廢物管理范文
時間：2023-03-21 15:14:22
導語：如何才能寫好一篇廢物管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、目的
為加強危險廢物管理，保護生態環境，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規，結合本公司實際，制定本制度。
二、范圍
1、本制度所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性、傳染性的固態、半固態和液態廢物。
2、本制度適用于本公司區域內危險廢物的產生、收集、貯存、運送、轉移、處置以及其他經營活動和監督管理活動。
三、危險廢物管理
1、總經理作為危險廢物管理的主要責任人，公司的安環部對本公司的危險廢物環境污染防治工作實施統一的監督管理。
2、危險廢物管理遵循“統一收集、分類處置、集中焚燒、消除隱患”的原則。
3、公司環保管理職員應對危險廢物的相關情況及時應向當地環保局申報登記。
4、公司安環部應認真做好每年一次的危險廢物收集、運輸設施和儲存場所的檢修工作，發現破損，應及時采取措施清理更換。
5、貯存場所應按規范設置環境保護警示標志，有專人負責管理。場所只可堆放各種危險廢物，不得有其他藥劑、器材等。危險廢物不得混入生活垃圾等非危險廢物中。
6、危險廢物貯存前應進行必要的檢驗、稱重，確保同預定接收的危險廢物一致，危險廢物包裝容器必須粘貼符合規定的標簽，并登記注冊。
7、不同性質的危廢必須存放在相間隔的空間內，且必須留有足夠的搬運通道。不得將不相容的危險廢物混合或合并存放。
8、建立危險廢物出入庫制度。記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱，并做好臺帳記錄。
9、危險廢物的記錄和貨單在危險廢物取回后應繼續保留3年，轉移聯單保留不少于5年。
10、公司不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位收集、貯存、運送和處置。
11、產廢單位在轉移危險廢物前，須登錄江西省危險廢物動態管理信息系統向環保局和危險廢物處置公司報送危險廢物轉移計劃，填寫并擬定危險廢物轉移聯單。得到轉移確認后，實施危險廢物轉移。并及時在動態管理系統確認現場轉移信息。
四、危險廢物運輸管理
1、運送危險廢物由當地環保部門指定專業資質的運輸公司，沒有專運車輛的應當在危險廢物集中處置場所內及時進行消毒和清潔。
2、公司安環部應與運輸單位或個人簽訂防止車輛運輸泄漏、遺撒協議書，對運輸單位和運輸車輛進行督促檢查。
3、設專人負責運輸車輛的管理，制定責任制度并組織實施，嚴禁使用不符合條件的車輛運輸。
4、運輸車輛必須按計劃的運輸線路和時間運輸。
違反上述規定的將按照**漆業股份有限公司相關制度或依法進行處罰。
篇2
[關鍵詞] 醫療廢物管理；醫院感染；控制
[中圖分類號]R19 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210（2009）03（c）-120-02
醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1-2]。醫療廢物中含有大量的致病微生物，不僅污染環境，而且傳播疾病[3]。為規范對醫療廢物的管理，有效預防和控制醫療廢物對人體健康產生危害，國務院和衛生部先后頒布了《醫療廢物管理條例》和《醫療機構醫療廢物管理辦法》，使醫療廢物管理納入法制化軌道。我院在醫療廢物管理方面高度重視，積極主動，具體做法如下：
1 成立組織，建章立制
依據衛生部《醫院感染管理規范》、《消毒技術規范》、《醫療廢物管理條例》、《醫療機構醫療廢物管理辦法》等法律、法規及規定，以及上級行政部門的要求，我院建立了由法人為第一責任人，由業務分管院長、醫務科、護理部、感染管理科及主要臨床、醫技科室主任組成的醫院醫療廢物管理領導小組，由分管院長任組長，并相繼制訂了醫療廢物管理制度、醫療廢物處置消毒隔離制度、醫療廢物管理登記制度、職業安全防護具體措施、醫療廢物院內轉運程序、醫療廢物應急預案、醫療廢物分類收集制度等，使醫療廢物管理工作有章可循、有據可依。
2 加強培訓，提高業務素質
2.1 醫護人員的培訓
為規范醫療廢物的管理，醫院感染管理科負責對全院職工進行醫療廢物相關知識的培訓，如《醫療廢物管理條例》、《醫療機構醫療廢物管理辦法》等法律、法規，學習醫療廢物的分類收集、運送、暫時貯存場所要求及處置過程中的安全防護知識，發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時的緊急處理措施等，積極宣傳醫療廢物的危害及相關法律、法規，努力提高全體工作人員對醫療廢物危害的認識，使他們都積極主動地參與醫療廢物的管理和處置工作[4-6]，并將此項培訓列入新職工崗前培訓的常規內容，我們還把培訓內容以院感通訊的形式下發到全院各科室，利用業務學習時間進行再學習，進一步強化意識。
2.2 保潔人員的培訓
大部分保潔人員文化水平低，不懂得醫院感染的知識，對醫療廢物的危害性不了解，必須注重和加大培訓和考核力度。定期組織學習醫院感染知識、醫療廢物管理的有關法律、法規、醫療廢物的危害性，提高他們的環保意識和自我保護意識，明確醫療廢物規范化管理的重要性，要求他們熟練掌握和熟記醫療廢物的收集、分類、包裝、運送、貯存、處置等過程中的各項規定要求，指派專人對保潔人員的工作進行示范指導，并對每日醫療廢物管理進行檢查監督，嚴格做到醫療垃圾分類放置，及時清運。在培訓之后，每月對保潔員進行一次醫療廢物管理的法律法規、各項規章制度、醫療廢物管理流程的考試，并將考核的結果記錄在案，與經濟效益掛鉤，使醫療廢物的管理工作真正做到有章可循、措施得力、監管到位、獎罰分明。
3 加強管理，狠抓落實
3.1 分類管理
按《醫療廢物分類目錄》實行醫療廢物分類管理。首先，生活垃圾要與醫療廢物分別放置在不同顏色的塑料袋內，不得將醫療廢物混裝生活垃圾中。醫療廢物按感染性、損傷性、化學性、病理性和藥物性5類分別處理，并放在指定污染區內。損傷性廢物應放在防刺破、防滲漏的黃色專用銳器盒內；感染性廢物放在有醫療廢物專用標識的黃色包裝袋內，嚴密封口，注明科室、時間、廢物種類等；化學性廢物應交由專門的機構處理；廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性藥品依照有關法律、法規和國家有關規定標準執行。
3.2 嚴格交接班登記
暫存處專職人員應攜帶醫療廢物登記本與科室人員進行登記。登記時應如實記錄廢物來源、種類、數量或重量、交接時間、處置方法等并有雙方簽名，登記資料至少保存3年。
3.3 職業安全防護
凡從事醫療廢物管理工作的人員均存在被感染的危險，應嚴格執行正確操作規程。專職人員必須做好個人防護，穿工作服，戴口罩、帽子、橡膠手套、防水圍裙、防護眼鏡、雨鞋等；上崗前體檢，建立專職人員健康檔案，同時進行乙肝疫苗注射等免疫接種。
3.4 暫存地管理
專職人員每天運送醫療廢物后，在貯存地對運送工具用1 000 mg/L含氯消毒液擦拭后備用，集中貯存地的收集箱、地面每天用含氯消毒液擦拭、沖洗，貯存地有明顯的醫療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識，并有防蠅的紗窗，平時由專職人員上鎖封閉，嚴防兒童及拾荒人員進入。
4 加強監督檢查
為了使醫療廢物管理真正落到實處，醫院將醫療廢物管理納入醫院感染管理質量控制檢查的范圍,由醫院感染科每月采取定期或不定期檢查的方式，對全院醫療廢物的分類、收集、貯存、處置、登記等情況及安全防護知識掌握情況進行檢查，發現有違規現象將給予扣分，與科室績效考核掛鉤。通過檢查、考核、發現問題及時溝通、協調、整改，確保了醫療廢物管理條例的順利實施，有效地避免了由此引發的醫院感染的發生。
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篇3
深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行《固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規，以有效控制醫療廢物環境風險為目標，以醫療衛生機構和醫療廢物處置單位為監管重點，嚴厲打擊非法收集、轉移、利用和處置醫療廢物行為，切實解決醫療廢物管理中存在的問題，進一步提高醫療廢物規范化管理水平。
二、整治內容
（一）嚴厲打擊醫療廢物回收加工等非法行為。排查和取締醫療廢物回收加工點，對清理出的醫療廢物進行無害化處理。對違反規定將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或個人收集、運送、貯存、處置的，依法嚴肅處理。加強塑料制品生產企業監督檢查，防止以醫療廢物為原料生產塑料制品。
（二）切實規范醫療衛生機構醫療廢物管理。在全縣醫療衛生機構開展醫療廢物集中大檢查，重點查糾不嚴格執行分類收集規定、不認真落實集中暫存設施管理制度、不規范處置醫療廢物等違法違規行為，對發現的問題限期整改到位。
（三）進一步加強醫療廢物集中處置監管。嚴格規范醫療廢物集中處置單位經營行為，加強集中處置設施建設，落實集中處置管理制度，不斷提高醫療廢物處置規范化水平。
三、工作步驟
這次專項整治行動自年5月開始至6月底結束，共分三個階段：
1．自查整改階段。全縣各級各類醫療衛生機構要對本單位貫徹實施《醫療廢物管理條例》情況，對照整治內容進行自查，并針對發現的問題及時進行整改。
2．建章立制階段。醫療衛生機構要建立和完善醫療廢物管理責任制度、醫療廢物分類收集制度、內部轉運安全制度、安全防護制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫療用品管理制度、集中處置制度、監督考評制度、經常性培訓制度和應急預案體系。按《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》使用醫療廢物專用包裝物、容器和警示標識。在醫療機構內設置臨時貯存設施、設備要符合衛生要求。對使用后的一次性醫療器械要進行毀形消毒，如沒有毀形消毒，直接收集于醫療廢物專用包裝物內集中處置，針頭、刀片等銳器收集在防銳器穿透的專用收集容器內，再集中處置。
3．組織檢查階段。衛生行政部門要在全縣范圍內所有醫療衛生機構開展拉網式監督檢查，檢查結果要在一定范圍內予以通報。進一步完善全縣專項整治工作臺帳資料，迎接省市檢查。
四、組織領導
（一）加強政府統籌協調。開展醫療廢物管理專項整治，對于防止疾病傳播、保護環境安全、保障人民群眾身體健康具有重要意義，各鄉鎮要高度重視，抓緊研究制定實施方案，精心組織，周密安排，保證專項整治行動順利開展。要按照屬地管理原則，對轄區內所有醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位進行全面檢查，切實做到不留空白、不留死角。
篇4
針對目前城市固體廢物管理中的主要問題，利用“智慧城市”概念構建了智慧城市固體廢物管理系統。闡述了智慧城市固體廢物管理的概念，分析了智慧城市固體廢物管理系統的需求，運用物聯網等技術構建了智慧城市固體廢物管理系統的體系框架。對系統的主要服務功能進行了設計，并以城市固體廢物運輸路線設計決策為例，介紹智慧城市固體廢物管理系統的應用方法。
關鍵詞：
智慧城市；城市固體廢物管理；智慧城市固體廢物管理系統；物聯網
隨著社會經濟的發展和城市化進程的推進，城市固體廢物產生量迅速增長。2013年，全國城市生活垃圾清運量達17238.6萬噸，一般工業固體廢物產生量327701.94萬噸[1]，危險廢物產生量3156.89萬噸，呈不斷增長趨勢[2]。大量的城市固廢需要及時清理運輸和妥善處理處置，如果對固體廢物進行不適當的管理和處置將導致嚴重的環境污染[3]：（1）通過滲濾液污染地表水和地下水；（2）通過焚燒廢棄物污染土壤；（3）污染空氣；（4）由不同載體傳播疾??；（5）堆填區的臭氣味；（6）厭氧分解釋放出的甲烷。城市固體廢物已成為顯性化社會問題的一部分，成為當今社會的一大挑戰。目前存在的問題主要有：（1）固廢收集和處置點分布不盡合理，固廢難以得到及時清運；（2）固廢系統的實時狀況不能獲取，清運安排與處置缺乏靈活性；（3）固廢系統運行低效，成本較高；（4）信息化水平低，大部分停留于簡單的辦公自動化水平。由IBM于2008年提出的“智慧城市”概念[4]，可被作為解決這類“城市病”的有力手段?！爸腔鄢鞘小崩眯乱淮畔⒓夹g更好地實現城市公共資源高效運營，優化城市資源配置[5]，已在諸多領域得到實踐應用[6][7][8][9]。利用“智慧城市”概念構建城市固體廢物管理系統，即將物聯網（InternetofThings）、云計算（CloudComputing）、虛擬化和大數據（BigData）等技術以“三網融合”構建智慧城市固體廢物管理系統，促進城市固廢產生、運輸和處理整個生命周期智慧地感知、分析、集成和應對，實現管理決策的科學化和高效化，從而以更加精細和動態的方式管理城市固廢，維護良好環境，提高生活質量。
1智慧城市固體廢物管理系統的需求分析
1.1智慧城市固體廢物管理的概念城市固體廢物管理是為了環保、經濟、社會可接受的目標，把固廢流、固廢收集和處理方式有機結合的決策過程。它涵蓋固廢生命周期的各方面，各環節內容復雜、相互聯系，是一個系統性的工程，城市固體廢物管理模型如圖1所示。固廢的生命周期與各種信息要素相關聯，這些關聯要素可歸為三類：環境因素、經濟因素和社會因素。為科學有效地處理好關聯要素之間的關系，智慧城市固體廢物管理需要滿足以下目標：（1）固廢管理的信息化。決策需要信息，城市固廢管理涉及大量、多種、多源的信息，包括以上三類關聯因素的信息。組織相關固廢管理信息并建立集成的信息平臺加以有效利用，實現固廢管理的信息化，是智慧城市固體廢物管理系統的基礎。（2）生活便捷化。城市固廢管理系統的建立應使相關利益者生活更加方便快捷，需要復雜繁冗程序的系統不會被相關利益者接受，從而導致系統運行低效或失敗。（3）環境維護自動化。目前的環境維護過程缺乏互聯互通，信息流通緩慢，導致效率較低。建立的城市固廢管理系統使環境維護信息流通順暢，便于相關的人員準確快速得到有關信息，可以實現環境維護自動化，提高適應性和效率。（4）社會管理自動化。城市固廢管理與固廢生產者、收集者、運輸者、交易者、處理者和周圍居民等人員均密切相關。如何處理這些相關利益者的關系，平衡維護各方權益，提高生活質量，是建立城市固廢管理系統須解決的重要課題。智慧城市固體廢物管理系統是以固廢管理信息化、生活便捷化、環境維護自動化和社會管理自動化為目標，以物聯網、云計算、虛擬化和大數據等新一代信息技術為手段的固廢信息處理中心，目的是實現城市固體廢物管理的智慧運行。
1.2智慧城市固體廢物管理系統的需求良好的城市固體廢物管理需考慮環境、經濟和社會等多因素，盡力滿足多方利益訴求。針對公眾、企業和政府等不同的使用對象，智慧城市固體廢物管理系統主要有以下需求，如表1所示。另外，從系統實施和運行情況角度看，還具有安全、穩定、可靠和經濟等需求。
2智慧城市固體廢物管理系統體系架構
根據智慧城市固體廢物管理系統的建設目標和需求分析，其體系架構如圖2所示。（1）基礎設施層基礎設施層是智慧城市固體廢物管理系統的基礎硬件和軟件運行環境，包含物聯網基礎設施（如GPS、RFID、各種傳感器等）以及服務器、操作系統、數據庫管理系統、網絡硬件和網絡協議等。物聯網基礎設施實現固廢源狀態、固廢轉運站狀態等的感知，獲取固廢生命周期的環境、經濟和社會方面的信息要素內容。（2）虛擬資源層虛擬資源層是利用物聯網、信息物理系統統（Cyber-PhysicalSystem,CPS）、計算系統虛擬化等技術，將基礎設施層中的計算資源、存儲資源、網絡資源等軟硬件資源形成虛擬資源池，降低物理資源和資源應用的強耦合依賴關系，以支持資源的按需使用、高可靠性、高安全性、高可用性和普適性的系統服務環境。（3）數據層數據層作為固廢信息要素內容的存儲倉庫，包括基礎數據、GIS數據、業務邏輯、共享數據以及包含歷史數據和城市固廢管理系統運行數據的數據中心。其中，基礎數據是城市固廢管理系統中的各種屬性數據以及用于相關服務功能的數據，各種屬性數據如固廢源類型、固廢源編號、收運人員信息、收運車輛信息、固廢處理企業信息等，用于相關服務功能的數據如人口數據、經濟數據、收運處理成本、環境影響評價基礎數據等。GIS數據包含系統相關的空間地理信息，如固廢源分布點、收運車實時位置、收運路線等。業務邏輯是系統提供服務的規則和流程，包括領域實體（如固廢收集點、醫療固廢處理企業、熱解氣化焚燒爐等對象）、業務規則、數據完整性規則及工作程序。共享數據是其他信息系統提供的數據，如環保行政部門提供的危險固廢產生企業跨省轉移信息、固體廢物進口數據等。（4）基礎支撐層基礎支撐層為系統的安全性、可靠性和高效性提供保障，通過虛擬資源的建模定義、封裝／注冊／、實例化和部署管理、智能搜索管理等技術實現虛擬資源的合理分配與自適應動態調度，以及提供信息系統的系統管理、應用開發環境、系統集成支持中間件、高性能與高可靠性支持等四項基礎支撐。其中，系統管理包括系統安全管理、網絡管理、監控調度管理及主機系統管理。應用開發環境為應用服務的開發提供軟件開發環境（如Java、.Netframework等）。系統集成支持中間件為分布式應用軟件在不同技術之間共享資源而提供平臺和通信機制（如XML、ODBC、JDBC等），實現分布式應用之間的互連互通與互操作。高性能與高可靠性支持包括用于多目標多約束優化調度的動態優化管理、用于評估服務質量的QoS評價管理以及故障恢復與集群技術等。（5）應用支撐層應用支撐層為智慧城市固廢管理系統的應用軟件提供輔助支撐，簡化應用系統開發過程，提高開發效率，具體包括電子表單、工作流、通信服務、集成管理、即時通信和信息交換等。（6）應用層應用層是系統的核心部分，通過數據交換和執行業務邏輯，實現系統的各種功能，提供包括公共服務、決策支持、指揮調度、經濟核算、執法管理和規劃管理等城市固廢管理系統的多種服務，具體功能分析與設計見第3小節。（7）展現層展現層是通過互聯網、移動客戶端、APP應用等多種媒介為公眾、企業和政府直接展示呈現系統的服務內容。
3智慧城市固體廢物管理系統的服務功能
3.1服務功能智慧城市固體廢物管理系統的主要服務功能如圖3所示，可分為實時監控、基本屬性查詢、輔助決策和經濟核算四個方面。其他功能在此不作詳述，如系統管理、系統權限和安全、相關科普和法規查詢等。（1）實時監控實時監控可以通過RFID、GPS等物聯網基礎設施獲取固廢收集點、收集車、運輸車等城市固體廢物管理系統相關設備的實時狀態，是智慧城市固體廢物管理系統運行的基礎和重要功能。例如，在固廢收集箱貼上RFID標簽，通過RFID讀寫器可快速非接觸地采集該固廢收集箱內的固廢類型、可納固廢量、上次收集時間、處置方式和處置單位等信息；采集的信息可通過Zigbee網絡或GPRS網絡傳送到數據庫或者云端。在固廢收集車和運輸車上安裝GPS可獲取車輛的實時位置、運輸軌跡和運輸時間等信息。通過實時監控，可獲得固廢從產生、運輸、計量、回收、出入站等全程監控和全過程數據資料，可有效防止固廢遺失和不當處置。（2）基本屬性查詢基本屬性查詢用于城市固體廢物管理系統各組成（相關設備、設施、人員等）的基礎信息查詢。（3）輔助決策輔助決策功能幫助城市固體廢物管理系統的管理者科學、高效、低成本地做出相關的決策或為決策者提供參考資料和決策依據。輔助決策以城市固體廢物管理系統底層基礎信息、業務邏輯和數據分析為基礎，在GIS和決策模型支持下，給出決策方案或模擬結果。例如，對于固廢運輸車輛調度，可根據底層的路況、運輸路線、GPS獲取的車輛位置、RFID獲取的車輛狀態（運輸固廢類型、容量、已納量等），調用相應決策模型和算法（如經典的VSP模型[10]、各種啟發式求解算法），選擇方法，在GIS的支持下安排合理優化的車輛調度方案。（4）經濟核算經濟核算功能以相關價格、底層基礎信息、固廢作業流程與活動工作量、成本效益計算方法等為根據，用于城市固體廢物管理系統的成本效益核算和成本管理，并可作為輔助決策的依據或決策模型的約束條件。
3.2應用實例以城市固體廢物運輸路線設計決策為例，介紹智慧城市固體廢物管理系統的應用方法，如圖4所示。底層通過固廢智能監測監控方案獲得固廢起運點、轉運點和運輸終點等整個運輸系統的實時數據，存儲與本地或者云端，云端數據定期傳送給本地或在緊急情況下立即傳送。通過固廢源固廢產生量、車輛狀態等實時數據的分析與解讀及數據挖掘等，確定與固廢路線運輸設計相關數據和問題（固廢產生量分布、車輛分布及可納量、可能路線的距離與成本等）。另外，固廢運輸數據需要與原有信息系統集成，以便于獲取工作人員、成本、車輛安排和調度等其他運輸相關數據。在此基礎上，固廢運輸相關信息（如數據分析結果、路況、成本等）需與運輸系統的決策工具集成以支持路線設計和優化改進，一些決策工具如運輸網絡圖、智能優化算法、數據可視化工具和決策支持工具等。優化模型的數據輸入多是固定的或需要估計，而由物聯網基礎設施獲取的數據是實時和真實的，因此可獲得較好的優化結果并可做出及時響應。富有表現力的數據可視化工具，能夠使管理者和工作人員易于使用，方便掌握和評估運輸路線情況，其中借助GIS及與GIS的集成必不可少。最后，從運輸線路圖、車輛安排和運輸節點安排等幾個方面做出固廢運輸路線決策。做出的決策將傳輸給相關車輛和工作人員，指揮運輸車輛按安排的路線運行，此時固廢智能監測監控又在其中發揮作用，這是一個持續監控和改進的過程。使用智慧城市固體廢物管理系統進行固廢運輸路線設計使得固廢運輸方案更加靈活高效，固廢得以及時清運，同時降低了成本。
4結論
城市固體廢物已成為顯性化社會問題的一部分，不適當的管理和處置將導致嚴重環境污染。為實現固廢管理信息化、生活便捷化、環境維護自動化和社會管理自動化的目標，利用“智慧城市”概念構建了智慧城市固體廢物管理系統：（1）從環境、經濟和社會等角度，針對公眾、企業和政府等不同的使用對象，分析了智慧城市固體廢物管理系統的主要需求。（2）運用物聯網等技術構建了智慧城市固體廢物管理系統的體系框架，包括基礎設施層、虛擬資源層、數據層、基礎支撐層、應用支撐層、應用層和展現層。（3）系統的主要服務功能包括實時監控、基本屬性查詢、輔助決策和經濟核算四個方面。
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篇5
醫療機構對醫療廢物處置不當所引發的職業暴露事件不斷出現，已經成為控制傳染病流行的關鍵問題。應從醫療廢物的產生、收集、轉運、貯存、交接等各個環節入手，建立規范化的醫療廢物管理系統，教育引導工作人員牢固樹立自我保護意識，正確使用防護用品，養成良好的工作習慣，不斷完善操作規程，使之制度化、規范化，切實杜絕由于醫療廢物導致的職業暴露發生，對控制傳染病的流行、污染環境有重要意義。
關鍵詞：
醫療廢物；醫療機構；管理
21世紀以來，各類傳染病頻發，醫院和疾病預防控制中心等醫療機構作為處理突發公共衛生事件的主力軍，面臨不斷出現的“新”病原體挑戰，生物安全問題已經引起國內外普遍關注[1]，成為新的焦點，因忽視生物安全從而導致的實驗室工作人員的感染事件屢有發生[2]，由于醫療廢物處置不當所引發的事件尤為突出。醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的污染性垃圾，如使用過的棉球、手術后的廢棄品、過期的藥品等，因其攜帶大量的細菌和病毒，具有空間污染，急性傳染和潛伏性污染等特征[3]。若處理不當，不但醫務人員面對一定的感染風險，引發醫源性傳播，而且由于其空間污染的特性，可導致環境污染，引發疾病的流行。建立規范化的醫療廢物管理系統，從源頭上杜絕或減少醫源性傳播[4]，可以有效地降低傳染病的流行風險。
1醫療廢物分類
依據《醫療廢物分類目錄》，目前通常將醫療廢物分為損傷性、感染性、病理性、藥物性和化學性廢物五大類，最常引起生物安全事件的是前兩類。醫療機構產生的感染性廢物可分為固體和液體廢物兩類，不論固體還是液體廢物均應進行無害化處理（高壓滅菌）后，固體廢物存于醫療廢物暫存場所，由醫療廢物處置中心清運處理；液體廢物在調節pH至中性后，排入市政污水管網。醫護人員常常由于處理注射器和針頭等損傷性廢物的方法不當而發生職業暴露，醫療廢物收集及處置人員也是發生銳器損傷職業暴露的高危人群。醫學實驗動物的組織、尸體或病理切片后廢棄的組織、病理臘塊等病理性廢物以及廢棄的藥品、疫苗等藥物性廢物，特別是廢棄的減毒活疫苗，應嚴格按照感染性固體廢物處理。實驗室廢棄的化學試劑、廢棄的化學消毒劑等化學性廢物應由有資質的部門集中回收處置。
2醫療廢物的管理
2.1建立管理體系
醫療廢物作為醫療機構生物安全管理中的重要組成部分，往往容易被忽視。首先應該建立醫療廢物管理委員會，要正確分析醫療廢物管理涉及到的部門，查找可能存在的危險環節并評估其危險性。
2.2建立制度
2.2.1分類收集制度
工作人員應將處理好的醫療垃圾分類收集，嚴禁將損傷性、感染性廢物等混合收集，收集的物品不得多于包裝袋盛放量的3/4，用黃色膠帶纏繞封口（或48h內），貼上專用標簽，標簽信息應包括醫療垃圾分類、重量、產生科室及時間，由指定人員轉運到臨時貯存地點保存。
2.2.2轉運制度
醫療廢物轉運應指定專門人員按規定穿戴工作手套等防護裝備，按照規定的專門路線使用專用的醫療廢物周轉箱和專用平車進行轉運。轉運人員應檢查醫療廢物包裝，確保醫療廢物的完整性，嚴防灑、漏事件的發生；核對醫療廢物標簽信息，無誤后方可運送。運送交接后應及時對運送工具進行消毒，并將運送工具放置于固定地點加鎖保存，以便下次正常使用。
2.2.3集中貯存制度
貯存醫療廢物的暫存地應為獨立的密閉房屋設施，房間內應有上下水，設施地點應便于醫療廢物處置中心清運，并遠離生活區。暫存點應設有醫療廢物標識和禁止吸煙、禁止飲食標識并有防蠅防鼠設施，暫存點應加鎖由專人管理，通常貯存時間不超過2d，冷藏貯存不超過7d。
2.2.4交接管理制度
醫療廢棄物的轉運，臨時貯存及與醫療廢物處置中心清運均要實行交接管理，以避免醫療廢物的流失，交接登記應包括下列信息：交接日期、來源、分類、重量、交運人，登記資料應保存3年，以備檢查。
2.2.5人員管理制度
從事醫療廢物的管理、轉運、貯存、交接等相關人員應定期進行法律知識、相關專業技術以及防護知識的培訓，重點關注新分配及新調入人員，所有人員均應經過培訓考核合格后方可上崗。不使用保潔等非專業人員從事此項工作，尤其是收集、轉運工作，以降低不必要的感染。應建立人員健康檔案，定期進行體檢并注射乙肝、麻疹等相關疫苗，必要時貯存相關人員的本底血清。
2.2.6應急處置制度
一旦發生醫療廢物灑漏事件，應立即用布或紙巾覆蓋灑漏物，吸收溢出物，從外向內傾倒適當的消毒劑，保留15~30min后進行清理。灑漏醫療廢物清理后要對污染地面局部噴灑漂白粉或0.5%含氯消毒液，保留15~30min后再用清水沖洗。如果醫療廢物污染到皮膚黏膜或發生皮膚刺傷，應首先對傷口進行擠血，然后用水沖洗，對能用消毒液的部位可進行消毒，然后用水沖洗15~20min，同時立即報告醫療廢物管理委員會對事件的危險度進行評估，根據評估結果采取相應措施。2.3注意事項
2.3.1選擇有資質企業生產的銳器盒
銳器盒為一次性用品，嚴禁重復使用，銳器盒放置銳器不應超過銳器盒總容積的3/4。
2.3.2醫療廢物處理的首要原則
所有感染性材料必須在供應室內清除污染、高壓滅菌，因此高壓滅菌器的高壓效果至關重要。每年應對高壓滅菌器的高壓效果進行至少一次評價，每次高壓滅菌均應放置3M指示帶以監測高壓效果。
2.3.3醫療廢物收集后的處理
醫療廢物收集后一定要用膠帶纏繞進行封口，使得封口后的醫療垃圾不易打開，科室產生的醫療廢物一日一清，不要過夜，嚴防流失。
2.3.4轉運用的醫療廢物周轉箱和專用平車要及時進行消毒
一定要讓消毒劑保留15~30min后再用清水沖洗，切不可縮短消毒時間。在醫療廢物管理人員、專業人員、尤其是單位領導者中普及醫療廢物的法律知識和相關專業知識，使其充分認識醫療廢物處置不當造成危害的后果，科學合理地制訂各種制度將醫療廢物納入規范化管理十分重要，教育引導涉及醫療廢物的產生、收集、轉運、貯存、交接等諸多環節的人員正確使用防護用品，建立正確的工作規范，不斷完善操作規程，確保環環相扣無縫連接，建立起一套行之有效的規范化管理系統，養成良好的管理習慣，切實杜絕由于醫療廢物處置不當導致的職業暴露發生。
作者：顧文輝 單位：北辰區疾病預防控制中心業務辦公室
參考文獻
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篇6
第二條凡在本省行政區域內應用放射性同位素或輻射技術和開發利用伴生放射性礦物資源，產生放射性廢物的單位和個人，均應遵守本辦法。
第三條本辦法所指放射性廢物包括：
(一)廢放射源；
(二)受放射性物質污染或經清潔去污處理后仍超過國家標準規定限值的金屬、非金屬材料、勞保用品、工具、設備等；
(三)放射性核素含量超過國家規定限值的廢液、廢氣；
(四)被放射性污染的動物尸體或植株；
(五)含放射性核素的有機閃爍液(比活度大于37Bq/L)；
(六)伴生放射性礦物資源開發利用中產生的尾礦砂和廢礦石及有關固體廢物(其天然放射性核素比活度大于2×104Bq/kg)；
(七)其它放射性廢物。
第四條省環境保護行政主管部門對全省放射性廢物實施統一監督管理。省輻射環境監測管理機構具體負責全省放射性廢物的監督管理和監測工作。
市地、縣(市)環境保護行政主管部門，依照本辦法規定，對本轄區的放射性廢物實施監督管理。
第五條產生放射性廢物的單位和個人應采取措施，防止或減少放射性廢物對環境的污染。
產生放射性廢物的新建、擴建、改建項目(包括轉產、退役)以及放射性廢渣壩(庫)的選址，其環境影響報告書(表)，經所在地縣以上環境保護行政主管部門審查后，報省環境保護行政主管部門審批；防治放射性污染的設施，未經省環境保護行政主督部門驗收合格，其建設項目不得投入生產或使用。
第六條禁止任何單位和個人有下列行為：
(一）將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中，或將廢放射源混放在各種材料、物品中；
(二)擅自傾倒、堆放、貯存、焚燒、掩埋放射性廢物；
(三)擅自轉移或接受放射性廢物；
(四)丟失、棄置廢放射源；
(五)轉讓、收購放射性廢物；
(六)超標準向環境中排放含放射性物質的廢水、廢氣、廢渣。
第七條擁有核材料、放射性同位素、密封源(含儀器中配備的放射源)、含天然放射性物質的原材料或產品、放射性廢物的單位和個人，必須按本辦法的規定，向當地縣級以上環境保護行政主管部門如實申報登記。
防治放射性污染的設施，必須保持正常使用，拆除或閑置防治放射性污染設施的，必須事先報經省環境保護部門批準。
第八條向環境中排放含放射性物質的廢水、廢氣、廢渣，必須經省輻射環境監測管理機構監測核準。
第九條本辦法第三條第(一)項至第(五)項規定的放射性廢物，須送河南省放射性廢物庫集中貯存、處置，進行長期監測管理。
本辦法第三條第(六)項規定的放射性廢物，必須建造專用貯存鋇(庫)存放，設立明顯標志，并接受環境保護行政主管部門的長期監測和監督管理。
第十條產生放射性廢物的單位和個人，需要設置或改變放射性廢物暫存場所的，應事先到市地環境保護行政主管部門辦理登記手續，并報省輻射環境監測管理機構備案。設置或改變放射性廢物暫存場所，應當符合《輻射防護規定》要求。
未經登記備案的現有暫存場所，由市地環境保護行政主管部門責令登記備案。
暫時不用的放射源，本單位不具備存放條件的，必須送省放射性廢物庫存放。
第十一條在暫存場所存放的放射性廢物，必須按規定進行分類包裝、加附標記、建立管理檔案，明確專人管理，并采取防止放射性廢物泄漏污染的安全措施。
放射性廢物容器及暫存場所，應設置明顯的電離輻射標志和標牌。
第十二條縣以上環境保護行政主管部門，應對轄區內產生、貯存(含暫存)放射性廢物的單位，進行經常性現場監督檢查。被檢查的單位和個人應當如實反映情況、提供有關資料。檢查人員應當為被檢查的單位保守技術、業務秘密。
第十三條進出本省貯存和處置放射性廢物，必須報省以上環境保護行政主管部門批準。
第十四條送交省放射性廢物庫貯存的放射性廢物，送貯單位或個人應按下列要求進行預處理：
(一)廢物應干燥，游離液體率不大于1％；
(二)廢物性能穩定，無揮發性，無易燃、易爆等不穩定性物質，無強氧化劑、腐蝕劑等物質；
(三)試驗植株應脫水、干化或灰化；
(四)動物尸體應固化于水泥中或防腐、干化、灰化；
(五)中、高放廢液必須轉化為不同類型的固化物；
(六)將放射性廢物按短半衰期(T1/2≤60天)、中半衰期(60天＜T1/2≤53年)和長半衰期(T1/2＞53年)的不同性質分別裝入專用包裝容器內；
(七)包裝體外表面的污染控制水平分別為：α＜004Bq/cm2；β＜04BP/cm2；
(八)包裝體表面劑量率應不超過01mSv/h，包裝體積不超過30升，重量不超過25公斤。
第十五條送貯放射性廢物的單位和個人，應遵守下列規定：
(一)向收貯單位提供放射性廢物的暫存記錄或廢放射源的原始檔案(包括該廢源原用途、原包裝狀況及使用情況等)；
(二)廢放射源應放在包裝容器中，損壞的密封源應重新包裝，并附說明卡片；
(三)接受省放射性廢物庫管理人員檢查驗收，按規定辦理入庫手續；
(四)按國家及省的有關規定，繳納放射性廢物送貯、處置費用。
第十六條收集、運輸放射性廢物必須使用專用車輛，并遵守國家有關放射性物質安全運輸管理規定，沿途公安、交通管理部門應提供便利條件。
第十七條放射性廢物運載車輛表面劑量率應低于02mSv/h，駕駛室內的劑量率應低于0025mSv/h。超過表面污染控制水平時應采取去污措施。
第十八條放射性廢物入庫后，收運人員、運載車輛和工具應進行表面污染檢查，合格后方可離開廢物庫區。表面污染超過國家標準規定的限值的，必須采取去污措施。
第十九條發生放射性廢物污染環境事故的單位和個人，必須及時采取措施消除或減輕污染危害，并在12小時以內向當地環保、衛生、公安部門報告，接受調查處理。對造成事故的直接責任人和單位負責人，視情節輕重給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條任何單位和個人，有權對造成放射性廢物污染環境的行為進行檢舉和控告。
第二十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣以上環境保護行政主管部門責令限期改正，并給予500元以上5000元以下的罰款：
(一)不按規定申報登記放射性廢物或者在申報登記時弄虛作假的；
(二)拒絕接受環境保護行政主管部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的；
(三)不辦理放射性廢物暫存場所登記手續或暫存場所、廢渣壩(庫)不附設標志的；
(四)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中或將廢放射源混放在各種材料、物品中的；
(五)擅自傾倒、物、貯存、掩埋、焚燒放射性廢物的；
(六)發生事故不按規定報告的。
第二十二條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由省環境保護行政主管部門責令限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款：
(一)超標準向環境中排放含放射性物質的廢水、廢氣、廢渣的；
(二)丟失、棄置廢放射源的；
(三)轉讓、轉移、收購、接受放射性廢物的；
(四)進出本省貯存和處置放射性廢物未辦理報批手續的。
第二十三條違反本辦法第五條規定的，按照國家或省建設項目環境管理有關規定處理。
第二十四條不按時交納放射性廢物貯存、處置費的，由省環境保護行政主管部門責令限期交納；逾期仍不交納的，每日加收應交費用總額3％的滯納金。
第二十五條被處罰的單位和個人并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
第二十六條破壞放射性廢物庫、渣壩(庫)及暫存場所設施，依照治安管理處罰條例處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
篇7
根據“衛計委關于開展醫療廢物專項檢查的通知”的要求，結合我單位情況，對我單位的醫療廢物管理工作進行了自查自糾工作，具體內容如下:
一、健全組織、完善制度:
我門診成立了醫療廢物管理小組，明確了工作職責。完善了醫療廢物管理制度、醫療廢物交接登記制度、醫療廢物暫時貯存點工作制度、專用盛裝、運送工具的消毒制度、醫療廢物管理工作人員職業安全防護制度、醫療廢物管理人員職責、制訂了本中心院內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生的應急預案，做到醫療廢物規范管理.
二、專用設備、專用包裝
醫療廢物收集、轉運過程中使用專用包裝袋、專用利器盒、專用運送收集桶，設置醫療廢物暫存處，并貼有警示標志和警示語。
三、收集、運送、暫存管理:
從醫療廢物產生地到分類收集、內部轉運、暫時存放過程等各種行為規范。
1、分類收集規范，嚴格醫療廢物分類收集(感染性廢物、損傷性廢物)，杜絕醫療廢物與生活垃圾混裝。
2、將醫療廢物分別放入帶有“警示”標識的專用包裝物或容器內，損傷性廢物放入專用利器盒內。
3、運送前應檢查醫療廢物標識、標簽、封口，防止運送途中流失、泄漏、擴散。
4、運送結束，及時清潔消毒運送工具，有清潔消毒記錄。
5、每日清潔工作人員對醫療廢物暫存間進行紫外線消毒及室間墻身用含氯消毒液噴灑。
四、人員防護:
醫療廢物管理人員在收集、運送過程中，穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防護鞋等。
五、人員培訓情況:
醫務人員每年培訓2次，內容為:醫療廢物管理條例、醫療廢物管理條例實施細則、醫院內醫療廢物管理制度、醫療廢物管理應急預案等。
六、存在問題及整改措施：
通過這次對我門診的醫療廢物管理工作的自查，我們發現了一些不足，主要問題有：醫療廢物轉送時科室記錄不及時。
針對以上存在的問題，我們做了具體的整改措施：對工作人員加強培訓，提高醫療廢物分類的熟悉度，各個環節規范醫療操作流程，及時做好登記等。
在以后的工作中，我們將通過不斷的檢查，及時發現問題、解決問題，努力把醫療廢物管理工作做的更好。
篇8
6月19日至21日，國家環保部對市創建國家環保模范城市進行復核檢查，對檢查出的問題，將于8月份復查整改情況。7月1日，市里召開國家環保模范城市整改工作部署會，市委書記于偉國、市長劉可清親自到會部署工作。市環委會印發了《市國家環境保護模范城市現場復核初步整改計劃》，要求各部門要針對環保部復核中提出的問題進行整改。為了落實市委、市政府的工作部署，確保市國家環保模范城市順利通過復核，現提出整改工作內容與要求:
一、建立健全醫療廢物管理制度，設置監控部門或專（兼）職管理人員。醫療衛生機構應當制定與醫療廢物安全處置有關的規章制度和在發生意外事故時的應急方案；監控部門或者專（兼）職人員，負責檢查、督促、落實本單位醫療廢物的管理工作，防止違反《醫療廢物管理條例》的行為發生。
二、規范醫療廢物的暫存場所。暫存場所要具有防盜、防滲漏、防流失擴散等措施，要有規范的警示標志（放置醫療廢物的包裝物和容器也應有警示標志）。每批醫療廢物在醫療機構內暫存時間不得超過二天。不得任意轉讓、買賣醫療廢物；不得在非暫存場所傾倒和堆放醫療廢物；不得將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾中，嚴防醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生。
三、規范醫療廢物申報、收集、交接、轉運的管理，填好一表、一帳、一單、一卡。
一表：各醫療機構必須于每年1月10日以前向市環境保護局翔安分局監察大隊報送《排放污染物申報統計表》，統計匯總上報上年度醫療廢物產生處置情況，申報新年度產生處置情況，并上報新年度醫療廢物管理計劃。
一帳：各醫療衛生單位要建立醫療廢物登記臺帳，臺帳內容應當包括醫療廢物的來源、種類、重量、交接時間、處置方式、最終去向及經辦人簽字等項目，臺帳資料至少保存3年。
一單：交接時《危險廢物轉移聯單》一式兩份，每月一張，由處置單位運送人員和醫療衛生機構醫療廢物管理人員交接時共同填寫，醫療衛生機構和處置單位分別保存，保存時間5年。交接時要規范填寫，要有計重，醫療衛生單位沒有計重器的，必須配備計重器。
一卡：每車每次運送的醫療廢物采用《醫療廢物運送登記卡》管理，一車一卡，由醫療衛生機構醫療廢物管理人員交接時填寫并簽字，交由運輸單位。當醫療廢物運至處置單位時，處置廠接收人員確認該登記卡上填寫的醫療廢物數量真實、準確后簽收。
上述一表、一帳、一單、一卡的數量必須一致。
四、規范醫療廢物的檔案管理。各醫療衛生單位要建立完整的醫療廢物管理檔案，一表、一帳、一單應分年度進行收集、整理和歸檔。2012年8月底前必須完成2009～2012年醫療廢物管理檔案的收集歸檔工作。
篇9
關鍵詞：工業源 危險廢物 管理現狀 發展趨勢
中圖分類號：X327 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0001-02
隨著社會文明的進步，人們的環保意識逐步加強。近年來，媒體上曝光的由于工業源危險廢物引起的公共健康影響屢見不鮮，工業所產生的危險廢物的管理問題也擺在企業和環保行政主管部門的眼前，如何深入剖析當前工業源危險廢物管理存在的問題，科學研討各項管理措施的實施效果，成為企業和環保行政主管部門亟待解決的一個重要課題。
1 工業源危險廢物的概念及對環境的影響
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。而工業源危險廢物是指在工業生產活動中產生的危險廢物。由于工業體系龐大，種類繁多，產生的危險廢物數量大且成分復雜，從其產生、收集、運輸、貯存、綜合利用及處置等環節在時空上也有很大的不確定性，使得工業危險廢物的污染控制成為企業管理和環保部門監管的一大難題。
全世界每年的工業源危險廢物產生量約為3.3×108t，數量龐大，具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性。危險廢物具有富集終態和污染源頭的雙重作用；具有潛在性、長期性和災難性的危害。若不加以嚴格控制和管理，會對地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，污染環境，甚至直接危害人類健康及生命安全。因此，控制工業源危險廢物對環境和人類健康的危害，已成為當今世界各國共同面臨的一個重大環境問題。
2 工業源危險廢物產生的環節
2.1 產生于工業生產使用的原材料
有些產品的生產需用到化工原料甚至危險化工原料等，這些原材料的容器或外包裝含有或直接沾染危險廢物，因此這些容器或外包裝是危險廢物，需要交由有相關資質的單位回收處理。
2.2 產生于工業生產工藝過程
在某些產品的生產過程中，有些原材料在投入工藝流程后一部分轉化為產品，一部分會在工藝某一或幾個節點轉化為危險廢物而產出。此類危險廢物產生的途徑，對于不同的產品、原料、規模、設備技術水平以及管理水平，其產生量是截然不同的。比如線路板廠在其線路板蝕刻工藝過程就會產生蝕刻廢液，一般企業會將蝕刻廢液交由有資質的單位回收處理，但有些企業改造生產工藝流程，使用蝕刻液在線循環技術，實行在線循環處理，達到蝕刻廢液零排放，從而增加產品的附加值。
2.3 產生于廢物末端處理過程
企業的廢水、廢氣處理過程中會產生含危險廢物的污泥、殘渣或粉塵，比如皮革企業復鞣工藝后產生的含鉻廢水經處理后會產生含鉻污泥，這些污泥經壓濾機壓水后入袋按危險廢物規定處理處置；又如廢氣過濾處理后產生的活性炭也是危險廢物，同樣要按照危險廢物規定處理處置。
3 工業源危險廢物管理現狀分析
3.1 企業危險廢物管理現狀分析
3.1.1 企業對危險廢物的危害性認識不足
對一些產生量較小的危險廢物處置重視不夠，隨意傾倒、未經處理就直接排到外環境；將危險廢物與一般工業固體廢物或生活垃圾混在一起進行簡單處理；有的危險廢物則出售給其他無相關資質的商家，非法轉移牟取暴利，不按照危險廢物經營許可證制度和轉移聯單制度等相關制度處置。在日常執法中發現，更有甚者，對企業產生的危險廢物沒有鑒別意識，認為企業產生的危險廢物沒有危害性，隨意處置。對于一些沒有環保審批手續的企業，危險廢物的處置更加隨意，危險廢物的去向不明，沒有進出臺賬，對環境安全構成了重大危害。
3.1.2 企業對危險廢物的管理不規范
雖然認識到危險廢物的危害性，由于企業的經濟、技術與管理等多方面因素制約，危險廢物的暫時貯存管理不規范，廠內危險廢物隨意堆放，露天堆置，貯存場所沒有防滲防漏等措施，包裝不規范等，沒有按照《危險廢物貯存污染控制標準》進行妥善貯存，帶來了二次污染，對環境造成很大的危害。
3.2 環境保護行政主管部門危險廢物管理現狀分析
3.2.1 相關法規規章和管理制度不夠完善
近年來，雖然國家相繼出臺了不少的危險廢物法規規章和管理制度，但相關的法規規章和管理制度跟不上現代經濟發展潮流，出現滯后現象。比如危險廢物申報登記制度不夠完善，長期以來，我國危險廢物申報登記制度依托于環境統計和排污申報登記，這些依托來源都不是數據收集的重點，統計企業數量少，統計指標僅限于工業危險廢物產生量、利用量、貯存量、排放量和處置量等五項，遠遠不能滿足當前危險廢物全過程管理的需要。同時，缺乏相關法規來支持危險廢物的資源化利用，與危險廢物的處置方面的法規不對稱，造成可利用資源的浪費。
3.2.2 危險廢物管理能力不足，執法能力亟待提高
全國大部分地級市環保部門還沒有專門的固體廢物管理機構，也沒有設立專職的管理人員崗位，企業危險廢物的監督管理處于被動應付狀態，執法能力和力度均不足。隨著企業危險廢物產生量不斷增大，種類逐漸增多，跨區域轉移量不斷增加，監管難度和工作量越來越大，對管理隊伍建設提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建設完備的執法監督體系，加強執法能力；需要提高管理人員的業務素質，打造技術過硬的專業隊伍。
3.2.3 區域危險廢物集中處置設施建設推動力不足
由于環保部門在危險廢物監管能力上的不足和執法能力的疲軟，在一定程度上致使區域危險廢物集中設施發展緩慢。因為危險廢物集中處置設施投資大、投資回收期長、市場回報率低，運行成本高，企業投資建設的積極性不高，建設進展緩慢，一旦環保監管跟不上，相關有資質的危險廢物集中處置企業的發展將會受到影響。要積極推進集中處置設施建設，環保部門的行政政策推動力不可忽略。比如可以積極探索多元化、多渠道的投資運營和處置模式以及對于不履行法定義務，逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的危險廢物產生單位，要加大執法和管理力度，通過征收行政代處置費用的方式，促進危險廢物的規范化處置。
4 工業源危險廢物管理發展趨勢
4.1 完善相關法律法規，加大環保執法力度
相關職能部門應該適時修訂相關的危險廢物管理法規規章，依據危險廢物的管理制度，做好企業危險廢物產生到最終處置的各環節的監管，確保每一環節執法到位，深化產廢單位的申報和轉移聯單制度，全程監控，切實掌握和控制廢物的流向。同時，也要完善現有危險廢物的法規制度，在確保危險廢物安全去向的前提下，靈活多渠道利用資源化危險廢物。比如上述的化工原料廢容器或外包裝，其實可以完全退回原料生產廠家進行回收利用，但現行法規將其定義為危險廢物，那么這些廢容器也只能執行相關規定，但往往原料生產廠家沒有相關危險廢物回收資質，從而形成一種資源利用多樣化的瓶頸，若法規能對這種情況進行完善的話，那么在確保全過程的安全的情況下，建立相關臺賬，完全可以達到資源的循環利用，減少處置的資源浪費。
另外，加強企業和危險廢物處置單位的監管力度。對于沒有環保審批手續或是雖有環保審批手續但危險廢物不按環保要求處理的企業，依法查處，杜絕危險廢物脫離監管軌道。加大對無證經營、非法轉移、超范圍經營危險廢物處置單位的執法力度，甚至吊銷經營許可證。同時，要完善對違法行為的舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾對危險廢物違法處置的舉報和監督，營造良好的社會輿論監督氛圍，減少和杜絕違法現象。
4.2 進一步加強環保固廢管理隊伍和管理能力的建設
當前，環保職能部門對于危險廢物的管理主要依靠污染控制科（股）來管理，由于該科室業務量大，人手往往是不足的，同時危險廢物的管理又是一項技術性比較強的管理，所以對固體廢物的管理隊伍和能力提出了新的要求。環保職能部門要積極調整職能，成立專門的固體廢物管理機構，充實管理技術人員，加強人員的培訓，提高管理人員的素質，充分利用現代化技術，促進危險廢物的規范化管理。
4.3 提高工業源危險廢物資源化利用水平
廢棄物只是相對來說的，如果放在合適的位置，它就是一種原材料，危險廢物不例外。其實工業源危險廢物很大一部分都是有其他用途的，只是信息的不對稱、法律法規以及技術水平的制約，造成絕大部分工業源危險廢物都是直接經過末端處置，達不到資源的循環利用和減量化的效果。因此，相關職能部門可以充分利用現代化信息技術，建立信息溝通管理平臺，完善各項管理制度，利用這個信息平臺作為中間載體，促進企業之間的交流，提高工業源危險廢物的資源化水平，促進其減量化和資源化。同時，要鼓勵科研單位積極與企業開展科研，加快工業源危險廢物資源化利用技術研究，提高危險廢物資源化利用水平；鼓勵開展國際合作與技術交流，引進、消化、吸收先進實用的生產工藝技術設備，減少工業源危險廢物的產生或提升資源化利用水平。
5 結語
隨著社會經濟迅猛發展，工業發展所產生的危險廢物日益劇增，其環境污染現象屢見報端，對工業源危險廢物的有效管理也就越來越重要，本文介紹了工業源危險廢物對環境和人們身體健康的危害，詳細地分析了工業源危險廢物產生的一般環節及管理現狀，從而有針對性地探討工業源危險廢物管理發展趨勢。然而，要有效地管理工業源危險廢物，一要靠政策扶持，二要靠科學技術，三要靠意識提高，三者缺一不可。本文正是從這三方面出發，分別從完善相關法律法規，加大執法力度，提高工業源危險廢物處置和資源化利用水平，以及鼓勵公眾參與等這幾方面就工業源危險廢物的管理提出了若干建議，希望能對新時期的工業源危險廢物的管理有所幫助。
參考文獻
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篇10
關鍵詞:固體廢物;發展道路;靜脈產業;循環經濟
引言
2008年初，國務院辦公廳下發了關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知，固體廢物所產生的環境問題即時引起了人們的關注和熱議。由于我國對固體廢物問題認識比較晚，在較長的時間內沒有引起足夠的重視，所以管理相對薄弱，立法進程緩慢。進入20世紀90年代以來，環?？偩謺嘘P部委先后頒布了一系列有關固體廢物的管理法規，以及十幾項固廢污染的控制標準，國務院有關部門也制定了若干個鼓勵對固體廢物實行綜合利用的政策和辦法。固體廢物管理是一個內部各子系統既相互作用又相互聯系的系統工作，必須從整體出發，以系統的觀點來看待固體廢物的管理。如何將管理的實效性最大比例地作用在固體廢物的防治上，是我們的管理者努力想要實現的目標。
1 我國固體廢物現狀分析
目前，我國工業固體廢棄物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長8%[1]，固體廢物產生量持續增加，預示著我國固體廢物污染防治壓力逐漸增大。分析、總結所存在的問題是污染防治以及管理工作過程中最重要環節，只有認清問題，才能對癥下藥，制定出科學合理的政策與規劃，我國固體廢物主要存在的問題可以歸納為以下三點:
一是技術問題。我國固體廢棄物處理技術水平低、處置能力明顯不足，二次污染現象明顯增加;低級的垃圾分類、分離技術，導致固體廢物的綜合利用率不高，城市生活垃圾無害化處置率僅達20%左右[2]。
二是來自管理方面的矛盾。管理“異體化”現象凸顯，我國對生態環境的管理不是作為一個整體，固體廢物作為一個環境生態要素由不同部門分管，行為交叉及政策異同勢必會使各部門之間導致趨利性和推責性;綜合管理理念薄弱，“哪里污染哪治理”的現象普遍。從現實來看，為“急于求成”而制定更多的標準是不能從根本上減少或避免污染現象的發生，為了通過檢查而“迅速達標”的現象更是屢見不鮮;管理“失重”現象。目前，我國仍沒有完全擺脫末端治理的管理模式，對固體廢物的收集、分類、運輸等環節的管理相對薄弱，認識不到位，仍然沒有找到行之有效的管理模式;地方政府部門、經濟發展部門與固體廢物管理部門之間的矛盾現象。在面對著眼下經濟發展的大好形勢，地方政府以及經濟發展部門的行為則與環保部門的要求存在著一定的矛盾，這個矛盾是客觀存在的。
三是公民的環境保護意識不強。工業生產過程中所產生的工業固體廢物，我們可以通過清潔生產工藝來實現其源頭的治理，而人類生活過程中所產生的生活垃圾，需要通過怎樣的措施加以有效的控制呢?單單從政策角度限制是遠遠不夠的。雖然我們提倡了這么多年的環境保護，然而，在現實生活中所看到的是人們對固體廢棄物的隨意處置，國人淡薄的環保意識難免不會使我們對環保宣傳與環保教育的效果感到憂慮。
2 國外綜合管理經驗的借鑒
國外一直非常重視固體廢物的分類、收集、回收利用等環節的工作，制定出了一系列完善、嚴格的法律法規，為適應相關法規的要求，固體廢物的綜合管理方式也不斷在發展。在美國，加利福尼亞州選擇的是分層管理策略，回收利用只能在所有減排的工作完成之后才進行，相似的廢物轉化也只能在所有能回收利用的物質全部得到回收后才開始實施。在歐洲，大多數國家都是由政府負責對整個生活垃圾進行管理，但是有些國家對一些特定種類的垃圾制定了單獨的管理制度。例如，讓某些社會或私營組織負責管理包裝廢棄物從收集到分揀再到最終利用的整個資源化過程，一并承擔所需經費。在日本，建筑垃圾的處理廠全部為民營，完全是企業行為，這類處理廠經濟效益顯著，然而最大效益還是在于它的社會效益。通過對建筑垃圾的處理，使資源得到了有效再利用，并極大地減少了垃圾的數量，節約了大量寶貴的土地，減少了對環境的污染[3]。
3 我國固體廢物管理發展道路的決策分析與建議
在我國固體廢物管理的發展道路上，建議應該著重做到以下五點:
(1)進一步重視固體廢物管理。固體廢物管理的技術和工程方面不可能再真空中實現，決策者必須了解他們的行動所造成的政治和社會影響，在大力倡導COD、SO2減排的同時，要加強對固體廢物的管理;加強環保、經濟、財稅、貿易、工商等相關部門的協調溝通，形成綜合管理力量，改變目前環境監管不到位、相關制度法規不健全的狀況，防范表面上“發展循環經濟”、實際上以再次污染環境換取經濟利益的問題發生。
(2)大力發展靜脈產業，保障循環物流的順利實施。最有效的運行機制應該考慮市場激勵，這種方法后面的概念非常簡單，確定總體目標，然后放手讓那些能以最經濟有效方法達成目標的人去做這件事。靜脈產業貫穿固體廢物的排放、收集運輸、拆解分類、資源化或最終廢棄處置的全過程，它實質上是實現各類廢物的再利用和資源化的循環經濟產業，離開靜脈產業就無法完成物質和能量的循環。靜脈產業收獲最大的是社會效益，本身“利潤最大化”的目標難以實現，為了促進靜脈產業的發展，政府需要采取一定的優惠措施進行扶持，并制定出臺相關的保障措施與監督機制;
(3)制定合理的綜合管理方案。成功的綜合管理系統推動立法工作，而不是被法律所推動，更多的法律不一定促成更多的減排和回收利用。制定一個好的固體廢物管理策略是一項費時費力的工作?？傮w來說，這個系統應具有全盤、總體性，它的每一個部分都有自己的目的，與其他部分前后配合，就像一臺機器中各個制作精密的部件。這也像一臺機器一樣，除非有一個專門的設計團隊，這個團隊能理解他們的目標、與供應商和消費者一同工作，否則就不可能設計出高效、全功能的產品來。事實證明，實施綜合管理，發展循環經濟、搞活靜脈產業，提高處理技術才能真正意義上實現固體廢物再次變成資源，以減少最終處理量，以便形成資源的閉合循環;
(4)保障固體廢物綜合管理工作的實施。建立科學的、完整的固體廢物法規政策體系和法律秩序，以保障綜合管理的實施;加強省、市環保主管部門對固體廢物管理專職人員的配備及固體廢物管理基礎性工作的建設，建立起完整、詳實的檔案和數據庫，真實反映實際狀況;
(5)堅持“以人為本”，強化環保意識。人類是固體廢物產生的始作俑者，提高公民的環保意識，是貫徹“減量化”原則最根本的做法，改變以往單一的宣傳教育方式，附加道德及法律約束，不乏是一項行之有效的做法。
4 結論
適宜的管理方案必須基于有效的數據、公眾的態度、必須遵守的法律條文才能制定出來。固體廢物管理領域處于經常變化的狀態，因此適宜的管理方法必須是創新的，同時應該技術先進、經濟可行。通過對我國固體廢物管理現狀的分析，以及國外綜合管理經驗的介紹，對我國固體廢物管理的發展道路提出了幾點建議，即必須改變傳統的環衛管理體系和末端處理處置的模式，實施綜合管理，以循環經濟為核心，大力倡導靜脈產業，改進宣傳教育方式，推進科技創新，注重治理的有效性和可持續性，法律緊密結合管理向前推進。
參考文獻
[1] 黃希，趙由才.固體廢棄物實施進展以及對我國的啟示[J].有色 冶金設計與研究2008，29(1)
[2] ，陳雯，汪茜.固體廢棄物資源的綜合利用及管理探討[J].2008
