知識監管論文范文

導語：如何才能寫好一篇知識監管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1知識管理實踐社群的要素

在企業知識管理的背景下，實踐社群不再是手工業群體中那種“正當的、邊緣化的情境學習方式”，而是現代知識工作者在企業組織內部或企業之間的相關群體中，基于知識共享的目的自發形成的一種知識共享和知識創新群體。特別是在現代知識管理系統的技術平臺上，遠程、實時(同步或異步)的人際溝通變得簡便易行，因此，這種知識共享和知識創新社群不再局限于時空同位(co－location)的限制，而更多的是依托現代信息通信技術，形成虛擬社群和網絡。

1.1.1知識管理實踐社群的基本要素

(1)域:實踐社群不僅僅是一群朋友組成的俱樂部，社群的身份是由共同感興趣的域來定義的，他們所共同擁有的某種能力使得他們與其他人區分開來。這種域并非一定要被外界認可為某種專業知識，其強調的是社群成員之間互相認可，以及對社群集體能力的共同認可。

(2)社群:為了追求他們共享的知識域，社群成員經常參與社群活動和討論，互相幫助，共享信息。一個網站、或者具有相同的職業、頭銜人群未必構成實踐社群，除非成員之間建立起互動機制并且互相學習。實踐社群的成員未必在一起從事日常工作，但相互之間的交流是必不可少的關鍵要素。

(3)實踐:實踐社群不僅僅是靠共同的興趣組成的群體。實踐社群的成員必須是域知識的實踐者。他們建立起共享的知識資源存儲:經驗、故事、工具以及解決問題的方法———即共享的實踐，這需要時間和持續的互動。

1.1.2知識管理實踐社群的輔助要素本文通過大量文獻研究認為在這三個基本要素之外，還應有三個輔助的隱性要素:

(1)動機:實踐社群存在的前提是構成社群的成員具有強烈的交流動機，包括個人的學習動機、興趣動機和為社群貢獻知識的心理動機;

(2)授權:實踐社群概念從最初的社會人類學研究走進現代企業的實際應用，最大的轉變在于要通過與企業業務目標保持一致，并獲得企業的正式授權以獲取必要的活動空間和資源支持;

(3)結構:實踐社群是組織內部或組織之間的一種非正式結構，很多現實中的實踐社群都會與企業的正式結構如部門、團隊、甚至外部組織發生橫向的連接。

1.2知識管理實踐社群與其他組織的區別

知識管理實踐社群作為組織內部或組織之間的一種特殊社會結構，其最顯著的特征是其自發性、非強制性，這意味著實踐社群并非由企業的管理層通過指令的方式建立、并以行政手段維系的。事實上，實踐社群在很多方面，明顯區分與正式的組織和群體，如職能機構、項目團隊等。本文分析了知識管理實踐社群與其他組織形態之間的區別。

1.3實踐社群在知識管理中的應用

根據一些著名機構如世界銀行、克萊斯勒公司、IBM等的成功經驗，在企業實施知識管理戰略和系統的背景下，實踐社群可以從以下幾個方面，顯著地為企業創造價值。

1.3.1驅動企業的知識戰略通過對組織內部原來自發而分散的實踐社群，提供有意識的支撐和培育，可以更好地傳播、分享具有重要價值的業務知識，特別是那些作為經驗和技能而存在于資深員工頭腦中的隱性知識。2.3.2通過知識共享提升企業競爭力實踐社群的成員在特定的知識域中，具有更深的默契和相互理解，并且樂于分享經驗，當某些成員遇到業務上的問題時，能夠很快地得到其他人的意見與建議，提出問題和解決問題的效率大大提高。通過參與實踐社群的交流與溝通，新員工可以在日常工作中，不斷地吸取和借鑒其他同事的經驗，這種自發的、非正式知識分享，其作用和意義并不亞于企業開展的正式培訓，至少是對正式培訓的一種有效補充。

1.3.3促進企業知識創新在實踐社群成員的交流與互動中，不斷產生出創新的業務理念和創意，其中一些理念日益成熟，最終成為企業新業務、新機構和新客戶群體的重要來源，深刻地影響并融合進企業發展戰略當中;實踐社群的成員之間不僅僅限于在遇到問題時互相幫助，他們在社群內部的交流溝通中，更多的是分享工作中的經驗和最佳實踐，這種無形的知識資源甚至可以幫助和存進企業的研發與技術革新。

1.3.4增強企業凝聚力在實踐社群當中，員工更容易找到發揮自己經驗和特長的機會和項目，個別員工與社群成員之間的交往和互動，也會增強員工對特定業務工作的熱情，從而無形中增強企業的凝聚力和吸引力。

2知識管理實踐社群的框架與培育

知識管理實踐社群作為企業內部員工個人之間自發形成的松散結構，經過恰當的引導和培育，可以充分挖掘企業的知識資源潛力，為企業創造價值。在近十余年中，在商業領域這一新型的組織形態和管理理念，得到廣泛傳播與應用，并且出現了實踐社群理念與企業知識管理戰略相互融合的顯著趨勢:一方面，成功的實踐社群可以作為企業有效地挖掘、發現、創造、傳播和分享隱性知識的重要手段;另一方面，企業知識管理系統為實踐社群提供了基于現代信息技術的高效率交流方式和渠道，并且突破原有的人際網絡的時空同位限制。本文基于對成功實施知識管理和實踐社群策略企業的研究，提出了一個基于實踐社群生命周期的管理框架。

2.1實踐社群活動與企業業務目標保持一致

大多數有效的實踐社群活動，都在功能、定位和主題方面，與組織現有架構或業務目標緊密融合，業務單元和職能在實踐社群的組建方面發揮了重要作用。為實踐社群提前制定詳細規劃，是保證與企業總體戰略和業務目標相一致的重要措施，同時也是實踐社群獲得資源支撐、并納入企業信息系統和知識管理系統的基本前提。企業根據對現有業務或業務機會的重要性，為實踐社群提供有選擇的支持，但不設立明確的選擇標準或將其與企業戰略直接掛鉤。

2.2培育實踐社群的組織

為了給實踐社群的活動提供正當性、內部管理支持以及必要的資金和資源，可以通過建立知識管理委員會、社群指導委員會等正式機構管理。但實踐社群不同于企業的正式組織結構，更多的是由成員自發組織、自我驅動、自行管理、民主化運行，企業中高層管理者過度的監督和干預，會嚴重影響實踐社群的溝通效率，甚至危及實踐社群的存活。從管理方面看，企業的正式管理者(中層或高層)對于維系實踐社群并不是最關鍵的因素，他們的作用更多是發現有價值的、符合企業業務目標的社群并為其提供必要的資源，維系社群的關鍵因素是社群內部有形或無形的領導者所具備特殊技能和經驗。

2.3促進與支持實踐社群的活動

根據研究結果，成功的實踐社群主要由四種類型構成:為員工提供解決日常工作中所遇問題的論壇;發現并傳播最佳實踐、方法、流程，供社群成員采納和應用;組織、管理來自成員的知識，并且供其他成員自由吸收和借鑒;為員工創造和培育創新的理念、想法、知識、實踐提供孵化和交流平臺。對實踐社群的活動方案設計方面，關鍵因素是明確界定社群領導者的作用，以及社群成員之間相互溝通和交流的機制，交流機制的設計包括技術和文化兩個層面。企業知識管理平臺提供的技術手段，如論壇、虛擬社群、員工或項目日志、內部維基、即時通信，甚至是視頻和照片分享等功能，對實踐社群的發育和活躍起到重要的支撐作用。企業為培育和扶植實踐社群提供的最主要的支持是資源的配置，如員工參與社群的時間成本、交流溝通成本和知識內容成本，并且將這些成本納入企業的常規預算當中。

2.4注重對實踐社群活動的評價與反饋

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對于房建工程項目來說，在施工過程中，由于涉及面較為廣泛，導致設計、材料、機械、地形、技術措施、管理制度等因素都會對工程質量產生不同程度的影響，進而直接影響施工項目的質量。由于工程項目的位置比較固定，并且體積比較龐大，同時每個項目都有各自的地點和環境，在這種情況下，使得影響建筑工程項目質量的因素更為復雜，進而容易導致房建項目產生質量問題。

2房屋建筑施工階段質量管理存在的問題

2.1影響房建項目施工質量的因素

多在房屋建筑工程施工過程中，由于需要涉及眾多項目，并且施工工藝流程較為復雜，在這種情況下，進一步增加了質量管理的難度。在房屋建筑施工中，影響房屋建筑施工質量的因素主要包括材料、機械設備、施工工藝、施工人員等，并且房屋建筑工程質量存在一定的變動性。對于工程項目來說，在實施過程中，一方面生產線不固定，另一方面生產工藝、檢測技術等，也有待進一步完善，進而難以有效地管理房屋建筑施工質量。

2.2施工人員素質低

近年來，隨著經濟的不斷發展，房屋建筑數量迅速增加，為了滿足消費需求，建筑施工人員的需求量出現缺口。但是在建筑市場上，由于高素質的建筑工程人員數量極為有限，在這種情況下，一些沒有施工經驗以及不具備從業資格的務工人員加入到施工隊伍中。在房屋建筑方面，這些人員通常不具備相關的經驗和技能，同時不具備質量意識，并且施工單位對這些人員缺乏全面的了解，進而在一定程度上難以確保房屋建設質量。

2.3建筑材料質量控制不足

在建筑材料市場上，隨著建筑工程數量的不斷增加，對建筑材料的需求量出現猛增的趨勢。這時，大批的建筑材料生產廠家開始活躍在建筑市場上，同時其他很多企業也向建筑材料行業轉移。為了獲取更多的經濟利益，企業之間展開競爭，甚至以次充好，在這種情況下，大量劣質的建材產品被應用到房屋工程中，進而難以確保房屋建設質量。

2.4房建施工質量管理系統不完善

在影響房屋建筑質量的各種因素中，管理和質量監查體系也是重要的因素。在檢查建筑工程施工質量的過程中，由于房屋建筑工程質量存在一定的隱蔽性，進而難以高效地檢驗工程項目的施工質量。對于建筑工程質量的管理，一些工程管理、監督部門沒有履行相應的職責，并且普遍存在蒙混過關的現象，使得許多存在質量缺陷的房屋流入市場。

2.5施工單位盲目壓縮工期

在房屋建筑施工過程中，一些建筑施工企業為了趕進度，在施工過程中增加了施工力度，人為地壓縮工期。這種行為難以對每個工程的細節進行有效的管理，甚至直接忽略一些工藝環節，進而在一定程度上威脅房屋建筑的工程質量。盲目地壓縮工期是對業主的不負責任，很多房屋是供生活居住的，壓縮工期導致的房屋質量問題，會給業主的使用帶來很大的安全隱患。

3加強房屋建筑工程施工階段質量管理的措施

3.1完善房建施工質量管理體系

對于施工企業來說，建立和完善質量管理體系，這是提高建筑工程質量的前提。因此，房屋建筑施工企業需要采取措施不斷完善質量管理系統，同時組建一支管理水平過硬的管理隊伍。在這樣的管理隊伍的管理下，建筑工程施工過程中出現的質量問題才能有效避免。在施工過程中，施工管理人員需要結合質量管理規范，對施工過程中的每一個環節進行全面的管理，制定科學合理動態的施工組織設計，嚴格地監控管理房屋的建筑質量。另外，為了保障房屋建筑的施工質量，施工企業需要從制度方面制定和實施質量獎罰制度、質量檢查制度等，進而對房屋建筑的施工質量進行管理。

3.2提高施工人員素質，強化質量意識

在施工過程中，工程質量在一定程度上受到施工人員素質的影響和制約。因此，施工企業需要在施工人員質量、素質方面加大建設力度，執行法律法規規定的特殊工種資格審查。為了幫助施工人員樹立正確的質量觀，施工企業需要幫助施工人員樹立質量意識，進而使施工人員明確質量管理的重要性。施工企業通過對施工人員進行技術培訓，幫助施工人員鞏固和強化技術能力，同時通過采取相應的項目經理制，將質量問題落實到具體的個人。由施工建設單位個人負責，可以提高其實際責任意識，在日常施工過程中做好人事管理。

3.3確保房建工程中材料和設備的質量

房建施工企業在選購材料、設備的過程中，需要嚴格遵守我國建筑行業的相關規定，同時對材料、設備的質量進行嚴格把關，進而最大限度地確保采購、檢驗、運輸等環節符合相應的標準要求。在工程材料規格方面加大檢查、監督的力度，進一步確保材料的品質。對于房建施工企業來說，為了提高建筑材料的品質，通常情況下需要從采購環節做起，同時確保采購人員具有豐富的專業知識和較強的責任心。另外，房建施工企業需要全面了解材料市場的信息，綜合分析材料的價格和性能，使其進一步符合工程的實際需要。

3.4在房建施工階段加強現場質量管理

在控制房建工程質量的過程中，施工現場控制是重要環節，同時該階段也是容易出現質量問題的關鍵。對于房建施工企業來說，如果在該階段能夠對施工現場的質量進行控制，進行嚴格的自檢程序，那么就可以避免發生房建工程質量問題。因此，房建施工企業需要做好施工現場的質量管理工作，對施工現場加大質量監督、監測的力度，同時安排專人對施工質量進行檢驗。在施工現場，在對施工質量進行監控的過程中，需要結合相應的程序，對現場施工質量進行嚴格的檢測和檢查，為了避免施工進度受到干擾，這時需要制定相關的管理制度，采取科學性的檢測方式進行檢測。

3.5加強對施工過程的質量管理

房屋建設過程一般較長，有的長達兩三年，在較長的時間內，房屋建設可能會由于外界一些其他因素的影響產生一定的質量問題?；谶@種情況，就需要房屋建設單位加強對施工過程的質量控制及已完項目的保護工作。選派專業的質量監督控制小組，定期對房屋建設的每一個階段進行質量檢測，如果發現問題要及時上報，并尋找合適的解決途徑。一般來說，可以根據房屋建設周期，將其分為月度質量檢測、季度質量檢測等，這樣可以有效減輕房屋質量問題的發生概率。施工過程質量管理要落實到施工階段的每一個環節。

4結語

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關鍵詞：中頻電源；功率因數角φ調節；關斷時間控制

1概述

常規中頻電源是由AC/DC可控整流器與單相DC/AC電流型并聯諧振逆變器組成的，它在感應加熱熔煉過程中的正常工作如圖1所示，是以負載電路中的電流iH超前其電壓uH為前提條件的。逆變電路中晶閘管的超前觸發時間應大于晶閘管關斷時間，即

t>（γ＋δ）/ω（1）

式中：γ為晶閘管換流重疊角；

δ為恢復角；

ω為中頻電源角頻率。

設β為超前觸發角，為保證安全換流，應考慮安全裕量角θ，則

β=γ＋δ＋θ（2）

負載電流iH的基波超前其電壓uH的角度稱為負載超前功率因數角，從圖1（b）可見

φ=γ/2＋δ＋θ（3）

當中頻電源用于熔煉金屬時，其被熔煉材料大多為鐵磁材料，負載電路的諧振角頻率ω隨爐溫升高而增大。從式（2）可知，這會導致超前觸發時間

t=β/ω=(γ＋δ＋θ)/ω

減少，也會使超前功率因數角φ變小，若換流重疊角γ及θ不變，這意味著晶閘管的關斷恢復角δ減小，因而有可能導致逆變失敗。可見，當實際恢復關斷時間減小時，為確保電源的安全運行，要及時調節觸發角β或超前功率因數角φ。

2中頻電源實現高效控制原理

中頻電源用于熔煉時，其理想運行狀況應是保持熔煉期盡可能有較大的功率輸出或恒功率輸出，以迅速提高爐溫，減少熱損，縮短熔煉時間，提高單產和效率。但在實際熔煉金屬過程中，由于被熔煉材料的磁導率和電導率都隨溫度的變化而變化，將引起負載等效電阻RH改變，使熔煉過程大部分時間達不到設計的最大輸出功率（即Pdmax=UdmaxIdmax）。

事實上，從圖1（a）主電路組成框圖可看出，要實現恒功率輸出，只要讓等效直流電阻Rd(Rd=Ud/Id)與中頻負載電路阻抗匹配就行，即當RH變化時，采用某種方法使Rd不變，這樣中頻輸出功率便不會隨RH變化而變化。

根據并聯諧振中頻電源Rd，RH及φ的相互關系式

Rd≈0.81cos2φRH（4）

可知當負載電路等效電阻RH變化時，只要調節功率角φ，就可以使Rd保持不變，從而實現高效節能。

3晶閘管關斷時間（TOT）控制電路的引用

以德國AEG公司，英國RADYNE公司為代表的中頻電源產品，都采用了TOT（turnofftime）定時控制法。其特點是按標準給定的TOT和實際TOT之間的差值及時對觸發角進行調整，以便準確控制逆變晶閘管的關斷恢復時間。前已述及，無論從安全運行要求，還是確保恒功率輸出的要求，都希望調節觸發角（即超前功率因數角φ）。為此，我們從參考文獻[2]引用了“TOT”定時控制法的“超前觸發脈沖形成電路”，以滿足高效中頻熔煉電源輸出恒功率對φ角調節的要求。

圖2是TOT控制法“超前觸發脈沖形成電路”框圖及波形圖。該電路由中頻負載電路電壓uH和電容支路電流信號及其轉換電路，異或非門U1A，比較器B，JK觸發器U3A和斜波生成電路組成。其核心部分是保證在uH過零之前的TOT時間內，比較器B產生下降沿，使JK觸發器翻轉，由Q及Q端輸出超前觸發脈沖。比較器B反相輸入端接斜坡電壓信號uc2；而同相輸入端接角調節信號uc1。通過uc1與uc2比較（交點）確定觸發脈沖位置。

圖3

4φ角的控制思想和策略

常規并聯諧振電流型中頻電源一般按下列思想設計控制電路，即在升溫初期，讓觸發角固定在某一min下，依靠調節整流橋的控制角α來提升中頻電壓uH；而在升溫后期，則靠保持最大直流輸出功率Pdmax=UdmaxIdmax完成熔煉。但由于RH的變化，使熔煉大部分時間達不到Pdmax，因而熔煉周期長，熱損大，效率低。為此，可以保留升溫初期的控制過程不變，而在升溫后期，采用調節的控制方法，使Rd保持不變，維持最大功率輸出，使中頻電源由低效變成高效。

調節φ角的控制電路如圖3所示。圖中①是用于控制場效應管Q1“通－斷”的比較器；②是φ角調節器；③是加法器；④是限幅電路；⑤是超前觸發脈沖形成電路。圖4給出了φ角調節過程中uHf（中頻爐線圈電壓反饋值），ud及uc1的變化曲線。系統在投入工作前uH＊為最大值（可根據中頻負載電路中電容器和逆變晶閘管的耐壓確定），uc1的最大值uc1max和最小值uc1min對應于φmin和φmax。在階段Ⅰ，直流電壓ud還沒有達到最大值，uH的大小完全由原有整流橋控制角α調節，此時ud小于比較器①整定值ub1，比較器①輸出高電平，場效應管Q1導通，φ角調節器②不起作用，③輸出為最大值，④輸出為uc1的最大限幅值uc1max（φmin）；在階段Ⅱ，直流電壓ud已達到最大值，比較器①翻轉，使場效應管Q1截止，φ角調節器開始工作，并自動進行調節。若調節過程中φ角大于φmax。則由④輸出進行限幅。

5結語

本文所設計的高效中頻熔煉電源控制電路有以下幾個特點：

——電路集成化高，抗干擾能力強，適用于頻率為1000Hz～2500Hz的中頻感應熔煉；

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1.1政府監管任何一個施工項目，都離不開政府監管，在手續審批時，政府就已經開始了監管職能，政府監管理體現了一級政府對工程項目管理的職能，政府監管的目標主要是從公共利益出發的，如城市規劃、綜合布局、避免公害、環境保護、綜合開發和防災抗災等方面進行監管，政府監管可以是定期或不定期，主要是以抽查為主的監管，通過綜合考查，達到對施工質量高標準要求的目的。

1.2社會監理現代工程運用的技術先進、材料高新，施工起來比較復雜，過程比較繁瑣，如果單純依靠施工單位提高質量，那么就和經濟利益發生沖突。大家都知道，一個企業最大的問題就是經濟利益最大化，所以做為業主來說，比較信得過的就是第三方。由社會監理單位代表業主對施工單位進行監理，用心保證建筑質量、安全、功能，社會監理的目標就是滿足業主的一切要求，代表業主與施工單位對話，維護業主利益最優化，保證業主投資不受影響。

1.3承包單位控制承包單位在施工前，都與業主有合同，那么在施工過程中，承包單位就要按照合同約定進行施工，如果有更改，就得重新簽訂新合同，按新合約進行施工建設。承包單位提供的全部技術文件要完全滿足用戶對工程項目維修、擴建和改建的需要，所以在施工過程中，承包單位就在把關，確保質量達到合同要求，否則無法交付使用。承包單位自查的另一個好處就是能夠及時糾正錯誤，特別是對已發生的質量問題能夠補救得當，通過檢查，確保項目順利完工。

2質量管理的重要性

管理是指導和控制某組織與質量有關的彼此協調的活動的總稱。一般包括制定質量目標、質量策劃、質量控制和質量改進。做為質量目標一定要明確、具體，確保能夠被理解和執行。

2.1推動安全管理的改進質量管理能夠有效推動建筑安全管理改進。建筑安全管理體系化是在新的管理理念下構建的系統化管理方式，既推動安全管理，又能夠對安全管理起到探索作用。通過質量管理能夠把管理思想全面具體運用，對突發事件能夠及時應急管理，實現質量管理推進安全管理的目的。

2.2推動管理實踐的發展在我國工程建設全面發展時期，建筑工程質量、安全管理任務越發艱巨。很好地全面地探究建筑工程施工質量、安全管理的理論，豐富量化責任制，并在實踐中加以運用，是保證建筑工程質量的新要求。

3如何加強建筑施工項目的質量管理

3.1加強政府部門的標準化管理政府應該全面貫徹落實質量目標，采取治理制度標準化、人員配備標準化、現場治理標準化、過程控制標準化“四個標準化”建設及“質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新”六位一體的標準化建設管理體系。

3.2監理單位發揮作用社會監理單位進行監理要按專業工程設置現場監理工程師、監理員，由專業人員對項目進行監理，通過制度和標準對項目進行嚴格控制，對不合格問題，及時指正改進。

3.3承包單位整體素質要提高承包單位要有質量責任制，使質量管理方面人人有專責，事事有人管。只有通過全員控制，才能提高意識，保證質量合格。

3.4制度完善承包單位要通過制度建設，完善質量管理。建立圖紙會審制度、技術交底制度、工程質量檢查制度、技術檔案制度、質量教育制度、技術考核制度、原材料質量檢查制度、質量事故處理等制度，對工程質量有一個標準要求。由項目總工程師主持工程項目技術交底和重大工程問題的技術交底，對較復雜的結構應采用模型加以說明。交工驗收制度是工程項目竣工后，對工程項目的質量進行全面檢查和確認的制度，只有在工程項目的質量合格的情況下才交工，否則應返工直到合格為止。工程質量檢驗制度包括日常施工質量檢查制度、質量評定制度、定期質量檢查制度、隱蔽工程驗收制度，以及原材料、成品、半成品、新材料、新結構、新技術、新工藝的鑒定和試驗制度等。

3.5通過PDCA循環進行管理所謂PDCA循環，就是將質量保證活動分為計劃、實施、檢查、處理四個階段。承包單位的質量保證活動承包單位在全部質量保證活動中，質量管理工作的方法和程序是采用PDCA循環的方式。

4結束語

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【關鍵詞】支付工具；監管

支付工具是支付體系的重要組成部分，目前以票據、銀行卡為主體的支付工具監管體制已經初步建立，對我國支付市場的發展起到了重要的作用，但也不可避免地存在一些問題亟需完善。

一、我國支付工具監管存在的問題

（一）支付工具監管的法律法規不完善

目前我國支付工具監管的法律法規主要有《票據法》和《中國人民銀行法》，1995年頒布的《票據法》對各種票據行為、票據權利的行使、票據義務的履行做出了全面系統地規定?！吨袊嗣胥y行法》主要是在法律上賦予人民銀行承擔支付清算管理和維護運行的職責義務，在支付工具監管中扮演核心角色。另外還有一些部門規章，如《支付結算辦法》等。而對銀行卡的規范，1999年起實施的《銀行卡業務管理辦法》是我國迄今為止對銀行卡業務規定最為詳盡最權威的行政規章。從2006年3月開始實施的《電子銀行業務管理辦法》對電子銀行業務的申請開辦、風險管理和業務外包等做出了法律規定。從目前的法律法規來看，《票據法》中存在的一些不足已經不能完全適應當前票據業務發展的需要，而對銀行卡的立法層次明顯偏低，缺乏系統性，況且有些條款已經明顯過時。

（二）支付工具監管的目標未建立一個框架

監管目標是指監管者通過監管活動所要達到的預期結果。它決定著監管的行為方式，影響著監管運行機制。目前，我國支付工具監管目標尚不清晰，雖然在實踐中基本上把安全和效率作為首先考慮內容，但缺少一個明確的框架，制約了監管功效的有效發揮。

（三）支付工具監管的主體不清

從世界范圍看，目前許多中央銀行的支付監管職責都得到了明確的法律授權。例如，澳大利亞1998年《支付系統（管理）法》允許儲備銀行指定監督對象，決定被監督系統的參與標準以及安全和效率標準，并支付體系的發展方向。而且，從國際清算銀行調查的情況來看，對支付體系進行監督已經成為十國集團中央銀行的一項核心職能。相比之下，我國2003年銀行監管體制改革，根據新修訂的《中國人民銀行法》，支付工具監管制度的制定由人民銀行會同銀監部門進行，有關結算糾紛的受理和處置由銀監部門進行。我國人民銀行近年來突出了支付服務，淡化了支付體系監督。這種安排，割裂了支付工具的內在聯系，增加了協調成本，削弱了支付工具監管效率。

（四）支付工具監管的手段單一

我國支付工具的不斷豐富和發展，使得支付工具中蘊含的風險不斷增多，監管的必要性增強。近年來，在對支付工具的監管方面，重點加強了對簽發空頭支票的處罰、加大對銀行卡犯罪的監測和打擊力度、強化對票據印制的管理和對銀行承兌匯票等易發案件票據的風險防范等。此外，人民銀行與商業銀行建立了支付服務與政策協商例會制度，通過密切溝通、協商，改進相關政策和監管的實施效果。

但從我國對支付工具的監督的手段看主要采取行政手段，嚴重依賴于對金融機構的現場檢查和行政處罰，監管手段相對單一。

二、完善我國支付工具監管的建議

（一）健全支付工具監管的法律法規體系

建議進一步完善以《中國人民銀行法》為中心的支付工具法律、法規體系，對《票據法》要根據實際需要進行修改完善。同時，建議盡快出臺《銀行卡條例》，加快支付工具監管的法律體系的建設步伐，從而推動我國支付市場的發展。

（二）明確支付工具監管的核心目標

我國支付工具監管的目標既要借鑒國外，也要考慮我國的國情。支付工具監管的目標應建立一個框架，其核心目標是“安全、高效、快捷、經濟”，促進整個支付市場持續、健康、協調發展，防止混亂和風險。

當然，支付工具監管的目標不是一成不變的，從長遠的角度考慮，隨著我國經濟的不斷發展，市場的不斷完善，我國支付工具監管的目標也將隨之改變。

（三）明確支付工具監管的主體

應當明確支付工具的監管主體為中國人民銀行，中國人民銀行獨立行使支付工具監管權，應在《中國人民銀行法》的基礎上，科學制定市場規則，防范支付風險，合理引導支付工具的發展。同時，基于支付工具監管和銀行監管根本目標的一致性和部分監管手段的重疊性，人民銀行和銀監部門必須加強合作，以實現安全、高效、快捷和經濟的監管目標。

（四）豐富支付工具監管的手段

一是要建立健全風險評估機制，防范和控制支付風險。對于支付工具的風險防范，要仔細研究風險案例，總結風險防范規律，為金融機構和社會公眾防范支付風險提供指引和提示。二是在監管時間上，應變事后監管為事前、事中全過程的監督、指導、服務及跟蹤處理，不應過度依賴于現場檢查和行政處罰，要將管理重心前移，盡可能地將問題消滅在萌芽狀態，避免不良后果的出現，有效規避管理風險。

作者簡介：

劉春梅（1980-），女，吉林東遼人，碩士，中級會計師，現供職于中國人民銀行?？谥行闹?。

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關鍵詞：文秘；職業意識；關鍵點

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）27-0115-02

職業對個人的成長、發展，以及社會的進步都意義重大，對于職業的興趣、職業價值的理解，直接影響到個人對于職業的選擇。近幾年來，高職院校文秘專業招生萎縮、就業質量偏低、企業滿意度不高，根據麥克思《2013年中國大學生就業報告》，將失業率較大、就業率較低、月收入較低且就業滿意度較低的專業，定義為高失業風險型專業，并形象地喻為紅牌專業，而法律秘書就屬于紅牌專業。雖然法律秘書不能涵蓋整個文秘專業，但是窺一斑而見全豹，文秘專業的就業確實不理想。造成這一現象的客觀、主觀原因有很多，如文秘專業培養目標定位不清、課程理論化、實踐教學比例偏低、教學方法落后，學生動手能力較差、學生對職業期待過高等等。筆者認為，除了上述原因之外，學生的職業意識薄弱，也直接影響到其在學習、工作中的表現。

職業意識是專業人員對職業價值的認識并在此基礎上形成的職業習慣、職業學習態度、職業思維模式、職業團隊精神、職業敏感度和職業忠誠度。[1]從職業意識的定義我們可以看到，職業意識所包含的眾多內容，都直接、間接影響到了人在職業上的選擇、成長、發展。而良好的職業意識的培養，首先在于個體對于職業價值應該具有客觀、全面、清晰的認識和理解。對于高職文秘專業的學生來說，要養成良好的職業意識，首先需要充分認識和理解秘書的職業價值。

一、目前社會上對秘書職業的認識存在一些偏差和誤區

1.對秘書工作性質的蔑視。隨著社會的高速發展，市場對秘書的需求越來越大，從事秘書工作的主要人群是女性，但有部分人對秘書抱有種種偏見和誤解，認為女秘書多半是靠年輕姿色來取得地位。這些負面的看法，嚴重影響了秘書職業的聲譽和形象，以致學生入學后對此職業還是心存疑慮，對將來的職場生活期待不高，興趣不大。其實，在國外來說，秘書是一個成熟并受人尊敬的職業。有一個廣為人所知的例子，就是微軟的總裁比爾?蓋茨曾經說過：“我和微軟的成功因為有露寶。”露寶正是他的秘書。[2]誰能想到一個國際知名企業的總裁在談到成功經驗的時候，竟然充分肯定了秘書在其中發揮的重要作用。可見，秘書這個職業的地位及其能發揮的作用，遠遠超出某些人的成見。

2.對秘書工作內容的淺視。有些人對秘書工作的內容認識常常比較膚淺，認為秘書工作不過就是端茶倒水、接聽電話、迎來送往、收發文件、安排日程等，都屬于沒有什么技術含量的活兒，只要觀摩培訓一下就可以勝任，屬于低等的伺候人、被使喚的工作。其實，真正進入了秘書這個崗位，就會發現很多工作內容都要求具備較高水平的各項技能，例如撰寫規范的公文、對復雜工作的組織協調、對時時更新的人際關系的拓展維護、對突發的事情迅速做出判斷和處理、對各類信息資料進行收集整理。

3.對秘書發展前景的短視。秘書職業的上升通道在哪里呢？是不是一輩子都得原地踏步呢？很多人對秘書的發展前景不太樂觀，認為秘書是個青春飯，干不了幾年就要轉行，沒有可持續發展的空間。而實際上，秘書的職業發展存在較大的彈性空間。

（1）從秘書職業資格證書的角度來看。我國國家勞動和社會保障部1997年頒發并試行《國家職業技能標準（秘書）》和《國家職業技能鑒定規范（秘書）》，之后又于1999年試行修訂的《國家職業技能標準（秘書）》，2003年再次修訂并頒發《秘書國家職業標準》。目前，秘書職業等級按照國家標準，劃分為四個等級，即國家職業資格五級、國家職業資格四級、國家職業資格三級、國家職業資格二級。其中，五級是最低的入門級，報考資格要求為經五級秘書正規培訓達規定標準學時數，并取得結業證書或者是在本職業連續工作2年以上。而最高級別二級的報考資格要求必須連續從事本職業工作4年以上。[3]作為秘書，可以通過一步步地努力，取得更高級別的職業資格證書來體現職業的進步和上升。

（2）從秘書職業轉換空間來看。一些對秘書職場有較深入認識的人認為，“秘書的職業發展方向可以從以下5個方面來說明。①行政類。這類秘書可以直接過渡到行政管理、辦公室主任、綜合管理部主任等職位，常見于政府部門、大型企業等。②助理類?？梢赃M一步發展為總經理秘書、總經理助理。③人事類。可以發展為人力資源主管。④公關類。從接待、協調工作過渡到公關經理、客戶經理，這種在餐飲業比較常見。⑤業務類。他們平時跟著老板抓業務，可以進一步發展為商務主管，業務經理等”。[4]秘書在領導身邊起到的作用側重不一樣，發展前景也不一樣，但總的來說，走向領導崗位的前景不容忽視。

二、樹立正確的對秘書職業價值的認識和理解

秘書這個職業，其價值究竟體現在哪里，怎樣才能客觀地認識和理解秘書的職業價值呢？

1.秘書的本質。首先，我們還是回到原點，厘清秘書這個概念。對于什么是秘書，幾十年來眾說紛紜，爭論不休。但是有一點是達成共識的，那就是秘書是領導的參謀或者助手，是為領導服務的。從這個角度，我們來深入認識和理解秘書的社會價值和個人價值。

2.秘書職業的價值。

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關鍵詞：高等職業教育質量IS09001標準質量管理體系認證

21世紀是質量世紀，在21世紀的經濟大戰中質量將成為占領市場的最有力武器，成為經濟發展的強大驅動力。面對經濟全球化，各國政府和企業都注意到，要想提高產品在市場上的占有率和取得領先地位，必須使自己的產品或服務質量達到和保持世界級的先進水平，實現這一目標的重要途徑是貫徹IS09001質量管理體系要求和進行質量管理體系認證。高等職業教育引人IS09001質量管理體系認證，建立或通過由第三方審核的質量管理體系，公開向社會和學生承諾教育教學質量，以滿足社會對學校的需要以及學校自身管理的需要是必要和可行的。

一、高等職業教育質，管理體系認證的必要性

隨著我國高等職業教育的迅速發展，招生規模不斷擴大，現有的資金投人、基本設施條件、教學管理方式等無法滿足迅速增長的學生需要，教育質量問題已經非常突出，按照IS09001質量管理體系要求建立適合高職教育特色的質量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準，它的基本原則強調領導作用和全員參與，強調以顧客為關注焦點，采取過程方法，持續改進。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產品質量，能確保質量目標、質量方針的實現，體現了質量管理的基本規律。

1.高等職業教育引入IS09001標準，有利于引進先進的質量管理觀念。

“以顧客為關注焦點”對學校而言，就是必須強化服務觀念，將學生、家長、社會的需求作為學校開展工作、謀求發展的重心與焦點，尊重學生的個性發展，突出學生主體作用的發揮?！斑^程方法”指學校所有教育服務工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結果的質量。教育工作者要從根本上保證教育教學質量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學校的每位教職工都明確自己的職責，都能參與到質量管理的全過程中，并體會到自己的每一項工作都關系到學校整體教育質量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續改進”的原則，促使學校的每項工作不斷發現問題，不斷得到改進，確保學校的工作始終充滿活力和朝氣。IS09001質量管理體系是一種科學、規范的管理體系，它有客觀實際的操作程序，使教學活動中的每一個環節都職責分明，從而確保了每個教育環節的質量和效益。

2，高等職業教育引入IS09001標準，有利于規范教育服務管理，提高教育質量。

管理是學校永恒的主題，教育服務管理規范才能保證教學秩序穩定和教學活動的正常進行，才能提高教學質量。而IS09001標準正是一個動態的質量管理標準，形成了從計劃、實驗到檢驗、改進的閉環管理模式。IS0900I標準又是一種利用內外信息促進自我完善、持續改進、超越現在、達到卓越績效的管理機制。因此，引人IS09001標準的目標，正是要建立永恒改進的質量管理機制，幫助管理者取得卓越績效，實現永恒發展的目標。根據IS09001標準要求，結合高職教學實際擬定學校質量方針、質量目標，這將使學校辦學方向得到進一步明確。教學管理工作程序文件化，按過程進行控制，明確職責，在一定程度上克服了教學管理中的隨意性、隨機性，保障了學校管理工作的計劃性、有效性。按IS09001標準編制的《質量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學校日常工作按照文件要求認真執行，并留下可追溯的記錄。通過質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學校整體工作得到持續改進。學校管理逐步納入法制化、規范化、科學化的軌道，內部管理和教學質量可得到質的提高。

3.高等職業教育引入IS09001標準，有利于規范學校教育質蚤管理評價。

目前高等職業學校的教育評價部門主要是上級行政機關，對學校的教育教學的檢查與評價的依據主要停留在教學大綱、教學計劃等靜態的文本上，其評價主要是以上級主管部門的評價為主，所進行的評價也主要代表專家的意見，學校質量管理工作的考核，主要也不是來自服務的對象。而IS09001質量管理體系認證是由國家承認的認證機關.以客觀的第三者身份.依據IS09001標準的相關條款，對教育質量管理的各項T作進行規范和評價，確認其質量管理體系是否具有質量保證和質量控制能力，是否有充分依據值得社會和消費者信賴。這里的規范和評價十分強調“所有教育服務工作都是通過過程來完成的”，要求學校根據自身的實際情況，把IS0900標準的相關條款有機而合理地體現于學校的各項工作過程之中，確定各個過程的合理接口和職責權限，建立一套文件化的質量管理體系。因此，將IS09001標準應用于高等職業教育質量管理，實行教育質量管理ISO認證，符合我國高等職業教育質量管理評價要求。

4.高等職業教育引入IS09001標準，有利于教育與國際接軌，提高市場竟爭力。

21世紀是一個“教育國際化”的世紀，加人WTO更加促進了中國教育與國際接軌。中國加人WTO后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務項目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務。在教育服務提供方式上，允許商業存在，即允許中外合作辦學；對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務提供者應中國學?；蚪逃龣C構聘用或邀請，可以來中國提供教育服務。這些新情況告訴我們，中國高等職業教育的竟爭對手不僅有本國同行，還有國外強大的競爭對手。高等職業學校尤其是那些民辦高等職業學校提供的教育服務，面臨著如何使國內外顧客承認、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業教育應是具有國際開放意識，能夠進人世界經濟、文化和技術大循環的高等職業教育，中國應該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業技術學院。高等職業教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質量管理保證標準。IS09001標準是發達國家多年來質量管理理論和實踐的結晶，具有國際性和先進性。用于高等職業教育可規范學校管理工作，實施系統、透明、文件化、程序化、科學化的管理方式，適應教育國際化發展要求。因此，在我國實施高等職業教育質量國際認證，將促使高等職業學校樹立市場競爭意識，提高質量保證和質量控制能力，從而向國內外社會和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場份額，提升國際竟爭力。

二、高等職業教育質.管理體系認證的可行性

1.TS09001標準的管理原則與方法適合高等職業教育質1管理。

IS09001標準的管理原則主要體現在“質量管理的八項原則”：以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系。IS09001標準的管理方法主要體現在“過程方法’，和“PDCA’’循環上。“過程方法”就是識別質量管理體系所需的過程及其在組織中的應用；確定這些過程的順序和相互作用；確定保證過程有效運行和控制所需的準則和方法；確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監視；監視、測量和分析這些過程；實施必要的措施，以實現對這些過程策劃的結果和對這些過程的持續改進。"PDCA”循環中P(策劃)：根據顧客要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和過程；D(實施)：實施過程；C(檢查)：根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視和測量。并報告結果；A(處置)：采取措施，以持續改進過程業績。我們可以十分清楚地認識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業質量管理，同樣適用于高等職業教育質量管理。由教育部頒布的《教學管理要點》指出的教學計劃、教學實施、教學檢查和反饋處理的關系正是PDCA循環的體現。因此，IS09001標準的管理理念完全適用于高等職業教育管理。

2.IS09001標準應用范圍包含了教育領城。

IS09001：2000標準應用范圍祖蓋了房地產、信息技術等39個行業，教育列在第37類，并細分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術職業教育)、高等教育、成人教育及其他教育?？梢?，IS09001：2000標準在制定和實施中就已包含了教育領域的應用。

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關鍵詞：施工安全質量管理制度執行

引言

縱觀這些年民用建筑的質量問題，例如“上海在建13層住宅樓倒塌”、“成都歪歪樓”等，讓社會開始重新審視工程質量。而作為工程承建方的施工單位，首當其沖地吸引了絕大部分人的關注。

一、施工質量與下列因素有關

1.1工程材料

在材料驗收方面：對材料的外觀、性狀、數量、尺寸等進行核查，不能出現“缺斤少兩”的現象；在材料質量方面：每種材料都應有相應的質量證明文件，對于設計方有特殊要求的材料，應嚴加查驗，不能有以次充好的現象發生，同時還應做好材料的抽樣復查工作；在材料的存放方面：要根據材料的性質，由專人進行保管，對可能出現的各種情況，應有相應的預案存檔。

同時應做好材料的檔案管理工作，對每種材料的供應商，驗收人員，存放地址，存放環境，使用情況等做好記錄，使得領導對每種工程材料的具體情況能夠一清二楚，在保證工程質量的前提下，降低工程造價，提高工程進度。

1.2施工人員

要保證能正確的指導技術工作業，就要求工程技術人員熟記相應的規范，并能正確理解它，同時要經常給自己“充電”，對可能會出現的情況，要有明確的方案可以提出。對技術工的作業情況和工程進度，要有準確的了解。技術資料的完善，也應本著從實從準的心態進行，切勿弄虛作假。

對于技術工，保質保量的完成任務是首要目標。在保質保量的前提下，技術工也應努力提高自己的業務水平，對于一些平常容易出現的技術問題，盡量做到能自己解決。

1.3責權明確

目前出現的眾多工程事故中，有很大一部分是施工現場責權不明造成的。要想實現施工質量的提高，必須明確責權，每個人的首要任務是做好自己的本職工作，在領導沒有具體另外安排的情況下，完善自己的工作。這對工地領導提出了新的要求，不能用人唯親，要因材善用，具體人安排到具體的崗位上，責權分清。

1.4工序

一個成功的建筑肯定是依據科學的工序進行的。很多劣質工程的產生都是由不合理的工序引起的，盲目搶進度，不按合理的工序進行，只會給工程帶來安全隱患甚至是直接倒塌。因此，對施工工序的質量控制也是至關重要的。對施工工序的質量控制包括兩個方面：①對施工工序活動條件的監控；②對施工工序活動效果的控制。對施工工序活動條件的監控是指對保證工序活動科學合理進行的若干因素的監控。具體包括對人的監控，對材料的監控以及對施工機械的監控等。同時，還應考慮到施工過程中如遇特殊情況，施工組織方案的調整工作要及時跟上，以免盲目施工，影響工期。

二、合理完善的管理制度

2.1工程參與各方的關系協調

一個成功的建筑，絕不是哪個人或哪單獨一方的成就，是所有人共同創造了它。所以工程各方應多展開交流，正確認識彼此間的關系。重慶某居民樓盤，在5.12地震發生時，17樓以上的樓層均出現了不同程度的裂縫，有的裂縫甚至達到3cm。居民樓出現這種情況，肯定是不能允許的。至于到底是施工方還是設計方或是監理方的責任，一時間也不得而知。但是造成的影響肯定是很惡劣的。設計方嚴格按照相關規范來設計，施工方也嚴格按照設計圖紙施工，監理嚴格按照監理手冊執行，遇到特殊情況，三方一起探討解決，是不會出現上述情況的。個別工地有以下情況發生：設計單位和開發商相互勾結，降低設計標準，不完全按相應的規范設計，監理方對此也熟視無睹，質檢部門也收受賄賂，大開方便之門，到最后，受騙的是房子的業主。我們對這種工程方之間彼此“和諧關系”要堅決抵制。我們需要的是合法的，合理的，公開的，真正的和諧。只有這樣，才能保證工程的質量，保障彼此長期的利益。

2.2安全管理

人員的安全，在某種意義上來說，比工程的安全更重要。一旦工地上發生安全問題，不但影響工程進度，同時也在施工人員的心靈上蒙上了一層陰影，嚴重影響工作情緒和工作效率。除了安裝必要的安全防護設施和配發安全設備外，還應定期對其進行安全培訓，根據具體施工環境，給予施工人員相應必備品。

在對施工人員進行安全保護的同時，還應做好對周圍非工程人員的保護。設置柵欄，劃定施工區等都是行之有效的辦法。但是即便做好了這些防護措施，還應安排專人對施工周圍巡查，及時排除因非工程人員不按要求走而造成安全事故的險情發生。

2.3培訓工作

為了能夠提高工程質量，除了上述幾點外，對工程人員的培訓是必不可少的。市場經濟體制下，很多施工單位一味只顧產值，忽略了對員工的培訓?！澳サ恫徽`砍柴工”，對員工進行專業技能培訓，能有效的提高工作效率，減免工程事故的發生，對公司成本也是一種節約。:

2.4管理制度的執行

現在各行業普遍存在的一個現象是，公司制度制定后得不到有效的執行。許多施工單位也面臨這樣的難題。公司管理制度的制定，是綜合考慮了諸多因素的結果，是一個單位甚至一個行業廣大從業者智慧的結晶，有很高的含金量。但是如果不能得到有效的實施，就是對資源的浪費。

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關鍵詞：電子文件 紙質文件 共存 管理措施

引言

檔案信息是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據?，F階段，檔案的主要形式是電子文件和紙質文件。其中，紙質文件的立卷歸檔工作經過多年實踐已有一套非常完善的制度和流程。和紙質文件相比，電子文件可謂后起之秀。它的出現將檔案工作人員從大量繁重而低效的手工勞作中解放出來?？v觀全局，電子文件在存儲、傳輸、處理等方面具有紙質文件不可比擬的優越性，而紙質文件也因其耐用性和安全性彌補了電子文檔的部分缺陷。兩者各有其特點、優勢和存儲方法形成了相互補充、共同發展的共存態勢。我們可以大膽預計，電子文件與紙質文件這種共存的格局不僅有其必要性、可能性，而且將在未來持續很長一段時間。

一、電子文件和紙質文件的特性分析

電子文件，是指存貯在磁帶、磁盤和光盤等介質上，能被計算機識別、處理， 并可在網絡上傳遞的代碼序列。 它在閱讀方式上表現出對設備、技術較強的依賴性；在信息保存方面具有存儲密度高、容量大、體積小的特性，節省了存儲空間；在文件分類與檢索方面有著多樣的儲存形式和較高的共享性、開放性，但也因此易受非法侵入、病毒感染等威脅；在信息傳遞方面具有便于傳輸性；在信息的形成方面具有較強的可操作性（包括修改、刪除和復制等），但同時其原始性、真實性和憑證性也很難得以保證。

紙質文件是指以紙張為載體的各種形式的信息記錄。它以看得見、摸得著的物質形態被保存，因此具有很強的原始性和真實性，這點是電子文件無法比擬的。此外，它還具有安全性強，不易更改，規范性強等特性。但紙質文件占用的存儲空間大，在信息處理方面的靈活性和準確性無法完全滿足檔案工作的需要，信息共享程度低、對保存環境的空氣、陽光、溫度、濕度等要求也較高。

二、共存現狀的必要性分析

紙質文件和電子文件都有它們各自無法克服的缺點，因此現階段無法完全舍棄其中某種文件形式，也無法完全依靠某種文件形式保管信息。通過觀察和分析不難發現，在某些情況下紙質文件的優點會成為缺點，而這時恰恰可以通過電子文件的優點進行彌補，所以筆者認為電子文件和紙質文件有其共存的必要性。

紙質文件一旦印刷或者寫完就難以修改，如此可避免信息受損，很好的體現了檔案的原始記錄性和真實性。但當人們在處理信息的過程中，經常需要對內容進行不斷的修改以達到更好的效果時，紙質文件難以被修改的“優點”反而成了缺點，此時電子文件易于修改、便于操作的優點恰好可以進行彌補。但也正是由于電子文件易被修改的特點，如果它不能得到很好的保護，就很可能受到非法入侵，致使文件被惡意修改、信息的真實性受損。

同理，電子文件的易于復制性使人們可以方便地通過復制實現信息共享。但當文件涉及個人隱私或商業秘密時，如果文件被復制將造成隱私暴露或商業泄密等情況，這都是不利的一面。針對這種情況，一個比較有效的措施就是做好備份，備份往往是將電子文件打印成紙質文件進行保存和歸檔整理。如此一來，我們也就不難理解電子文件和紙質文件相互補充，互利共存的必要性了。

三、共存發展的可能性分析

既然電子文件和紙質文件“共同服役”的共存情況有其必要性，那么接下來筆者將對兩者共存發展的可能性作一個詳細的分析。

1、紙質文件的直讀性與電子文件的依賴性共存

在文件閱讀方式上，電子文件必須借助于計算機及其軟件系統的支持才能進行基本的工作，且易受到計算機不兼容性的制約。 對于電子文件而言，技術過時是比載體損壞更嚴重的危害。而紙質文件的閱讀并不依賴于任何系統，具有直接性，可供人們在任何條件下識別、閱讀和使用，只要讀者具有識別文字的基本能力即可。因此，在基層計算機設備及技術并不完善的條件下，紙質文件的直接性恰好能彌補電子文件對設備依賴性強的缺陷，從而順利的實現信息的閱讀和傳遞。

2、紙質文件的耐用性與電子文件的存儲高密度性共存

在信息保存方面，紙質檔案的保存取決于紙張纖維素的性質。一般情況下，纖維素密度越密，耐久性越強，保存時間也越長。 而且紙質檔案已經有一套非常系統、安全的保存方法，只要我們在保護過程中多加注意，是可以做到使紙質文件的壽命達到上百年甚至上千年。但紙質文件一旦積累，易占據較大的存儲空間，帶來文件堆疊難以查找、歸檔整理工作量大等問題。相比而言，電子文件存儲的高密度性、容量大體積小的特性則恰好可以彌補紙質文件的缺點。但電子文件的載體易被損壞，從而影響信息的讀出效果，縮短其壽命（多數專家認為光盤保存信息期限一般僅為10-15 年）。 所以在接收到重要的電子文件后，我們應打印出紙質文件以作備份，且將其與電子文件一起保存歸檔。

3、紙質文件的原始記錄性與電子文件的易修改性共存

原始記錄性是檔案的本質屬性。在辦公自動化系統中，當人們需要對文件信息進行一些編輯、修改工作時，電子文件的易修改性就成為一大亮點。它可以相當便捷地對文件進行修改、復制、粘貼和移動，以達到不同的要求和效果。然而也正是它便于修改、復制的特性使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征都不復存在。而紙質文件是惟一具有原始性、真實性的文稿。因為紙質文件一旦完成，再進行修改或多或少都會留下痕跡，因此目前法律界把紙質文件認定為最佳證據，它有著電子文件不能取代的法律憑證作用，這也成為紙質文件和電子文件互補的一大優勢。

4、紙質文件的安全性與電子文件的開放性共存

在文件的安全管理上，由于電子文件存放位置的不固定性、載體的可轉換性、信息接受對象的開放性，文件在閱讀、瀏覽、傳輸、保存的過程中隨時有被修改、竊取、銷毀的危險。同時電腦病毒和蓄意破壞的電腦的黑客對電子文件也形成很大的威脅。載體一旦被電腦病毒感染或被黑客闖入，就可能造成信息無法讀取或信息的丟失，甚至造成整個信息系統的癱瘓。雖然已有一些技術可防止電子文件的泄密，但互聯網的開放性使其泄密的可能性總是比紙質文件要大得多。所以目前，只要電子文件的安全性沒有得到完全保證，我們就需要以紙質文件形式生效或將紙質副本作為重要的備份加以保存。保住了紙質文件的形體，文字記錄的信息也就得以保存。

5、紙質文件的孤本性與電子文件的高共享性共存

文件管理工作的最終目的是提供有效、快捷的利用。紙質文件在聯網檢索的情況下仍需要通過案卷、文件、排架、調檔（或調件）等程序才能得到所需的文件，過程較為繁瑣且直接降低了文件的利用速度。此外，紙質文件無法進行多人共享，這又直接影響了利用效率。而電子文件則以其積極、動態、快捷的特性改變著長久以來的利用方式。電子文件無需受到“孤本”的限制，可實現一文一件的共享，網絡的遠程傳輸也不受時間約束。所以電子文件的共享性及利用效率得到迅速提高，是與紙質文件互補的一大優勢。

四、共存的意義

在當前條件下，紙質文件和電子文件實現共存后，帶來的不僅是文件管理上的統一，還滿足了不同年齡層人群的閱讀習慣和閱讀需求。在年輕人群體中，電子文本是主要閱讀方式，而在相對年長的群體中，傳統的紙質閱讀方式依然占據穩固地位。此外，針對用紙形成的活動記錄（如特定環境下的手稿、筆記、批語等），妥善的保存這些珍貴的紙質文件將有利于社會、歷史文化等各方面的研究。

在對具有長遠利用價值的電子文件（尤其是對具有憑證作用的電子文件）紙質化存檔后，我們既保證了歸檔文件中紙質文件的憑證作用和法律效力，在一定程度上也解決了電子文件信息的易變性，從而有效的確保電子文件的真實性、原始性。此外，將紙質文件和電子文件進行一并歸檔，可以便于使用時參照互補，使文件的原始憑證性、法律效力性和共享性、效率性相互依存、相互補充，從而不斷滿足人們對檔案信息資源全方位、多層次的需求，實現對檔案信息資源的合理配置和科學化管理。

五、共存情況下的管理措施

電子文件與紙質文件之間既存在著競爭，也存在著協調與互動。在這樣的形勢下，如何使紙質文件與電子文件更好的融合發展是迫切需要解決的問題。而這關鍵在于我們采取怎樣的更合理的管理措施。

1、設計一個綜合性文件管理系統

該系統的基本操作條件是――無論是電子文件還是紙質文件都必須統一在同一文件管理系統上登記、錄入。關于紙質文件，可選擇進行人工錄入。其中重要的并經常需要利用的紙質文件可以將其數字化處理，從而可以方便快捷地進行信息資源開發并提供利用；對需要永久保存的文件，應形成一套紙質文件進行一并保存；對電子文件數據可采取電腦自動采集的方式。至于雙套制保管的電子文件和紙質文件，系統應在兩者之間建立一個“通道”――將電子文件和紙質文件以文本方式和映像方式共同存儲在一張光盤上，然后利用軟件和數據庫索引將二者結合，實現電子文件的自動管理和檢索。

此系統一方面有利于發揮電子文件與紙質文件各自的優點，實現二者優勢互補；另一方面有利于綜合開發電子文件和紙質文件信息資源，避免了使用者在兩個獨立的系統里查閱資料，使檢索更為方便快捷。

2、加快發展電子文件的加密防偽技術

目前電子文件管理面臨的最大挑戰是如何確保文件的原始性。因此，開發電子文件的加密防偽技術對實現完全意義的電子檔案管理具有重要的意義。實際上，關于圖像的水印加密防偽問題已經獲得了重大突破。如在地理信息技術領域，朱長青研究發明的數字圖像水印加密技術可以在不影響圖像質量條件下，方便的嵌入版權、版本等水印密文。 這一技術完全可以引入到電子文件的安全管理中。此外，我們也可以進一步考慮對于歸檔的文件進行硬件加密、異地多源存儲與互檢等技術，解決存檔文件的原始性考證問題，進而建立電子文件與紙質文件的協同一體化的歸檔管理局面。

3、健全文件管理的制度和方法

目前，雙軌制是許多單位常用的文件管理制度。這在一定程度上緩解了當前電子文件與紙質文件一體化的管理矛盾。然而，許多單位雙軌制檔案管理執行的并不理想。雙軌制雖然可使同一份文件的電子版和紙質版共同處于存儲和可利用狀態，但是管理人員需要對同樣內容的兩種文件進行重復或部分重復辦理。同樣的工作，引入電子技術反而增加了工作量。顯然，雙軌制只是當前文件管理的權宜之計。

因此，在做好紙質文件的管理工作的同時，我們應該依靠計算機和網絡技術，將文件與計算機檢索相結合，既可以完好地保存紙質文件的原貌，又可以實現多途徑檢索、多用戶共享的功能。此外，我們還應積極研究電子文件的加密防偽技術、歸檔方法、異地多源保存技術，構建法規、管理、技術三位一體的電子文件保障體系，建立完善的電子文件歸檔的管理制度與技術，切實推進電子文件與紙質文件歸檔的融合協調發展。

六、結語

紙質文件管理在電子文件管理的影響下逐漸“瘦身”，而電子文件管理則在紙質文件管理經驗和現代科學技術的支持下日漸“豐滿”。 總體來說，電子文件與紙質文件都有各自的長處和短處，二者可以相輔相成、優勢互補。它們二者之間沒有誰取代誰的說法，共存的情況將會在未來一段時間里一直存在。兩種文件的共存和發展給我們帶來挑戰和機遇，因此在沒有完全保障電子文件長久真實性時，我們不能放松對紙質文件的管理，應充分、巧妙地利用兩種文件的特點實現管理優勢互補，有利于我們在文件管理的特殊過渡時期最大限度的管理好文件。

參考文獻：

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[2]馮惠玲.電子文件風險管理[M].北京： 中國人民大學出版社， 2008年

[3]徐李.電子文件與紙質文件的博弈[J].云南檔案，2010（3）：23-25

篇10

糧油檢驗實驗室管理是質量管理的重要組成部分，而實驗室的儀器設備又是實驗室能否出具準確、可靠檢驗數據的重要環節。如何管好、用好實驗室的儀器設備，使其能夠穩定、正常、安全地使用，在很大程度上體現了實驗室質量管理水平的好壞，反映出實驗室檢驗人員的技術水平、工作作風、責任心、事業心等。儀器設備及常規制度和管理水平的綜合考核，是提高檢驗質量的關鍵，也是現代科學管理的重要措施。因此，如何加強儀器設備的質量控制與管理是檢驗科一項十分重要的工作。

1建立健全完善的實驗室儀器設備管理制度

近幾年，隨著大量新興檢驗技術和方法的應用，大量新檢測設備進入到基層檢驗部門，而這些檢測設備都具有技術先進、結構復雜、涉及技術領域廣、測試精度高、對環境要求高的特點。因此，制定和健全各項儀器管理制度可以提高檢驗儀器設備的完好率，從而提高儀器設備檢測的準確率。

在實際工作中，結合實驗室質量管理的要求和單位的實際情況，制定《開封直屬庫質檢中心儀器使用管理辦法》，對儀器設備從源頭把關，從購進、建檔、使用操作方法、注意事項到人員職責都進行細致的規定，做到有章可循；建立了儀器設備管理員制度，儀器設備要有專人負責管理，嚴格執行操作規程，認真填寫使用記錄本，提高使用人員的工作責任心；制定儀器設備日常維護保養制度，重要儀器設備周期檢定計劃和期間核查程序等，以提高儀器的準確性、穩定性、安全性。

2加強業務學習，不斷提高檢驗人員業務技術水平

檢驗人員不但要掌握扎實的檢驗基礎知識，還必須具備熟練的專業操作技能才能更好地從事檢驗工作。隨著檢驗方法的不斷更新、新的檢測儀器、檢驗技術迅速發展，許多基層檢驗部門改善了工作環境，更新了先進的檢驗設備，但其使用和管理水平一定程度上影響著檢驗質量，同時對檢驗技術人員也提出了更高的要求。因此，加強檢驗人員新知識、新技術的業務培訓是目前基層檢驗單位勢在必行的工作。各單位應根據自身存在問題情況進行分類，集中力量開展培訓工作，應從以下四個方面著手提高工作人員的業務素質：

一是加強基本功訓練。在有一定組織能力、經驗豐富、工作責任心強、基礎好的老同志幫助下，在工作實踐中邊學邊干，不斷積累經驗，充實自己的業務基礎知識，增強才干。

二是有針對性地外出進修、培訓學習。實驗室每年初制定培訓計劃，組織員工參加一些主要的檢測項目和相關部門安排的技能培訓。在培訓結束后，有技術負責人進行技術提問和考核，確保被培訓人員理解和掌握所學知識，并對培訓情況填寫記錄和考核意見存檔備案。

三是積極開展科室討論活動，利用討論活動探討新設備應用過程中的優勢和出現的新問題，提高技術人員對新的儀器設備的認知。通過開展多種形式的技術培訓工作，不斷提高全體檢驗人員的整體素質，從而提高設備檢測的準確率。四是按照實驗室質量體系要求，通過同一實驗室人員的盲樣比對、期間核查、實驗室之間的比對檢驗和質量技術監督局的比對活動，對新的技術和新的儀器熟練操作，減少人為誤差和儀器誤差，提高檢驗數據的準確性。

3加強儀器設備日常維護保養，提高設備完好率

基層檢驗部門一般都配有千分之一和萬分之一電子天平、電熱干燥箱、面筋測定儀、水分儀等設備，這些設備在使用過程中都免不了產生故障，影響儀器的準確性。而儀器設備的日常維護就是為了避免或減少偶然故障的發生，并確保在使用過程中儀器的穩定性和可靠性。由此可見，儀器設備的日常維護保養是保證檢測質量的重要環節，也是實驗室質量體系中最重要的一環。因此，要按照儀器使用說明書的要求對儀器設備做好保養工作，常見的保養注意事項主要有以下幾點：

3.1保證儀器設備良好的工作環境

由于實驗室儀器的特殊性，實驗室的內部工作環境包括溫度、濕度、潔凈度、電磁干擾、沖擊振動等各方面應能確保檢測工作的有效性和測量的準確性。

3.1.1檢測場所的環境條件一些對環境濕度有要求的儀器(比如千分之一電子天平、分光光度計等)要定期進行檢查和更換干燥劑，設備長期不用時，應定期開機通電防潮。保持儀器清潔，對光學器件表面除塵應嚴格按照儀器的維護說明進行，以免擦傷、損壞。檢驗儀器的存放環境應保持適當的溫濕度(溫度保持在20℃～25℃，相對濕度不超過85%)，遠離熱源，避免陽光直射。在儀器使用或存放時，應避免接觸酸堿等腐蝕性氣體和液體，以免各種元件受侵蝕而損壞。儀器設備應放置在遠離電磁干擾的工作臺或減振臺上，以防影響檢驗儀器的性能和測量結果。

3.1.2儀器設備的供電應保證穩定、安全要保持儀器設備的電源電壓穩定，具備良好可靠的接地，避免發生漏電。在電壓波動比較大的地區，應配備交流穩壓電源或UPS電源。開封直屬庫質檢中心為了保證化驗室在電壓不穩的情況下，儀器設備能正常使用，對化驗室的電路進行了大規模的改進，對化驗室的電線安裝了交流穩壓電源，功率比較大的儀器設備，如烘箱、蒸餾水機等，對電線進行了適當的改進，在插座上安裝了漏電自動保護裝置，以防止意外事故的發生。

3.2常用儀器的維護注意事項

對于糧食粉碎磨來說：

①忌放入金屬、石塊之類硬物，以免損壞刀片。

②不能超量投料，以免磨膛急劇升溫和電機過載損壞。

③工作室必須保持清潔干燥，粉碎完畢后，工作室內要打掃清潔。

④刀距請勿任意調節。

對于分光光度計來說：

①電源狀態不好時，應裝有抗干擾凈化穩壓電源，以保證儀器穩定可靠。

②不允許用酒精、汽油、乙醚等有機溶液擦洗儀器。

③高濕熱地區請注意儀器防潮，特別是久置不用的，應定期通電散濕。

對于面筋測定儀來說：

①清洗篩網等。

②定期檢查混合鉤，查看是否由于用力過大而彎曲，可以用尺子來檢查直度。

③如果儀器放置很長時間不用，建議用蒸餾水沖洗整個系統，防止在泵體和水管中形成結晶。

④定期更換水泵管。

對于電子天平來說：

①避免出現劇烈振動。

②避免安裝在能直接接受陽光照射的地方，避免受熱。

③避免將儀器長期放置在濕度較大的環境里。

④試樣粉末必須小心用刷子去除。

3.3定期對儀器進行計量檢定