活力在基層范文

導語：如何才能寫好一篇活力在基層，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 活動背景

XX年廣州亞運會暨第16屆亞運會將于XX年11月12日至27日在中國廣州進行，廣州是中國第二個取得亞運會主辦權的城市。北京曾于1990年舉辦第11屆亞運會。廣州亞運會將設42項比賽項目，是亞運會歷史上比賽項目最多的一屆。廣州還將在亞運會后舉辦第十屆殘疾人亞運會。

而從XX年開始，廣州市政府在廣州市內進行了大規模的城市“穿衣戴帽”整飾工程。整飾后的廣州，城市面貌讓人眼前一亮，一些示范工程儼然成為廣州的“亞運新名片”。但整飾工程也存在一些不能讓市民滿意的地方。

XX年廣州亞運會志愿者早已準備就緒，所以與其做志愿者所做的同樣的工作來服務亞運，浪費人力資源，還不如為廣州市、廣州市民著想，為其解決問題，從另一方面來服務亞運。

二、 活動目的

1、 支部活力建設

今年團日活動的主題是“創新爭優，服務亞運”。我們分成兩部分看，首先是“創新爭優”?！?創先爭優”，即創建先進基層團組織，爭做優秀共青團員活動。這是在基層團組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。團員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。一是制定“創先爭優”活動規劃。二是活動規劃的實施。三是評比表彰。因此，必須進行支部活力建設，對支部成員進行培訓，增強支部成員的創新意識，增強支部成員的創新精神，增強支部成員的創新能力，增強支部員對創新環境形成的貢獻性。

2、 關注整飾工程，服務廣大市民，服務廣州亞運

廣東是青年大省，青年是廣東經濟社會發展的生力軍和突擊隊，各級團組織積極行動、率先垂范，帶動廣大團員青年深入開展創先爭優活動、共同推動廣東社會和諧、科學發展，具有特別重要的意義。據悉，今年10月-12月，廣東青年文明號集體將大力開展四方面活動：一是宣傳亞運精神，展示廣東文化。二是樹立文明形象，展示號手風貌。三是開展優質服務，倡導誠信經營。四是促進節能減排，推動產業升級。我們支部團日活動旨在發揮支部干部在亞運會中的示范帶頭作用，團結帶領支部成員在創先爭優活動中“積極參與亞運、主動配合亞運，自覺服務亞運、全力保障亞運”，為亞運會的成功舉辦貢獻青春力量。

三、 活動主題

活動主題：“創新爭優，服務亞運”

四、 活動名稱

活動名稱：“服務亞運，造福市民”

五、 活動時間

活動時間：XX年10月30日到XX年11月14日

六、 活動地點

活動地點：廣州市越秀區、海珠區，佛山市順德區。

七、 活動流程

（1） 支部活力建設培訓：佛山順德長鹿農莊

（2） 整飾工程調研活動：以實地考察的調研方式在廣州市內尋找有整飾工程痕跡的地方，用相機記錄下來。我們支部不采取集中行動的方式，而是讓支部成員在平時出行的時候，去注意周圍環境的變化，去留意生活上的細節，去用心地記錄下身邊事物的點點滴滴。

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1.1對消防空間的預留不足

隨著我國市場經濟的不斷發展，在進行建筑物設計與建造的過程中，對于社會價值的需求也就進一步提高了，特別是在經濟較為發達的地區，由于地價較為高昂，這樣的情況也就顯得更為明顯，因此，需要對建筑物本身的空間與樓層進行合理的設計，否則，將會出現為了更好地實現建筑的經濟價值，建設單位和設計單位往往會對消防設施空間進行過度擠壓，以此提高高層建筑的空間利用率的現象。對消防設施進行必要的優化和精細化設計是很有必要的，但不能以此為由擠占和簡化消防設施，造成消防設施圖面看似合理，而在使用過程中嚴重影響實際效率的情況。

1.2對防火材料的控制能力不足

在對高層建筑物的防火材料進行選擇的時候，需要在進行設計活動的初期，就其的選擇范圍與實際使用情況進行系統的分析考量。就高層建筑發生的火災事故來看，沒有嚴格執行規范對建筑各類構件的耐火時間的相關規定，未能明確各種建筑材料(特別是二裝所涉及的裝飾材料)的耐火等級要求或者隨意降低建筑材料耐火性能要求的情況時有發生，給高層建筑帶來了極大的安全隱患。

13過分注重于對建筑物美感的追求

在對建筑物進行設計的時候，設計者存在著對其外在美觀的過分追求而缺乏對其內在的使用價值與安全性能設計進行加強。就高層建筑物來說，其內在的設計活動開展，一方面，能夠使建筑物自身的使用價值得以更好體現;另一方面，也能充分加強其安全性能。但是，在對建筑物進行設計與建造的實際工作中，部分企業與設計單位為了片面地追求建筑物的美觀性而忽視了對其內部的設計，使得建筑物的防火性能難以體現。

1.4對高層建筑物的內部功能設置與劃分顯得復雜化

部分高層建筑物的內部建造活動開展過于追求多樣化而顯得整個建筑物復雜，這也就使得消防設施與消防通道的建設難以開展，降低了高層建筑物的防火性能。在一些高層建筑物之中，不僅集合了多種業態的商業功能，而且為了迎合某些特殊的商業布局和商業流線的要求，往往將消防疏散流線設計得異常復雜和不便，雖然貌似也滿足現行規范要求，卻在消防疏散時不具備應有的疏散效果。

2建筑防火設計理念在民用高層建筑設計中的具體應用

2.1建筑空間布置利于安全疏散

1)對較大空間的疏散方式與距離進行優化設計。在對較大空間的疏散方式與距離進行設計是減少高層建筑物由于火災而帶來人員傷亡的關鍵所在。一般情況下，在對室內的空間的緊急疏散通道的出口距離進行設計時，最多不能超過30m。

2)對房間到房門的距離進行嚴格把握。在對居民高層建筑物進行設計的時候，對其的疏散距離進行確定的時候，需對其設計活動開展過程中的房間到房門的距離進行優化設計，這一方面，需要對設計方案按照相關的設計規定進行明確;另一方面，也要結合建筑物自身的實際情況進行適當地調整，使得建筑物的設計人性化，得以更好地體現。

3)注重對建筑物整體的空間布局。在對建筑物的整體空間進行設計的時候，一者，需要對建筑物的整體設施配套性進行加強;再者，也需要注重于對特殊人群的關注，加強對其基礎設施的設計與改善。

4)需結合安全出口的實際位置對走廊內的空間距離進行設計。在對地下室的防火系統進行設計的時候，可以將防火口作為應急疏散通道;再者，其出口的數量不能低于兩個;當兩個防火分區的面積較小且防火口是連接的時候，可以只設計一個緊急疏散通道。

2.2建筑材料的選擇

對以往的民用高層建筑火災事故進行分析，發現建筑材料是引起火災的重要因素，有很多建筑材料具有可燃性，在高溫或者明火的條件下，就會出現燃燒現象，從而引起或擴大建筑火災。因此，在進行民用高層建筑設計時，選擇合理的建筑材料有十分重要的意義。設計人員在進行民用高層建筑設計時，要對建筑材料的燃點、性能等進行綜合考慮，嚴格按照規范對建筑各類構件的耐火時間(特別是二裝所涉及的裝飾材料)進行明確的界定，從而有效地提高民用高層建筑防火能力。

2.3民用高層建筑結構中的防火技術

在民用高層建筑設計中，建筑的構造很容易處理，但也容易被設計人員忽視，從而使建筑防火設計理念中存在一定的問題。對于L形、C形高層建筑，其內轉角不便設計防火墻，如果設計人員將防火墻設計在高層建筑內轉角周圍，要將兩墻之間門窗洞口最小邊緣水平距離控制在4m;當墻面的一側設置有固定乙級防火窗，則不需要對水平距離進行考慮;對于緊鄰防火墻兩側的門窗，要將最邊緣距離控制在2m，如果相鄰防火墻門窗水平距離小于2m，設計人員需要根據實際情況，設計固定乙級防火窗對其進行彌補。設計人員要根據樓板的極限耐火性，選用合理的不燃燒體，每隔2層～3層將樓板分隔開來，從而提高民用高層建筑的整體防火能力，當民用高層建筑的總體高度超過100m，要每層均使用不燃燒體對樓板進行分隔，同時，還要將井壁檢修門設計成丙級防火門。對于同層的封閉樓梯間內墻及防煙樓梯間前室，設計人員要設計合理的疏散門，除了疏散門以外，嚴禁設置其他門窗;對于消防電梯，要保證每層都能?？浚瑫r還要將電梯前室設置在靠近墻外的位置;對于直通室外的出口，要保證其距離不超過30m。由于當前的《建筑設計防火規范》中，只對鋼筋銹蝕問題進行規定，沒有考慮到火災對鋼筋的影響，因此，設計人員還要分析火災對鋼筋的影響。由于建筑發生火災后，鋼筋會發生變形，與混凝土的粘結力下降，因此，設計人員要根據實際情況，適當的加大鋼筋的保護層厚度，從而有效地提高建筑耐火性。在《建筑設計防火規范》中規定，預應力鋼筋混凝土結構的保護層需要小于普通混凝土保護層，這無疑會降低預應力鋼筋混凝土構件的防火能力，因此，設計人員要采用吊裝后下表面抹灰的方法，來提高預應力鋼筋混凝土構件的耐火能力。

2.4建筑設計中平面布局對建筑防火的影響

合理的建筑平面布局能有效地提高建筑防火能力，同時當建筑發生火災后，還能有效地降低火災帶來的損失，因此，設計人員在進行民用高層建筑平面設計時，要嚴格的按照相關建筑防火規定進行設計，確保建筑平面設計及布局均符合《建筑設計防火規范》的各項規定，對于不同的場所，其平面布局存在一定的差異，以商場平面布局為例，商場是人員、物資高度集中的場所，如果發生火災，人員的緊急疏散是十分重要的，因此，商場的營業廳不能設置在地下三層，只有這樣才能為人員安全撤離提供方便。對于幼兒園，由于幼兒園的小孩子比較多，他們的火災逃生能力十分弱，因此，不能將幼兒園設計在高層建筑物的高樓層中，同時為確保幼兒的安全撤離，還要專門設計幼兒出入口。

3結語

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【關鍵詞】層次分析法；生活垃圾；綜合處理項目；選址；應用

隨著經濟的不斷發展與社會的不斷進步，極大的提高了我國的城市化發展水平，因此導致了城市的生活垃圾生產量也隨著年份的增加在不斷的增加，因為這種原因所引發的生態環境污染以及資源浪費，在目前已經對整體經濟的發展與社會的進步產生了比較重要的影響。而在現實生活中，由于國內的垃圾分類以及處理均是采取比較傳統單一的方式進行，無法合理的分解混合多樣的生活垃圾，同時由于傳統的單一處理垃圾的工藝自身存在的某種缺陷，使其無法達到比較良好的處理效果。通常而言，傳統垃圾處理方式為焚燒或者掩埋或者堆肥，這都屬于末端治理的措施。針對這種情況，在節能減排以及發展循環經濟的指引思想下，把焚燒或者掩埋、堆肥等手段的優點進行合理的結合，從而提出一種綜合性的生活垃圾處理技術，已經成為今后垃圾進行有效處理的方向。

對于整個項目管理而言，對生活垃圾進行綜合處理是其首要步驟，也是比較重要與關鍵的相關環節，因此科學合理的進行選址能夠良好的優化項目，并且促進其進行良性運行。當前生活里，有關生活垃圾的綜合處理項目的選址層面的主要研究方向與內容，牽涉到處理廠的選址、垃圾綜合處理工程以及城市固廢與生活垃圾處理的選擇等多個方面。本文結合某城市的生活垃圾綜合處理項目的選址為例，對其進行了綜合的研究，從而構建了生活垃圾綜合處理項目選址的層次分析法相關評判模型，再使用相適應的軟件對相關模型采取分析與求解，以此最終得出這種方案具有比較強的優勢：采用層次分析方法來綜合處理生活垃圾選址，能夠有效降低人們的主觀隨意性，最終使得結果更加科學化與數據化。

1.層次分析法的相關原理

所謂層次分析法，其主要由上世紀七十年代美國運籌學家所制定的一種定性的分析和定量的分析想融合的多準則決策的方法。最近幾年來在生活垃圾綜合處理項目選址等方面受到廣泛的推廣與使用。其主要原理是把需要評判的系統相關替代的方案，依據其各種要素再結合上一個層次為主要原則，從而對各個層次中的元素進行綜合分析與比較，依據所規定的標準度量化之后做出相應的矩陣形式，以此來形成判斷矩陣。最后再依據兩兩比較之后，得出各個因素之間的輕重，綜合的比較輕重之后，依據最大權重原則來選定最優的方案。

而生活垃圾綜合處理項目選址中的主要方法是，首先要結合生活垃圾進行填埋、焚燒以及堆肥的相關標準與準則，來挑選出生活垃圾綜合處理項目的具體選址原則與面積；之后在依據地理系統的分析進行現場的勘察，挑選出滿足相關面積需求的幾個生活垃圾綜合處理場地；最后在一些能夠獲得較多背景資料的選址場地上，采用層次分析方法來最終確定最優場地，同時對這個最優場地采取適宜性的評價。

2.構造層次分析的具體模型

結合當前已經應用的垃圾單一處理相關工藝層次的分析模型，可以把生活垃圾綜合處理項目的選址的適宜性，來當作層次分析的具體目標層，而把一些相關的制約的因素作為層次分析資源層，其中主要包含具體建場條件、交通運輸的條件，相關環境地質條件以及社會條件，把各種有效制約的因素，其子系統作為進行層次分析的相關元素層，可以得出相應的構造層次具體結構圖形。

根據得出的構造層次具體結構圖形，即可確定和判斷矩陣及層次單排序。由相關專家經驗判斷得知，第1層制約因素在適宜性分析中的相對重要性排序，為地質環境條件>環境及社會條件>建場條件>交通運輸條件。根據判斷矩陣標度含義可對每層的因素之間的相對重要性進行賦值，然后得出構成該層次結構的判斷矩陣。然后使用層次分析法軟件對相應的各指標進行重要性賦值，即可分別計算出各級指標中各制約因素之間的理論權重。最后，經層次單排序一致性檢驗，可得出一致性比例均

3.層次分析法在生活垃圾綜合處理項目選址中的應用

具體而言，在進行城市生活垃圾綜合處理項目的選址過程中，首先要結合選址的具體原則，來初步的挑選出幾個候選的場地，對其進行科學合理的綜合性評價，在評價的基礎上來挑選出合適的填埋場地。本文以對幾處候選的場址采取綜合性的適宜性的評價，來最后確定出合適的垃圾綜合處理場地。該城市對于建設垃圾掩埋場地的愿望特別迫切，因此根據城市建設委員會、環衛處以及國土局進行綜合評定之后挑選出了五處作為候選場地，再對這五處場地進行多方面的綜合分析，得出了三處場址。結合層次分析方法，對候選場地的相關適宜性進行了科學合理的計算，其主要過程如下：即首先構建合適的層次分析模型圖形構造適宜性評價的層次分析模型圖，然后結合該城市的具體規劃設計以及垃圾填埋場地的相關選址等各種制約的因素，得出適宜性的遞階層次結構模型圖，再針對構建的矩陣進行判斷，計算理論權重要結合城市的相關規劃以及發展，以及經濟條件與地理位置和交通運輸條件，所選擇的場地具體環境地質條件等各種方面，來挑選出合適的生活垃圾綜合處理項目的場地。具體影響因素排序為：環境地質條件>環境保護條件>場地建設條件>交通運輸條件。結合這種排序方式，得出了目標層和制約因素層之間的具體判斷矩陣。

4.結束語

所謂的層次分析法，主要是把一個受到多種因素影響的復雜化的方案，來有效的轉化成簡單的有序的方案，從中進行挑選最優方案的選擇方法，其主要適用于城市生活垃圾綜合處理項目的選址過程中，一方面有效的證實了層次分析法的現實可行性，另一方面也使得選址更加科學合理化，同時手段也比較客觀與簡單方便。結合當前日益嚴格的土地政策以及保護環境的相關需要，需要廣泛的推廣以及使用生活垃圾綜合處理項目，因此合理科學的進行生活垃圾項目選址能夠有效的提高相關人員的選址科學性與準確性，使其更加專業與客觀，為構建社會主義和諧社會做出巨大的貢獻。

【參考文獻】

[1]李勁，王華.目標層次法在城市固廢綜合處理廠選址中的應用[J].湖南科技大學學報（自然科學版），2010，12（08）：54-60.

[2]許詩康，俞義樵.層次分析法在城市生活垃圾焚燒發電廠選址中的應用[J].重慶大學學報（自然科學版），2010，8（22）：89-92.

[3]堯文元，雷澤輝.生活垃圾處理設施選址問題探討——廣州市番禺區生活垃圾處理設施規劃介紹[J].環境衛生工程，2006，1（5）：314-319.

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基層工會的建設是提升整個工會服務水平和工作能力的重要一步，是激發基層職工勞動保障基層職工利益的關鍵一步，它關系到基礎職工的切身利益，關系到整個政黨的切身利益，新時期，增強工會活力，探索企業工會建設勢在必行。下屬將詳細介紹增強工會活力，進行企業工會建設的必要性，講述基層工會建設過程中應該堅持的方向與重點，探討加強工會建設的幾種途徑。

一、加強基層工會活力，加強企業工會建設的必要性

（一）是新時期的要求

隨著經濟的發展、時代的進步、國家對于基礎工人利益保障的重視，加強基礎工會建設，增添工會活力越來越重要，我國目前正處于一個飛速發展的時期，科技的進步，經濟水平的提升，職工對于自身利益保障的意識提高，這些都是工會得以發展的基礎保證。在經濟發展迅速，社會矛盾加重時，職工利益難免受不到良好的保護，這是工會建設顯得十分必要?；A工會應該牢牢把握住新時期黨和國家的政策，以人為本，尊重和保護基礎勞動人民的切實利益，增強群眾基礎，為社會主義建設做出應有的貢獻。

（二）是職工的期盼

新時期，經濟飛速提高的同時社會矛盾更加突出，勞動糾紛日益增多，社會勞動制度紛繁復雜，使得很多勞動糾紛的解決產生困難，廣大勞動者急需一個能為他們申訴和解決問題的平臺，基礎工會便是這樣一個平臺，為了能切實解決好勞動糾紛以及其他問題，基層工會必須加強自身建設，運用國家相關法律政策，去幫助廣大勞動人民，加強基礎工會的能力和活力，讓基層工會不再有名無實，可以真正成為廣大勞動者的歸屬，成為一個家[1]。

（三）是工會改革的關鍵一步

當代政黨是為人民服務的政黨，基層工會作為政黨領導下的一個基礎單位，它的宗旨也是為人民服務，以人民群眾為出發點和落腳點，以人為本，為了職工工作，依靠職工工作，工作過程也要走到職工中來?；鶎庸胍谢盍Γ仨氁揽繌V大職工的力量，凝聚人民群眾的智慧，才能更多的吸引人才，獲得更多的活力和創造力。

二、加強基層工會活力，加強企業工會建設的重點

（一）堅持黨的正確領導，有思想保障

當代所有層面的建設都要堅持黨的領導，只有在黨的領導下，才能保證所走道路的正確性，才能真正的為廣大人民群眾謀福利，基層工會的建設也不例外。堅持黨的領導，與我黨整個建設同步發展，獲得黨的重視與支持，這樣才能保證工會建設的可行性、完整性與有效性，也會促進企業的發展，帶動企業工會的建設，從而以企業為單位加快并完善基層工會的和建設，增強基工會的活力，實現企業工會的建設[2]。

（二）堅持工會建設的整個大局，有組織保障

基層工會建設過程中，不但要堅持黨的領導，還要堅持工會大局的領導，在工會開展基層組織培訓和職工培訓時，積極參與到其中來，盡自己最大的能力，做好協調工作，提高職工與工會之間的聯系與活力，正確發揮基層工會的?e極作用，提高工作的有效性與完成度。

（三）堅持完善公會制度，有制度保障

要提高我國基層工會的民主性與工作的有效性，只有加強整個工會制度建設，加強基層工會的民主性，才能有效確保組織的活力和辦事的完整度。建立完善的公會制度，要加強各個基層工會工作的審核，確?；鶎庸ぷ鞯膶嵤┣闆r，也對基層工會管理下的基層職工情況有所了解，在管理的同時進行服務，讓廣大勞動人民真正體會到基層工會的作用，信任并且依賴工會的作用。

三、加強基層工會活力，加強企業工會建設的途徑

（一）加強工會自身建設

工會建設是一個長久的話題，首先要進行的是工會的自我建設，只有自身有約束力和建設性，才能永葆基層工會的先進性和純潔性，才能以源源不斷的力量吸引更多新鮮年輕的力量加入工會，增強活力，在一個企業中，也是同樣道理，只有不斷加強自身建設，企業中的工會才能得到長久的發展，在保障企業職工利益的同時，企業職工為企業創造更大的利潤，以此來達到職工與企業的共同進步。

（二）加強工會領導隊伍建設

一個隊伍建設的好不好，有沒有發展的前途，要看領導力量，因此領導力量也是基層工會建設中不可小覷的力量，無論是在企業工會建設中，還是社會其他一些部門基層工會建設中，都要重視領導隊伍的建設，發揮領導者管理者自身的先進性與帶動作用，給工會中其他人樹立一個榜樣，起到帶頭作用，增強員工的工作熱情與活力，這也是增強基層工會活力，建設企業工會的重要方式[3]。

（三）創新工會活動方式

傳統中的工會活動方式非常單一，在新時期，為注入工會活力，在基層工會或者企業工會內部應該經常舉辦一些有創意性的活動，增強工會活動員工的積極性與參與性，讓大家熱愛工會這個集體，增強大家的認同感、責任感、榮譽感與歸屬感，同時在活動中科普工會文化，讓大家在活動中提高綜合素質，從而使整個工會得以健康長足發展。

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團中央青農部韓長賦《共青團以經濟建設為中心開展工作的基本原則》：以經濟建設為中心，開展和活躍團的工作，是共青團工作的一個最基本的理論范疇和實踐范疇。在進行這一工作時，我們必須堅持納入黨政總體部署的原則，堅持效益第一的原則，堅持立足本職崗位和開展突擊活動相結合的原則，堅持從團的特點和優勢出發的原則，堅持受教育與起作用相結合的原則，堅持活動和基層建設兩手抓的原則。

湖北省洪湖師范學校團委陳光華《共青團活動的科學性探索》：活動是共青團工作的載體，活動是否科學直接影響著共青團工作的實際效果。因此，共青團的活動，要把準脈搏，講求針對性；情理交融，增強感染性；螺旋上升，貫穿層次性；循序漸進，堅持連續性；深層引發，重在實踐性；豐富多彩，展現活躍性；面向全體，突出群眾性；著眼將來，體現前瞻性。

寧夏回族自治區同心縣張家塬鄉鮑永杰《農村團的工作的“三配套”構思》：相對而言，農村團的工作比城鎮、企業、部隊、學校團的工作所面臨的困難要多。農村團的基層組織不健全、團青比例低、團員意識淡薄、缺乏活動陣地和活動經費等是困擾團的工作發展的棘手問題。加強農村團的工作，應優化團的工作環境與強化團的自身建設相配套；爭取黨政領導與開創團的獨立工作相配套；開創團的整體活躍的全局與抓好基層建設相配套。

江蘇省海安團縣委潘建華《活力、動力、壓力》：團的基層組織是共青團工作成效的終端顯示，因此激發團的基層活力，是團的體制改革的目標之一?；鶎訄F組織的活力表現為戰斗力、創造力和對團員、青年的凝聚力、感召力，以基層團組織的活力是否實現了團的三大社會職能（黨的助手和后備軍職能、黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶的職能、代表和維護青年利益的職能）為檢驗標志；激發團的基層活力，需要內部的動力，這來自于推進團的體制改革、提高團干素質、強化團員意識；激發團的基層活力，還需要外部的壓力，這來自于黨政關心、上級指導、社會監督。

山東省東營團市委孫孺聲《強化團的工作中的“三大”陣地建設》：在堅持“一個中心、兩個基本點”，深化改革、擴大對外開放中，共青團工作必須強化三塊無形的大陣地建設，這就是“強化經濟建設的陣地，使團員青年成為經濟建設的突擊隊；強化改革開放的陣地，帶領團員青年成為改革開放的生力軍；強化社會主義思想教育陣地，培養社會主義事業接班人”。

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摘要工會組織要保持與廣大職工的聯系，反映工會的宗旨，可以通過建設職工之家的形式來進行。近年來，我院工會在國家安全生產監督管理總局直屬機關工會和院黨委的領導下，以多種活動為載體，積極開展建家活動已見成效。建設職工之家活動要依據時代和實踐的發展，不斷充實建家內容，創新建家機制，改進建家方法，使建家活動常抓常新，發揮工會組織獨特作用。本文主要分析了我國基層工會職工之家活動建設的基本情況，提出了職工之家活動的創新途徑。

關鍵詞基層工會 建設職工之家 創新策略

作為提高基層工會工作整體水平的有效形式，建設職工之家活動已走過了 30 年不平凡的歷程。迄今為止，職工之家建設活動已成為推動工會各項工作任務落實到基層的重要手段；成為加強工會基層組織建設的有效載體；成為促進基層工會工作上臺階的有力抓手。在中國工會十六大“推進職工服務體系建設”精神的指引下，基層工會要堅持在職工之家工作內容上務實創新，硬件建設上加大投入，形象展示上突出特色，推動建家工作向更深層次和更廣領域發展，以實現建家工作新的跨越和提升。

一、認識創新職工之家活動的重要性

建家活動是對工會工作的綜合考評。加強工會建設，基層是基礎。領導重視，把職工之家真正建起來；規范運作，使職工之家真正轉起來；開展活動，讓職工之家真正活起來。加強基層工會凝聚力，推進職工之家建設，一要明確建家原則和目標。要按照“黨政所需、職工所急、工會所能”的原則來調整建家工作思路，增強這項工作效能。緊緊圍繞“組織健全、維權到位、作用明顯、職工信賴”的職工之家目標，廣泛深入開展建家活動。二是形成齊抓共建的建家工作格局。建家工作只有得到黨政部門的大力配合，目標要求才能真正落到實處；建家工作只有吸引職工積極參與，才能使職工切實感到建家就是為大家。

二、基層工會職工之家活動的創新方法

（一）創新觀念

要創新基層工會職工之家活動，首先要改變傳統的觀念，以建家強會的新理念來對基層工會的相關工作進行指導。要清楚建家的目的，將廣大職工的力量凝聚起來，促進工會的和諧發展?；鶎庸c廣大職工有著密切的聯系，因此建家活動要考慮到職工的利益。

（二）創新內容

在職工之家活動的建立中，要創新內容，改變以前單一的內容創造方式。了解職工的需求，摸清形勢的變化，從各個方面來進行，更新軟件和硬件設施，調整建家的內容，使其更加豐富。例如：以關愛護士為主題，將護士的工作和日常生活上的問題納入建家的內容中，以改善護士上班的環境和建立和諧的工作關系為主要目標而開展。職工之家建設不僅僅是要改進設備上給予職工更好的條件，還要改變職工工作的環境，通過文化建設來創造新的軟環境，使職工在輕松的氛圍下工作。例如：開展豐富多彩的文體活動，院工會制訂全院的文體活動計劃、安排活動內容，各分工會以職工趣味健身和文化節為著力點，以普遍參與為重點安排活動。通過文體活動，激發了職工的團隊意識，增強了整體的凝聚力，使職工能全心全意地投入到工作中去。

（三）創新工作

要不斷拓寬建家領域，豐富建家載體，使這項工作始終保持旺盛生命力和吸引力。建家工作要堅持重心下移，把主要精力、人力、財力放在基層，以增強分工會、工會小組的活力。建家工作要堅持以點帶面，以職工之家建設帶動職工小家建設，使建家工作真正在基層出成果、出經驗。倡導開展以改善職工的工作環境，提高職工素質，加強工會的凝聚力為主要內容的建家活動為切入點，切實把建家工作與提高職工綜合素質結合起來，從而促進工會工作的發展。

（四）方法的創新

基層工會的職工之家活動創新，需要在方法上進行創新，這就要立足于時代的發展趨勢和當代社會各方面的狀況，從建家的方式上創新，以提高建家的創造力?？梢詫⑾冗M的計算機技術和視頻、網絡等新型技術運用于建家活動中，改變信息傳播和各部門交流的方式。在建家活動中，要根據單位的情況，將更多的內容融入到工會中，推進工會的發展。職工之家的建設要與職工文化相結合，并結合先進的一些技術手段和具有時代氣息的活動等，使職工的優勢得到最大發揮，從而促進建家活動的建設，促進單位的發展。

三、基層工會職工之家建設的具體措施

以煤炭總醫院“關愛護士”建家活動為例?！瓣P愛護士”建家活動的開展主要是由于在新形勢下，護士這一特殊群體所受到的關注還不夠，需要國家和單位加大對她們的關愛。護士是以女性為主，工作都是全年夜班，相對來說較為辛苦。在這樣的環境下，我們圍繞護理中心的任務將建設職工之家的工作落到實處，旨在增強護士的凝聚力，促進醫院的發展。

具體的方案是：主管領導、院工會、護理部和各分工會主席調研查看了護士值班休息室情況。針對環境擁擠，墻皮脫落，陽臺漏雨，設備陳舊，床單缺乏舒適度，室內缺乏文化氛圍，污染、清潔沒有明顯區分，缺乏管理制度等問題確定創建方案：改善漏雨和墻皮脫落等現象；增加和更新設施；更換被褥；室內創建宣傳園地增加文化氛圍；清潔，污染區相對分開；建立管理制度和定期檢查制度。

工會通過計劃，希望能夠創建整潔、舒適的環境供護士休息和工作，使護士的緊張的工作之余能夠放松自己，提高護士的工作動力，以飽滿的精神狀態來對待每一天的工作，服務于每一位患者，提高醫院的整體服務質量。

此外，工會要進行分類的指導，可以將考核標準放在增加工會的活力和提高建家水平上。例如開展職工健身月活動等，每年定期開展，通過登山、健步走等活動，使所有的職工參與到其中，增加工會的活力，調動職工的積極性，使職工擁有更為充沛的精力。或是每年舉辦一次職工文化節，主要是進行書法作品、攝影作品、手工作品或其他優秀的作品展。任何職工有優秀的作品均可參與，一方面鼓勵職工發揮自己的特長，展示自己的優勢，另一方面也是對職工的鼓勵，提高職工的積極性，使職工的才能得到展現，并促進職工之間的交流。只有這樣，職工才能在整個集體中感受到自我感和成就感，更能提高工作的主觀能動性，因為工會定期的舉辦活動，大家在忙碌的工作之余能夠開展集體活動，在活動中感受到了集體的力量，在工作中更能積極的為團體做出貢獻。工會組織為職工創造了家的溫暖，職工感受到自己在家中的位置，每個成員都缺一不可，只有這樣，不僅職工的積極性得到了提高，能全身心的投入工作。

參考文獻：

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[2]劉文峰.新形勢下基層工會建家工作的思考[J].法制與社會，2011（26）.

[3]孫辛瓊.建設職工之家增強基層工會活力[J].企業文化（下旬刊），2015（6）.

[4]韓福和，閆海霞，郭巖等.創新職工之家建設方式方法增強基層工會組織活力[J].現代企業文化，2012（26）.

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關鍵詞：企業;基層工會;工作創新

一、基層工會創新工作中要注意的問題

（一）形式與內容相背離。創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進，創新就在于突破前人。但有些所謂的“創新”，實際上只是總結后所產生的“新名詞”而已，并沒有實際意義上的創新，僅僅是為了創新而創新，片面追求形式上的新穎和花樣，而無實質上的創意和內容。

（二）創新與繼承相脫節。個別基層工會干部不深入調查研究，只會拍腦袋進行空洞的“創新”，對現行較成熟有效的方法置之不理，不堅持成功的經驗和做法，主觀地認為只有創新才能抓出成績，結果違背了事物的發展規律，導致工作效果不好。

（三）重抓創新而忽視實施。一些車間、科室基層工會花在創新項目研究上的時間和精力多，而在如何運用推廣、應用研究上投入的時間和精力少，只有在老辦法解決不了新問題時才進行創新，并且創新也只為了解決基層實際問題，不僅沒有樹立正確的創新觀念，而且其目的不明確。因而基層工會須知，創新的目的在于推動工作，要把創新的成效體現在取得實實在在的效果上。

二、基層工會工作創新的五個方面

一是牢記以人為本、為職工服務的宗旨。以人為本就是要以職工為根本?！奥毠だ鏌o小事”，只要把“以人為本”的理念真正落實到關心職工生產、生活的工作中去，時刻把職工的安危冷暖掛在心上，各基層工會組織就能永葆活力，得到廣大職工的擁護。

二是把解決問題作為創新的動力和著力點。創新的根本目的在于解決問題，因此必須從解決實際問題的角度出發去尋求創新，必須以實際問題的解決程度作為衡量創新成敗的標準，牢牢把握住企業工會以及各二級工會組織所面臨的問題和廣大職工群眾根本利益需求的細微變化及規律，才能做到有效創新。

三是高度重視創新制度體系建設。要對各基層工會工作中創立的新方法、新方式、新機制等進行完善和提升，形成系統的工作程序，從而轉化成有章可循的、規范的、可操作性強的制度和模式，用以指導和規范基層工會工作，為工會圓滿完成各項工作任務提供堅實的保證。

四是創新工會組織活動載體，努力適應新形勢下的職工隊伍變化，適應企業的改革發展，進一步改進工會組織體制運行機制;加強二級工會的建設，根據二級工會的特點，充分發揮其承上啟下的樞紐作用，為車間、科室基層工會提供直接有效的指導與服務，以適應形勢任務的新變化，探索具有企業工會工作新路子。

三、基層工會工作創新的具體抓手

（一）創新活動載體， 在構建特色家園上添活力

一是推行“平安之家”建設，為一線職工排憂解難。大力推行“平安之家”建設。 基層工會干部必須走出辦公室，拋棄以會議和文件工作的形式，深入一線，走進班組，調查研究，提出對策和建議。真心實意為廣大職工解決一些生產、生活中的難點與熱點問題，確保安全生產和隊伍穩定，實實在在發揮工會聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

二是推行“創效之家”建設，為職工建功創造條件。工會將服務企業實現雙贏作為基層工會的努力目標，以組織各種創效活動鼓勵職工特別是青年職工提升技能、大膽創新，建功立業。在職工中，扎實開展形式多樣的勞動競賽、崗位練兵、“五小”創新、“金點子”征集等活動。通過活動，使廣大職工感受到工會 “創效之家”給予的力量。不僅進一步強化職工的主人翁意識、創新意識、使命意識、競爭意識和創優意識，而且有效提高企業的生產與工作效率。

三是推行“溫馨之家”建設，為職工營造和諧的氛圍。首先，工會干部要真切關心職工的生活疾苦，認真履行“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”職責，積極主動幫助職工群眾解決實際困難和問題。其次，關心職工的精神文化需求，抓好職工的活動陣地建設，發揮職工書屋作用，營造積極向上的工作與學習氛圍。

（二）創新活動模式，在加強基層工會工作上注入活力

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【關鍵詞】高校主題團日活動；存在問題；創新措施

一、開展主題團日活動的重要性

團日活動是高校團工作的重要組成部分，是校團委聯系基層團組織的重要互動方式。團日活動的開展，以時代鮮明熱點為主題，各基層團支部圍繞主題，開展內容充實、形式多樣的主題團日活動。學生通過參與豐富多彩的團日活動，加強了團員的政治意識和組織觀念，增強基層團支部活力。主題團日活動的開展，發掘青年學生“自我教育、自我管理、自我服務”的積極性和主動性，幫助廣大青年團員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀?？傊?，持續開展好高校團日活動，就是高校團組織的生命力所在。

二、我校傳統主題團日活動開展遇到的問題

1.思考少，多以應付、完成任務為主

我校主題團日活動開展多年，在“引導青年、組織青年、服務青年”等方面取得了一定的成效，但同時也發現一些問題：在主題團日活動開展過程中，部分基層團組織缺乏了對主題團日活動的思考與探索，并沒有主動研究團日活動的主旨和意義，開展活動草草應付了事。有些青年團員集體性意識行不強，參加活動積極性不高，使基層團支部開展團日活動效果不好等等。

2.亮點少，缺乏創新思維

部分基層團組織缺乏創新意識，開展的主題團日活動內容缺乏新意，形式單調。有些團支部甚至將去年開展過的團日活動策劃書生搬硬套用于今年。因為活動“年復一年”的相似，單調枯燥，導致青年學生對主題團日活動的熱情度下降。長此以往，讓他們本能的排斥參與主題團日活動，即便是強制他們參與其中，也只是“身在曹營心在漢”。主題團日活動，本應該是廣大青年團員增進交流、充分發揮各自特長、提升基層團支部凝聚力的平臺，由于主題團日活動的吸引力日趨降低，不再被青年團員所需求，便失去了開展主題團日活動真正的意義。

3.時政熱點探討少，多輕松、娛樂項目

目前，我校的青年團員學生都是90后，而90后在思想、觀念、情感方面也與以往的學生不同。他們的自我意識較強，不太關心時事政策，對“思想教育”也提不起興趣。因為政治主觀意識的淡薄，許多基層團支部組織在開展主題團日活動時紛紛避開學習研討會等學習、教育類型的活動，而選擇開展簡單又輕松的文體活動來代替時政主題鮮明的團日活動，例如開展戶外郊游、游戲、唱歌、小型運動會等看似熱鬧紅火、場面浩大卻缺乏教育意義的主題團日活動。長此以往，主題團日活動看似表面風光，實則達不到育人的效果。

三、我校開展主題團日活動的改革措施

1.增加獎罰機制，加大競爭力度，鼓勵基層主題團日活動百花齊放

為提升主題團日活動質量，打造精品團日活動，鼓勵我?；鶎訄F組織積極開展主題團日活動，從2014年起，我校主題團日活動進行了相關改革，將競爭機制引入團日活動，增加了對基層團組織的獎罰機制，以形成激勵手段。

校級團委根據各學院基層團支部的數量，設置了主題團日活動的扶持名額，同時，對基層開展主題團日活動的覆蓋率有明確的要求：若各學院團總支開展主題團日活動覆蓋率達100%的，將獲得全部扶持名額；活動覆蓋率80%以上（不含100%），減少1個扶持名額；覆蓋率在60%-80%之間的，減少2個扶持名額；若覆蓋率在60%以下，則視為考核不達標，校級團委將取消對該學院基層團組織主題團日活動的資金扶持資格。

改革實行后，我校基層團組織開展主題團日活動的積極性大大提高。校級團委對全校主題團日活動的扶持率由原來的不足30%上升到40%，基層團支部被扶持的數量與扶持的金額都有所增加，團日活動百花齊放，形成了欣欣向榮的大好局面。

2.去繁化簡，權利下放，讓基層自主開展主題團日活動評審工作

傳統的主題團日活動在開展之前，由各基層團支部先編寫活動方案，提交給學校團委。校級團委開展評審大會，評選出獲扶持資格的名單后，各基層團支部才開展團日活動，而沒有被評選為扶持對象的團支部則自行開展主題團日活動。整個評選過程耗費了大量的時間和精力。另外，有一小部分基層團支部因為落選了主題團日活動的扶持資格，沒有活動經費支持，便不再開展主題團日活動。如此下去，導致主題團日活動日漸功利化，出現有錢則開展，沒錢則不搞的不良作風。

為了徹底杜絕這種不良現象，學校團委決定去繁化簡，取消評選環節，并下放評審權利給各個學院團總支?；鶎訄F支部按照規定的時間內開展主題團日活動，校級團委進行活動跟蹤。待全?；鶎訄F組織的主題團日活動結束后，由各學院團總支自主開展主題團日活動評審大會，確保各個基層團支部的主題團日活動有開展、有組織、有機會參與到評審當中。評選結束后，各學院團總支統一向校級團委上報評選結果，審核通過后，由校團委給予該基層主題團日活動資金扶持。

學校團委則于每年年底組織開展“年度主題團日活動評優大會”，評選出年度校園“十佳”主題團日活動和優秀組織獎。評優大會采取參評選手演講、現場打分、現場投票等形式進行。參評x手在規定的時間內進行主題團日活動的宣講與展示，現場打分的評委則由各學院團學組織學生干部組成，確保了評優大會公平、公正、公開的評選機制。學校團委搭建主題團日活動評優評先的平臺，不但可以起到宣傳、展示和表彰各基層團組織優秀主題團日活動的作用，同時也可以促進各基層團支部之間的相互學習與交流，加強廣大青年團員學生的思想教育，進一步鞏固和深化團的領導作用。

3.結合學生自身專業特點與需求，發揮專業優勢，提升主題團日活動層次

傳統的主題團日活動形式和內容大致分為四種：一是思想道德素養類，二是科技創新創業類、三是志愿服務類、四是文化藝術類。近年來，隨著團的號召力和基層團組織的蓬勃發展，團的工作活力在不斷提升，對主題團日活動的形式與內容也應提高要求，不斷創新。

我校是一所高職院校，學生在校學習、掌握了各類專業技能與特長。在開展主題團日活動時，學校團委應積極鼓勵廣大青年團員學生結合自身的專業特點，找到屬于自己的活動平臺，打開思維，自主創新，開展更為新穎、更為專業化、更具實踐性的主題團日活動。例如機電工程學院的青年團員學生可利用自身專業特點，開展小家電維修、科普家電知識等服務集市、科技創新與發明活動；經濟管理學院的青年團員學生可展開會計專業技能賽、英語演講賽等競賽型活動；藝術設計學院的青年團員學生可開展少數民族風情展、繪畫大賽等展示、宣傳類活動等等。學校團委充分鼓勵青年團員學生發揮自身專長與優勢，讓主題團日活動突破形式單調、內容重復的怪圈，變得豐富多彩，更具有吸引力，讓廣大青年團員學生真正受教育、作貢獻、長才干。

四、繼續實踐探索主題團日活動精神與內容，增強基層團組織活力

大學生群體是最富活力、年輕、多樣化的群體，因此，團的管理工作也應當靈活多變，主題團日活動的開展也要不斷變化，以適應當今大學生的發展需求。筆者身為一名團學工作的指導老師，更要仔細觀察學生動態，悉心指導學生開展主題團日活動，在實踐中不斷探索，努力把主題團日活動辦成廣大青年團員受教育、做貢獻、長才干的活動，促進基層團組織建設，凝聚基層團組織力量，真正發揮以點帶面的作用。同時，指導廣大青年團員學生充分運用網絡新媒體工具，通過微博、微信、QQ群，加大主題團日活動的宣傳力度，深化主題團日活動在青年團員學生中的影響力，擴大基層團組織開展主題團日活動的覆蓋面，吸引更多的青年團員學生參與到主題團日活動當中。

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[關鍵詞]農村基層 共青團工作 建設 問題 方法

中圖分類號：s-01 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0155-01

1.當前農村基層共青團工作存在的問題

1.1 青少年群體價值觀念的改變

隨著經濟水平的提高，各方面的生活壓力也隨之而來，西方價值觀念的輸入與傳播，加上農村基層缺少理想信念教育，使得部分農村青年群眾的思想觀念逐步變得利益化，行動受經濟利益支配，缺少正確的價值觀與人生觀，集體組織觀念逐漸被拋之腦后，一定程度上造成了農村基層共青團工作開展的困難。

1.2 團的工作方法沒有與時俱進

隨著農村經濟的發展和教育水平的提高，農村青年的知識文化水平逐步提高，主體意識逐步增強，社會需求逐步多元，與之形成鮮明對比的是農村基層共青團工作還停留在傳統層面，其工作方式、方法陳舊，觀念轉變、理論水平以及工作能力的滯后，已嚴重制約團組織在農村基層的發展與影響。另外由于社會資源的制約，農村基層共青團活動缺乏科學系統的規劃，絕大多數還停留在特定節日的傳統項目以及上級臨時性的、突擊性活動，缺少有效的載體和工作機制，思想觀念落后，工作方式滯后，創新意識不強，沒有根據廣大農村基層青年團員的需求，沒有迎合廣大農村基層青年團員的興趣，沒有契合農村基層共青團工作的特點，找到最佳的結合點與著力點。

1.3 農村基層團組織力量的缺失

根據對農村基層團組織結構的調查發現，鄉鎮都設有團委，村居也基本設有團支部，相應的人員也基本配齊。但由于基層工作紛繁復雜，鄉鎮一級政府又多以經濟發展、民生建設為主要工作，“上頭千條線，下面一根針”的現象導致絕大多數農村基層團干部都是兼職，有些村居團干部甚至從未參與過團的活動，這就導致農村基層共青團的組織建設形同虛設，基層組織嚴重弱化。同時，基層黨政領導對共青團工作的缺乏足夠重視，使得基層共青團工作幾乎都面臨著人力、財力、物力缺乏的情況，團的工作人員自身素質不高，工作經費的匱乏，上級團組織缺乏有效的敦促和監管，個別地區甚至出現對共青團工作放任不管的現象，導致團的組織力度嚴重缺失，團的活力日益減弱。

1.4 缺乏有效的團干部培養機和選拔機制

針對農村基層共青團干部的年齡結構及工作經歷分析發現，鄉鎮一級共青團組織中，團干部多為兼職，鄉鎮一級團委書記不是年齡偏大老團干，就是沒有任何團工作經驗的新同志，老團干從事共青團工作的時間較長，年齡偏大，工作熱情減弱，缺乏創造性和開拓精神，新同志沒有從事過團的工作，工作經驗缺乏，空有熱情而缺少方法。同時，農村基層團組織負責人流動性較大，年輕同志擔任團委書記時間普遍較短，有些同志剛任命幾個月后就轉任到其他崗位，導致農村基層共青團工作缺乏規劃性和連續性，這些都對農村基層共青團工作的開展產生了很大影響。

2.針對當期農村基層共青團工作存在問題的思考與對策

2.1 進一步加強團員青年理想信念教育

在當前社會處于深刻變革的轉型時期，農村基層出現了許多新情況、新問題，共青團組織要與時俱進、創新思路，通過新的形式和內容開展理想信念的教育。特別是要進一步增加工作服務面和著力點，主動參與到農村青年熱點與難點問題的破解中去，如農村青年致富帶頭人培養，農村青年返鄉創業等問題，虛功實做久久為，從黨政發展大局著眼，從解決實際問題入手，切實解決農村基層的現實問題。要進一步加強農村青年人才培養工作，切實抓好青年人才開發工程，建立健全科學系統的青年人才培育體系，為農村基層的現代化建設打造一支生力軍。要切實履行共青團職責，進一步做好農村基層團員青年推優入黨工作，把農村青年中的優秀團員納入黨員發展對象，為黨的事業培養和輸送新鮮血液，為黨培養忠誠有為的后備力量。

2.2 進一步加強基層共青團組織的建設工作

共青團的組織建設是開展一切工作的前提和基礎。當前農村基層共青團組織力量薄弱， 針對這一現象，要切實加強基層共青團組織的建設工作，提高共青團組織在農村中的份量和地位，改變共青團工作人力資源不足的問題，增強共青團組織在農村青年中的凝聚力。第一，共青團組織要從自身建設抓起，建立健全組織工作制度和開展正常的組織生活，使團的日常工作有章可依，使廣大團員青年有組織歸屬感；第二，要建立農村基層團干部培養和選拔機制，配齊配強農村共青團干部，同時探索建立共青團干部儲備制度，充分吸收優秀農村青年，有針對性地進行培養，為基層團支部培植新生力量。要計劃性地加大對基層團干部的管理培訓，提高基層團干部在廣大團員青年中的地位與威望，增強共青團組織對優秀青年的吸引力與向心力，充分調動農村基層廣大團干部的積極性；第三，要積極探索農村基層組織建設新模式，構建充滿活力的農村基層團的組織體系。要著眼社會經濟發展大格局，立足城鄉統籌發展大背景，構建全方位、立體化的共青團組織體系。要積極上級團組織和黨政領導的支持，完善政策措施，創新組織形態，優化組織設置，結合新技術、新手段，加強農村基層團建的探索與創新，努力找出一條與農村經濟社會發展相適應的基層團組織建設道路。

2.3 進一步創新農村基層共青團的工作機制

完善的制度建設與工作機制是確保工作連續性、規范性，增強基層基礎工作活力的重要保證，也是我們做好各項工作的根本保障。針對當前農村基層不斷涌現的新情況、新問題，要進一步加強實踐和探索，加強工作機制、工作方式的創新力度，推進基層共青團工作健康、可持續發展。第一，要堅持“黨建帶團建”的工作制度，進一步吸收黨建的新成果新舉措，用黨建的先進理念推動農村基層共青團工作；第二，要科學制定工作目標考核和激勵機制，完善農村基層團建工作考核評價機制，完善考核體系，量化考核標準，建立科學、長效的評價考核機制，建立一套行之有效考核激勵機制；第三，要建立健全區域化團建工作機制，建立多層次、立體化服務平臺，將團的工作重心逐步向基層傾斜，想方設法整合各種資源，支持農村基層團建工作的探索與創新，積極吸納農村基層青年自組織，形成百花齊放、共同發展的農村基層團建工作的局面。

2.4 進一步發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用

聯系青年、服務青年是團組織的基本職能，農村基層共青團組織作為團的末端工作觸角，要把聯系農村基層青年始終擺在重要位置，把幫扶農村青年帶頭致富作為重要的工作內容。當前農村生產生活方式正處于深刻變革的時期，農村基層共青團組織要鼓勵農村青年積極參與到建設社會主義新農村的洪流中去，要面前方百計服務廣大農村青年的需求，開展多種形式的職業技能培訓，通過組織開展創業典型宣傳、創業知識宣講、創業導師結對等活動，有針對性地提升農村青年創新創業的能力，尤其要引導農村青年優先發展家庭農場、觀光農業、科技養殖等現代農業項目，積極整合政府、銀行、企業及社會力量，通過政策傾斜、提供創業無息貸款、設立農村青年創業扶持基金、建立創業風險保證金、對接資本風投機構等方式，減少農村青年創業難度，降低農村青年創業成本。同時通過評選農村致富帶頭人、最美新型青年農民、優秀家庭農場主等活動，大力宣傳農村青年創新創業先進典型，形成“大眾創業、萬眾創新”的社會氛圍，發揮農村青年能人一人帶一群，一群推一方的良好示范效應，引導更多的農村青年積極投身新農村建設中，激發新一代農村青年建設家鄉、創業致富的熱情。

篇10

關鍵詞:基層學術組織組織模式運行機制組織設計

一、現狀與背景分析

普通工科院校的基層學術組織是按學科、專業設置的基層教學和科學研究、以及服務性的學術組織，基層學術組織中的教研室、研究所、實驗室直接面對師生，開展教學、科研活動，進行學科專業建設、課程建設，實驗室建設、師資培養等項工作。充分發揮基層學術組織管理、發展功能，對于普通院校來說非常重要。特別是在目前狀況下，一方面是：學校教學管理工作的重心下移，院（系）管理的力度加大；另一方面是：近年來，普通院校開始實行學院制的管理模式，由原來的“學校（學院）-系”兩級管理形式，轉變為三級管理形式，主要的類型有：“學校（學院）-學院（院系）-專業系（教研室）”型式。不可否認的是，若我們僅追求形式，充實內涵不夠，則可將這種形式看作是傳統結構的“升級版”，其中的大部分學院僅是院系的翻版，而專業系僅是“大教研室”，雖然組織名稱發生了變化，但組織文化、組織功能和運行機制并沒有發生根本性的改變。

正因為如此，研究如何搞好基層學術組織的各項建設工作顯得更加迫切。根據我校2008年修定的基層學術組織工作條例（例如《安徽建筑工業學院教研室（專業系）工作條例》等），分析我校2009、2010兩個年度各院（系）、專業系（教研室）、實驗室等基層學術組織工作狀態、教學科研管理狀況，認識到我校各基層學術組織的建設成效顯著、組織地位逐步提高、工作活力不斷增強。但目前仍存一些問題，主要有：

(一)從學校、院（系）來看．其問題表現為：

1.對教研室（專業系）、實驗室、研究所的功能、目標、結構研究重視不夠，對營造學術氛圍，進行學術交流、以及存在的困難重視程度和支持不夠。

2.學校雖然制定了“教研室（專業系）工作條例”，校、院（系）將工作職責下交給基層后，權、利未能下放。

3.目前的激勵機制不完善，沒有實施對教研室（專業系）、實驗室、研究所的評價和表彰。

（二）從教研室（專業系）、實驗室、研究所本身的工作狀態來看，其問題表現為：

1.部分教研室、實驗室的教學工作任務重，人員梯隊跟不上學科專業發展的需要。

2.大多數教研室、實驗室學科專業建設力度大，但學術團隊不多，產學研項目不多，研究所未能起到作用。

3.教研室（專業系）、實驗室、研究所的學術工作雖已激活但活力不足。

4.基層學術組織運行中，組織負責人、組織內部人員將面對學研產任務并存，時間精力分配產生矛盾。

目前我校基層學術組織存在的上述主要問題在一般工科院校中普遍存在，具有共性。在當前形勢下，充分發揮基層學術組織的功能，提升基層學術組織活動的效率，具有十分重要的現實意義。

二、研究內容、目標、要解決的問題和主要特色

（一）研究目標

我校2008年修定的基層學術組織工作條例中明確規定了教研室（專業系）與研究所、學科專業建設小組、課程建設小組的工作職責與任務；提出要完善教研室（專業系）工作的制度化、規范化、科學化，提出要逐步建立和完善教研室（專業系）的評估、監督及激勵制度。在2009、2010兩個年度，學校已采取有效措施逐步改善了教研室（專業系）、實驗室的的軟、硬件工作條件，并要求各系院努力解決教研室（專業系）建設中遇到的問題。

針對我校基層學術組織現狀，我們首先研究如何通過持續建設，充分發揮基層學術組織的功能，提升它們的活動效率，然后進一步探索、設計基層學術組織的管理模式及運行機制，探索通過組織建設使教學、科研、研究生培養以及社會服務任務結合為一體的實施措施。

（二）研究內容

1.教研室（專業系）、實驗室、研究所的功能、目標、結構研究。

2.基層學術組織的組織建設、制度建設研究。

3.提升基層學術組織活力的激勵機制研究。

4.基層學術組織工作狀態的考核機制和評價方法研究。

5.基層學術組織中的團隊建設研究。

（三）需要解決的關鍵問題

處理好幾個基本關系，不斷提高基層學術組織地位、作用：

一是處理好學校、系（院）與基層學術組織之間的責、權、利關系。

二是處理好基層學術組織中教研室（專業系）、實驗室的專業性與事務性的關系。教研室（專業系）、實驗室的主要工作是教學工作與教研活動，在管理中必須突出為教學服務、為研究服務職能，強調教學與科研的組織功能、指導功能、研究功能、教師培養功能、課程建設與學科發展的功能。

三是處理好教研室（專業系）、實驗室的教學與科研的關系。 高校教師除了完成教學任務外，還需要承擔一定的科研任務，恰當處理好教學和科研這一關系，是教研室（專業系）、實驗室經常要面對的。從另一方面講，教研室（專業系）、實驗室對科研的管理職能和責任不明確，由于科研項目的完成是以課題組的形式，項目的審批由學校的科技部門負責，因此教研室（專業系）、實驗室對的管理主要是傳達、組織項目的申報。目前，科研課題組與教研室（專業系）、實驗室的關系并不密切，在科研工作中的若即若離狀態如何解決是需要理順的。

四是處理好教研室（專業系）、實驗室與研究所、學術團隊、課題組之間的關系。

（四）研究的主要特色

主要是基層學術組織初步設計及不斷完善： 1.設計強化教研室（專業系）、實驗室、研究所規范運行與管理的機制。2.試圖建立學校與教研室（專業系）、實驗室直接對話的機制和會議制度，解決具體問題。3.制定相應激勵制度和交流措施。增強教研室（專業系）、實驗室、研究所的活力。4.分析、設計基層學術組織教學、學術帶頭人培養和選拔措施。5.分析、設計加強基層學術組織科學管理和評估的方法。

三、預期研究成果

（一）設計可行的基層學術組織機構框架和運行機制、考核評價機制（研究的重點在專業系、教研室）。

（二）研究實踐中不斷增強基層學術組織（主要是專業系、教研室）的教學、科研、學術整體水平。

（三）研究實踐中不斷提升基層學術組織（重點在專業系、教研室）內部成員的素質與能力。

（四）提煉研究成果，形成特色，在本校以及同類院校推廣。

按照上述研究計劃，目前研究進展情況順利，已取得一些重要的階段性成果。總之，我們將通過對基層學術組織的設計及建設，最大限度地發揮基層學術組織在知識傳播、知識創新和知識管理中的重要地位，調動他們進行學術創新的積極性，提升學校實現產學研互動的效率。

參考文獻

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