月29日，外高橋推出了自己的非公開發行預案。本次通過非公開發行募集資金投入自貿區及其配套區域的開發建設，作為上海自由貿易試驗區開發主體中的唯一上市公司。外高橋的這種真金白銀的投入，使得市場對其做多的熱情持續不減，但是否配得上N多的一字漲停，這一點值得商榷。

上港集團|600018.SH

沒有實質影響

雖然市場給予了上港集團數個漲停的待遇，但是對于公司來說，這個恐怕難以消化。上港集團的相關人士向《英才》記者表示，上海自貿試驗區目前對公司沒有實質的業績影響，即使未來有，也需要比較長的時間。

浦東金橋| 600639.SH

一個倉庫惹的“禍”

這家從事房地產開發、銷售、租賃的公司只因為在自貿區范圍內有一個1.78萬平方米倉庫，從而受到資本市場瘋狂的追逐。其實這家公司的其他資產以及公司注冊地址均不在自貿區內，追逐這樣的公司恐怕要適可而止。

陸家嘴| 600663.SH

有盼頭，但遠點

上半年同比增收23.26%，而且近幾年業績保持穩定。至于其自貿概念，能夠扯得上邊的就是上海陸家嘴（集團）有限公司正在貫徹執行浦東新區政府的戰略部署，積極參與臨港新城的開發建設。追陸家嘴的人是有盼頭，但是這盼頭和股價比稍微遠了點兒。

浦東建設| 600284.SH

參建自貿的想象空間

這家上海的工程建筑公司，以四個漲停迎接上海自貿概念的頭銜。但很難去界定到底是8月28日的重組左右了股價，還是因為這家公司會參與以后的自貿區建設而受到追捧。不過從其澄清的公告中，我們還真沒有發現它和自貿區有什么直接關系。

東方創業| 600278.SH

用老眼光看估值

這家傳統的紡織公司是全國最大的紡織品出口企業東方國際旗下唯一的上市企業。公司旗下三家龍頭子公司，只有一家在浦東，而且這家公司去年和今年上半年業績下滑較大。從現有資料看，公司沒有自貿區的任何項目或者規劃。

錦江投資| 600650.SH

假糊涂，真概念

作為客運物流的主力，又有航空運輸的背景，公司自己說以后和自貿區沾不上瓜葛顯然偏頗，說有，對于一個還沒掛牌的自貿區，到底能有些什么又真不知道。所以，錦江投資現在必須揣著明白裝糊涂。

愛建股份| 600643.SH

懷揣“金娃娃”

作為一家實業投資及房地產開發公司，在這次自貿浪潮中肯定是“在劫難逃”。但愛建股份又不是單純的一家實業公司，它還有愛建信托這一“金娃娃”，于是公司又具有了優先股概念的無限遐想。

上海物貿| 600822.SH

熱門中的大熱門

有三個特色使上海物貿在自貿概念中脫穎而出：1.公司將建設全國最大的有色金屬材料現貨市場；2.公司將建設上海燃料油銷售中心；3.公司同時還擁有期貨交易，是中國最大的物貿中心。不怪乎市場評價上海物貿為自貿概念的大熱股。

華貿物流| 603128.SH

妖股出世

為何要叫妖股呢？原因是這只個股借著自貿概念半個月暴漲3倍。不過，爆炒也有其道理，華貿物流主要就是提供以國際貨代為核心的跨境一站式綜合物流及供應鏈貿易服務。 這正是上海自貿試驗區未來需要的一種第三產業的服務。

張江高科| 600895.SH

隱形的利好

新三板概念的重要受益者，本次上海自由貿易試驗區實施簡政放權建立服務型政府。那么對于上海創業園區來說必然吸引更多的創業型公司來到這里安家落戶。但這是一種隱形的利好，是制度上的。

東方航空| 600115.SH

新世界|600628.SH

東方明珠| 600832.SH

受益大概念

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關鍵詞：自貿區；航運金融；促進

一、 引言

2013年9月27日，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，其中明確指出：“擴大投資領域的開放，提升我國在國際航運領域的服務能級，積極探索國際船舶管理、航運金融以及國際航運經紀等航運相關產業，并加快發展航運金融領域的運價指數衍生品交易業務”。方案中明確指出了要積極發展航運服務業中的航運金融業，并且強調以運價指數衍生品交易業務為突破口。方案的出臺，將極大的刺激航運金融產業的發展，對于發展前景看好，但進展并不順利的航運金融產業是極大的利好。航運金融金融相關部門，一定要利用好此次良機，出臺相關政策，采取有力措施，真正把上海乃至全國的航運金融產業做大、做強。

方案中關于航運金融給出的只是指導性框架，具體內容還需要相關部門實施，下面本文將具體分析自貿區將如何促進上海航運金融產業的發展，以及應該具體如何實施。

二、 上海自貿區的本質及其內涵

自由貿易區是一個相對成熟的概念，國內外學者進行了大量的研究，一般認為自由貿易區（Free Trade Zone）是指兩個及以上的國家或者地區，通過簽訂一系列的自由貿易協定的方式，互相取消絕大部分貨物或者是服務的關稅及其配額等非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場準入門檻限制，鼓勵開放投資，從而促進商品、服務、資本、技術以及人才等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展。這是國際上通用的自貿區的一般廣義概念，而上海的自貿區是指狹義的自貿區概念，即在一個國家領土范圍內，劃出一定的特殊區域，進入該區域內的貨物就進口關稅及其他稅種而言，屬于在關境以外，并免于海關監管。和國內各類保稅區不同的是，自由貿易區的最大特色是“境內關外”的特殊海關監管制度，即“一線（自貿區與國境線）放開，二線（自貿區與非自貿區）管住”。

上海的自貿區是富有中國特色的自貿區，與西方國家的自貿區存在著以下幾個方面的不同：

（1）從本質上看，上海的自貿區實行的仍是“境內關內”政策，而國際通行的自貿區則實行“境內關外”政策，也就是放開一線（國境線），管住二線（與非自由貿易園區的連接線），在區內免除海關通常監管等等。

（2）由于西方發達國家的金融市場是全面開放的，不存在金融方面的障礙，而上海自貿區存在著“資本項目未開放、利率未市場化”等等問題，而且市場經濟體系也不發達，因此我國上海建立的自貿區需要突破的政策問題比較多。

（3）上海的自貿區是離岸市場和在案市場共存。有人可能認為二者矛盾，其實不然，這就象我國對香港的“一國兩制”的制度體系是一樣的。離岸市場是與中國隔離的另外一套市場體系，允許境外機構參與；在岸市場是在中國金融、法律、行政制度下的金融市場體系，全國各地機構都能夠參與。

三、 對上海自貿區的進一步理解

從根本上講，上海自貿區的本質是借鑒全球市場制度，創建融入全球的跨境服務業市場。它是中國服務業市場開放和建設的一個戰略步驟。

另外，需要注意的是，“自由貿易”所引發的一般貨物貿易及轉口貿易的增加只是表象，更深層次應該體現在金融領域的的政策突破，包括資本項目開放、人民幣可兌換和利率市場化等。但這些政策突破要穩步進行，要有科學合理的戰略規劃。根據我國目前的現實情況，要充分考慮到中小企業的利益，實施金融創新，形成一個在金融體系支撐下的自貿區發展模式。

從未來的發展看，是自貿區要從前端的“產業金融”向后端的“商務金融”延伸和轉型。打造航運金融、租賃金融、倉儲金融乃至物流金融等創新金融業務，促進服務貿易和貨物貿易快速發展。

四、 上海航運金融業存在問題分析

航運業屬于資金密集型行業，其發展對銀行等金融機構的依賴度很高，同時航運業的金融需求也對金融業的發展產生巨大的推動作用，兩者相輔相成。對于承擔超過 90%的國際貿易運輸量的航運業，其需求龐大、日益復雜的國際化金融業務創新成為金融行業創新的主要動力和源泉。

上海的航運金融業經過幾年的發展，已經取得了一定的成績，但與西方發達國家相比還存在較大的差距，具體存在以下幾方面問題：

（1）受到政策制度的制約較多，而且缺乏相關的稅收扶持力度 航運金融業的發展需要良好的國際金融環境，需要國際金融中心的地位的有力支撐，但目前的國際金融中心建設方面雖然取得了一些成績，但進展緩慢，還沒有真正意義上的政策突破。缺少國際金融中心的支持，是上海航運金融發展緩慢的主要原因之一。另外，上海在船舶融資成本、船舶租賃項目財政稅收政策及交易透明度等方面，與倫敦、紐約等地區存在著非常大的差距，這些方面成為影響我國發展航運金融業務的限制性制約因素。

（2）航運服務產業鏈不完善，導致船舶融資發展滯后。目前，國內很多銀行都成立了航運金融業務部門，并且開展了一些船舶融資業務，但我國的航運企業還主要以傳統的貸款為主，真正意義上的船舶融資業務很少。船舶融資具有很高的專業性，涉及的環節較多，如船舶檢驗、船舶登記、船價評估、以及法律、會計等多個環節。目前我國的航運服務產業鏈主要集中在貨運、船舶等附加值較低的環節，

在船價評估、法律以及會計等高端環節非常薄弱，致使船舶融資行業發展非常不順利。另外，由于我國外匯管制的原因，國際性航運企業在全球資金配置和回籠過程中途經中國時存在一定限制，企業只能設立離岸賬戶的方法解決。這不僅增加交易成本，而且與立足本土、為客戶提供具有全球化視野的清算服務的期望是相背離的。

（3）航運保險險種少，相關保險機構國際性程度不高。航運保險屬于專業性較強且高端的保險種類，進入門檻相對較高，一直是國內保險業的短板，也是我國航運金融產業急需加強的領域。目前，歐美等發達國家的保險公司在航運險領域實力比較強，它們往往擁有遍布世界主要港口的理賠、保險檢驗、追償網絡以及全球性的航運保險產品，這是從事國際航運保險的必備的關鍵因素。國內保險業，包括上海的保險業還缺少統一的航運保險信息綜合平臺；缺少相關專業的高端人才，大部分保險公司還主要承保一些市場準入門檻較低的短期貨運險種，基本沒有保險公司有能力開展遠洋貨運保險。另外，由于航運保險機構數量少、規模小、國際知名度不高、經營管理水平相對落后、風險定價能力不足、保險條款各方面未能與國際接軌、不能提供較為全面的保險服務等缺陷，在與實力強大的國外保險機構競爭時，往往流失了很多航運保險業務。

（4）高端運價衍生服務尚處在初級階段。近幾年，航運業價格波動非常頻繁，運價指數衍生品是規避運價風險的主要工具，是與航運業發展高度匹配風險控制手段。航運金融衍生品市場是航運金融領域的高端業態，是航運金融領域向縱深發展的必經階段，但由于我國在航運金融衍生品市場發展起步很晚，只是在這兩年才有一定的進展，目前我國在這方面的產品品種偏少，產品設計方面的科學性也存在爭議，而且缺少國際性的航運企業和金融機構參與?？v觀國際上航運金融衍生品的發展歷史，可以看出，航運金融衍生品未來在中國必然會非常好的發展前景。

（5）航運金融相關人才極度短缺。航運金融屬于航運業和金融業的交叉行業，在我國屬于新興行業。作為航運金融業的從業人員，必須同時需要掌握物流、金融、會計、法律等多方面的專業知識，不僅要具備扎實的理論基礎，而且需要具有豐富的實踐經驗。國內金融業和航運業，包括大型商業銀行和大型航運企業涉足航運金融業務領域時間很短，幾乎不超過5年，因此普遍缺乏懂既金融又懂航運的復合型專業人才，在航運金融專業人才的積累上方面，我國與國外銀行、航運企業存在著巨大的差距。上海高級國際航運學院院長余思勤教授（筆者）日前在接受東方衛視記者的采訪中也指出：“目前，航運金融是我國航運業的短板，軟實力方面與西方發達國家存在較大的差距，而且最主要的是缺乏航運金融方面的人才”。

（6）航運金融領域的國際結算便捷度偏低。由于歷史的原因，我國一直以來對外匯管制相對嚴格，近幾年有所放寬，但與西方發達國家相比，還是限制很多。目前，我國在資本項目方面還沒有實現自由兌換，外資跨境資金流動受到較大的限制，境內外匯資金劃轉也同樣受到很大的限制，致使資金的流動和劃轉都要加上很多的人為審核環節，致使我國在航運金融的國際結算方面的效率非常低下。人民幣結算方面，大型國有商業銀行相對較好，但各商業銀行電子結算系統重復建設嚴重且水平不高，基本不具備專門針對航運企業的特色系統或相關模塊。整體上看，航運金融領域的結算便捷度較低。

五、 上海自貿區對航運金融業的促進作用分析

自中國（上海）自由貿易試驗區（下稱“上海自貿區”）獲批以來，人們對自貿區內的各項改革寄予厚望。上海自貿區改革主要任務是投資和貿易的便利化，而這些，需要金融領域改革的支持，因此自貿區建設中，必然引起一系列金融領域的改革。另外，自貿區建設必然會推動新的航運政策的出臺，從而提升我國國際航運服務的能級。自貿區若能推行與國際水準持平的航運標準，那么相應也將帶動金融體制的改革，與國際航運金融接軌。具體來說，自貿區建設，將對航運金融行業產生以下幾個方面的促進作用：

（1）航運金融業將直接受益于上海自貿區帶來的貿易提升。航運金融業的發展，需要以金融業和航運業的快速發展為基礎，很難想象，一個國家的金融業和航運業都不發達，而航運金融業卻非常發達。因此，航運金融業是以航運業和金融業的發展為依托。自貿區建設，必然將加大我國的國際貿易量，包括轉口貿易，貿易量的增加，必然會引起對航運需求的增加，從而也會導致對航運金融需求的增加。金融改革將是自貿區最大亮點，會引起利率市場化、匯率自由匯兌，金融業對外開放、產品創新等方面的改革。這些改革將非常有利于航運金融金融業的快速發展。

（2）自貿區建設，將為我國航運保險業迎來難得的發展機遇。隨著上海自貿區內不斷發展完善，航運保險未來發展環境優越。上海保險監管部門充分地利用了上海成立自貿區的大好時機，迅速采取行動。為配合上海航運保險適應上海自貿區發展的需要，上海保監局成立了保險創新業務監管領導小組。該小組全面負責對航運保險和自由貿易試驗區保險的監管工作，旨在探索保險創新業務監管的思路、制度和方法，更好地支持中國（上海）自由貿易試驗區建設。保險從業機構也正在加大產品創新的力度，以適應自貿區所帶來的對航運保險需求的需要。

（3）上海自貿區的設立為航運金融衍生品創新帶來了新的機遇。上海自貿區總體方案已經出臺，其中明確指出：“要積極發揮洋山深水港、外高橋港、浦東空港國際樞紐港的聯動作用，探索并形成具有國際競爭力和影響力的航運發展制度和運作模式；創造條件，加快發展航運運價指數衍生品交易業務”。上海航運交易所，應自貿區政策要求，于近期推出了南北線煤炭運力衍生品運價合同，這是全球第一個運力交割型航運金融衍生品。通過實物交割，該衍生品更貼近實體經濟的實際需求，這是上海航運交易所的大膽創新。公司還計劃在明年（2014年）推出基于國際干散貨的衍生品，也將對現有的中國出口集裝箱運價衍生品進行改造升級?？梢姡虾：竭\交易所利用上海成立自貿區的時機，不斷推出新產品。

另外，如果在自貿區內能夠實現人民幣自由兌換的話，會有吸引國外的成熟交易者參與我國的運價衍生品交易，這將改變我國衍生品交易中沒有國外投資者參與的窘境，使我國航運運價衍生品的投資者隊伍更加合理。

（4）利用上海成立自貿區的契機，不斷健全金融服務方式和手段，提高航運金融業結算便捷度。為了提高航運金融結算的便利性，利用自貿區內很可能放開外匯管制的時機，積極籌建大型航運公司的中國資金管理中心和業務結算中心。在人民幣結算方面，建議國內有條件的商業銀行利用自貿區的便利條件，積極加大研究和開發力度，并盡力結合航運企業的行業結算特點，提高結算便捷程度。

某國際航運巨頭集團提出將在近期和國內某商業銀行共同開發建設統一的運費清算中心，用以作為我國航運業通用的一個結算平臺，清算船公司及其公司之間的資金和票據，加快結算的便捷度。目前我國國內的航運企業還沒有這方面的動作，為此建議，國內商業銀行和大型航運企業，也應該抓住上海成立自貿區的有利時機，實現強強聯手，在航運金融結算方面實現較大的突破。

（5）大力培育航運金融相關專業人才，充分做好人才儲備。國內相關行業主管部門應該盡快著手建立有關航運金融人才的相關制度，形成相對完善的航運金融人才的引進機制和培養機制，既要為形成人才流動提供便利，而且更要注重航運金融專業人才的培養和儲備。上海相關部門應該利用自貿區成立的機會，出臺相關政策，為真正掌握航運金融的人才提供一系列的優惠措施和政策，吸引國際人才參與到我國的航運金融建設中來。另外，還要加大本土培養力度，政府部門要出去措施，聯合研究機構，進行聯合培養。上海海事大學利用上海成立自貿區的時機，成立“中國自貿區供應鏈研究院”。該研究院將在與自貿區供應鏈相關的航運、物流、金融、法律等領域開展研究咨詢、政產學研合作、境外合作、高端教育培訓、情報等工作。相關政府部門，也可以利用這一平臺，建立科學合理的人才培養機制，真正培養出大量的航運金融專業人才。

另外，我國在發展航運金融產業過程中，不能將關注點僅僅放在大型的航運企業和國有大型商業銀行方面，不同層次的航運企業對航運金融服務的需求程度不同、依賴程度也不一樣。在航運金融產業的不同發展階段，所提供的航運金融服務能力存在很大的差別。當前，我國的航運金融業剛剛起步，其所能夠提供的服務能力相對層次偏低，這正好與我國小型的航運企業的需求相對應。從我國的實際情況看，國內的中小航運企業對于航運金融市場的依賴度要比大型航運企業的要高得多，尤其是融資方面。因此，我國的商業銀行也要將中小航運企業作為其主要的服務對象，這與我國航運金融市場發展階段相對應，這是符合市場發展規律的，這就要求我國的大型商業銀行切不可好高騖遠，忽略對小型航運企業的服務供給。

總之，隨著國家相關優惠政策的落實，上海自貿區內的貨物將實現自由貿易、金融也將自由流通，必然導致進出口服務貿易會更加活躍。而貨物和服務自由貿易活躍度的提高，必將推動航運金融產業的發展。上海自貿區的建立，對航運金融的影響也不會僅僅停留在自貿區內的相關企業，它將帶動整個航運金融產業的成長和發展。

參考文獻：

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基金項目：上海海事大學校級基金項目（項目號：20120122）。

篇9

浙江緊鄰上海，上海自貿區的設立，對其周邊的地區有著輻射和虹吸雙重效應，可以說是機遇戰與挑并存。

所謂輻射效應，是指一個地區通過其較強的經濟、文化、科技、教育、人才等資源優勢，帶動周邊地區經濟、文化、教育、科技的發展。上海自貿區不是一座封閉的孤島，上海自貿區掛牌后，區內會快速集聚大量的人流、物流、信息流、資金流，這些要素資源也能為區外所用，也必須為區外服務。

一是優化產業結構的機遇。上海自貿區加快上海向服務型國際城市升級的同時，也將抬升上海地區的商務成本。以上海房價為例，原來就高于杭州，房租價格高出更多，近來隨著自貿區概念的升溫，房價更呈現飆升勢頭。上海的人均工資、工業和商業用地成本等均高出杭州?；诮档蜕虅粘杀镜目紤]，部分對于商務成本較為敏感的行業企業將向周邊地區轉移。特別是上海自貿區航運中心、物流中心和貿易中心的建設需要周邊城市相應的產業、基礎設施等配套，同時溢出倉儲、加工、配送、商務等服務需求。

二是浙江發展外貿出口機遇。作為位居全國第三的出口大省，浙江擁有眾多品牌進出口企業和出口基地，上?？诎妒钦憬隹诋a品的重要通道，上海貿易轉型、通關便利化、降低物流成本和口岸能級提升，對浙江出口企業通過上海出口是一大利好。

三是浙江招商引資的機遇。上海自貿區將吸引更多的國際機構和跨國公司總部入駐，有助于世界了解浙江，有助于浙江吸引外資進入；自貿區擁有的更多的國際化人才，能為我省所用；自貿區將吸引更多的包括銀行、保險、證券等金融機構，會計師、律師等中介服務機構，將為我省企業包括來我省投資的外資企業特供更多更好的金融和中介服務。

所謂虹吸效應，是指一個地區由于政策、區位、配套等優勢，對周邊地區形成強大的吸力，使得周邊地區的各種要素資源包括人流、物流、資金流、信息流向本地區集聚。上海本身就是一個特大城市，是中國的、并正在建設世界的經濟、貿易、金融、航運中心，現在又成為全國首個也是唯一的自貿區，有著明顯的政策優勢，如果周邊地區生產要素向自貿區過度集聚，可能會阻礙或減緩周邊地區的發展。

一是總部經濟面臨“虹吸”。上海自貿區掛牌運營后可能在較短時間內產生巨大的“虹吸”效應，浙江吸引跨國公司來浙設立地區總部、研發機構、功能性總部面臨上海的強大競爭，將更加處于劣勢；與此同時，浙江本土企業特別是那些有海外業務的企業，部分可能會將總部遷至上海，或者在自貿區設立財務中心、運營中心和營銷中心等功能性的企業總部，將對浙江總部經濟產生較大壓力。

二是高端服務業面臨挑戰。上海自貿區的更加開放便利通關、外匯兌換等諸多優惠，有利于企業提升國際競爭力，浙江的高端制造業、部分高端服務業面臨或將在競爭中處于劣勢，也可能流入自貿區，將對浙江產業結構調整、提升整體經濟競爭力產生一定負面效應。

三是杭甬獨立發展大都市受到壓制。由于距離過近，特別是交通一體化，高鐵使得杭州、寧波在上海的一小時交通圈之內，同城化趨勢將加速。周邊城市成為上海自貿區重要的服務合作平臺，在享受便利的同時，將更加固化作為上海配角的角色，對于嘉興、湖州、紹興區域中心城市或許不是太大的問題，但作為整個長三角副中心城市的杭州、寧波，上海城市能級的提升可能會對杭州、寧波等城市形成有力壓制，獨立發展能級更高的大都市的機會更加受限。

面對上海自貿區建設帶來的機遇與挑戰，浙江必須積極主動，順勢而為，把握大局，超前謀劃，積極開展相關對接工作。

一是要密切關注上海自貿區發展。各有關部門和地區應密切關注跟蹤。要積極完善滬浙兩省市既有的聯系管道，及時掌握有關工作進展情況，強化部門對接機制，特別是商務部門作為自貿區的牽頭部門，要積極與上海對應有關部門保持密切聯系，第一時間掌握動態信息。

二是充分利用自貿區資源加強招商引資。充分利用上海的資金、人才、服務等各種要素資源為我所用，促進上海自貿區對周邊地區的服務、輻射和帶動作用，借助與上海密切的互動合作優勢，精心謀劃對接上海產業轉移，推介浙江優越的產業發展條件、基礎設施、區位優勢，提升服務水平和行政效率，提高通關效率，爭取上海自貿區設立后溢出的先進制造業、服務業項目到浙江落地。

三是推進浙江上海通關一體化促進外貿發展。7月24日國務院常務會議確定扶持外貿發展六條舉措。浙江應抓住自貿區轉變外貿發展方式推進貿易便利的的政策優勢，爭取在浙江與上?？诎吨g先行試點“一次申報、一次查驗、一次放行”便利通關的改革，不斷簡化相關手續，方便貨物快速流動，使得通過上海口岸出口的浙江企業享受實實在在的好處。

四是引導企業正確參與上海自貿區。部分浙江企業搶灘上海自貿區的熱情很高，紛紛在自貿區內設立辦事機構或注冊新的企業。對此政府應加強引導，一方面積極開展自貿區常識、自貿區基本政策等內容的輔導，為入駐自貿區內的浙江企業發展提供信息政策等服務，以市場化為原則，鼓勵企業有序入駐自貿區，提升國際競爭力；另一方面，要鼓勵我省骨干企業等扎根浙江，做大做強。

五是加快推進舟山自由貿易區申報。近來，各省申報建設自由貿易園區的步伐不斷加快。上海申報的同時，福建平潭、廣東橫琴、南沙、廣西憑祥、天津東疆等也都在千方百計向國家爭取特殊政策，推進建立自由貿易區的進程。為此，浙江應搶抓機遇，充分利用舟山獨有的海島資源優勢、新區政策優勢等，做好申報工作。

對于舟山建立自由貿易園區的問題，我省一直比較關注和重視，早在2003年原省外經貿廳開展了實地調研，形成了“關于探索建立衢山自由貿易港區的設想”、“時不我待加速構建浙江的自由貿易區”的多份研究報告，提出了建立衢山自由貿易港區的大膽設想，并對衢山自由貿易港區的發展定位、具體政策、行政管理等方面進行了初步的規劃。

舟山新區規劃對自由貿易園區建設有明確要求。2011年6月30日，國務院以國函[2011]77號文件批復設立浙江舟山群島新區，2013年1月17日以國函[2013]15號文件正式批復《浙江舟山群島新區發展規劃》（下稱《規劃》）?！兑巹潯分忻鞔_提出“順應經濟全球化、貿易自由化大趨勢，全方位提高對外開放水平和層次，加快建設舟山港綜合保稅區，條件成熟時探索建立自由貿易園區和自由港區，將舟山群島新區建設成為我國重要的海上開放門戶”的發展要求。

對于舟山自貿區的申報，我們建議：

一是確立我省的申報主體不動搖。在上海已經獲批，各省激烈競爭的形勢下，要想說服中央批準在緊鄰上海的邊上設立類似的自貿區，從全國合理布局的角度幾乎沒有可能，必須另辟蹊徑，揚長避短。我省建立自由貿易園區，應當發揮獨特的海島資源優勢，建立海島型自由貿易園區，必須確定舟山自貿區申報主體地位不動搖。

二是審慎論證舟山申報的區域選擇。舟山的海島資源、區位優勢，是我國建立自由貿易園區的最佳選擇。但在舟山市域范圍內選擇哪一區域作為自貿區申報范圍仍待認真論證。上海自貿區目前批準范圍僅為28.8平方公里。兄弟省市方案也基本上在數十平方公里不等，舟山本島及附近功能島嶼有上千平方公里的面積，在當前形勢下，貪大求全不切實際。衢山島59.79平方公里，是我國第七大島，加上附近小島達到70多平方公里，還有灘涂可供圍墾，遠期面積可達上百平方公里。深水岸線豐富，位于國際航道中點，地理位置極佳，面積適中，也真正體現以海島為載體，建立全新的自由貿易（轉下頁）（接上頁）園區的優勢，容易隔離和監管，可以真正實現“境內關外”政策，可以最大限度地開展自由貿易，有利于充分探索和實踐。

三是明確舟山自貿區功能定位。有別于上海自貿區擴大投資開放、發展高端服務業和金融領域開放創新的特色，作為海島型自貿區，至少在初期還是要把著眼點放在傳統的貨物貿易上，充分利用深水岸線資源發展港口物流，實施以大宗商品為核心的貿易、投資、金融、運輸自由化，確保國家戰略物資供應安全，在此基礎上發展加工、倉儲、分裝、轉運、轉口貿易等傳統功能，適度發展國際補給、維修、休閑旅游等等。

篇10

在區域經濟一體化的今天，發展現代物流一定要注意與周邊區域聯動。作為連接中國與東盟最便捷的通道，北部灣處在一個很好的位置上。在區域性的物流發展中要扮演什么樣的角色，就要看在與周邊聯動中能起什么樣的作用。

目前，北部灣物流面臨很好的發展機遇。中國－東盟自由貿易區的建設意味著這一區域的行業合作加快發展。隨著這一潮流，整個物流業的協同發展也是必然的。北部灣背靠國內廣大腹地，周邊與廣東、湖南、貴州、云南相連，并和越南接壤，面向東盟10國市場，處于中國－東盟區域中心位置，具有得天獨厚的地理優勢。其次，“9＋2”泛珠三角區域合作，在基礎設施（能源、交通、管道）、產業與投資、商務與貿易、旅游、勞務、信息化建設等方面的全方位合作將進一步有利于北部灣加快發展物流業。第三，西部大開發戰略也為中國物流往縱深發展提供良好機會。而北部灣的三大港口――北海、欽州、防城港有良好的相關配套設施，使北部灣發展物流業具備了交通網絡方面的優勢。

在當前區域發展的強大物流需求下，北部灣可以從中配合，利用各方優勢，進行互補，透過相互的經濟聯動，為北部灣的物流業發展奠定一個良好的基礎。要采用先進的技術，要有富有創意的長遠眼光，要提供最佳的服務，這些才是物流業發展與競爭的取勝之道。