村組干部范文10篇

各鄉鎮黨委、政府，有關部門：

為了切實加強農村基層組織建設，保障農村基層干部的各種生活待遇，調動基層干部的積極性，依據縣委《關于加強全縣農村黨支部班子建設有關問題的通知》(**黨發[1998]78號)和《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(**黨發[2004]44號)文件規定，經縣委、政府研究，現將落實村組干部待遇的有關問題通知如下：

一、嚴格按標準核撥村組干部工資。自**年起，村干部工資由縣財政每年分別按照各鄉鎮前三年農民人均純收入1.5倍的標準、組干部工資按照每人每年1000元的標準，在每村5名村干部、每組1名組長的職數以內按實有人數核撥村組干部工資。閩寧鎮村干部工資自**年起按照人均3000元起步。

二、加強村組干部工資發放的管理。村干部工資嚴格執行“基礎工資＋績效工資”的結構，基礎工資占60%，績效工資占40%；組長工資全部實行績效工資?；A工資由縣財政按月統一發放，擔任不同職務的村干部工資具體發放標準由各鄉鎮提出意見，報縣委組織部和縣財政局共同審核。村干部績效工資和組長工資由各鄉鎮根據年終考核結果，向縣財政局上報工資表后，由縣財政統一發放?？冃ЧべY以鄉鎮為單位實行總量控制，發放總額不能少于規定的核撥總金額。

三、建立正常的村干部工資增長機制。今后嚴格按照各鄉鎮上年度農民人均純收入增長比例核撥下年度村組干部工資。鼓勵發展壯大村集體經濟收入，村集體經濟增收部分可以掌握在30%以內用于村(組)干部獎勵，由各鄉鎮自行審核批準。鄉鎮也可以從鄉鎮財政中提取部分資金用于村(組)干部獎勵。

四、建立村級干部工資發放考核監督機制。將村級干部工資待遇落實情況納入鄉鎮黨建目標責任書和“兩個文明”建設目標責任書考核內容。各鄉鎮要將村級干部的工資待遇落實情況予以公開，便于查詢和監督。建立由縣組織部牽頭，財政、人事、審計、農經部門各負其責的協調監督機制，做好村組干部工資發放工作。要加強村級財務管理，減少不必要的開支，保證村組干部工資及時足額發放。必要時縣委將安排審計部門對村組干部工資發放情況進行專項審計。

2009年，是新班選舉后的關鍵一年.辦事處兩干會已召開,各項任務已下達,我們如何把它落到實處,我想應該將突出“發展經濟和改善民生”兩大方面做為工作重點，同時把維護穩定、化解矛盾,搞好村容村貌和"雙創"做為中心.具體工作重點及思路是:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，貫徹落實中央、省、市縣委的相關文件精神，按照辦事處的總體要求，抓好農村基礎設施建設，并立足長遠，把握大局，以打造城鄉一體化新型*村為主線，以農民增收為目的，以為人民服務為宗旨，為實現各項工作目標而努力。

二、目標任務

2009年，經濟社會發展主要預期目標為：全村完成生產總值547萬元，農村固定資產投資150萬元，農民人均純收入5410元，人口自然增長率控制在3‰以內。我們將在更大空間和更高層次上，合理布局農業生產力，充分發揮*的地源優勢,逐步完成壯大集體經濟的第二次創業.

三、大力發展集體經濟

2009年，是新班選舉后的關鍵一年.辦事處兩干會已召開,各項任務已下達,我們如何把它落到實處,我想應該將突出“發展經濟和改善民生”兩大方面做為工作重點，同時把維護穩定、化解矛盾,搞好村容村貌和"雙創"做為中心.具體工作重點及思路是:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，貫徹落實中央、省、市縣委的相關文件精神，按照辦事處的總體要求，抓好農村基礎設施建設，并立足長遠，把握大局，以打造城鄉一體化新型*村為主線，以農民增收為目的，以為人民服務為宗旨，為實現各項工作目標而努力。

二、目標任務

2009年，經濟社會發展主要預期目標為：全村完成生產總值547萬元，農村固定資產投資150萬元，農民人均純收入5410元，人口自然增長率控制在3‰以內。我們將在更大空間和更高層次上，合理布局農業生產力，充分發揮*的地源優勢,逐步完成壯大集體經濟的第二次創業.

三、大力發展集體經濟

一、存在的主要問題。

1、學習方面。

十六大報告指出：要形成全民學習、終身學習的學習型社會。在現實中，忙于事務性工作，忙于應酬，實際上用在學習上的時間非常少，有時感覺工作思路不清、理論水平不高也正是缺乏學習的原因。事實就是如此，一個干部不愛學習、不愛讀書，就少靈氣，工作起來就缺少朝氣，就不能適應工作的需要，素質就提不高，就可能成為時代的落伍者。有時認為自己有文化、有經驗，不用學習可以照樣干好工作，自我感覺良好，這實際上是在吃老本。時代在前進，社會在發展，先進文化日新月異，知識更新日益加快，真是“學習如逆水行舟，不進則退”，不讀書、不學習就會言之無物，風度、氣質、修養就不會提高了，人就會變的粗俗，工作就沒有思路。

2、工作方面。

在干部任用方面，對照《黨政領導干部選拔作用工作條例》，還存在著改造程序不夠規范、干部考察的方式方法陳舊、用有機制不配套等問題，落實群眾“四權”方面有待于加強。在抓基層黨組織建設方面，沒有新思路，尤其是安排布置的多，實際檢查落實的少。在干部教育培訓、管理、人才隊伍建設方面，干部重使用輕教育，黨校培訓陣地沒有充分的發揮作用，師資力量弱，內容簡單，以至于干部整體素質不高。由于沒有制定人才使用管理制度，人才外流現象嚴重。

3、作風方面。

近年來，隨著市場經濟的發展和農民生活水平的不斷提高，村組干部工資偏低的矛盾日益凸現，逐步提升村組干部工資待遇已成為穩定基層干部隊伍，加快社會主義新農村建設的關鍵點。

據統計，全市七個縣市區村級干部的平均工資在350元/月左右，村民小組長的平均工資在250元/月左右，而省上新規定的最低工資標準，我市的肅州區、玉門市和敦煌市屬于一類地區，最低工資標準為430元/月，金塔縣、瓜州縣、肅北縣和阿克塞縣屬于二類地區，最低工資標準為400元/月，村組干部的工資均遠遠低于這一水平。加之農村工作面廣、量大，水費的征收，鄰里糾紛調解，農田灌溉、產業結構調整、防蟲、科技培訓任務落實等方方面面的工作都需要村組干部配合完成，村組干部普遍反映，自己與鄉鎮干部相比，工作量與鄉鎮干部的工作量基本相當，但一個鄉鎮干部的年工資相當于一個村班子的年工資總額，自己的工資除去通訊費、摩托車燃修費等工作費用外，年底剩余的工資寥寥無幾，甚至出現虧空。付出的太多，工作量太大，工資又低，收入與付出不對等，使許多村組干部覺得工作不劃算，思想上有波動，一是造成了村組干部隊伍不穩定，村組干部流失嚴重；二是造成村組干部工作積極性不高，不利于農村各項工作的開展；三是不能吸引能人當干部，不能有效地提高村組干部隊伍的整體素質，直接影響了社會主義新農村的建設進度。

村組干部是加強農村基層組織建設的基礎，也是建設社會主義新農村的執行者，村組干部隊伍穩定與否、素質高低、活力大小直接影響著黨在農村各項路線方針政策的貫徹落實，直接影響著“三農”問題的徹底解決，直接影響著社會主義新農村的建設進程，因此，提高村組干部待遇勢在必行。

目前，村組干部的工資由縣市區財政統一撥付，但是要增加村組干部的工資，單純靠財政解決也存在相當大的困難，只能采取逐年提升和多點解決的辦法，重點從以下幾個方面著手：一是增加轉移支付力度。各縣市區財政要根據公職人員工資和物價的漲幅情況，按上年財政收入的增長比例增加村組干部工資的轉移支付總額，用于增加村組干部的工資。二是加大合村并組的力度。要根據各縣市區的實際情況，加大村組合并的力度，并按照減人不減資的原則，保證村組合并后村組干部的工資得到增長。三是繼續減少村組干部職數。在合村并組的基礎上，要進一步精簡村組干部職數，每個村的干部職數要嚴格控制在4人以內，并大力提倡村書記、主任“一肩挑”和村干部兼任組干部的形式，兼職干部的工資在拿原有職務工資的基礎上，增加兼職職務工資的50%，通過鼓勵村干部兼職增加村干部的工資。四是水電部門進行補助。村組干部每年的工作有相當一部分是協助水電部門進行水電費的收繳和水利、電力設施的改造建設等，要通過建立相應的保障機制，讓村組干部通過參加這些工作獲取一定的報酬。五是通過集體經濟補充收入。村組干部的工資還可以通過發展集體經濟來增加，對當年完成集體經濟指標的村班子，按完成經濟總量的8%，增量的30%提取工資，作為村組干部工資的有效補充，增加村組干部的工資。六是建立村組干部獎勵機制。各縣市區財政和鄉鎮以及民政、農牧等農村基層組織建設成員單位也要通力合作，積極籌集資金，用于村組干部的培訓和獎勵，每年在每鄉鎮獎勵1名村干部，在每村獎勵1名組干部，或是獎勵一些單項工作成績突出的村組干部，采取以獎代補的形式增加村組干部的收入。

在增加村組干部工資待遇的基礎上，各縣市區還應該建立相應的保障機制，確保村組干部的各項權利得到保證。一是實行村組干部工資統發制度。為了保證村組干部工資足額、按時發放，應推行村組干部工資統發制度，將村組干部工資的70%作為基本工資由市農經站管理，在銀行為村組干部開設工資專戶，按月統一發放，剩余的30%作為績效工資，在年底考核后根據考核情況再進行發放。二是推行村組干部養老保險政策。積極協調相關部門，將村組干部納入社會養老保險范疇，采取財政補一點，鄉鎮出一點，村組干部自己負擔一點的辦法，將村組干部工齡較長的現任村組干部納入養老保險的范疇，解決村組干部的后顧之憂。三是建立退休村組干部優撫政策。每年慰問貧困黨員時，要安排對曾擔任過村組干部的老黨員進行走訪慰問，對已離職的村組干部生活特別困難的，可納入民政優撫救助對象，優先享受各項民政扶持政策。

貫徹“三個代表”要求，核心在保持黨的先進性。在農村，當前和今后一個時期，群眾最盼、領導最急、難度最大的就是農民增收。因此需要農村基層組織和黨員干部發揮作用的，也就是要帶領帶頭致富，真正在“雙帶”中實踐“三個代表”。

一、目前我鎮基層組織和黨員干部發揮“雙帶”作用狀況

發揮好“雙帶”作用，一直是我鎮黨建工作的一個致力點，也是發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效形式。尤其是在這次保持共產黨員先進性教育活動中，全鎮34個黨支部和廣大黨員干部更是在統一思想上當好“宣傳員”，在把握機遇上當好“領航員”，在加快服務上當好“服務員”，積極參與以“一幫一帶一扶”為主要內容的結對幫扶活動，努力在“雙帶”中踐行“三個代表”，實現“兩個率先”目標。

雖然，在這次活動中結對幫扶工作取得了一定的實效，但是從黨支部和黨員結對幫扶的具體形式和內容來看，除了資金資助、安排工作外，其他的也只是在農業產業結構調整上給予一定的技術或信息幫助，可以說體現了黨支部和黨員的“雙帶”能力有一定的局限性：思路不夠開闊，形式比較單一。

二、進一步明確發揮好“雙帶”作用的重要意義

發揮好“雙帶”作用，是新時期農村黨員先進性的具體體現，是“三個代表”對農村黨員要求的具體化，是農村黨員發揮先鋒模范作用的有效載體，是農村基層組織建設圍繞中心、服務大局的最佳切入點。目前，常州市委、市政府貫徹十六大精神，結合常州實際提出了“兩個率先”的歷史性任務，這更需要我們農村的基層組織和黨員干部進一步提高帶頭創造財富、帶領群眾致富的能力，在各方面起好模范帶頭作用，為帶動一方共富，實現“兩個率先”目標作貢獻。

為規范農村村級轉移支付資金管理，切實保障村組干部基本權益，激發村組干部工作熱情，推動農村工作發展，根據上級有關精神，結合宜城實際，特制定我市農村村組干部工資發放的暫行意見。

一、基本原則。農村村組干部工資統發的原則是：合理確定基數、明確統發比例、資金市鎮統籌、鎮（辦、區）考核兌現、直達個人帳戶。

二、統發范圍及執行時間。農村村組干部工資統籌發放的范圍為全市農村現在職、在崗村組干部；統發時間從年6月1日開始執行。年6月20日前，由各鎮（辦、區）核定村組干部工資發放名單、發放標準，并將情況報市農村財政管理局，由市農村財政管理局匯總審核后實行直達發放。

三、統發辦法

㈠合理確定工資基數。農村稅改轉移支付資金，在按政策規定足額確?！拔灞！惫B經費等支出的前提下，確定村干部年工資發放基數。實行“上限控制，下要保底”。即：村級轉移支付較多的村，村組干部年工資發放總額不得超過該村村級轉移支付資金的70%；村級轉移支付較小的村，村正職干部年工資額不得低于3000元。各村具體工資基數由各鎮（辦、區）結合村級規模、山區平原、工作難易程度等因素自行確定。

㈡明確工資統發比例。農村村組干部工資基數由基本工資、績效工資兩部分構成。市財政根據鎮（辦、區）核定上報的村組干部年工資額，實行市鎮統籌，對個人年工資基數的60%部分（以下簡稱基本工資）實行按月發放，剩余40%部分（以下簡稱績效工資）由鎮（辦、區）根據年初確定的職責和工作目標，與工作任務完成情況掛鉤，實行考核兌現。

村組干部是地球上小無莫及的“官員”，每天與村民群眾接觸。這支隊伍是貫徹執行黨在農村的各項方針政策的骨干；是帶領群眾致富奔小康、建設新農村的帶頭人。加強村組干部隊伍建設，對調整農村產業結構，促進農業增產增收，推動農村經濟發展，推進民主法制建設，化解各類糾紛矛盾，構建農村和諧社會具有十分重要的意義。

一、村組干部隊伍的現實狀況

對照新形勢、新任務的要求，目前，村組干部還存在許多亟待解決的問題。

1、思想觀念守舊。一些村組干部雖然任積幾十年，卻從來未接受過系統的知識培訓，缺乏崗位所需的專業理論，缺乏帶領群眾致富的本領。有些人文化基礎較差，只有小學文化水平，知識難以補充，固然思想觀念難以更新。

2、管理知識欠缺。駕馭市場經濟的能力不強，缺乏市場經濟、金融、法律、現代管理等方面的知識，不能及時為群眾提供迫切需要的信息、技術、項目、市場和銷售方面的服務，對當今農村出現的新矛盾、新情況，深感力不從心，與農村發展的新形勢不相適應。

3、作風浮而不實。村組干部雖然身居農村，可有些人卻不愿深入群眾，工作漂浮，做表面文章，應付上級檢查。有的辦事不公，在計劃生育、中心村宅基地安排、五保戶的審批方面，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，傷害群眾情緒，造成不良影響；有的自我約束力太差，經常醉酒，公開賭博，榮辱不分，嚴重影響了村組干部隊伍形象，敗壞了社會風氣，難怪群眾在背后指手劃腳，議論紛紛。

近年來,我縣鄉村村、組干部離任后的補助問題已成為鄉村底層干部遍及關懷的問題。為增強鄉村底層組織建立，不變底層干軍隊伍，處理底層干部的后顧之憂，特制訂本意見。請結合實踐，認真遵循執行。

一、處理離任村、組干部補助的準則

（一）分段核算準則。離任村、組干部的補助，按施行《村委會組織法》前（1998年12月31日前）、稅改前（1999年1月1日至2002年12月31日）和稅改后（年1月1日今后）三段核算（由于《村委會組織法》于1998年11月4日公布執行，且1999年頭開端進行村委會換屆選舉）。

（二）分級擔負準則。1.稅改前離任的村、組干部的一次性補助，由地點鄉（鎮）依據本鄉（鎮）的實踐狀況一致研討處理。2.稅改后離任的村干部的一次性補助：施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助，由地點鄉（鎮）依據實踐狀況一致研討處理；稅改上一任職工夫的一次性離任補助，由縣、鄉財務各擔負50%；稅改下一任職工夫的一次性離任補助，由縣財務處理。3.稅改后離任的組干部一次性補助：施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助，由地點鄉（鎮）依據實踐狀況一致研討處理；稅改上一任職工夫的一次性補助，由鄉（鎮）、村、組各承當1/3的比例進行補助；稅改下一任職工夫的一次性離任補助由縣財務處理。

（三）無差錯準則。任職時期認真實行職責，無違紀違法行為，屬正常落第，且財富與財政移交清晰的離任村、組干部才干享用一次性補助。

（四）鼓舞發展強大集體經濟準則。稅改后，各村、組采納各類辦法發展強大集體經濟，集體經濟較好并具有付出才能的村、組，由地點鄉（鎮）人民縣政府研討制訂獎勵方法，恰當賜與離任村、組干部津貼獎勵。

影響農村組工干部正派作風的因素及矯正措施

社會轉型，體制轉軌已經進入“深水區”，改革與發展進入關鍵時期。特別是廣大農村經歷了20多年改革開放和10多年市場經濟的風雨洗禮，按照十六大，十六屆三、四中全會精神和新一屆中央領導集體執政理念的調整及農村經濟改革發展的戰略抉擇，農村組工干部公道正派教育，面臨更為嚴峻的挑戰，農村全面轉型的改革使農村組工干部公道正派的思想工作作風顯得更為迫切。

一、當前農村組工干部公道正派存在的“三怕”

農村組工干部是黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署的組織員、聯絡員。隊伍素質的高低，工作力度的強弱，整體形象的好壞將直接影響黨組織的戰斗力和凝聚力。從公道正派的要求看，不少組工干部存在這樣那樣的想法，具體表現為“三怕、一和”。

1、怕矛盾。組工干部有時明知有些決策有偏向，事情處理有偏向。黨政聯席會上不好說，心里在想一個小委員、提出反對意見，帶來同級黨委成員的意見，不掌財物，沒有政府行政權，萬一得罪人，工作難開展，事情就難辦。有的說“說了也白說，不如不說”。

2、怕“風險”。農村組工干部處在“上不上、下不下”的位置，關系處理好，上一步弄個副書記、副鎮長干干，說話做事謹小慎微，遇到問題“兩頭塌肩膀，怕挑擔子”，怕沖向前搶風頭，弄不好，事情辦不好，影響威信和提拔，干脆躺在一邊看風向。