高校發展范文10篇

所謂用資能力是指地方高校為實現人才培養目標所獲取的教育資源配置的效率。教育資源配置的效率是指如何配置一定數量的教育資源，使其效果達到帕累托狀態，即若改變這種配置狀態，會造成至少一個受教育者的利益受損［2］。地方高?；緸榕囵B應用型人才的教學型學校。為保證人才培養質量，教育部對新辦本科院校教學工作合格評估體系的教育經費配置有明確要求:教學經費投入能較好地滿足人才培養需要。其中，教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款與學費收入之和的比例≧13%。生均年教學日常運行支出≧1500元人民幣，且逐年增長，其增長幅度不低于教育事業經費增長的幅度。但目前許多地方高校缺少清晰的戰略發展規劃，同時理念上也沒有建立起可持續的發展觀，表現在內部資源配置方法上:一是沒有實施預算管理。預算是對納入預算管理的所有財力資源進行合理配置的有效工具。但許多學校沒有年度預算計劃，資源的配置是學校內各部門相互博弈的結果，資金使用僅靠人為的指揮和控制;有預算的學校也存在內部預算分配缺乏科學的定額標準、部門的預算收入和學校實際預算收入存在差異、部門預算沒有將債務收支納入綜合預算以及預算的軟約束等問題。二是財務核算仍采用傳統的只核算費用支出、不核算培養成本的方法。高校的成本會計核算是計量教育投資效益的前提，也是實現高校持續發展和增強競爭力的基礎。由于高校財務管理弱化，在缺少有效制度約束下，教學、科研、設備、后勤服務等方面的資金使用沒有計劃性，勢必造成辦學成本上升和辦學效益的低下。缺乏效率資源配置的結果，首先表現在設備利用率不高。學校的固定資產是辦學的物質基礎。由于資產管理制度不健全和管理方法不科學，財產分散，造成設備閑置、物資積壓、損失浪費嚴重;財產物資的購置、驗收、領用、保管、報廢手續不嚴密，驗票不驗貨，造成重復購置，使用上不核算成本，利用率低，損失浪費嚴重［3］。其次是盲目追求大而全及提高辦學層次，專業設置同質化。地方高校無法通過有效的資源配置來實現專業結構的優化，人才培養模式創新、優質課程教學資源建設、教學手段與教學方法改革的突破、雙師型師資隊伍的建設等目標，無法形成辦學特色從而增強學校的核心競爭力和提升學校的聲譽，這必將影響學校的再融資能力。地方高校的資源配置無法體現為地方區域經濟與社會的發展輸送合格的應用型人才目標，必然抑制地方政府高等教育投資的積極性;難以吸引優質人才及優質生源，教學質量與非財政收入都將進入惡性循環，學校的可持續發展無從保證。

在地方財政支付能力有限的情況下，為了滿足區域經濟與社會對高等教育不斷增加的需求，政府除了為地方高校提供的直接財政款項和專項經費外，還應構建多元化的高校財政支持資金來源系統，通過多種渠道為地方高校財政支持籌集更多的資金。與此同時，地方高校自身也應增強自我籌資的能力和加強財務管理，平衡規模、結構與效益，注重內涵建設，才能實現可持續發展。中央財政應建立對地方高校的轉移性支付制度。人才的市場化致使人才資源配置不存在壁壘效應，即人才在市場的流動導致地方高校培養的人才不一定為本地區經濟服務。特別對于經濟不發達地區，當人才流動率不斷提高時，必然使地方政府對高等教育投資效益每況愈下。而勞動力的流入地享受著輸入地教育提供的社會效益，卻不需要為之提供資金等支持［4］。同時高等教育還存在著事權與財權的不匹配，這也制約了地方政府增加高等教育的財政投入。因此，中央財政應通過補助生均公用經費、實行績效撥款和加大對學生資助力度等方式來加大對地方高校的轉移支付力度，以利于解決地方高校資金困難，調控區域教育發展水平差異，引導地方高校更加注重辦學質量與特色，實現可持續發展。完善地方財政投入的監督制約機制。為保障地方財政對高等教育經費的投入，必須建立相應的監督制約機制。首先，國家以立法的形式明確統一規定各省、自治區和直轄市投入到高等教育的財政直接撥款占該地區總財政收入的最低比例;其次，相關部門要加強對地方高等教育的預算審核，對于財政投入不足的高校，應限制其招生規模，規模的擴張也是經費緊張的根本原因之一。同時，鑒于傳統高教生均定額加專項補助的撥款方式，存在著助長學校追求數量與層次結構的盲目擴張，無法激勵學校追求效率的弊端，應改變撥款機制，建立和完善地方高校的績效評價體系，將績效因子納入撥款公式中，并逐步加大根據績效分配資源的比重，激勵地方高校提高教育質量，避免資源浪費。開征高等教育消費稅重構成本分擔制度。教育成本分擔是學校相關利益者之間的一個博弈過程。高等教育通過增進人的知識、技能和素質提高人的職業能力，從而給社會、個人以及用人單位帶來經濟利益。因此，高等教育的受益方均是成本分擔的主體。我國現行的教育成本分擔的主體中，國家的財政撥款卻在逐年下降，至今未達到GDP的4%，而受教育者個人分擔的比例逐年提高，雇主、企業等受益者所分擔的高等教育成本未超過2．0%。目前的就業市場對地方院校的畢業生存在歧視，他們大都就業層次比較低，所獲得的教育投資收益無法補償分擔的成本，目前的分擔制度顯失公平。因此，國家應本著誰受益誰付費的原則，開征高等教育消費稅，向用人單位等受益者課稅，使高校的收入得到法律的保障和約束，為高等教育創造一個良好的運轉環境。同時，開征教育消費稅不僅可以將教育成本合理分攤，還能促使用人單位合理利用人力資源，有效遏制盲目追求高學歷的用人傾向［5］。完善激勵教育捐贈的法律規范?！督逃ā放c《高等教育法》等相關法律法規對捐資助教雖有鼓勵條款，卻無對捐贈方減免稅收優惠的具體比例規定。同時由于國家沒有頒布募捐法，使學校的募捐及管理工作處于法律的相對真空地帶，也增加了捐贈者的缺少法律保障的擔憂，無法激發社會捐資助教的積極性。應在國家文化建設層面樹立公民的社會責任意識，營造支持社會公益事業的氛圍，建立與健全有關捐資助學相應的法律與法規，如出臺募捐法、修訂稅法中的相關內容，包括開征財產稅、遺產稅及捐贈的稅收優惠政策的實施細則等，以激發社會團體、企業和個人的捐資助學熱情，并制定高校融資和接受捐資的激勵政策，將高校融資與政府配套獎勵資金相配套［6］。

采用PPP模式融資。公共部門與私人部門之間的伙伴關系(PublicPrivatePartnership簡稱PPP)是一種公共產品供給的模式，其實質是公共部門根據社會對公共產品的需求，提出建設項目，通過招投標確立私人部門合作伙伴，私人部門負責項目的設計、建設、運營和維修，即實行契約機制，私人部門提供公共服務的生產，公共部門(或政府)向私人部門付費作為對其生產成本的補償和收益的回報［7］。地方高?？梢酝ㄟ^PPP模式來緩解教學資源的緊缺。在PPP模式運行中，應選擇合適的項目，一般是基礎設施建設項目，如教學樓、學生宿舍和體育運動設施等并合理選擇PPP的類型;建立規范化標準和程序來選擇合作伙伴;財務部門應加強對PPP項目的成本效益核算，建立起項目啟動前后的績效評估指標體系及監管體系，確保項目能真正發揮作用。產學研結合增強創收能力。隨著市場經濟的不斷發展和完善，未來企業的競爭將是創新能力與人力資源的競爭，這必將導致研發投入的持續增加、管理創新需求和人力資源培訓的增加。地方高校應順應地方經濟的轉型升級、順應知識經濟和市場需求，充分利用自身人才和智力優勢，增強應用型和技能技術型科研成果“產出”能力，積極與當地企業、團體密切合作，開展受托研發、技術指導、共同申報課題、共建實驗室、開放校內實驗實訓平臺、進行人才交流等［8］，通過有效開展產學研，既履行了地方高校服務區域經濟的職能，同時也能部分解決科研經費投入不足問題;通過產學研究合作教育，與企(事)業或行業合作舉辦專業、共建教學資源、合作培養人才來解決專業建設中實踐經費投入有限等問題，實現校企雙贏。此外，高校還可為企業提供戰略規劃、流程再造、管理診斷、稅收籌劃等各類咨詢和服務，以及承擔各種培訓來獲取收入。加強學校特色建設以吸引社會捐贈。捐贈收入要成為高?；I資渠道的前提是社會經濟發展和人們收入水平的較大提高。對于辦學歷史不長的地方高校而言，由于畢業生大都是一般收入階層，校友的捐贈能力相對比較有限。因此，地方高校應貼緊區域經濟支柱產業的發展來優化專業結構，在專業課程體系構建、師資隊伍建設、課程資源建設、人才培養模式、教學管理和校園文化建設等方面不斷努力探索，不斷提升辦學質量，形成特色、品牌和社會聲譽，以此來吸引包括校友在內的社會各界的捐資助學。同時，學校應成立募捐管理機構，設計多種形式的募捐途徑，并對所募集的資金進行透明化管理，公布資金使用的用途及成效，使募捐工作制度化與規范化，成為學校一條經常性資金來源渠道。實施教育流程外包引進優質教學資源。教學資源是開展教育活動所需要的一切基礎和條件。教育水準與經濟發達水平基本是一致的，發達國家有豐富的應用型人才培養的經驗可供地方高校借鑒。有條件的地方高?？蓢L試教育流程外包。所謂教育流程外包，是一種外資引進的模式，是借鑒服務業流程外包的原理，將部分教育服務全程承包給外資，容許外資在我國法律框架下，提供獨立于我國現行教育體系之外的服務［9］。目前各高校所開展的中外合作辦學可視為教育流程外包的方式之一。成功的教育流程外包應能起到引進國外優質教學資料，影響與帶動學校的教學理念、教學模式、教學內容和教學方法等方面的變革，促進學校辦學條件改善，并使人才培養的規格、人才培養的社會適應性、人才培養的就業競爭性提高，進而提升學校的競爭力，拓展學校發展空間。

高校資金管理的本質是實現資源約束下的最優選擇。從資金的籌集、分配到有效利用，是系統工程，學校應設立校融資管理的專門組織進行管理，使資源的配置能圍繞培育與形成學校的特色展開，最終形成學校存量教學資源的差異性，以此來提升學校的競爭力，保證學校的可持續發展。加強融資預算管理。所謂融資預算管理指在地方高校融資管理活動中，對融資規模、方式和結構，資金使用和負債資金歸還來源、償還方式等方面的未來情況進行預測與規劃及其制度安排。融資預算管理包括了預算的編制、執行及考核過程。融資預算編制的起點是學校的辦學規模，地方高校應基于可持續發展的視角來合理確立其規模，預算的編制方法可采取自上而下、上下結合方法;預算經過審批下達后各部門應嚴格執行，同時學校應建立起相應財務資源優化配置的評價指標體系，用于考核預算的執行情況。如果沒有合理的預算，內部資源的配置就會缺少追求成本最小化的激勵機制，運行中往往是趨向成本最大化，學校的融資就難以從粗放走向集約。通過融資預算，可以規范融資行為，實現學校融資的來源、使用、還款的同步控制，為學校戰略目標的實現奠定基礎。建立和完善財務成本管理。高校教育財務成本管理是實現學?？沙掷m發展的必然要求，也是優化教育資源配置，提高辦學效益的需要。在建立和完善財務成本管理內容過程中，首先要明確教育成本核算的對象，如可以把二級院、系、部、所作為各個成本核算單位，然后再細分到各專業、各年級作為核算對象，進行成本歸集和分配。隨著條件的成熟，進而過渡到把每個班、每個年級作為一個成本核算的對象進行細化管理［10］。其次以學年作為成本核算期，合理選擇成本核算方式并確定教育成本核算的范圍，凡培養學生有關的各項費用均應計入教育成本，而與培養學生無關的費用則不應計入;再次設置成本項目并進行記錄、歸集、費用分配和成本結轉，基本的成本項目應包括:人力成本、固定資產成本和費用成本;最后強化成本控制。制訂教育成本的控制標準，實施成本形成過程的動態控制并考評成本控制結果。構建融資風險防控體系。地方高校融資風險是指學校在融資過程中，存在的不能籌集資金和無法償還債務的可能性。包括兩層含義:一是指學校融資結構及負債融資規模不合理所引發的無力償還到期債務本息的風險;二是指環境變化及學校財務資源配置效率低下，導致的學?！靶庞谩毕陆?，弱化學校再融資的能力，無法在相應的籌資渠道獲取所需要的資金的風險。為有效防控風險，應樹立風險觀念;建立評價學校償債能力體系，合理確立負債融資規模，集成使用各種負債融資方式，降低負債融資的成本;加強對負債資金使用項目的可行性評價，提高負債資金使用效益，增強再融資能力;加強債務資金使用的動態控制，建立識別風險的預警體系;制訂還款計劃，建立償債基金，以保證債務資金的到期償還。加強學校資產的經營管理。加強學校資產的經營管理是指通過經營、置換學校閑散資產和無形資產等來提升學校資產使用效率和完善教學設施的一種方式。在法律框架下，以區位理論和級差地租理論為指導，利用土地置換和出讓、出租閑置低效設施、參與股份制、建筑物冠名等形式從事商業活動［11］，通過多種市場化經營模式優化學校資源配置和提高學校資源的使用效率和效益?？傊?，單純依靠地方財政投入和學費收入的二元結構的經費來源，已經不能滿足區域經濟與社會發展對高等教育的需求。因此，政府應調整相關高等教育的投融資政策，構建多元化的高校財政支持資金來源系統，增強對地方高校財政支持。與此同時，地方高校也應增強自身的外源與內源融資能力，加強內涵建設，實現辦學規模、結構與效益的統一，實現學校的可持續發展。

本文作者：陳育儉工作單位：莆田學院

內容摘要：隨著網絡技術的飛速發展和個人電腦的迅速普及，不僅傳統的大學生社團紛紛觸網，而且大學生還利用其在知識、技術等方面的優勢，在網絡空間建立了新興的社團。傳統社團的網絡化和網絡社團的興起，給高校德育帶來了雙重影響，高校德育應積極采取措施進行應對，以適應大學生社團在網絡社會條件下的發展，從而促進大學生的全面發展。

關鍵詞：高校德育大學生大學生社團網絡社團

大學生社團是大學生進行自我教育、自我管理、自我服務的重要群體，是高校德育的重要載體。然而，隨著社會發展、科技進步和教育改革的不斷深入，尤其是網絡技術的飛速發展和個人電腦的逐漸普及，高校學生社團在發展過程中出現了網絡社團增多、跨?；顒釉龆?、與社會聯系增多等新情況和新趨勢。大學生網絡社團的興起和逐漸增多的趨勢，既為高校德育帶來了機遇，也使高校德育面臨新的挑戰。如何應對大學生網絡社團的興起給高校德育帶來的影響，就成為新時期加強與改進大學生思想政治教育的重大課題之一。

一、大學生網絡社團的內涵以及現狀透視

1、大學生網絡社團內涵界定

對大學生網絡社團內涵的界定不能做簡單的處理，必須進行綜合思考，多層面考察大學生網絡社團的構成，否則就會犯以偏概全的錯誤。

摘要：十六大報告中指出："教育是發展科學和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。"高校在抓住難得的歷史發展機遇，與時俱進，科教興國，謀劃發展時，必然會遇到困難或者面臨著競爭和挑戰。本文從選擇合理的發展模式，準確定位，明確目標，深思熟慮，謀劃發展方面探討高校發展模式及抉擇問題。

關鍵字：高校發展模式準確定位謀劃發展實事求是

當高校在其發展的實踐中遇到了困難或者面臨著競爭和挑戰，感到了壓力的時候，就要對未來的行動重新考慮，作出新的策劃。同樣，高校的發展即使處于正常狀態，客觀環境發生變化，高校的發展就出現新的發展機會，并與時俱進，修訂發展規劃。在全面建設小康社會，快速建設社會主義現代化中，對人才的需求趨向多規格、多類型；高等教育趨向大眾化?？平膛d國，國興科教興。不論何種類型、何種層次的高校，適時抓住千載難逢的歷史發展機遇，深思熟慮，謀劃發展，規劃未來在高校管理中就顯得尤為重要，并將成為一項經常性的工作。

一、選擇合理的發展模式

高校發展的合理模式必須把規劃貫穿于高校的決策之中，與社會進步、科技、經濟發展相聯系。不但利用過去的成果、經驗，而且又重視、利用對今后工作的指導作用。這樣就可能處理好過去與現在、當前與長遠的關系，既能保持相對的穩定性、現實性，又具有一定的靈活性、適應性，力爭獲得最優的辦學效益和發展空間。

高校發展的模式因自身的實際情況不同而存在差異，但必須重視發展模式的合理性和科學性。

一、促進貧困大學生和諧發展的價值

近年來，高校貧困學生在國家政策的支持和引導下，在老師的教育下，他們勤于學習，刻苦鉆研，理想崇高，健康成長。但是，在少數貧困學生中也表現出一些不和諧的因素，影響了他們的和諧發展。一是心理上的自卑與焦慮。他們常常愁眉不展，情緒低落，郁郁寡歡，不茍言笑，遇事退縮，給學習生活帶來一種無形的壓力。二是人與人關系上的冷漠孤僻與自負。一些貧困學生由于經濟上的原因，為了不在眾人面前暴露弱點，不愿坦誠地與人交往，把自己游離于集體之外。還有一些貧困生，表現為一種過分的自負。三是人生價值取向上的利己與排他性。由于貧困學生大都來自于偏遠農村、破產企業或特殊境遇的家庭，生存的窘迫和人生的艱辛與失落，在他們幼小的心靈里打下了深刻的烙印。一些貧困學生過分強調自我利益的滿足，對集體的事業漠不關心，認為“讀書的目的就是為了改變家庭的面貌”，甚至還有些貧困學生置社會道德而不顧，急于發展，于是“傍大款”、“陪游”等現象也應運而生。

因此，正確把握貧困學生的思想與心理，努力促進他們的和諧發展，對于實現大學生的個人成才和培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人具有十分重要的意義。

1、促進貧困大學生的和諧發展是高校德育的價值目標?！吨醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，要“加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人”。這里提出的“合格”與“可靠”主要是從思想道德素質方面來說的，也就是從“人的社會關系層面”來說的。馬克思主義認為，人是社會的人，社會是人的社會，人是發展的主人，人是主體，作為主體的人的活動都是能動自覺的。因此，人類發展的目的就是促進人的全面發展。

實現人的全面發展必須依靠教育，教育是發展人的事業。人的發展是教育發展的目標，高等教育的目標是促進全體大學生的發展。貧困學生，作為大學生中的一個特殊群體，由于經濟條件的限制，使他們自身發展受到諸多影響。因此，在高校德育中，如何按照全面發展的要求，通過合理可信的德育活動，使貧困學生正確認識自身的價值，正確處理個人與社會及他人的關系等，是德育的價值目標所在。

2、促進貧困大學生和諧發展是實現自身全面發展的重要前提。實現人的全面發展既是馬克思主義的基本要求，又是的理想追求。指出：我們建設有中國特色社會主義的各項事業，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展。人的全面發展在教育視野內的第一個層次要求就是德智體的全面發展，而德智體的全面發展又是建立在和諧發展的基礎之上。貧困學生由于承受的壓力不同，他們身心素質是否和諧，他們的情感與品德是否和諧，都直接影響到學生的全面發展。因此，關注貧困學生的和諧發展，就是促進貧困學生的全面發展?？梢哉f，沒有和諧發展就談不上全面發展。

本文作者：曹艷工作單位：云南昆明學院體育學院

制約著高校校園體育文化發展的因素

從上個世紀的80年代開始，我國逐步地建設起了高校校園體育文化，直至今日也取得了令人滿意的效果，這一結果的取得主要表現在了以下幾個方面：絕大多數的高校體育工作在體育教學、競賽、課外體育鍛煉以及隊伍建設當中都取得了令人滿意的進步。高校逐漸開始注重體育意識、體育知識、體育技能等方面的培養，因此，在學生的綜合素質以及健康水平方面都獲取了令人欣慰的成績。很多高校為了滿足學生的主體需求，也對物質文化建設加以強化，并且也確定了傳統項目以及扶持力度[2]。但是，一種文化的發展必定會與社會的發展相輔相成，高校體育文化的發展也不例外，它也會隨著科技、國際、政治以及逐漸改變的人的價值觀念、態度等受到一定的制約。站在校園文化這一個角度上：我國科學技術從20實際60年代開始，讓人類獲取了巨大的物質財富，但是隨著科學技術的進步，人性正在逐漸的被技術性所淡化；當傳統的人文教育逐漸被專業技術教育所替代的同時，焦于“才”的訓練亦逐漸取代了圍繞“人”的培養。國內教育界認為，缺乏必要的誠信、人文關懷，過于的功利、浮躁等不良因素正充斥在我國高校校園之內。因此，凈化、健全、提升等就成為高等教育不容忽視的任務之一。各個高校應當遵循以人為本的原則，有效的、合理的利用體育文化資源，讓廣大的師生參與到校園的體育文化當中去，讓他們能夠進一步的接觸社會、了解社會；在體育活動中，也需要積極引導師生懂得掌握勇于拼搏、團結合作、崇尚理性、尊重事實的精神風貌，從而全面貫徹素質教育。因此，在高校體育當中建設體育文化應當從幾下幾個方面抓起：由于傳統觀念的根深蒂固，很多人對于體育都會存在一定的偏見，難以意識到體育所具有的文化價值以及精神價值，從而從學生到教師，再到學校，對于體育教育的研究、推廣都有所懈怠。就算是在當今的高校校園當中也存在學生過于注重文化、專業知識的學生，忽視了體育知識素養，缺乏體育觀念，更談不上培養體育技能、體育鍛煉的整體規劃[3]。隨著高校最近幾年的連年擴招措施，高校中能夠讓學生進行體育活動的面積也在逐漸的減少。另外，高校目前現有的體育器械、場館利用效率低，更新周期較長，在校園內也缺少宣傳材料、圖像、標語等有關體育教育措施。絕大多數的體育場館僅僅開放給體育專業的學生，而普通學生想要使用場館卻得不到保障。此外，最讓人擔憂的是：從當前高校的師資力量來看，往往存在一名教師帶幾個班級的體育課程，導致了教學效果難以保證，提高也就無從說起；并且，也存在部分體育教師的文化素養不、知識面較窄；也有些教師在學術研究上過于急功近利，從而導致了其教學的質量以及價值觀念也受到了不同程度的影響。最后，由于不完善、不健全體育教學的制度與管理機構，使得高校缺乏相應的體育文化活動運行機制，對于體育文化的有效落實也起到了制約作用。

促進高校體育事業和諧可持續發展需要注重體育文化的構建

（一）促進高校體育事業和諧可持續發展———強化體育物質文化建設各高校需要在高校體育物質文化建設中納入體育文化建設的整體規劃，并且通過建設將硬件與軟件、自然與人文相互統一起來的校園體育文化的有機整體。體育設施作為高校體育文化環境建設的一種重要組成，其滿意程度在學生對于可利用的體育場館上得到了集中的反映與體現。在高校校園內傳播體育文化，很大程度上取決于高校體育場館設施質量以及學校體育器材等物質條件。因此，高校應當加強在體育設施、場館建設方面的投資力度，并且將其納入到整體的物質文化的建設規劃當中去，例如：場地的合理建設、添加體育配套設施（器材）等都是高校應當強調的內容之一。（二）促進高校體育事業和諧可持續發展———強化體育精神文化建設高校體育精神文化是學生精神得以維系的力量之一，因此，我們也需要營造、樹立具有校園特色的精神氛圍以及團體意識。倡導并堅持“以文‘化’人的原則”，圍繞文化對人的可塑性特質，全面實施高校校園內體育文化整體環境建設，與此同時，利用多種有益的形式渠道進行有效的體育文化宣傳。例如：我們可以定期的刷新體育標語；在校園內出版與體育相關的報刊；在校園網上建立體育主頁，在上面添加有關的體育新聞以及國內外的體育賽事情況；在校園內，積極開展各項體育知識競賽以及各項單項體育比賽；每一學年舉行校際運動會或者體育節等，從而逐漸地培養良好的體育觀念、體育意識，建立良好的體育校風、風尚，從而在高校之內構成體育精神文化環境。也只有通過如此的方式，才能夠讓校園文化環境富含號召力，才能夠促進高校體育事業可持續的發展[4]。（三）促進高校體育事業和諧可持續發展———強化體育文化獨特性建設由于每一所高校不同的辦學條件、規模類型，以及學校所處的地理環境、地域環境等，使得各個高校都擁有自身鮮明的辦學特色，也就是每一所高校的校園文化都不盡相同。所以，高校校園體育文化的建設，就需要考慮到校園自身的特點與傳承，從而塑造具有自身傳統與特色的校園體育文化。例如：每一個高校，都可以根據自身特色來舉辦體育文化節，將學校特有的文化融入到體育文化節當中去，從而推動校園體育文化的發展，構建和諧校園。此外，當我們在新手與借鑒西方體育文化時，也需要著重于中國象棋、傳統武術等具有鮮明的中國特色的體育文化的傳承與發展，進而彰顯出東方體育文化所蘊含的獨特魅力?？傊?，想要構建和諧，促進高校體育的持續發展，我們就需要在高校體育文化上下足功夫，這才是當今高校體育所面臨的必經之路。

摘要：高校資產是高校實現培育人才、促進社會主義科技文化建設、確保高校長久發展的重要保證.加強高校資產管理對于高校開展科研教學等工作具有重要意義，但是，高校資產管理還有一些問題需要改進，從觀念層面上看，要提升高校資產管理的意識；從制度層面上，要完善高校資產管理體系；從監管層面上看，加大高校資產管理監督力度，從而使高校資產管理步入健康運行的軌道，保證高校的持續性發展.

關鍵詞:高校；資產管理；體制；對策

高校是教書育人和開展科學研究的重要場所，對我國科技文化發展，和為社會主義建設提供人才智力支持具有重要意義.而高校資產則是高校發展的基礎，也是高校進行教學工作，完成科研任務的必要條件.近年來，隨著我國高校改革進程的加快，高校的內部體制產生一系列變化，高校資金的來源、形態、狀況、運作等方式都發生一定改變，這就為高校資產管理提出了更高的要求.但是，目前我國高校資產管理方面還存在一定問題，造成這些問題的原因是多方面的，資產管理的問題越來越成為制約高校發展的瓶頸所在，需要高校引起高度重視，采取一些了措施來完善高校資產管理體系，確保高校的長久健康發展，為我國社會主義現代化建設提供源源不斷的人才和智力支持.

1高校資產管理概述

隨著我國高等教育體制的變革，高校的資產規模日益擴大，也更加復雜化，管理的難度越來越大，高校內部的財務、后勤、人事等制度的改變，給高校的資產管理不斷提出新的要求.如何提高高校資產管理的科學性、合理性，提高資產管理的效率，就成為高校面對的重要課題之一.高校資產管理的加強，對于節省高校開支，增加高校收入具有重要意義，但是，高校資產管理也是高校管理的最薄弱的地方，是制約高校發展的瓶頸，優化高校資產管理，是高校亟待解決的問題.那么，何為資產管理？資產管理主要指對資產進行科學合理的配置，使資產能夠得到有效利用，對資產的使用情況進行調查和監督，維護資產的健康運行，維護資產的完整性，提高資源的利用率.高校資產一般是國有資產，高校國有資產主要指國家占有使用，為國家所有，包括國家撥付學校用于教學、科研的經費，以及社會贊助和其他途徑來源的資金.高校資金管理主要包括固定資產的增加、資產的變動、資產處置、資產清查和查詢、財務管理.加強高校資產管理，破解高校發展瓶頸是十分必要的，它是促進節約型高校建設的必然要求，在發展的理念的影響下，就要對資產管理進行優化，想長久發展，就要不斷加強高校資產管理.我國實施科教興國戰略，對教育的重視程度不斷加強，投入不斷加大，對資產管理的優化，也是國有資產增值的必然要求，只有高校資產管理得到相應提高，才能保障國有資產的保值增值.

2高校資產管理現狀及問題

昆明將成為區域性國際城市，這為昆明乃至云南的旅游迎來了前所未有的發展機遇，而高爾夫被列為重點促銷的休閑度假旅游產品之一，“十二五”云南將全面推進旅游“二次創業”，“七彩云南，高球天堂”的定位將帶動云南高爾夫旅游的發展［4］。2高爾夫球產業集經濟、社會和生態效益為一體將成為云南經濟的新增長點隨著西部大開發、橋頭堡戰略和中國東盟自由貿易區等一系列國家政策的不斷推進，2011年上半年云南全省的生產總值（GDP）達360313億元，同比增長131％，比全國平均水平高35個百分點，但是與同期上海市的生產總值91641億元相比，差距仍然十分明顯。另外，煙草工業占優勢，2007年煙草行業利稅為600多億元，占全省全部工業增加值比重的四成［5］。云南具有良好的區位優勢，充分利用自然資源和氣候優勢，發展高爾夫產業，將集經濟效益、社會效益和生態效益為一體，將成為云南經濟的新增長點，對推動云南社會發展將起到積極的作用。3荒山荒坡上建立高爾夫球場可有效地治理水土流失云南是一個高原山區省份，高原山地占總面積的94％，盆地（壩子）僅占6％［6］；耕地占總面積的1207％［7］，67％分布在山區，其中的大部分是山坡地，而且山坡地中有相當面積的坡度在25°以上，水土流失較為嚴重［8］。土壤類型以酸性紅壤為主，耕地量少質差，糧食生產受到限制，全省糧食產量在全國處于較低水平，糧食平均單產3600千克／公頃，比全國平均低1200千克／公頃［9］。很多地方生產生活條件惡劣、土地墑情低、人口密度小、急需治理的荒山荒坡多，從某種意義上說，在這些地方建設球場是治理荒山荒坡、防止水土流失、增加就業機會的舉措。建設春城湖畔、鄉村、玉龍雪山和陽光4個球場，共用土地5852公頃，90％為荒山坡地［10］。2008年春城湖畔上交稅金1100余萬元，直接或間接解決當地就業約1900余人［11］。

云南高爾夫產業的發展需要專業人才據不完全統計，目前云南省有19個正在運營的高爾夫俱樂部和2個練習場，折合24個18洞標準球場。假設一家正常運營的18洞高爾夫球場需要350人，全省需要從業人員8000多人，但近1／3的球場工作人員沒有接受過正規專業教育。如果將在建、擬建或未開業的多個俱樂部和高爾夫產業長鏈（旅游、酒店管理、房地產、球具、服裝、草坪種植與養護等）這些因素考慮在內，則云南省高爾夫專業人才的缺口相當大。

特異性突出的云南高爾夫球場為培養專業人才提供了學習條件云南地勢西北高東南低，海拔高差異常懸殊。最高點為滇藏交界的德欽縣梅里雪山主峰卡格博峰，海拔6740米；最低點在與越南交界的河口縣境內南溪河與元江交匯處，海拔僅764米。兩地直線距離為900千米，高低相差6000多米。巨大垂直變異的地質構造和特殊的地理位置，使云南形成了獨特的立體氣候：十里不同天，一山有四季，滇中廣大地區則四季如春；使云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江中國大地上所有氣候類型和風景景觀：有熱帶雨林、雪域和草原風光；有北半球緯度最低的雪山冰川、雄奇壯偉的石林和獨一無二的“三江并流”。在豐富的地質景觀和氣候資源影響下，云南省內的球場各有特點，這些球場分布在北熱帶、南亞熱帶、北亞熱帶和南溫帶4個氣候帶［2］。按溫度分，有雪山球場、亞熱帶球場和熱帶雨林球場；按海拔分，有亞高海拔［12］（≥3000米）、中海拔（1000～2000米）和低海拔（≤1000米）球場；按地貌分，有山地、湖濱、山丘、河川和喀斯特地貌球場。云南的球場一般用冷季型草坪草，在果嶺、發球臺和球道多為剪股穎（Agrostismatsumurae），長草區根據情況選用高羊茅（Festucaarundinacea）、黑麥草（Loliumperenne）、草地早熟禾（Poapratensis）等，但是在不同的氣候條件下，所選用的品種不同，球場的養護和管理方法也因地質和氣候條件而異。在這樣特色各異的教學實習地點實習，將有利于學生了解不同球場的建設風格和設計理念，學習不同球場養護和管理的經驗，也有利于學生擇業。

云南省高校高爾夫教育面臨的問題

（一）教育成本較高高爾夫教育的成本包括辦學和學生學習兩個方面的成本，由場地成本、器材成本、練球成本和教學實習成本構成。高昂的教育成本將成為制約高校高爾夫教育發展的重要因素。1場地成本。國內18洞球場的投資成本平均為153億元。一般需要用地80公頃，場地建設、會館建設和球場維修等費用約需3億元，即便是建設一塊非標準的教學球場，所需的費用也不少于幾千萬元。對學校而言建球場難度極大。2器材成本。學生需要一套球桿，一套國內品牌的球桿至少需要4000元。對云南農業大學在校大學生家庭經濟調查的結果顯示，學校的貧困大學生占40％。這筆開銷對很多學生家庭而言都難以承受。3練球成本。練習打球是必不可少的學習環節。目前在昆明打練習場的費用約為3000元／年。到球場上打球的費用就更高，在昆明一次場（18洞）的花銷最少是500元。4教學實習成本。無論是主修高爾夫場地管理或是設施管理、休閑體育，學生在完成學業之前必須有在球場實地工作的經驗，必須有充足的時間進行相關的教學環節實踐。一般是將學生分配到各球場實習，這樣無形中就增加了學生的吃住費用和交通費，而且許多球場也不愿意接受學生實習。

（二）教材編寫落后阻礙課程建設課程教材建設是保證教學活動正常進行的重要前提。云南的高爾夫高等教育剛起步，其教育發展方向、課程設置、教材建設、整個教學理論都無前車之鑒，必須摸索和總結。我國高校高爾夫教育主要分為運動技能類教育、管理類教育及草坪類教育三大專業模式，無論統編或自編教材，每個教育模式都缺乏教材，而且一些實踐性強、地域性強的課程，如高爾夫草坪養護、高爾夫球場建造和高爾夫土壤肥料學等，各地的情況不一樣，基本沒有成型的教材，這些已經成為課程建設最薄弱的環節。

提要：近年來，民辦高校發展迅猛，生源競爭日趨激烈，民辦高?？沙掷m發展面臨日益嚴峻的挑戰。本文對河南省民辦高校大學生就業與可持續發展關系進行闡述，對河南民辦高校畢業生就業狀況進行分析，并提出民辦高?？沙掷m發展建議。

關鍵詞：畢業生；就業；可持續發展

《民辦教育促進法》頒布后，民辦高校如雨后春筍般涌現，全國各地公立高校的二級學院以及其他民辦性質的高校數量眾多?，F有很多省份的高招政策把民辦高校列入第三批本科招生中，將公立高校本科列入第一批或第二批招生中，這種制度安排首先保證了一本、二本高校的生源，使得民辦高校相對于公立高校處于不利的生源競爭環境。而且，公立高校生源競爭意識在逐年增強，不少公立高校加大對招生宣傳的投入，這使得民辦高校在生源數量和生源質量上均面臨日益嚴峻的挑戰。民辦高校要迎戰未來，必須不斷提升自己的硬件和軟件，內強素質，外塑形象，不斷提升自身的競爭力。畢業生的就業率和就業質量對民辦高校的可持續發展起著非常重要的作用。

一、民辦高校畢業生就業與可持續發展關系

（一）民辦高?？沙掷m發展的內涵。我國民辦學校由來已久，從兩千多年前的孔子到近代私立大學，尤其近年來的民辦二級學院和獨立學院迅速興起，民辦高?？涨按蟀l展?，F在，民辦高校已經成為我國高等教育的重要組成部分，并推動了我國高等教育由精英教育轉向大眾化教育，為我國社會主義現代化建設提供了智力支撐，并推動了我國教育體制的改革。但是，隨著我國高等教育由外延式發展轉向內涵式發展，隨著生源數量的相對減少、升學壓力的緩解，生源競爭日趨激烈。如何實現民辦高校的可持續發展，特色辦學是民辦高?？沙掷m發展的基本方略。特色辦學就是要有特色理念、特色教學、特色管理，形成獨具風格的特色辦學模式。特色辦學是民辦高校打造核心競爭力、謀求可持續發展的基本方略。民辦高校的特色需要從科學定位、師資隊伍建設、學科專業建設、教學質量評估、人才培養模式、現代大學治理模式等諸多方面來培育。校長的教育思想、管理思路、人格魅力對辦學特色的形成至關重要。民辦高校的生存與發展有其內在的邏輯性，生存是第一位的，發展是第二位的。民辦高校培養出的學生的質量是根本，畢業生就業情況是基于畢業生質量的外在展現。而畢業生質量除生源質量因素外，主要取決于民辦高校內部教育教學質量和管理水平，取決于辦學定位、辦學特色。民辦高校的生存與發展歸根結底要依賴于師資隊伍、管理特色等，這也是民辦高?？沙掷m發展的應有之義。

（二）畢業生就業對民辦高校聲譽的影響。每一位畢業生都是學校的宣傳員，畢業生的就業質量直接在社會上產生影響。民辦高校畢業生的就業率、畢業生去向、就業質量會對民辦高校生源產生影響，畢業生就業好會吸引更多優秀學生報考，優秀生源會推動畢業生質量的提高，畢業生質量又會對民辦高校就業產生好的影響，這樣就形成良性循環，從而推動高校良性發展。多年來，畢業生數量和質量會在社會上產生累積效應，往屆畢業生的成就又會形成學院的良好聲譽，促進學院打造知名品牌。

一、高校足球文化的概述

1）培養學生的團結合作精神。足球是一個集體項目，它需要所有運動員要在場上發揮團結合作的精神，依靠整體的力量獲取比賽的勝利?？v觀國內外的足球運動比賽，缺乏團結合作意識的團隊是不可能獲得最終勝利的。因此學生通過參加足球運行可以培養學生的團結合作精神。

2）有利于促進學生得心理健康。足球運動是世界第一大運動，學生通過參加足球運動不僅能夠提高自身的體質，而且還能促進他們的身心健康。學生通過足球運動可以結識更多的朋友，他們之間可以相互的傾訴自己在生活、學習中的不滿，從而達到緩解心理壓力，釋放不滿情緒的目的。

3）促進學生的創新能力。學生通過參加足球比賽，感受足球所帶來的一種創新氛圍，因為足球屬于一種競技比賽，在比賽中運動員不僅要貫穿教練員的戰術，而且還需要在比賽的過程依靠自身的技能發揮，創造與需求戰機、掌握戰機最后取得比賽的勝利。

二、影響高校校園足球文化發展的因素

綜合高校足球運動發展現狀，并且結合筆者的問卷調查得知：影響高校校園足球文化發展的因素主要包括足球比賽、足球表演、足球課程、足球氛圍以及足球拉拉隊等因素，其中最為重要的因素主要是高校的足球課程設置、足球比賽、球迷的消費以及高校足球運動的氛圍。

摘要：自20世紀90年代以來，我國開始了高校教育改革的歷程。至今，我國高校教育管理在其體制、職能及管理模式等方面均發生很大的轉變。文章在分析去行政化背景下我國高校教育管理現狀的基礎上，進一步剖析其中存在的不足之處，并對此提出幾點對策建議，以期高校教育管理能夠更為科學健康地發展，從而培養大批優秀的高素質人才，以滿足社會經濟快速發展的需求。

關鍵詞：高校；教育管理現狀；問題分析；對策建議

我國高等教育在經歷“”十年停滯不前的冰河期后，以1985年《中共中央關于教育改革的決定》為標志，正式拉開改革開放新時期教育改革的序幕，經過20多年的創新實踐，我國高等教育管理取得了飛躍的進步，但其中也存在著管理觀念較為落后、計劃體制束縛等問題，尤其是在當前去行政化呼聲高漲之時，尤有必要來探討一下我國高校教育管理的問題。

一、我國高校教育管理的現狀

(一)高等教育大眾化促使高校職能衍變。高等教育的大眾化使得各高校的培養目標及教育管理等方面在一定程度上發生變化。高等教育大眾化，一方面是近些年來高校擴招，不僅表現在高校數量的攀升，更突出表現在大多數高校辦學規模不斷擴大，招收的學生逐年增多。另一方面，體現在學校職能的轉變。以往，學校作為一個管理者，制定學校管理的規章制度，履行行政職能，與學生的關系僅僅是簡單的單向管理與被管理的關系。而現在，隨著高等教育的大眾化，高校這一職能發生變化，在大眾化趨勢下，高校向學生收取費用，提供教育教學服務，此時高校的職能更多的是表現為提供知識教育及技能培訓的職能。相對來說，現在高校的職能更多的是服務職能而不是行政職能，學校與學生之間的關系較以往更具相互性，是更為復雜的雙向關系，而非從前簡單單向的管理與被管理的關系。

(二)內部管理體制改革不斷深化。作為高校內部體制改革支撐平臺的管理體制改革，其目標有兩個：一是按精簡效能原則進行管理組織本體改革；二是以實現主體改革為目標，以學術管理為特征的配套改革。我國高校內部管理體制的改革以1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》頒布為標志，分別經歷了1985—1993年的試點階段，1993—1997年的改革階段及1997年至今的不斷深化階段。從高校教育管理改革的歷程來看，伴隨著我國計劃經濟體制向市場經濟體制改革的過渡，最先起步且效果顯著的改革是高校后勤的社會化改革。而涉及面最廣的改革是人事與分配制度的改革，但就目前改革的情形來看，這一改革難度較大，進展較慢，還需經歷一段漫長的改革階段。