分析會范文10篇

同志們

首先給大家拜個年。最近幾年，今天是春節假后上班第一天。區委、區政府都是春節長假后第一天，就召集大家調度項目、研究項目。剛才，分別實地觀摩了臺資信息產業基地、大唐木業、大家商業城、南方冶金機械和富鑫鍍錫5個項目。新春伊始，就帶領大家看項目，主要是向同志們傳送兩個信息。一個就是項目工作的重要性。關于這項工作如何重要，為什么要重點抓，自始至終、堅持不懈地抓，不同的會議上，不同的場所，都多次進行了論述。整個經濟的發展，最根本的就是要抓項目、上項目。只有有了項目的落地、開工、投產，才有今后的發展，否則發展就是無源之水。對這件事情，大家也都有了充沛的認識，這里就不再多講了再一個就是項目建設形勢非常緊迫。對此，大家也應該有一個充分的認識。遠的不說，市內周邊兄弟縣（市、區）目前抓投資、上項目的勁頭非常足，氣勢非常猛，而且項目規模、效益、質量都非常好。如果橫向比較起來，并不占上風。從年初的財政收入看，同比增速80%以上，占全年比重也比較高。但是橫向比擬，這個增速在全市是排在后面的中游還要偏下。再認真分析，與三河比較，三河的基數很大，30多個億，但是比咱們增速還快，還有永清、固安基數比咱們相對較小，但增速比咱們快很多。所以說，雖然有了一個比較好的發展勢頭，但是橫向比較起來，還真是不能坐井觀天、沾沾自喜，必需要增強抓項目、上項目的緊迫感。目前看，正處在前有標兵、后有追兵，且標兵漸遠、追兵迫近”關鍵階段。一會兒，王書記還要做重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，依照會議布置，先講兩個方面。

一、對我區目前項目建設形勢的判斷

全區項目建設呈現出良好的發展勢頭。主要表示在三個方面：一是從目前的建項目看，可以說。包括今天觀摩的臺資信息產業園、守業大廈、冶金、富強等項目都是冬季開工建設的而且規模和質量都不錯，這是臨時積累的結果。其實冬季不是一個適合開工的季節，但這些項目都在冬季抓時間、搶進度。想，如果不是很急、很緊的情況下，項目方肯定要考慮冬季施工的利息問題。這說明我項目投資方非常急迫，需要抓緊時間開工，認為這當中孕育著好的發展勢頭。二是從即將開工的項目看。3月初，布置了21個項目集中開工。春節前，海川區長專門調度了幾次，也專門聽了幾次匯報。這次活動的指導思想就是要實事求是不搞自娛自樂式的形象工程，全部要上實打實的項目。目前看，計劃開工的21個項目，都能在預定時間的前后陸續實現開工。新年伊始，就有一大批實實在項目開工建設，也說明我項目建設有了一個很好的發展勢頭，這也是大家共同努力的結果。三是從已經簽約、即將開工和在談的項目看，也有一批大項目、好項目。將來這些項目的順利簽約、開工，必將為全區經濟發展帶來巨大的促進作用。從即將開工項目看，像日本SKK項目，楊稅務鄉、工業園和有關部門的大力支持下，所有開工手續都已辦結，已經和施工隊簽約。從已簽約項目看，像深港產業園和高迪數碼項目，省、市有關領導在深圳共同鑒證了簽約儀式。深港產業園主要面向深圳和香港地區的高新技術產業招商，總投資預計5億美元，其中核心項目高迪數碼，投資1億美元。春節前后，專門就合作事宜赴深圳與項目方進行了接洽，正在積極爭取早日開工。從在談項目看，發展勢頭也很不錯。比如已經草簽協議的樂購物流項目，總投資10億元以上，主要面向整個華北地區開展物流供應服務。英國樂購是世界排名第三的零售連鎖企業。目前，該項目已與韓國特意發公司簽訂了BT協議。和韓方也草簽了一個協議，該項目正在進行開工前的準備工作，仇莊鄉的拆遷工作也已經開始了做好開工準備工作的同時，要充分發揮樂購項目的輻射帶動作用，準備建立大型的運輸公司，滿足物流項目發展需求。與韓國公司接洽商談過程中，韓方對我投資環境給予了充分肯定，并表示要在建設樂購物流項目的同時，再謀劃建設幾個新的大型物流項目，進一步拓展京津、華北市場。還有龍河園區的中建二局項目，經過幾次密切接洽，準備將特種車輛、建筑機械和重鋼結構基地項目落戶到龍河園區，建設一個工業園，總投資加上流動資金可達25億元，總銷售收入在34年間預計達到100億元，中國建筑工程總公司是世界500強企業，二局主要是建設高層建筑，將重鋼結構等兩個建設基地項目遷到龍河園區，目前項目進展很好。從我區即將開工的已經簽約的和在談項目等方面看，全區項目建設總體呈現出比較好的勢頭。通過大家幾年來的不懈努力，抓項目的工作上有了很大改進，投資環境越來越好，得到客商的普遍認可。以為，之所以全區項目建設呈現出相對較好的發展勢頭，也是因為我投資環境，不管是軟環境還是硬環境都有了好的發展，再加上我抓項目工作、項目管理上，去年相繼出臺了一些方法和措施以及一系列的工作創新，都使得我項目工作取得了很好的前景。

二、今年項目工作的主要任務

區政府組織召開了專題會議，節前。專門研究部署了今年的項目工作，已經醞釀了一個初步的目標。接下來，經過論證后，要把全區項目工作目標任務要下發到各單位。各鄉鎮、街辦處、龍河和園區及各區直部門要確定好自己的目標任務，嚴格考核的同時要明確目標，看看到底要抓多少個項目，每個項目要抓到什么水平。

同志們：

現在開會。請大家關閉手機，嚴格遵守會場紀律，認真領會會議精神。會議的議程有四項:

一、部門發言；

二、政府任逸群副旗長講話；

三、斯慶旗長講話；

四、會議總結。

尊敬的各位領導和企業界朋友們：

非常高興有機會參加省質量技術監督局召開的年二季度省級專項監督抽查情況通報及質量分析會。我代表家具行業向各位領導和朋友們匯報一下家具產業近年的發展情況和質量狀況。

經過20年的發展，尤其年到年是家具產業異軍突起的十年。目前，家具產業已經發展成為擁有工業企業5000余家，從業人員近百萬人，年產值300多個億的新興支柱產業。已經成為全國三大家具產業聚集基地和四大家具流通基地之一?！叭珖揖咧圃斓谌恰钡拿柮麚P大江南北。在國內特別是中國西部形成了家具工業化的一枝獨秀。涌現出了“中國最大的板式家具企業”全友家具和明珠家具、雙虎家具、好迪家具、好風景家具一批馳名全國的家具企業。目前我省家具行業有中國名牌2個、名牌產品15個。在全友、明珠、雙虎龍頭企業的帶領下川派家具攻城掠地、全國布點實現了家具量的超越。逐漸站立起來的家具產業集群開始了二次騰飛，期望丟掉“全國第三”的旗號，夢想上坐中國家具的頭把交椅。

但是，家具在取得量的突破的情況下也面臨著巨大的挑戰。主要表現在1、產業發展不均衡，目前家具行業前10名企業的總產值占到行業全部產值的30%以上。其余企業的年平均產值不足500萬。2、質量意識不強。有部份中小企業不按照國家規定組織生產，使用不合格的原輔材料和落后得生產工藝。導致產品不合格影響家具聲譽。3、企業品牌意識不強。通過努力目前我省家具行業有中國名牌2個、名牌產品15個。然而廣東省家具行業到目前已擁有10個“中國名牌產品”、44個“省名牌產品”。與廣東比我們差距還很大。4、技術開發和科技創新還需進一步加強。目前我省家具行業除部分大中型企業具備技術開發和技術創新能力以外其余大部分企業還處于抄寫和仿制階段。沒有形成核心競爭能力。

從這次會議公布的監督抽查結果來看也反映了目前家具現狀和存在的問題。

抽查結果表明：家具行業中大中型企業的領導重視、質量意識較強、管理較為嚴謹、產品質量穩定。問題主要出現在部分中小企業。這部分企業領導不重視、質量意識淡薄、法律意識不強、管理混亂。而且部分企業是由于拒絕檢查被直接判定為不合格。中小型家具企業的質量工作急需監管和改善不然將影響家具的聲譽，影響家具產業的發展。

尊敬的各位領導和企業界朋友們：

非常高興有機會參加四川省質量技術監督局召開的年二季度省級專項監督抽查情況通報及質量分析會。我代表四川家具行業向各位領導和朋友們匯報一下四川家具產業近年的發展情況和質量狀況。

經過20年的發展，尤其年到年是四川家具產業異軍突起的十年。目前，四川家具產業已經發展成為擁有工業企業5000余家，從業人員近百萬人，年產值300多個億的四川新興支柱產業。四川已經成為全國三大家具產業聚集基地和四大家具流通基地之一。四川“全國家具制造第三城”的名號名揚大江南北。在國內特別是中國西部形成了家具工業化的一枝獨秀。涌現出了“中國最大的板式家具企業”全友家具和明珠家具、雙虎家具、好迪家具、好風景家具一批馳名全國的家具企業。目前我省家具行業有中國名牌2個、四川名牌產品15個。在全友、明珠、雙虎龍頭企業的帶領下川派家具攻城掠地、全國布點實現了四川家具量的超越。逐漸站立起來的四川家具產業集群開始了二次騰飛，期望丟掉“全國第三”的旗號，夢想上坐中國家具的頭把交椅。

但是，四川家具在取得量的突破的情況下也面臨著巨大的挑戰。主要表現在1、產業發展不均衡，目前四川家具行業前10名企業的總產值占到行業全部產值的30%以上。其余企業的年平均產值不足500萬。2、質量意識不強。有部份中小企業不按照國家規定組織生產，使用不合格的原輔材料和落后得生產工藝。導致產品不合格影響四川家具聲譽。3、企業品牌意識不強。通過努力目前我省家具行業有中國名牌2個、四川名牌產品15個。然而廣東省家具行業到目前已擁有10個“中國名牌產品”、44個“省名牌產品”。與廣東比我們差距還很大。4、技術開發和科技創新還需進一步加強。目前我省家具行業除部分大中型企業具備技術開發和技術創新能力以外其余大部分企業還處于抄寫和仿制階段。沒有形成核心競爭能力。

從這次會議公布的監督抽查結果來看也反映了目前四川家具現狀和存在的問題。

抽查結果表明：四川家具行業中大中型企業的領導重視、質量意識較強、管理較為嚴謹、產品質量穩定。問題主要出現在部分中小企業。這部分企業領導不重視、質量意識淡薄、法律意識不強、管理混亂。而且部分企業是由于拒絕檢查被直接判定為不合格。中小型家具企業的質量工作急需監管和改善不然將影響四川家具的聲譽，影響四川家具產業的發展。

同志們：

今天召開這次財稅形勢分析會的主要任務是：總結元至五月份全市財稅工作情況，認真分析當前的財稅形勢，進一步明確工作重點，強化工作措施，動員全市財稅系統干部職工再鼓干勁，同心協力，努力完成今年上半年乃至全年的財稅工作目標任務。剛才，財政、國稅、地稅等部門的主要負責同志通報了情況，各縣（市）區的分管負責人發了言，都講的很好。下面，我再強調兩個方面的意見。

一、元至五月份財政收入完成情況及特點

按照今年全市財稅收入的實際情況，上半年，力爭財政收入負增長控制在15%以內，一般預算收入達到去年同期水平，不出現負增長。圍繞這一目標，市財政、國稅、地稅三家征收部門和各縣（市）區都付出了很大的努力。具體來講，今年元至五月財稅收入主要有以下五個方面的特點：

（一）收入降幅有所好轉，但收入形勢仍十分嚴峻。元至五月份，全市地方一般預算收入同比下降8.47%，比元至四月份回升5.87個百分點，比一季度回升了9.27個百分點，收入降幅逐月呈收窄趨勢。雖然五月份財政收入降幅有所緩解，但財政收入形勢仍不容樂觀。按時間進度框算，元至五月份，全市地方財政總收入較年初任務數掉收6.8億元，其中稅收收入掉收6.68億元；市直地方財政總收入掉收2.95億元，稅收收入掉收3.1億元。

（二）非稅收入增長較快，但稅收收入降幅仍然較大。元至五月份，全市非稅收入完成2.65億元，同比增長15.66%。就單月看，五月份非稅收入完成9146萬元，同比增長一倍多，增收4881萬元。而非稅收入增長較快，主要是靠“兩鋼”一次性入庫的教育費附加2300萬元和排污費（75%部分）1700萬元，這種增長沒有可比性。非稅收入的快速增長拉動地方一般預算收入增長4.9個百分點，對五月份財政收入的好轉起到了支撐作用，但同時也影響了全市的收入質量。元至5月份，全市地方稅收收入完成6.5億元，同比下降15.69%，其中，五月份當月只完成1.56億元，同比下降13%。全市地方稅收占一般預算收入比重為70.89%，同比下降了6.07個百分點。其中：市直、陽新縣的占比分別為56.54%和55%，分別下降16.42和6.1個百分點。

同志們：這次全市農業形勢分析會，主要是回顧總結上半年的農業和農村工作，分析當前面臨的形勢，著重研究和部署下半年全市農業和農村工作。剛才，各有關部門回顧分析了上半年的農業農村工作，對下半年的工作提出了建議并進行了安排，我完全贊同。

今年以來，我市上下認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，緊緊扣住促進農民增收這一主題，突出結構調整這一主線，加大農業投入力度，發展和擴大糧食生產，扶持農業產業化經營，積極推進農業結構調整，加強農產品質量安全管理，繼續抓好生態家園富民工程，認真落實農業農村工作各項政策，克服了禽流感疫情帶來的不利影響，上半年，我市農業和農村經濟形勢開局良好，呈現出三大特點：農業生產穩步發展，農業效益顯著提高，農民收入快速增長。具體表現為“六增”：一是全市糧棉油恢復性增長。早稻預計總產量16.8萬噸，較上年增長21.7%；油菜總產6.25萬噸，較上年增長14.9%；棉花種植面積23.4萬畝，比去年增加2.54萬畝。二是經濟作物增效顯著。全市茶葉總產值1.13億元，較上年增長9%；蔬菜預計總產量16.4萬噸，較上年增長3.1%；蠶繭產量1510噸，較上年增長7.4%。三是畜牧水產業增勢平穩。全市肉類總產4.24萬噸，同比持平，禽蛋總產1.78萬噸，同比減少6%；水產品產量增加、價格上漲，1—6月份產值2.4億元，同比增長10.6%。四是鄉鎮企業增速較快。實現增加值6.98億元，同比增長30.29%，勞務收入增長18%。五是農民收入增幅較大。據統計局抽樣調查，上半年，全市農民人均現金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個百分點；據市農委系統抽樣則增長18%，總之增收成效明顯。六是勞務經濟增長較快。農村勞動力外出就業的人數比上年同期增長6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長6.2%。但是，應該看到，我市農業農村經濟總體上仍然存在著結構層次低、產業鏈條短、龍頭企業小、比較效益低、抗災能力弱等不容忽視的問題。下半年，我市農業和農村工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照中央1號文件要求，認真落實市委、市政府關于促進農民增收的若干意見（即市委1號文件），圍繞全年農業生產和農民增收的目標，繼續大力推進農業結構調整，加快農業產業化經營進程，著力解決新時期“三農”工作特別是促進農民增收工作中的熱點、難點和重點問題。主要是抓好以下幾項工作：

一、繼續高度重視糧食生產糧食是保穩定、促增收的基礎性農產品，抓好糧食生產不僅是確保糧食安全的需要，也是農民增收的重要途徑。各部門要進一步落實政策，強化措施，千方百計實現糧食增產和農民增收。

1、抓好糧食直補和良種補貼兌現。進一步完善糧食直補方式改革，落實好發展糧食生產的各項政策措施，使種糧農民得到實惠，保護和調動農民的生產積極性。當前要搞好中稻面積的核實和上報，按照省里部署落實兌現。

2、加強在田作物的管理。根據農業部預測，下半年農業自然災害具有很大的不確定性，重大病蟲害呈偏重趨勢，對秋糧生產和農民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對在田作物的苗情和病蟲情進行監測，加強病蟲害預測預報，指導農民及時開展病蟲害防治和田管活動。

3、落實晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時，要引導農民擴大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計劃的落實。

2004年4月17日，中國（海南）改革發展研究院在北京舉辦農村土地制度創新與農民組織發展——中改院改革形勢分析會。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文，中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林，以及來自農業部、國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國人民大學、中國農業大學、《經濟社會體制比較》雜志社等部門和機構的20余位領導、專家、學者出席了會議。會議由中國（海南）改革發展研究院農村所所長、浙江師范大學農村中心主任王景新主持。會議圍繞“農村土地制度創新與農民組織發展”這一主題，集中討論了三個問題：（1）當前我國農村土地制度改革的形勢、面臨的問題以及改革思路；（2）真正“賦予農民長期而有保障的土地使用權”需要研究解決的問題；（3）當前我國農民組織發生、發展的趨勢以及法律和政策問題。現將主要觀點綜述如下：

一、對農村土地制度改革的反思

1、當前我國“三農”問題之所以再次引起全社會的關注，都與農村土地制度和農民組織有直接或者間接的聯系。

中改院跟蹤農村土地第二輪承包和《農村土地承包法》立法研究的過程，自1997至2003年進行了6年的土地問題研究?！百x予農民長期而有保障的土地使用權”這個觀點，首先是由中改院提出來的，被中央制定政策時所采納，并成為《農村土地承包法》的立法宗旨?！掇r村土地承包法》頒布了，各方面的評價很高，但從2003年3月1日開始執行至今，一年零一個月的實踐看，其效果并不理想。這不能不引起人們的反思。

中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文認為，把“農村土地制度創新與農民組織發展”這兩個議題放在一起討論非常好，土地制度和農民組織有非常密切的聯系，它們往往互為因果，發生的變革也緊密相聯。農村土地制度創新不引入農民組織建設是沒有出路的。他指出，《農村土地承包法》出臺以后，土地承包關系到底是穩定還是不斷變革，要深入調查研究，因為它最終涉及到整個體制問題。

中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林教授認為，現在看，農村由土地引起的經濟糾紛、社會糾紛，包括農民同基層政權組織的矛盾，都與土地關系直接地或間接地聯系在一起?！百x予農民長期而有保障的土地使用權”的緊迫性，比十五屆三中全會提出這個問題的時候更嚴峻，更是一個全局性的問題。

今天召開的這次經濟形勢分析會，既是一次總結會，更是一次動員鼓勁會，就是要動員全縣上下，統一思想，鼓足干勁，奮力沖刺，全面超額完成今年各項目標任務，確?！盃幨M百”目標的實現，確?！笆晃濉笔蘸霉?，“十二五”開好局、起好步。上午，洪軍縣長通報了前三個季度的經濟運行情況，并對下步工作做了簡要安排，各鎮、經濟區分別匯報了工作進展情況、存在的問題和下步主要工作措施。下午，政府的各位領導就分管工作做了重點安排，炳成主任對前九個月工作和下步工作講了非常好的建議，希望大家認真領會各位領導的講話精神，抓好貫徹落實。在此基礎上，我主要講兩個方面的問題。

一、對經濟形勢怎么看的問題

這里，我從三個方面來說明一下：

一是我縣發展的內生動力強勁。主要體現在前九個月我們各項主要經濟指標在完成上基本與時間同步，當然這里面凝聚著全縣上下的共同努力。在此，我代表縣委、縣政府對奮戰在一線的各鎮和園區的同志們表示衷心的感謝。內生力強勁的一個標志就是有些鎮的指標拉動了全縣主要指標高速增長。前九個月我縣的GDP、固定資產投入、財稅收入、農村人均現金收入、社會消費品零售總額等幾大主要指標一直處在全省各縣市前列，應該說，各鎮、各經濟部門都做出了很大的貢獻，縣委、縣政府和全縣人民都不會忘記大家作出的貢獻;第二個標志是我們今年重點開展了“招商引資和項目建設攻堅年”活動，成功引進了一批大項目好項目，形成了新的發展后勁，同時也鍛煉了隊伍、鍛煉了干部。實踐證明，我們實施的“招商引資和項目建設攻堅年”活動是適時的、正確的;第三個標志是我們緊密結合縣情實際，積極應對全市區劃調整，審時度勢，著眼未來，確立了“三化一業”這個牽動縣域經濟發展的主抓手，明晰了“兩城兩區五園”發展空間的拓展;第四個標志是我們縣的工作傳統好，民風純樸，干部隊伍過硬，廣大干部識大體、顧大局，在關鍵時刻能夠沖上去，想事、干事、能干成事，在干事創業中我們的廣大干部經受了考驗，得到了鍛煉，也受到了廣大人民群眾的認可。

二是經濟發展的外部條件更為有利，為我們帶來了新的發展機遇。一個是市委、市政府確立了“向海發展、全面轉型，建設濱海新盤錦”新戰略，我縣是向海發展的橋頭堡，也是發展盤錦母城、建設遼濱水城的重要隆起帶和聯結點，市里這樣一個發展戰略為我縣的城市化進程帶來了新的發展機遇，這一點我們必須要充分認識到;第二個是加快發展的政策條件更為充分。大家都知道，我市是沿海經濟帶的登陸點，是東北老工業基地振興的先行區，資源型城市也被國務院所確立，這些都是疊加的扶持政策，是其它城市所不具有的，尤其是省委、省政府把遼濱沿海經濟區納入了全省綜合改革試驗區，實際上這就是的深圳、的特區，就是提供體制機制創新機遇。應該說，各種政策資源支持都在向這里流動，而我們的經濟區正處在這個范疇之內，這也為我們迅速做大做強經濟區帶來了千載難逢的好機遇;第三個是近兩年來市里實施的大型基礎設施建設項目相繼竣工投用，為我縣加快發展創造了非常明顯的新優勢，遼河大橋的貫通、億噸大港的通航、數條公路的拓寬改建，高速鐵路的在建以及支線機場的立項，所有這些，對增強我縣的投資吸引力是空前的，后續效應是非常大的。今天我們出去招商，已不再與兩三年前同日而語了。這些外在的形勢變化所產生的作用我們必須看到，必須利用好。

三是我們的發展總體上看很好，但發展還不平衡。從運行的情況來看，我們有的指標離“十一五”收官目標要求還有很大的差距。主要體現在，一個是有些指標缺口還是很大的，固定資產投入、財稅收入等指標還需要我們付出十二分的努力，才能取得實實在在的成績;第二個是新的大的項目非常少，后勁乏力，全市行政區劃調整也使我們的存量資源有所減少，這些都是經濟發展中的不利因素，我們不能回避;第三個是國際國內發展的各種不確定因素還在增多，深層次的矛盾也在不斷地顯現，我們需要做好應對準備;第四個是土地、資金等發展瓶頸還沒有得到很好的破解，我們組織經濟工作的難度還在不斷加大。當然，這些都是我們前進中的問題，我們也都在不斷的攻克，進而始終走在了發展前列，進入了發展的快車道，我們決不能被這些困難嚇倒。

2004年4月17日，中國（海南）改革發展研究院在北京舉辦農村土地制度創新與農民組織發展——中改院改革形勢分析會。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文，中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林，以及來自農業部、國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國人民大學、中國農業大學、《經濟社會體制比較》雜志社等部門和機構的20余位領導、專家、學者出席了會議。會議由中國（海南）改革發展研究院農村所所長、浙江師范大學農村研究中心主任王景新主持。會議圍繞“農村土地制度創新與農民組織發展”這一主題進行了討論?，F將專家主要觀點摘要如下（按發言先后順序排列）：

王景新（中國(海南)改革發展研究院農村所所長、浙江師范大學農村研究中心主任、教授）：

近年來做農村調查，我們感覺到“三農”問題之所以再次引起全社會的關注，似乎都與土地制度和農民組織有直接或者間接的聯系。

關于農村土地制度。我認為，家庭承包經營制度是一項沒有完成的土地制度改革，它存在著歷史的局限性和改革的不徹底性。在現有的制度框架下，要真正“賦予農民長期而有保障的土地使用權”，有兩個問題是明確需要解決的：一是在集體成員共有的條件下，如何解決“穩定”與“調整”的關系；二是共同共有的產權的排他性很差。

我認為，可以采用農民集體成員“按份共有”的形式改革農村土地制度。具體有三點，一是以“起點公平”的原則和真正“賦予農民長期而有保障的土地使用權”為立足點和出發點，將農民集體所有的土地，按照一定時限（比如第二輪承包起始）的集體成員平均分配承包；二是把“30年不變”拓展為“長期不變”，實行承包農戶“永佃”；嚴格實行“生不增、死不減”政策和“不得調整土地”的法律規定，切斷新增人口與土地的聯系；三是用相關法律將農民“長期不變的土地使用權”界定和規范為“農民私有財產權”，納入私有財產保護范疇，從根本上屏蔽外來侵權。

關于農民組織的發展。我認為，現有的農民組織建設可分為四類進行研究：一是村民委員會、黨支部這樣的正式組織；二是現在正在發展中的農村合作經濟組織；三是農民自發的維權組織；四是農村的功能性組織，它們并不一定具備完整的組織結構或形態，但卻很有動員力。

同志們：

非同尋常的一年，年對中國來說。困難多，機會也多。對來說，今年是至關重要的一年，因為今年是實現工業“三高三倍增”目標的起始之年，也是實施全區多項“三年行動計劃”基礎年，而當前我區工業經濟又面臨諸多困難和問題，這樣的背景下，認真分析當前的經濟發展形勢就顯得尤為及時和必要。

近段時間，區委區政府多次召開了企業界和金融界的座談會，了解到了很多重要的信息，也聽取了方方面面的意見。在此，我首先要感謝包括今天參會百強企業在內的企業家們。在當前的困境下，我們的企業家們，沒有一味地退縮，沒有一味地埋怨，沒有一味地依賴，始終保持著良好的精神狀態，這讓我感到由衷的欽佩。同時我也要向全區各金融單位表示感謝，在這么困難的情況下，盡力為經濟的發展提供充裕的資金。另外，我還要感謝區內各垂直管理部門，你們為經濟環境的進一步優化，提供了很好的條件。

工業經濟對意味著什么？工業興，則興；工業強，則強。工業經濟是全區經濟的重要支柱，是政府稅收的重要來源，是解決就業的重要渠道，是推動城市化的重要力量，同時還是經濟轉型的重要動力。當前，仍然處在一個工業加速發展的良好時期。去年，我區提出了從“工業興區”向“工業強區”轉變的戰略，而今天我們召開這個會議，就是要再一次振奮大家的精神，再一次奏響“工業強區”的最強音。

下面，我講三方面的意見：

一、清醒地分析上半年經濟發展的形勢