打四黑除四害范文10篇

根據黨中央、國務院的指示精神，公安部于今年8月份在全國組織開展了“打四黑除四害”專項行動。為深入貫徹落實上級部門工作要求，切實推進我市“打四黑除四害”專項行動，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

在市委、市政府的統一領導下，實行以打開路、綜合施策，掀起對“四黑四害”活動的凌厲攻勢，力爭取締一批制售有毒有害和假冒偽劣食品、藥品的“黑作坊”，關閉一批制售假冒偽劣生產生活資料的“黑工廠”，搗毀一批收贓銷贓的“黑市場”，端掉一批涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”，摧毀一批“四黑四害”違法犯罪團伙、網絡，打擊一批“四黑四害”違法犯罪活動組織者、經營者、獲利者，鏟除一批盤踞“四黑四害”之中的黑惡勢力，查處一批“四黑四害”違法犯罪活動的幕后“保護傘”，整治一批“四黑四害”問題突出的重點地區和部位，建立完善防范“四黑四害”違法犯罪活動的長效機制，切實為人民群眾安居樂業、經濟社會發展創造良好的社會治安環境。

二、組織領導

成立“打四黑除四害”專項行動工作領導小組，市委常委、政法委書記、公安局長任組長，市委常委、副市長師永學、副市長任副組長，市公安、質檢、工商、食品藥品監、商務、衛生、農業、安監、文體、城管等部門負責人為成員，承擔全市“打四黑除四害”專項行動工作的領導、組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在市公安局，市公安局副局長陳順國任辦公室主任。各縣市（區）也要相應成立專項行動領導小組，扎實推動工作開展。

三、工作重點

根據省局關于開展“打四黑除四害”專項行動通知精神，市局決定在全市質監系統組織開展為期3個月的“打四黑除四害”專項行動。具體方案如下：

一、工作目標

通過開展專項行動，進一步落實企業產品質量主體責任，加大監管力度，重點打擊在食品中非法添加非食用物質、使用劣質原材料生產劣質食品、制售假冒偽劣建材、偽造或冒用質量標志和地理標志等違法行為，進一步完善監管工作措施，建立健全長效工作機制，全面提高我市產品質量安全水平，保障廣大人民群眾的人身和財產安全。

二、工作重點

打擊“黑作坊”的整治行動，以打擊使用劣質原材料或非法使用非食用物質制售假劣食品作為重點，把與人民群眾密切相關的乳制品、面粉、肉制品、食用油、調味品、酒類產品作為重點產品；打擊“黑工廠”的整治行動，以打擊制售假冒偽劣化肥、農資和建材產品作為重點，把化肥、農資、鋼材、水泥、人造板、電線電纜等建材產品作為重點產品；區域上以城鄉結合部、企業廠房、倉庫等作為重點；打擊對象以清理整治食品生產加工“黑窩點”和農資、建材加工生產小企業作為重點；監管環節以食品生產加工過程中非法添加及濫用食品添加劑作為重點；嚴厲查處一批制售假劣食品及建材產品的大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。

三、工作步驟

根據全省“打四黑除四害”專項行動工作部署，畜牧部門主要負責養殖環節的檢驗檢測，對可能危及畜產品質量安全的獸藥、飼料添加劑等養殖業投入品進行監督。為落實“打四黑除四害”專項行動工作任務，特制定如下實施方案：

一、工作重點

（一）嚴厲打擊生產假冒偽劣獸藥、飼料及飼料添加劑的“黑窩點”。打擊整治的重點是：非法生產假冒偽劣獸藥（漁藥）、飼料和飼料添加劑等“黑窩點”。獸藥：重點打擊生產國家禁用獸藥、無證無照生產獸藥的“黑窩點”。飼料和飼料添加劑：嚴厲打擊經營“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質的“黑窩點”，重點查處無證無照經營等違法行為。

（二）嚴厲打擊銷售假冒偽劣養殖業投入品的“黑市場

重點檢查獸藥、飼料及飼料添加劑批發市場、批零集散地，尤其是反復出現經銷假冒偽劣獸藥、飼料及飼料添加劑的重點地區、大要案發生地、以及縣（市）界和邊遠鄉（鎮）村獸藥、飼料及飼料添加劑銷售場所及流動商販。堅決打擊獸藥、飼料及飼料添加劑經營領域欺行霸市行為。

（三）嚴厲打擊畜牧業生產中非法添加行為。重點查處各類養殖業規模化生產場（戶）違規使用養殖業投入品行為。在水產品中重點打擊違規使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素等禁用物質和有毒有害化學物質的行為；在奶牛生產地域重點打擊三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質、β-內酰胺酶、硫氰酸鈉等非法添加行為；在豬、牛、羊重點生產區域，嚴厲打擊養殖環節使用“瘦肉精”行為。

為進一步規范生產經營行為，維護良好市場秩序，切實保障人民群眾利益，創建“和諧”，經縣政府研究，決定在全縣范圍內開展“講誠信、守公德，打四黑、除四害，規范生產經營和市場秩序”專項行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照突出重點、打治結合、協同作戰、務求實效的原則，嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”等違法違規行為,切實解決損害群眾切身利益的突出問題，全面整頓和規范生產經營和市場秩序，開展講誠信、守公德活動，為全縣經濟社會發展創造良好環境。

二、目標任務

通過專項行動,進一步明確監管責任,完善監管措施,生產經營單位的守法意識、質量意識、誠信意識不斷增強，重點產品、重點環節、重點區域的質量違法行為得到有效遏制，無證照生產經營現象得到堅決糾正，違法違規經營行為得到嚴厲查處，監管能力和水平進一步提高，生產經營和市場秩序明顯好轉，營造誠信、公平、安全、放心的市場環境。

三、責任分工

同志們：

明天就是國慶節了。今天凌晨，發生這么一起火災事故，這是一件比較大的事，反過來，我們要把這件壞事變成促成我們工作的好事。區消防安全、安全生產方面的問題是影響大局的，我區也深有教訓。這兩年來，在市委、市政府的堅強領導下，在區委、區政府安全生產、消防安全等方面工作的推進下，通過廣泛的排查，通過嚴厲的整治，包括一些掛牌整治，取得了很大的成效，總的來說我區消防安全形勢是比較平穩的。但平穩不代表隱患不存在，或者說，隱患存在，那就是意味著我們必須是時刻謹記、警鐘長鳴、如履薄冰、戰戰兢兢，時刻要掛在口頭、記在心頭、拽在手頭、走在前頭。大家知道，沒有安全，整個發展就不可能平穩。隱患大量存在，工作還沒有到位，群眾意識也還需提升，基礎要件的配備還沒真正落實到人、到戶、到點，這是一個問題。我們基層黨委政府不怕有問題、不怕出問題，就怕有問題視而不見、見而不管、管而無效。發生問題以后，我們要能及時控制，不能出大問題，尤其不能出“一票否決”的問題。我們在工作中要強調用心用腦用制度。剛才，消防大隊通報了事故基本情況，章公華常務副區長就當前的消防安全工作作了具體部署。國慶節這幾天大家還要辛苦下，這個不是說“一人生病，大伙吃藥”。為什么呢？“亡羊補牢、為時不晚”。因為今年任務比較重，還是要抓好安全這個無限責任，我們要把有限的工作時間投入到無限的為人民服務的事業中去，因為責任是無限的?，F在責任追究力度非常大，這不是危言聳聽，我們看看周邊，看看以前，必須如履薄冰，必須保持警惕警覺。這兩天馬上開始排查，這里我強調四點意見：

一、深刻反思，深化認識。我們在周三的區委常委（擴大）會議上剛強調了節前安全生產。還是要強調，上周藤橋也發生一起森林火災，從22日下午3點一直燒到次日的早上7點，雖然沒有造成人員傷亡，但過火面積有大約400畝。另外，就是消防安全隱患，量大面廣，如果及時采取有效措施，損失就減少了。這個必須深刻反思。我們有無限責任，在網格化組團式服務中，這類問題有多少，相關措施是否到位，必須做到了然于胸。再加上現在的經濟穩定形勢也不容樂觀，今年1-9月份全區勞動糾紛群體性案件112起，涉及人數6247人，涉及金額3249.2萬元，比去年分別增長41%，52%，48%；其中欠薪逃逸案件45起（占全市69%），人數2199人，金額1658.1萬元（其中6個規模企業金額850萬元），比去年同期分別增長53%，64%，211%。今年秋冬之交事情也比較多，是多事之秋，需要大家時刻警醒，“四個頭”要抓住，工作再檢視，認識再深化，要通過網格化組團式解決這個心頭之患。

二、深查徹改、杜絕隱患。安全包括社會生產安全、社會運行安全和整個金融形勢安全。要全力抓好重點安全隱患突出領域的排查：一是國慶節期間的人員密集場所安全檢查，包括道路交通、旅游碼頭、商場市場等人員密集場所；二是出租房、“多合一”場所；三是高層建筑消防安全；四是危險化學品等潛在的事故隱患；五是結合當前民間金融的嚴峻形勢，強化舉措，強化監管，強化服務，堅決維穩；六是拆違的安全工作等。這里我還要強調：一是用霹靂手段行菩薩心腸。我們現在是“亂象用重典”，要發動干部群眾、各個相關職能部門、各個街道行動起來，再加大力度進行徹查。上半年全市44起勞資糾紛我們就占了33起，對此，該整頓的整頓、該停業的停業、該拘留的拘留。二是制度要規范。我們現在對一個問題是各家推各家，對此，要進行綜合管理，源頭性一致。財政、國稅、地稅、工商等部門要把轄區內所有企業徹查清楚，對安全隱患進行登記，安全生產狀況不達標的，工商不予年檢。消防這塊，現在只是“消”，“防”這塊力量還太弱，包括房管部門也要發揮作用，而且還要拿出責任意見。原則就是既往從輕、今后從重，現在開始?，F在有些街道還在批一些有嚴重安全隱患的建筑，要嚴厲制止，批出來就是安全隱患。要真正出臺規范的制度，整合資源，疏堵結合，加強管理。三是部門要聯動執法。今年以來，我們派出所力度很大，非常好。消防部門對消防問題要嚴厲、嚴格執行，像“十抄告”制度一樣，要制定相應的消防安全制度。其他如“打四黑除四害”，其中黑工廠、黑作坊、黑市場不是社會隱患就是消防安全隱患、食品藥品安全隱患，這些要堅決予以打擊。

三、落實責任、嚴肅問責。抓消防安全工作，必須著重強調責任的落實和追究，以責任到位促工作到位。一要落實屬地責任。各街道、鎮要切實加大隱患排查力度，督促落實整改措施，真正做到“守土有責”。二要落實主體責任。各生產企業、建筑施工單位和出租房房東是消防安全的責任主體，必須嚴格按照“安全自查、隱患自除、責任自負”的要求，認真開展消防隱患排查整改工作，及時消除各類火災隱患，真正把消防安全工作“做到家”。對整改不力、陽奉陰違的責任主體，一定要采取最嚴厲的措施加以處置。三要落實監管責任。一是源頭；二是檢查；三是臺賬，生產這塊，有證的要規范經營，無證的要取締。對于自然主體要建立一系列的防范，比如黨員，要實行“六先改”，該抓的抓，該罰的罰，形成一個措施；四是調查，看看有沒有縱火之類的，調查相關問題。

四、深入宣傳、全面造勢。一要結合。排查要和宣傳相結合，印刷手冊，大力宣傳，安委會、消防等單位要研究出臺意見，可以先出告示、張貼警示牌。城管與行政執法局要統一協調，如在一些酒店LED上顯示宣傳標語。二要教育。要大力宣傳關于逃生、自救與救人知識。勞動、宣傳、衛生監督等部門要專門組織一次講火災救援的教育講座，讓每個企業主和企業員工受教育。三要配備基本的器材。只要是出租房的都要配備消防基本器材，使群眾能夠自救，能夠及時撲救，再加上專業的救護，能最大限度地減少傷亡。

體現各級黨委、政府和機關真心真情為人民服務的本質要求，并重點落實以下六個方面工作：

一是加大調查走訪，認真幫助群眾解決實際困難和問題，為群眾排憂解難。要把群眾當作親人來看待，把群眾的事當作自己的事來辦理，全面了解掌握群眾生產生活的真實情況，關心群眾安危冷暖，滿腔熱誠地為群眾辦實事、做好事、解難事。要突出走訪重點，特別是要深入下崗失業和低收入困難群眾、鰥寡孤老、失足青少年和服刑在教人員家庭，逐一進行排查摸底，落實幫扶幫教措施，力所能及地幫助他們解決一些實際困難，切實把工作做到群眾最需要的地方。要堅持廣泛走訪與重點走訪相結合，各業務警種要在深入走訪責任區群眾的基礎上，結合工作職能，有選擇性的重點走訪矛盾糾紛突出、群眾困難多的重點區域、重點單位、重點村寨、重點場所。對走訪中掌握的一些需要黨委、政府和有關部門從政策層面落實的深層次問題，要主動向黨委、政府報告，積極提請黨委、政府并配合有關部門抓好落實。

二是加大幫扶工作力度，積極幫助群眾發展創收，改善群眾生活條件。開展“三訪三評”和“四群”教育，目的在于促進社會穩定、推動經濟發展、群眾得到實惠。按照省第九次黨代會提出的科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略部署和目標任務，要牢固樹立生態立市、綠色發展的理念，圍繞市第三次黨代會確定的奮斗目標和“十二五”規劃，幫助基層理清發展思路，制定發展規劃，明確發展目標，激發和引導廣大群眾建設家鄉的積極性，幫助群眾找準加快發展的突破口，培育特色產業，推進科學發展。要積極為群眾協調農業科普知識和技能培訓、就業幫扶，提高群眾依靠科技致富的本領和就業技能，幫助群眾擴大就業門路，促進增收致富。要把懂經濟、懂管理、懂科技、懂農業的民警選派為新農村指導員，幫助指導群眾積極搞好社會主義新農村建設。

三是加大各類矛盾糾紛排查化解，保障農村社會治安穩定。要堅持預防為主、調解優先，深入城鄉社區、企業單位、群眾家庭，密切關注社情民意，及時了解群眾思想動態，掌握群眾利益訴求，用心把握群眾心理情緒，全面深入地開展矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。特別要高度重視化解一些小糾紛、小矛盾，嚴防小糾紛引發大問題、小矛盾釀成大事件，努力從源頭上預防群體性事件和個人極端暴力案件的發生。要千方百計減少進京上訪和非正常上訪，千方百計把信訪積案化解掉、還清歷史舊帳，千方百計把源頭問題治理好、減少新的矛盾。要緊緊圍繞近年來發生的進京上訪、重復上訪等重點信訪案件，綜合采取領導接訪、領導包案和主動走訪、帶案下訪等多種措施，集中開展排查化解工作，確保全區社會政治穩定。

四是加大農村地區突出治安問題整治，為新農村建設創造良好治安環境。要深入摸排群眾反映最強烈的突出治安問題，始終堅持嚴打方針不動搖，按照“群眾最痛恨什么犯罪就嚴厲打擊什么犯罪，群眾反映什么治安問題最突出就集中整治什么問題”的原則，繼續深入推進治爆緝槍、打擊犯罪、打擊電信和銀行卡詐騙犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打四黑除四害等專項行動，堅決遏制案件高發勢頭。要集中整治黃賭毒問題突出、交通秩序混亂、打架斗毆頻發、盜竊搶劫活動突出的區域和場所，切實扭轉一些地方治安狀況差、群眾意見大、機關威信低的問題。要強化措施，整治危害問題，加大對零星販毒、吸毒的查處，積極組織協調抓好強制戒毒、社區戒毒、自愿戒毒、康復戒毒工作，讓群眾真正享有和諧、穩定的環境。要正確處理打擊和防范的關系，完善社會治安防控體系，強化人防、技防設施建設，落實重點人員、場所巡邏管控制度，有效保護人民群眾的生命財產安全。

五是加大偵查破案，全力保護群眾生命財產安全。案件發了破不了，不法分子逍遙法外，群眾的損失得不到挽回，群眾的合法權益得不到保障，群眾自然對機關不滿意。針對案件高發低破的問題，要引起高度重視，把案件偵破納入硬指標、硬任務，全力偵破一批隱案、積案和現行案件。要著力構建“全警參與、優勢互補、整體聯動、信息引領”的打防犯罪工作機制，實現打防犯罪工作從粗放型向主動型、精準型轉變，被動偵查破案向及時發現控制、有效打擊轉變。要切實加強偵查隊伍專業化、科技化建設，打牢基礎，多方聯動，主動出擊，快速反應，精準打擊，力爭多破案、快破案、破大案，最大限度地保護群眾的生命財產安全。要以信息化為支撐，創新破案工作機制，通過視頻巡邏、信息聯動等手段，及時獲取案件線索，及時偵破案件。

一、本屆政府任期五年來工作總結

2007年以來，縣鹽業公司（局）在縣委縣政府的正確領導下，全面實現食鹽流通現代化，大力推進徽鹽連鎖營銷網絡建設，采取直達零售終端的配送模式，確保了合格碘鹽的供應。同時，在商務、衛生、公安、法院等相關部門的大力支持下，認真落實食鹽專營政策，嚴厲打擊制假販私食鹽活動，保障百萬人民群眾的食鹽安全，為我縣消除碘缺乏病危害作出了突出貢獻?，F將五年來取得的成績、主要措施、存在的問題總結如下：

（一）全面實現食鹽流通現代化

為實現食鹽流通現代化，公司（局）根據縣域地理位置，將全縣食鹽市場劃分為8個配送片區，合理安排配送線路,采取直達零售終端的配送銷售模式，先后購置4部廂式貨車、3部電動三輪車投入食鹽配送，直接從事配送工作的員工達40多名，使縣域食鹽流通市場更加高效有序，全面實現了食鹽流通現代化。

（二）大力推進徽鹽連鎖營銷網絡建設

為進一步加強徽鹽連鎖營銷網絡建設，我們按照“萬村千鄉市場工程”規范店建設標準，對意向加盟店進行改造，積極開展申報驗收工作。自2008年以來，我司共完成了120戶徽鹽連鎖加盟店的申報驗收工作，為改善我縣農村商品零售市場環境作出了一定貢獻。

同志們：

今天這次會議非常重要,是市政府研究確定召開的,也是市食安委調整后的第一次工作會議。會議的主要任務是，總結表彰2011年全市食品安全工作，安排部署2012年工作任務。剛才，我們對2011年度食品安全工作先進位和先進個人進行了表彰，與各縣區簽署了2012年度工作責任書，縣政府、縣政府和市食品藥品監管局、市質監局分別做了表態發言，對上述表態發言都很好，這些經驗做法，很值得大家學習、借鑒、效仿。還有四個位的交流材料也印發給了大家，請認真學習借鑒并抓好落實。下面,根據市政府研究的意見,我講三個問題。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

2011年，我市各級政府及部門認真貫徹落實國家和省、市關于加強食品安全工作的部署，完善監管機制，深入開展治理整頓，狠抓監管措施落實，全市食品安全工作取得了很好的成效，全年沒有發生大的食品安全事故，在全省食品安全工作會議上作了典型發言，為我市經濟社會發展作出了應有貢獻。其特點有以下幾個方面。

（一）切實加強組織領導。對食品安全工作，市委、市政府一直高度重視，書記、市長多次作批示、提要求，研究出臺了《關于進一步加強食品安全監管工作的意見》。市及各縣區均調整充實了食品安全委員會班子，設立了食品安全工作辦公室。強化聯合執法，實行有獎舉報，完善基層組織，開展年度檢查考核，有力推動了各項工作順利開展。定陶在全市率先實現了政府食安辦編制、人員雙到位，建立了四級監管網絡。

(二)嚴格落實監管責任。各級都把食品安全工作寫入《政府工作報告》，層層簽訂工作目標責任書，逐級落實監管責任。推行網格化監管，定崗、定責、定人、定事，基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任，大力開展企業法人履責報告和公開承諾，督促企業完善管理制度，提升自我管理能力。完善責任追究機制，執行一票否決。曹縣出臺了《食品安全行政檢察監督實施意見》。縣出臺了《食品安全網格化監管體系實施意見》。

為進一步加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度，加強餐廚廢棄物管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《省人民政府辦公廳印發關于嚴厲打擊地溝油違法犯罪加強餐廚廢棄物管理專項工作方案的通知》精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和工作重點

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《食品安全法》等法律法規要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，進一步加大對“地溝油”違法犯罪行為打擊力度，加強餐廚廢棄物管理，健全完善長效監管機制，切實解決“地溝油”回流餐桌問題，確保人民群眾身體健康和生命安全。

（二）工作重點。強化對生物柴油、工業油脂、動物飼料的生產經營監督管理，防止以餐廚廢棄油脂作為原料生產加工的油脂產品進入食品生產經營環節；針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉運、深加工、批發、銷售等各個環節，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售“地溝油”窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產加工銷售網絡，嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為；嚴格落實各環節食品安全監管責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發市場以及食用油、食品和其他相關企業的監督管理，強化現場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發現違法犯罪線索；嚴格規范餐廚廢棄物排放行為，加強收集、轉運、處置監管，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，鏟除“地溝油”犯罪土壤；完善餐廚廢棄物管理和食用油監管的政策措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。

二、主要任務和工作措施

（一）全面核查生物柴油、工業油脂、動物飼料等生產加工企業。

為進一步推進社會管理綜合治理，維護社會治安局勢持續穩定，全面建設平安、法治、和諧，根據中央、省和市綜治委的統一部署，市綜治委決定，在全市范圍內深入開展集中整治治安重點部位和突出問題活動。

一、指導思想和目標要求

指導思想：以黨的十八大精神為指導，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省和市加強和創新社會管理工作會議精神，以推進基層平安創建，增強人民群眾安全感，建設平安、法治、和諧為目標，精心組織、周密部署，突出重點、狠抓落實，徹底改變治安重點部位治安面貌，卓有成效地解決影響人民群眾安全感的突出治安問題，為建設經濟文化強市創造良好社會治安環境。

目標要求：（1）社會秩序明顯改善。重點部位及周邊的治安秩序、商業秩序、交通秩序、城管秩序、衛生秩序和網絡虛擬社會秩序等顯著改善，各項管理機制、管理措施更加到位。（2）治安面貌明顯改變。各類違法犯罪行為得到嚴厲打擊，突出治安問題得到有效治理，集中整治成效明顯。（3）管控水平明顯提高?；鶎泳C治組織和群防群治隊伍更加健全，治安防范措施落實到位，管控長效機制更加完善，社會管理更加有序到位。（4）群眾滿意度明顯提升。相關群眾對重點部位整治的滿意和基本滿意率、對突出治安問題解決的滿意和基本滿意率、對當地社會治安的滿意和基本滿意率均達到90%以上。

二、整治重點

1.治安重點部位。排查整治的重點部位是：城區治安混亂的公共復雜場所、城鄉結合部、集貿市場、治安問題突出的社區和學校及周邊地區、沿海治安復雜區域等。