經貿合作范文10篇

黑龍江省對俄經貿合作一直走在全國前列，多年來，在中俄經貿合作各個領域里均處于全國首位，是我國對俄合作中優勢突出、競爭力強的最好省、最大省，被稱為全國對俄沿邊開放的橋頭堡和樞紐站。黑龍江省在中俄經貿合作中舉足輕重，占據重要地位，發揮了深遠的影響。

一、黑龍江省在中俄經貿合作中的地位

黑龍江省因與俄羅斯地理位置毗鄰、交通便捷、人文交流密切以及歷史淵源深厚，在中俄經貿合作中始終占據著極其重要的地位。

1.黑龍江省是開展中俄經貿合作的最早地區

黑龍江省對俄貿易歷史悠久。早在17世紀中葉，黑龍江省就與當時的沙俄有了最初的貿易。蘇聯解體以后，黑龍江省也是最早進行對俄邊境貿易、開放口岸的省份。早在1982年1月3日，國務院以國函字第1號文件批準，同意恢復黑河口岸對外開放?？诎兜陌l展為中俄經貿合作的全面發展奠定了堅實的基礎。黑龍江省成為中國對俄經貿合作的先行者。

2.黑龍江省在對俄經貿合作諸多領域居全國先列

本文作者：黃立本麻黎黎王宏斌工作單位：浙江工商職業技術學院

浙臺兩地經濟雙向發展的重要意義是不言而喻的。在全球化潮流下，兩岸能否合理利用的資源和市場腹地，攸關兩岸經濟持續發展，開放兩岸直航，促進浙臺兩岸經濟整合。同時，浙臺兩岸經濟雙方合作是互利共享利益機制的驅動、浙臺兩岸經濟雙方合作是雙方具有比較優勢的生產要素實現最佳配置的合理選擇；兩地經貿物流交流的重要特征是臺灣對浙江投資帶動了兩地投資貿易互動型增長。建立浙臺兩地經濟合作機制的目的在于：促進兩地經貿合作制度化、規范化。推動兩地經貿關系從民間自發交流為主，純粹市場導向為主，逐漸向規范化、制度化方向發展。而浙臺兩地經貿增長能促進浙臺經貿兩地產業合作逐步調整與升級，推進兩地經貿關系正常化。改善兩地交流秩序，實現兩岸全面直接雙向“三通”，實現兩地企業雙向直接投資，推動兩地經貿合作正常化。其關系良好的發展態勢將對兩地經濟發展產生了積極影響。促進兩地經貿合作的進一步深化。強調兩地在現行合作的基礎上，尤其在推動旅游、金融、農業、運輸及醫療等現行合作基礎上服務領域的合作，可以進一步擴大人才交流，實現浙臺兩地經濟的全面合作與融合。

大體來說，其目的包括：擴大浙江出口市場份額，逐步調整貿易結構；加快浙臺優勢產業對接，打造浙臺國際競爭力產業鏈；增強相關區域經濟融合度，加快連結華人自貿區網絡；擴大浙江現有對臺投資領域，助推中小企業轉型升級；健全浙臺經貿往來安全保障機制，促進經貿合作良性發展；借機引進臺灣高端專業人才，增強浙企管理和運營能力。

本文從浙臺經貿合作的新背景分析入手，找出目前浙臺兩地經貿合作存在的主要問題，注重從發展浙臺兩地經貿合作的定位、功能、優勢出發，提出基于“共同規劃、共同建設、共同投資、共同管理、共同受益”的五項原則，著力構建以產業聯盟為載體，構建產業集群為重點；以智慧城市、海洋經濟、現代港口物流業為經濟突出增長極；創新浙臺兩地經貿產業合作新途徑和新對策。浙臺經濟雙向發展的“五個共同”原則在國家轉變經濟增長方式背景下，浙臺產業合作要本著“五個共同”（共同規劃、共同投資、共同建設、共同管理、共同受益）原則，抓住兩岸全面經貿合作的良好機遇，大力發展浙臺產業發展合作，持一種積極、促進的態度，通過雙向開放和采取必要的對策，促進浙臺兩地產業合作制度化、規范化；推進浙臺兩地經貿關系正?；?、程序化；促進浙臺兩地產業合作的進一步深化。以優勢互補產業鏈整合為重點以臺塑、臺化、華屋電子、康師傅、榮成紙業等在浙投資的臺商為代表的臺企已與大陸民企開展了多年合作。如共同開發國際國內市場，合作建立浙臺民間產業基金，合作培養高端人才，合作建立石化園區、高紡園區、IT工業產業園區，廣泛開展BPO、ITO、KPO等服務外包合作等等。在ECFA投資保障機制框架下，可探索建立側重于技術研發、高端制造、服務外包、產業全面配套等內容的深度互信互惠的新型合作模式。在合作方式上除了股權合作、產品研發合作、產業鏈延伸等模式外，應側重于在政府公信力依托下，創建更為自由、靈活的合作方式，增強浙企管理和運營能力。依托現有臺資企業，大力引進和培育重點產業電子、石化和機械制造業是臺灣較具國際競爭力的優勢產業，也是浙江重點培育的主導產業，重點引進這三大產業對于浙江加快建設先進制造業基地具有重要的促進作用。當前，浙江特別要抓住臺灣當局將大幅放寬臺商投資大陸限制這一難得的機遇，主動對接臺灣產業轉移，一方面鼓勵現有臺商增資擴產；另一方面以現有臺資企業為依托，通過以臺引臺的方式積極吸納電子、石化、機械等產業來浙江投資。發揮產業聯盟的擴溢效應在浙臺間形成若干個密切合作的產業聯盟，并由產業聯盟擴溢到其他方面的經濟合作，由此形成一條可以推動兩岸產業、經濟合作不斷深化的路徑?？茖W布局，建設產業園區可共同開發國際國內市場，合作建立浙臺民間產業基金，合作培養高端人才，合作建立高紡園區、IT工業產業園區，石化園區、廣泛開展ITO、BPO、KPO等服務外包合作等產業園區是產業聚集的重要手段，是產業發展的孵化器和推動力。在產業園區內鼓勵企業間戰略聯盟，通過一定形式而組成的具有共同利益分享機制的聯合體。通過園區建設，可以發揮帶動、示范、輻射、集聚作用。依托海洋經濟，進行新興產業合作開發戰略依托海洋經濟，進行新興產業合作開發戰略，具體比如：近期可與臺灣之間就海洋經濟方面開展一些項目的合作，如深海機械，碼頭港機。推進寧波、舟山、象山、蒼南以海洋裝備制造業為主的產業升級轉型。遠期可與臺灣合作，探討大三通概念下航運業中貿易服務業的發展，共同開發黃金航道?；ダ糙A，打造智慧城市構建浙臺兩地經貿產業合作的硬環境和軟環境，在“智慧城市”的打造上，臺灣做不少探索：臺灣建有“智慧城市展示中心，智慧交通與應變中心等解決方案，寧波可以借鑒臺灣的經驗，先建設些小規模的智慧試驗場，然后再推廣到全市。優勢互補，建立浙臺港口物流聯盟整合港口優勢資源，最大限度地實現兩岸港口資源的開發利用，推動甬臺港口經濟良性互動。兩岸全面“三通”后，擁有得天獨厚港口優勢的寧波—舟山港口物流業應成為浙臺兩岸經貿產業對接的重點。依托海洋經濟，進行新興產業合作開發戰略；進一步整合資源，各取所需，吸引臺資的優勢，實現物流業的協同合作。提高港口物流服務能力，整合優勢互補，互動、互利、互惠建立浙臺港口物流聯盟利用臺灣港口先進的技術條件和資金條件和寧波等地憑借其優越的地理位置及資源優勢，借助寧波港口健全的水陸空集疏運體系和寧波港口物流業硬件、軟件基礎建設。發展臨港工業能夠就近利用資源，最大限度降低運銷成本，實現港口物流從原來“港到港”模式向“門到門”的一體化物流模式轉變，進一步向涵蓋加工、包裝、報關、配送、庫存管理、信息服務的綜合物流服務延伸，促進港口物流資源集聚的優勢進一步發揮，促進港口物流與臨港工業聯動發展。以港口物流為突破口，促進港口物流資源集聚的優勢進一步發揮，拓展浙臺兩地經貿生產要素的有效聚集，最大限度地實現浙臺兩岸港口資源的開發利用，拉動區域經濟發展。另外，還可以培養浙臺產業合作的硬環境和軟環境。這里說的硬環境一是創新機制、實現甬臺兩地產業對接，帶動兩地產業結構優化升級；二是加強海港、空港及口岸建設，完善基礎設施；三是完善區域科技創新、信息產業平臺；四是多層面推進，打造兩岸融合實驗區；五是提供便利的金融服務環境；六是加快建設浙臺文化創意產業園；七是加大浙臺兩地農業合作；八是促進浙臺旅游業發展；九是拓展浙臺第三產業合作空間；十是構建綠色通道。而軟環境一是指積極構建“平安浙江”；二是指完善法治建設，培養可持續發展的投資環境；三是出臺鼓勵浙臺雙向投資的新政策；四是完善臺商投資的綜合配套服務；五是建立風險投資機制；六是搭建經貿活動平臺；七是構建理論研究促經濟發展的科技創新體系，成立“浙臺兩地經貿合作科研機構或省級經濟研究中心”，利用浙臺兩地文化，進一步加強浙臺兩地文化與理論交流；八是做好市場調研工作；九是創新教育合作方式；十是加強文化交流。

2021年1月26日，我國與新西蘭正式簽署《中華人民共和國政府與新西蘭政府關于升級〈中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定〉的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）。這是中新自貿協定自2008年10月實施以來的重大升級，不僅有效落實了“實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡”的主要舉措，提振疫情沖擊下世界經濟信心，同時也展示了我國著力提升自貿協定水平，在更高水平上擴大對外開放的決心。

《中新自貿協定》簽署以來雙邊經貿關系持續提振

《中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定》（以下簡稱《中新自貿協定》）于2008年4月簽署并于10月實施，是當時我國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協定，涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域。12年來，《中新自貿協定》為擴大中新雙邊經貿往來發揮了巨大作用，使中新兩國人民享受到了彼此更大的開放紅利。據海關統計，12年來，中新貿易總額由協議實施當年的309.1億元增長至2020年的1255.3億元；其中，我國對新西蘭出口由176.3億元增長至419.4億元；自新西蘭進口由132.7億元增長至835.9億元；年均增速分別達到12.4%、7.5%和16.6%，較同期全國外貿增速分別快7.4、2.6和11.6個百分點。從進口產品看，新西蘭的乳品、原木、牛肉、水果、水海產品等在我國進口中占據較大比重。數據顯示，2020年我國自新西蘭進口乳品347.3億元，占同期我國乳品進口總值的40.1%，其中超過7成為奶粉；同期，分別進口原木、牛肉、水果和水海產品130.7億元、60.5億元、35.6億元和29.7億元，分別占同期我國同類產品進口總值的22.5%、8.5%、4.4%和3.3%，為我國人民生活提供了更多元化的選擇。從出口產品看，機電產品是我國對新西蘭出口的主要產品。2020年，我國對新西蘭出口機電產品181.4億元，增長7.2%，占同期我國對新西蘭出口總值的43.3%；其中，出口電工器材10.6億元，增長2.5%，出口筆記本電腦13.9億元，增長9.1%，出口手機3.9億元，增長5%。同期，對新西蘭出口紡織服裝等7大類勞動密集型產品120.8億元，增長7.3%，占28.8%；其中，分別出口服裝、紡織紗線、塑料制品36.6億元、24億元和25億元?！渡壸h定書》涵蓋范圍更廣2016年11月，中新雙方啟動了自貿協定的升級談判，2019年11月，雙方宣布完成升級談判，今年1月26日，《中國-新西蘭自貿協定升級議定書》正式簽署。協定的升級，意味著中新雙方相互開放的領域更大、水平更高，由此將會給兩國企業和人民帶來更多的好處與實惠?！渡壸h定書》對原自貿協定進行了進一步修訂。除對原協定的原產地規則、海關程序與貿易便利化、技術性貿易壁壘、服務貿易與合作等領域進行升級外，還新增了電子商務、政府采購、競爭政策、環境與貿易4個領域內容。在中國對新西蘭的投資、特色工種自然人移動、化妝品貿易、木材制紙品關稅減讓等領域達成共識。在服務貿易方面，雙方在市場準入方面作出更大的開放承諾，大幅擴大了最惠國待遇承諾的涵蓋范圍，如中國將在《區域全面經濟伙伴關系》（RCEP）基礎上，進一步擴大航空、教育、金融、養老、客運等領域對新西蘭開放。新西蘭則將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導游赴新就業的配額在原有基礎上增加一倍。雙方還約定在升級議定書生效后兩年內，以負面清單方式開展服務貿易的后續談判，進一步提高開放水平。貨物貿易方面，此前，至2012年新西蘭已對從中國進口的100%商品實施零關稅；除特定商品（乳制品、羊毛和羊毛條）實行農產品特別保障措施外，中國對從新西蘭進口的97%商品實施零關稅。此次升級后，新西蘭99%的木材和紙品（主要包括木纖維板、餐巾紙、書寫紙、牛皮紙、膠黏紙、紙板及紙制標簽等）將免稅進入中國市場。在投資方面，新西蘭確認給予中資與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。如果中國政府投資者對新西蘭的投資不超過1億新元、非政府投資者的投資不超過2億新元，將不需要被審查，比以前新西蘭對中國1000萬新元的投資審查門檻明顯放寬。在貿易規則方面，雙方承諾在電子商務、競爭政策、政府采購、環境與貿易等領域增強合作，其中環境與貿易章節超出RCEP，就提高環境保護水平、加強環境執法、履行多邊環境公約達成了較高水平的合作條款。下一步，雙方將盡快履行相關國內程序，使中國-新西蘭自由貿易區升級協定盡早生效實施。

《升級議定書》為疫情下全球經貿合作提供樣板

當前，由于受肺炎疫情沖擊，世界經濟正發生深刻復雜的變化，貿易保護主義抬頭、逆全球化思潮涌動，各主要經濟體紛紛把自貿協定作為國家間區域合作的重要平臺。事實證明，高水平自貿協定能夠有力促進國家間的經貿合作，有效減少企業開展對外貿易活動的不確定性。企業進口產品時，符合自貿協定規則的，可減免關稅。出口產品時，也可通過相關規則降低國外進口商進口成本，有利于提高我國產品國際競爭力，達成更多貿易合作?！渡壸h定書》明確，新西蘭對自我國進口的全部商品實施零關稅，而新西蘭除約1%的木材和紙品仍按照原最惠國稅率進入我國市場外，其余商品全部零關稅進入我國市場。這將為中新貿易發展帶來更多更大的空間，有利于對沖外貿發展壓力，節約企業成本，消費者有了更多樣化的選擇，企業有了更廣闊的市場，同時也擁有了更多合作伙伴。《升級議定書》進一步完善了電子商務貿易管理和程序條款，要求締約方為電子商務創造有利環境、保護電商用戶的個人信息和為在線消費者提供保護、免征關稅等等。我國對新西蘭出口的多數商品將涵蓋在電商商品許可范圍之內，預計電商業務有望成為中新貿易發展的新增長點。

利用自貿協定促進外貿增長的建議

【摘要】特朗普執政后，中美之間出現了自20世紀90年代以來的第四次貿易摩擦。但從兩國經濟發展需求來看，構建雙邊互利共贏經貿關系依然有著現實基礎。一方面美國國內雖然有著“精英美國”與“傳統美國”兩種思潮的博弈，但追求美國經濟社會發展依然是他們共同的追求；另一方面中國經濟社會發展進入新常態，不僅發展路徑十分明晰，而且經濟實力、國際影響力日益提升。通過分析中美經貿合作關系的現實基礎及發展基礎，提出了“短期目標應是努力把握主動、長期目標應是努力提升自身競爭力、終極目標應是構建雙邊新型經貿合作關系”等對策建議。

【關鍵詞】中美貿易;互利共贏;經貿合作;新時代

一、引言

中美建交四十年來，兩國經貿合作越來越緊密，相互成為對方最重要的貿易伙伴之一，并逐步形成了相互依存的經貿合作關系。兩國穩定發展的經貿合作關系，為全球經濟平穩運行奠定了基礎。2018年以來，中美經貿合作關系似乎走到了一個分水嶺，貿易摩擦不斷升級。自特朗普執政以來，奉行“美國優先”戰略，并在2018年3月22日通過了知識產權侵權總統備忘錄，拉開了對華貿易戰的序幕。20世紀90年代以來，中美之間雖然先后4次開啟貿易戰，但這次貿易戰與前3次不同，本次貿易戰兩國經貿合作關系表現出了更大的不確定性。面對逐步強大起來并在國際事務中日益發聲的中國，特朗普政府堅持將中國視為美國的戰略競爭對手，極力遏制中國經濟崛起。

二、新時代中美經貿合作關系的現實基礎

（一）美國國內政治經濟格局正處于博弈中。新時代中美經貿合作的開展必須充分考慮到美國國內的政治經濟格局。當前美國國內實際上存在著“精英美國”和“傳統美國”兩種思潮。所謂“精英美國”主要由世界銀行、華爾街等金融機構構成，其對華政策傾向于將中國逐步融入到美國主導的國際秩序中，非常自信地認為只要美國保持對中國的足夠優勢，就可以阻止中國在軍事領域可能出現的對美競爭。[1]“精英美國”強調的是美國主導，無論是二戰后的布雷頓森林體系還是現在的單極世界，都是在“精英美國”主導下謀求全球領導權的產物。所謂“傳統美國”是以特朗普為代表的群體，他們有著融入國民性的孤立主義，更愿意做好自己的事，追求的是美國利益。即使是參與到全球治理中，也是為了更好地維護美國利益。在“精英美國”看來，近些年來中國經濟迅猛發展，在全球事務中起到的作用和影響力日益提升，中國的和平崛起已經成為“精英美國”主導全球的重要挑戰。在“傳統美國”看來，中國通過廉價勞動力等生產要素成本優勢，在國際分工中獲得了大量工作機會，致使美國失業問題日益嚴重。因此，美國極力抑制中國在勞動密集型產業等方面的競爭優勢，提出了美國制造業回歸戰略?？傊绹鴩鴥取熬⒚绹迸c“傳統美國”兩種思潮的博弈，在給美國政治經濟格局帶來巨大變化的同時，也給中美互利共贏的經貿合作帶來了契機。（二）中國經濟社會發展進入了新時代。中國經濟社會發展進入新時代具有以下三個顯著特點：一是中國發展道路已經十分明晰。改革開放40年來，中國一直在找尋自己正確的發展道路。中共十八大以來，通過“中國夢”“五位一體”“四個全面”以及“四個自信”等一系列表述，中國的發展道路已經十分清晰。[2]2017年10月召開的中共再次明確了中國經濟社會的發展目標，包括“兩個百年目標”以及建設社會主義現代化國家和現代化強國的目標。伴隨發展道路的日益清晰，中國經濟社會發展更加自信、更加穩定。二是中國經濟實力明顯增強。改革開放40年，中國經濟實現了年均9.5%的增速，在全球經濟總量中的占比從2%升至17%，中國GDP占美國GDP的比重從2000年的12%快速升至63%。2015年～2019年中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率排名第一，達到31.6%，超過了美國的18.2%、歐盟的8%和日本的3.7%。中國貨物貿易和服務貿易規模升至全球第二，在全球貨物貿易和服務貿易總量中的占比分別達到11.7%和7%。2018年中國對外直接投資總額為1298.3億美元，位居全球第二。與此同時，中國經濟結構不斷得到優化，內需對經濟增長的貢獻率提高，最終消費對經濟增長的貢獻率接近60%。三是中國國際影響力顯著提升。伴隨中國綜合國力的提升，中國的國際影響力也顯著提升。近些年來，中國更加主動地參與到了全球治理中，如中國領導人多次在達沃斯論壇、聯合國大會等場合提出打造人類命運共同體概念，充分體現了大國擔當。中國“一帶一路”倡議得到越來越多國家的認同，并給沿線國家帶來了實實在在的成效。2018年中國與“一帶一路”沿線國家的貿易額為1.3萬億美元，同比增長了16.3%，中國企業對沿線國家的非金融類直接投資為156.4億美元，同比增長8.9%，占同期中國對外投資總額的13％。借助亞投行、絲路基金、新開發銀行等金融組織平臺，中國在“一帶一路”沿線國家的影響力大幅攀升。積極參與對WTO改革等全球經濟治理活動，彰顯了中國為全球治理貢獻力量的決心與信心。[3]

摘要：“一帶一路”倡議契合沿線國家發展與合作的現實需求，是中國經濟發展的必然趨勢?！爸邪徒洕呃取笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO的重大先行先試項目，中國增大了對巴基斯坦的投資，幫助巴基斯坦進行公共建設，實現雙邊貿易共同發展。本文從中巴關系、中巴經貿合作壁壘以及擴大中巴經貿合作措施等方面展開探討。在此基礎上，深入探究“一帶一路”如何推動中巴兩國經貿合作的進一步拓展，并提出中巴擴大經貿合作的具體措施。

關鍵詞：“一帶一路”;中巴經貿合作;中巴經濟走廊;公共設施建設

1中巴經貿關系

1.1中巴貿易合作現狀及特點。目前，巴基斯坦是中國在南亞的主要貿易伙伴之一，兩國的貿易額也在逐年增加。除此之外，中巴貿易合作呈現出較強的多樣化特征，在各個方面之間都建立了密切的經濟合作。隨著兩國之間交往程度的不斷加深，在巴基斯坦投資的中國企業數量越來越多，投資量也越來越大，并且涉及很多主要領域，如農業生產、紡織、機械制造、家用電器等。除了上述合作領域之外，貿易合作領域的不斷擴大，充分體現了中國與巴基斯坦之間的貿易合作形式趨向多樣化形式發展，有利于兩國的長期合作。1.2中巴擴大經貿合作的內容及其影響。近年來，中巴兩國嚴格按照2008年12月簽署的《中國與巴基斯坦全面經貿合作聯合規劃》發展雙邊貿易合作，通過加強政府及相關機構合作、工程承包、交通運輸、能源、教育以及信息通信技術等方面推進兩國經貿合作。在中巴經濟走廊的作用下，兩國雙邊貿易和投資的發展使巴基斯坦對相關基礎設施和服務的需求增加，在更廣闊的社會經濟領域創造新的合作機會；中國加強了中央政府對進出口貿易部門的溝通和合作，保證經貿合作的順利展開；中國新疆地區與巴基斯坦吉爾吉特地區接壤，由于地理位置等因素兩地經貿關系密切，雙方政府代表直接參與雙邊談判以促進兩地經貿合作發展；加強金融監管部門的經驗交流和合作，提升金融服務水平能夠有效減輕雙邊貿易結算渠道不暢、融資條件差等問題對于兩國經貿合作的制約作用，為兩國創造更好的市場環境。

2“一帶一路”倡議下中巴經貿發展新政策

2.1中巴貿易進入人民幣結算時期。巴基斯坦國家銀行(央行)批準貿易商在與中國的雙邊貿易中使用人民幣作為結算貨幣此舉為人民幣進入巴基斯坦市場亮了綠燈，有助于增進中巴兩國雙邊貿易水平，促進巴基斯坦經濟平穩增長，加快人民幣國際化進程。按照巴基斯坦現行外匯管理規定，人民幣是經過批準可在巴基斯坦用于外匯交易結算的外幣。巴基斯坦央行已經制定了用于開立信用證、使用人民幣計價融資工具等監管框架，確保進出口和融資交易可自由使用人民幣。巴央行預計，根據近期世界和地區經濟的發展狀況，尤其是中巴經濟走廊建設的迅速推進，用人民幣計價的對華貿易將大幅增長，這符合兩國長遠利益。2.2巴基斯坦制定新外交政策：側重對華關系?！耙粠б宦贰焙汀爸邪徒洕呃取苯ㄔO多方面促進了巴基斯坦的經濟發展，使巴基斯坦一改頹靡之風走國際化、全球化。巴基斯坦的飛速發展離不開中國的大力支持，無論是四通八達的瓜達爾港還是連通巴基斯坦兩大重要城市的經濟要道卡拉奇-拉合爾高速公路等基礎設施的建設都有中國的參與。除此之外，中國更是巴基斯坦國際事務的堅實盟友。2017年1月特朗普上臺之后國際局勢動蕩不堪，巴基斯坦曾試圖緩和的巴美政交關系，在特朗普提出新阿富汗政策后岌岌可危。巴基斯坦試圖依靠美國似乎成為了過去式，中國才是巴基斯坦堅不可摧的忠實盟友。2017年9月11日，巴基斯坦《國民報》稱巴基斯坦將改變外交重心，制定新的外交策略。不變的是巴基斯坦將繼續以中巴全天候戰略伙伴關系為外交戰略基石，持續加強在政治、經濟、防務等各方面與中國的密切合作。毫無疑問，巴基斯坦新的外交政策將使兩國外交關系抵達一個新的高度。

中華民族和阿拉伯語民族是世界上兩個歷史悠久的民族，有著不同的文化與文明，語言也存在很大的差異，但是中阿之間的友誼與交流已經遠遠超出了這些差異。早從絲綢之路開始，中國人民就同阿拉伯國家人民有著密不可分的民間往來和經貿發展，從此開啟了中國文明與阿拉伯語國家在文化、市場、經濟等各個領域的合作，尤其是伊斯蘭教傳入中國，使得中國高度重視中阿語言的交流，為增進中阿人民的互相往來發揮了積極的作用，也為今天的中阿經貿合作的深化發展奠定了堅實的基礎，取得了重要意義。

1中阿經貿發展的現狀及發展前景

近年來，隨著中國經濟全球戰略的發展，中國經濟體系已經在世界范圍內影響廣泛。阿拉伯地區國家處于連接中歐的經濟樞紐，且中阿都屬于發展中的經濟體，所以中阿經濟具有很強的互補性。隨著中阿全面經濟戰略合作的發展，為了推動我國內陸經濟與阿拉伯國家經濟發展的需要，在黨中央、國務院及商務部、外交部等部委的正確領導及高度關注下，在我國寧夏先后舉辦了多屆中阿經貿論壇，這也是中國經濟發展全面開放的一種重要步伐。在中阿經貿論壇中，先后落實并促進了中阿在各個領域的發展，其中包括了經貿、金融、能源、文化、科技、出版、人才、廣播電視、旅游、農業、教育、清真產業等多個領域，并取得了豐碩的成果。2013年中阿首屆博覽會在銀川舉辦，進一步拉近中阿雙邊經貿關系，博覽會期間共簽約達成合作項目30多個，總簽約金額達600多億元人民幣。中阿雙邊貿易也在穩步增長，2013年1月至10月，中阿貿易總額達到1950億美元，同比增長5.8%，雙邊貿易都得到優化。在非金融領域，中國對阿拉伯國家的投資總額達到16億美元，同比增長179%，投資領域從原來僅有的資源開發、石化工業、紡織服裝向機械制造、汽車組裝等不斷拓展，有力地帶動了當地產業發展，并提供了大量的就業機會，其中文化經貿領域也得到進一步的強化。在經貿關系穩步向前發展的同時，中東的政治動蕩也對中國在阿拉伯地區的經濟發展造成了一定的影響，中國近年在阿投資承包的工程領域在過去兩年中不斷連續下落。但對于兩個互補性經濟發展的需要，地區局勢的動蕩既是機遇也是挑戰。經過改革開放30多年的努力發展，中阿經貿關系發展全面上升為戰略伙伴關系，中阿關系的發展日益與整個國際體系轉型和全球治理密切結合在一起?？偟膩碚f，中阿在經濟領域的戰略性相互依賴，在文化領域的相互融通，在推動中國和阿拉伯國家資源合作、貿易往來、文化教育交流等各方面發揮了更大作用，有利發展條件大于不利因素，貿易合作發展前景良好。

2中阿在文化經貿合作深化的重要性

中阿貿易合作的發展離不開非金融經濟的合作，文化貿易也是經濟發展的重要部分。國與國之間發展經貿合作就需要充分了解對方的文化、語言、禮儀及信仰等，阿拉伯民眾主要信奉伊斯蘭教，所以有效地溝通交流才能創造出良好的合作關系。中華民族跟阿拉伯語民族都有著不同的歷史文化和民族信仰，語言區別非常大，除了中國的漢語言難學之外，阿語也是其中之一。阿語即阿拉伯民族語言，有27個亞非國家和4個國際組織把阿語做為官方語言，主要通行于中東地區和北非地區，使用人數超過2億多，且分布廣泛，有著不同地區的方言，而“標準”阿拉伯語則是以回教經典《古蘭經》為準。所以在文化經貿合作中，有效溝通和交流是非常重要的。中阿經貿雙邊往來離不開歷史悠久的文化貿易的寶貴資源與財富，隨著中阿經貿全面戰略合作伙伴的提升，中阿在世界經濟舞臺上的活動必將密不可分，人員往來也必將頻繁，文化交流也會日趨活躍，這也是經濟貿易發展不可或缺的重要部分，將對兩個地區的文明發展產生深遠的影響。從另外一個角度來看，中阿文化貿易的發展最早可以從絲綢之路開始探究，它的歷史意義和深遠影響使兩個地區的文明需要進一步融合有了充分的依據，發展中阿經貿合作也需要源遠流長的文化做基礎和鋪墊，因此，文化交融會為中阿經貿注入發展的生機和活力。

3文化經貿合作深化的重要意義

1貴州與東盟經貿合作的發展進程

1．1貴州省國際貿易發展概況

貴州省深居內陸，開放程度不高，經濟比較落后。在西部大開發戰略的推動下，尤其是2012年國發2號文件的頒布，為貴州省經濟的發展與騰飛帶來了希望。改革開放以來，貴州省進出口額在波動中迅速上升。其中，從進口額來看，1978年貴州的進口額是1360萬美元，2012年進口額是改革開放之初的124倍，達到了167933萬美元；從出口額來看，1978年貴州的出口額是256美元，而2012年則達到了495223萬美元，是1978年的1935倍，可見其出口額增長迅速。特別是，近年來國家在關稅減免、貿易補貼等方面給予大力支持，出口增長非常明顯，從2010到2012年這三年間，出口額增長率分別達到42．14％、56．01％、64．87％。縱觀貴州省近年來的貿易狀況，其進出口貿易在波動中快速增長?？v觀近年來，貴州省進出口額變化是呈持續高速增長的趨勢，但是由于基數較小，外商投資企業規模偏低，進出口貨物額不高，使得全省進出口規模較全國其他省份仍然處于落后水平。同時，由于新興市場機制尚未建立，國際貿易交易不足，相對于廣西、云南國際經貿發展狀況，貴州進出口貿易比較落后。根據以上分析發現，美國金融風暴，對貴州進出口貿易造成了巨大的沖擊，在一定程度上反映出貴州省對外貿易的抵御風險的能力嚴重不足。

1．2貴州與東盟經貿合作狀況

貴州省地理位置優越，被譽為西南經濟區的東翼，具有西南地區與東盟開展邊境貿易、腹地和西南經濟區與華中經濟區商品集散地及物流樞紐的區位優勢。東盟歷來是貴州省進出口的重要地區，中國東盟自由貿易區的建立后，各國相繼出臺稅收減免、產品扶持等相關政策，吸引更多的外資企業以及資金投入。在貴州與東盟貿易往來中，貴州主要發展和出口初級工業品以及技術含量低的紡織、化工、生物技術、傳統中藥等行業；同時，貴州對東盟富有吸引力和有比較優勢的輪胎、化肥、鋼繩、燒堿等產品，以及食品、中藥材等的出口量將會有明顯的增長。此外，在能源貿易中，貴州與東盟的合作空間比較廣闊，相關資料預測顯示，貴州在未來的20年間電力市場前景較好，市場廣闊。但是貴州的資源結構性問題不容忽視。根據上述分析發現，近年來貴州與東盟的經貿合作主要集中于傳統藥業、農產品以及初級工業品等方面，其市場前景廣闊，自身區位優勢突出，加強與東盟的經貿合作是歷史所趨、民心所向。

2貴州與東盟經貿合作中存在的問題

蒙古國交通運輸建設現狀的地緣映像

從經濟運行結構來說，蒙古國的交通運輸由鐵路、公路、航運和水運構成，但因鐵路和公路為主體，故在此主要以其為據談起。從交通運輸道路的地理長度看，蒙古國鐵路總長由2007年的1815公里增長到2017年的1908公里，其中增長的90多公里屬鋼鐵余熱河公司承建。蒙古國公路總長由2007年的42000多公里增長到2017年的49250公里，國家級公路由9000增長到12700多公里，但其絕大多數為硬面土路。在航空運輸上，蒙古國國內空運只有5個硬面跑道的民航站，國際航運僅有通往中、俄、德、韓、日等國的9條航線。在水運方面，由于蒙古國屬純內陸國家，沒有國際水運，而其國內水運，據資料顯示，2002年水運貨量為1800噸，但到2005年卻大幅度下降為500噸。上述情況表明，蒙古國交通運輸狀況的突出特征是設備的陳舊性、效能的低速性和發展的滯緩性。從交通運輸道路的地緣區域布局看，在鐵路布局上，蒙古國內僅有兩條鐵路線，一條是從靠中蒙邊界扎門烏德經烏蘭巴托到蒙俄邊界的蘇赫巴托城以及由此到達額爾登特銅鋁廠、巴嘎淖爾、沙林河、納萊赫煤礦的分支線。另一條是位于蒙古東部的喬巴山與連接蒙俄邊界的額仁查布并與中國滿洲里相匯的鐵路專線。對這種布局狀況，有專家認為其特征為：一是鐵路密度低且不相交，更未形成運輸網絡；二是過境鐵路通道不暢通，導致軌道寬窄等引發連鎖問題；三是鐵路運輸技術水平與中俄差異較大。在公路布局上，蒙古國的三類公路即國家級公路、地方公路、單位自用路，其輻射和互聯互通體現出的特征：一是與鄰國之間公路數量非平衡；二是烏蘭巴托與各地公路質量差異較大；三是國內公路布局逐步落實不到位，如對2001年規劃的“千禧之路”落實建設不到位即是例證。從交通運輸技術水平的地緣意義看，蒙古國鐵路的電氣化程度為低，與現代運輸技術要求差距較大，無法高速運行。在公路技術構成上，蒙古國柏油路僅1400多公里，硬面路僅3100多公里，經整修的碎石路3000多公里，其他均為汽車自行壓出來的沙土路，自然運輸速度低緩。因此，蒙古國的貨物和客運長期處于低速徘徊之中，成為制約經濟增長的瓶頸。從交通運輸樞紐的地緣功能看，首都烏蘭巴托市是蒙古國交通運輸的樞紐。在從鐵路功能上，由于以縱貫烏蘭巴托南北的鐵路與其他線路的鐵路均未連接，致使其交通樞紐功能受限。在公路交通上，由于烏蘭巴托與全國各省、市的公路級次不同，交通運輸的速度、承載量以及安全系數的差異，導致其在公路運輸中的樞紐功能嚴重受限。同時，從地理條件和地緣關系看，在蒙古國156萬多平方公里廣袤美麗的草原上，連接300萬蒙古族人民的交通樞紐應該是次第有序，彼此照應，內外通衢，但在目前，這種需求仍處于理想之中。從交通運輸與地緣經貿合作看，作為處于中俄之間的內陸大國，在鐵路運輸上，蒙古國的收益無法與中俄比擬。以中國為例，與蒙古國喬巴山近在咫尺的中國滿洲里鐵路口岸，截至2018年7月12日，進出境中歐班列共開行748列，同比增長15.4%，貨值34.21億美元，同比增長25.5%。這是蒙古國望塵莫及的。在公路運輸上，中蒙的互聯互通亦較艱難，如從中國阿爾哈薩特口岸到蒙古國喬巴山200公里，再到烏蘭礦120多公里的自然公路，道路崎嶇，承載量低；沒有路標，常致迷路。由此可見，蒙古國的交通運輸若欲在中蒙俄經貿合作中有較大的飛躍和收益，存在機遇，但挑戰艱巨。

蒙古國交通運輸建設現狀的地緣成因

從地緣視野探析蒙古國交通運輸建設現狀的成因，如下幾點值得關注：從自然地理結構看，世界上第二大內陸國蒙古國地處亞洲中部，境內多山，平原相對少，地勢相當高。土壤有高山凍土、山地森林草甸土、黑土、戈壁棕蓋土、荒漠灰棕土、草甸沼澤土和鹽土等。遠離海洋，屬典型的內陸型氣候，季氣溫、日氣溫和地區氣溫相差都很大，有夏季氣溫最高可達35℃和40℃的地區，有冬季氣溫最低可達-45℃和-53℃的地區。如此的地理氣候環境，對修建理想廣延的交通運輸設施，技術上的困難和資金上的艱難是可想而知的，因此，蒙古國的地理氣候條件是其交通運輸的地緣建設受阻的客觀原因。從民族的地緣歷史及習性看，蒙古國的民族構成相對單一，其人口主體為蒙古人，約占全國人口的92%，另有6%的哈薩克族和其他操突厥語的少數民族。由于生存條件所致，蒙古人祖祖輩輩從事草原畜牧業生產，以牛羊肉和奶及奶制品為食，以毛皮為衣。游牧式的生產方式，使蒙古人習慣于“哪兒有草那兒即是家”的生活方式，也形成了“蒙古人敢問路在何方，路在馬蹄之下”的民族習性。對其而言，草原廣闊任馳騁，公路鐵路未必強于馬蹄之路。這種氣度，無意中成為其現代交通運輸建設緩慢的主觀原因。從人口地理地緣分布看，交通運輸建設是為人服務的載體，而人口的分布在地理上受地形、氣候、植被、資源和水流的影響，在地緣上受經濟水平、移居動態等因素的影響。就蒙古國而言，全國總人口的60%以上生活在中央地區，50%以上的人口沿鐵路干線生活；在聚居上，人口主要集中在幾個大城市，如2016年，首都烏蘭巴托人口140.8萬人，幾乎達到全國人口的1/2；另加達爾罕市、額爾登特市和喬巴山市,這四大城市占全國人口的2/3左右。并且，目前人口仍急速向這幾大城市遷移，致使有人驚嘆說：蒙古國“是全球最尷尬國家，全國50%人口擁擠首都，70%地方荒無人煙！”這種人口分布密度的巨大差別，成為蒙古國交通運輸建設畸形發展的原因之一。從地緣經濟的運行看，交通運輸建設與經濟發展相輔相成。在蒙古國經濟發展中，由于在計劃經濟向市場經濟轉型、公有制向私有制過渡中，對宏觀調控與市場調節關系把握水準有限，加之自然災害影響，致使其經濟狀況長期不景氣，因此，投資交通運輸這種花費大見效慢的行業，肯定力不從心。從地緣經貿關系看，蒙古國對外貿易的特點是輸出資源和進口制成品，如其出口的絕對多數是礦產品和動植物產品，進口的則是糧食蔬菜、日用品、電子、機械和儀器等制成品，這使貿易收益極其低下；同時，國家總體債務連年累升，如2016年9月為237.4億美元，2017年9月為260.2億美元即是例證。這種經貿收益和負債狀況，使蒙古國難以承載起交通運輸建設的負擔。

對蒙古國交通運輸建設發展的地緣思考

客觀地說，蒙古國對其交通運輸發展狀況有著清醒的認知和積極改進的愿望，如2001年“千禧之路”規劃，2015年蒙古駐華大使表示的中蒙俄經濟走廊首先要解決的就是鐵路和高速公路問題，2018年8月與亞洲開發銀行簽署價值6000萬美元的協議建設本國道路，均是如此愿望的體現。在此基礎上，為了使蒙古國發展交通運輸建設沿著科學高效穩妥的道路前行，本文從地緣認知出發，略述幾點思考。第一，在地緣心理上，從地緣歷史經驗和現實運作來看，蒙古國需要以開放、開闊的心態，以信任、安穩的情態，營造基礎設施建設軟環境，笑迎各方積極投入到交通運輸建設中來。第二，在地緣政策上，蒙古國在對外奉行中立政策的基礎上，首先，須做好交通運輸建設的定位，如鐵路、公路線路建設，是以開發礦藏還是拓展旅游為重，是以聯通國內為先還是聯通國際加速出海口建設為先等，定位必須明確；其次以多方溝通、聚同化異、統盤規劃、分層推進、邊建邊享、量力而行的政策，促進交通運輸快速發展；再次，在地緣運行中，奉行市場運作、多元競爭、規范公正、機會平等、多管齊下、優勢居先、推己及人、互諒互讓、有序推進、效益為本的政策，將會收到“近水樓臺先得月”的效用。第三，在地緣空間布局上，交通運輸等基礎設施建設歷來是一項復雜的系統工程，因此，蒙古國的交通運輸建設，需要將自身地理條件的適用度、資金力量的承載度、交通收益的貢獻度以及綜合效應的滿意度統籌兼顧，科學布局。具體而言，蒙古國若能在原有規劃基礎上進行新的論證和調整，將交通運輸建設與自然條件、資源優勢、人口密度、人力成本、技術力量和經濟需要的輕重緩急統籌起來，平衡發展，那將有事半功倍之益。第四，在地緣經貿合作上，蒙古國發展交通運輸建設，可以把雞蛋放在多個籃子里，走與美、加、澳、日、歐、韓等“第三鄰國”合作之路。歷史證明，鏡子里的金子不如手邊的燒餅，遠親不如近鄰，因此，蒙古國若能積極與中俄兩個鄰國加緊加深友好關系，以鐵路、公路、口岸建設為基點，首先夯實中蒙俄三國互利共贏的交通基礎，然后拓展經貿合作交通運輸建設的廣闊空間。第五，在地緣金融上，蒙古國需要通過雙邊或多邊協議，將交通運輸建設的點、線、網及工程項目開發，與世界各國的國資、民資、國際資本等金融機制協調好關系，以靈活多樣的方式，通過獨立參與、合資參與、并列參與、交叉參與、短期參與、分期參與、全程參與等運行機制，實現交通運輸建設的先行、快行和通行。中蒙兩國地理相鄰，經濟互補。在發展全面伙伴關系中，中國對蒙古國的交通運輸建設貢獻積極，如2013年二連浩特到烏蘭巴托660公里公路的全線貫通，2014年中國妥善解決蒙古國過境運輸、出?？趩栴}、2016年中國援建烏蘭巴托到貨西革新國際機場的高速公路開工建設，2018年在兩國元首青島會晤前后，中國駐蒙古國大使先后兩次與蒙古國交通部領導對蒙古國鐵路、公路、橋梁和跨境運輸進行建設性交流，均為例證。現在，中國仍保持以“雪中送炭、急對方之所急”的積極態度，愿為蒙古國交通運輸特別是大項目民生工程建設給力，以實現中蒙俄三國人民的經貿合作，互利共贏。

一、引言

越南是中國山水相依的友好鄰邦和好兄弟，也是中國古代海上絲綢之路的境外第一站，地緣戰略位置十分優越。兩國人民曾在為爭取國家獨立和民族解放戰爭中相互扶持，在社會主義革命和建設中相互借鑒和交流。自2013年“一帶一路”倡議的提出，特別是中共之后，中越兩國的友好關系提升至全面戰略合作伙伴地位，雙方不斷深化合作關系，共同推進“一帶一路”和“兩廊一圈”建設，加強基礎設施建設、經貿、產能、跨境經濟合作區等重點領域的創新合作，致力于構建中越利益共同體。筆者根據相關理論和數據，以近年來中越兩國經貿合作現狀作為切入口，分析兩國經貿合作中現狀和問題，并進一步提出促進兩國經貿合作深化的建設性建議。

二、中國與越南經貿合作的現狀

2013年首次提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議后，越南積極響應倡議，并加入了亞洲基礎設施投資銀行。作為與中國相鄰的國家，中越兩國憑借便利優越的地緣位置，在“一帶一路”框架下對接投資、出口、跨境合作和旅游等方面取得了較為顯著的成果與收獲，雙方貿易額不斷攀升。1.投資方面狀況。自1986年越南啟動革新開放以來，為順應經濟全球化趨勢，積極吸引外國投資，加速國內經濟建設，促進國家工業化現代化建設，在制定和修改相關投資法律法案等政策制定方面作出了重大努力。2016年1月越南國會通過了《關于修改和補充<投資法>第6條和附錄4附條件經營的業務清單》的法案，其中汽車制造、組裝和進口業務備受關注。同是社會主義國家的中國，在新一輪高水平對外開放的推動下，堅持進口與出口并重，加快實施積極的進口政策，持續帶動世界經濟發展。正是在這樣優越的投資環境下，中越兩國不斷調整和優化進出口商品貿易結構，逐步呈現出對越投資比重增長趨勢。據越南計劃與投資部統計數據顯示，2018年前6個月，中國對越直接投資總金額8.4億美元，高居越南外資來源地排名第六位。其中包括價值總額3.3億美元的新批投資項目163個；追加投資項目34個，總金額為1.9億美元。12月21日，防城港市、東興市與廣東企業和越南企業簽訂了23個跨境合作投資項目和協議，總價值超過100億元。據相關數據分析，近年來，中國對越投資項目主要集中在電力、農業機械、鋼鐵、化工、紡織服裝、電子產品和家用電器等領域。其中最具代表性的是南方電網公司在越投資的第一個BOT項目———永新燃煤電廠一期項目。該項目通過引進和采用中國先進技術設備，預計將會提前投入運營，將會有效緩解越南南部地區供電短缺和能源瓶頸問題，促進當地經濟快速發展。2.進出口貿易狀況。中越兩國由于自然資源和消費需求等因素的差異導致二者互補性很強，進而促使兩國商品進出口貿易往來頻繁，成就突出。過去幾年，中國已經連續13年保持越南第一大貿易伙伴地位，尤其是憑借“一帶一路”平臺的良好機遇，中國還一度超過美國，成為越南最大出口市場；越南也已成為中國第九大貿易伙伴和中國在東盟的最大貿易伙伴，雙邊貿易合作再上一個新臺階。從具體數據來看，2018年越南對華出口總額約達412.68億美元，增幅為16.6%。同時，越南對華的商品進口額約達654.38億美元，增幅為11.7%。因此，過去一年，兩國的雙邊貿易額約達1067億美元，同比增長12.71%。中國是第一個成為越南雙邊貿易額1000億美元的貿易合作伙伴。2018年越南對華出口領域主要分布在農產品、礦石、手機、電腦及其零部件等領域。其中，手機及零部件對華出口額達93.75億美元，增幅為31.1%；電腦、電子產品及零件約達83.64億美元，增幅為21.9%；蔬果約達27.84億美元。進口方面，2018年越南對中國進口額達超10億美元。其中，機械設備進口額約達120.25億美元；汽油進口額達逾10億美元；普通金屬約達13.31億美元；纖維、紗線達12.34億美元。此外，手機及零件進口額約達8.58億美元，下降1.9%。從上述數據可知，中國作為越南最大的機械設備進口國和最重要的原材料市場的地位已然得到認可，這也極大地促進了越南工業化和現代化建設。一直以來，越南對中國出口商品中傳統行業產品一直處于穩定地位，電子產品中手機和電腦則成為“黑馬”，逐漸呈現出由原料、燃料等低附加值產品向高價值技術產品轉變的積極良好趨勢。這正好符合越南十二大報告提出的要力爭在2020年基本建成現代工業化國家的戰略目標。3.產能合作狀況。革新開放后的越南經濟建設得到了快速發展，但是工業化水平低，電力問題成為了制約越南經濟快速發展的瓶頸，對外產能投資依賴性比較大，對產能輸入需求也相當急切。反觀中國已經擁有較為完備的工業發展體系，逐漸扭轉經濟增長由中低端產業向高新技術產業轉變。因而，中國利用基礎設施建設、電力和清潔能源等優勢資源，通過提供先進技術和充足資金，加大對越南企業的投資建設，彌補越南急需領域的不足，可以實現越南產業工業化快速發展和中國產業機構的轉型升級。作為中國企業走出國門的重要對象，越南也是中國促進與東盟緊密合作的重要“橋梁”。因此，加強與越南產能合作具有重要的戰略意義。當前，中越產能合作的主要平臺表現為以下四個方面。一是中國在海外最大的太陽能產業基地———云中工業園區，已經成為中越產能合作的示范園區之一。二是最具有國際影響力的境外園區的龍江工業園區。三是越南永新燃煤電廠一期項目，這是落實中國“一帶一路”倡議、中越經貿合作五年發展規劃的重點產能項目。四是中越經貿合作（2017年~2021年）5年發展規劃重點合作項目———深圳—海防經貿合作區。中越產能對接合作發展具有獨特優勢和很強的現實性，為當地創造了大量就業機會，帶動了越南偏遠貧窮地區的經濟發展，進而也提升了當地人民的生活水平。4.旅游方面狀況。中越蘊藏著豐富優質的人文旅游文化資源，兩國人民到對方國家旅游的數量也日益增多。據越南總局報告顯示，2017年，赴越旅游的中國游客達400多萬人次，占赴越海外旅游者的30%。2018年赴越南旅游的中國游客量約達500萬人次，占越南接待國際游客量的三分之一，旅游收入增長21.4％。越南也成為中國的第二旅游客源國。近年來，中國去越南旅游主要集中在海島、文化、自然風景和都市4個領域，形成了以胡志明市—峴港—下龍灣—河內—芽莊—沙巴—海防為主軸的旅游路線。相反，中國在吸引越南游客方面的競爭力卻比較低，原因在于日韓、中國香港和臺灣等周邊國家和地區的壓力。自2010年之后，越南到中國旅游的游客數量逐漸增多。2010年~2014年，越南到中國旅游的越南人數為170.94萬人次，年均增長19.68%；2015年，來中國旅游人數增長為216.08萬人次，年增長率達26.4%。由此可知，中越兩國已經成為對方重要的旅游合作對象國。中越旅游合作可以有效地增進兩國人民的友誼，不斷提升兩國經濟發展，對推進中國“一帶一路”倡議，雙邊關系正常穩定發展做出了不可磨滅的貢獻。

三、中越經貿合作存在的問題

1.中越貿易不平衡問題突出。自兩國開展經貿合作以來，兩國的貿易額總量不斷攀升，但是中國長期占據貿易順差地位，越南對華貿易結構性逆差數據不斷擴大，雙方貿易關系并不平衡。據越南共產黨官網報道，2016年越南貿易逆差達280億美元，2017年為227億美元。2018年5月份開始呈逆差之勢，達5億美元。從以上數據可知，盡管越南對華貿易逆差現象問題仍然存在，但可喜的是，2016年至今，越南對華貿易不平衡現象得到了進一步改善，這應該歸功于越南政府著力調整了進出口貿易結構，緩解了貿易逆差現象。之所以會出現越南對華貿易逆差現象的原因主要是在于：一是兩國發展階段和水平不同；二是越南進出口商品結構正好與中國相反；三是越南商品市場競爭力不能與中國相抗衡。長期以來，越南對華出口產品品種單一，主要以低附加值的初級加工品為主，比如農產品與原料；而進口的則是高附加值產品，比如機械設備和電子產品。2.貿易合作地區的硬件基礎設施建設不完善。當前中越經貿合作主要依托接壤邊境地區的互市點和口岸來實現的，尤其是接壤的廣西、云南在兩國合作中具有明顯的地緣優勢和廣闊發展前景。盡管中越經貿合作發展快速，但是交易區的配套基礎設施不完善成為中越雙方深化貿易合作的“瓶頸”，阻礙了雙方經濟增長和區域的互聯互通。截至目前，30％的跨城港口沒有連接道路，50％的邊境貿易道路坡度低，道路條件差，卡車交通困難。此外，一些邊境口岸通訊、供水和供電等資源較為緊張，有的要么沒有國門、驗貨場、儲貨倉，要么是規模小、功能不健全，無法滿足雙方貿易日益增長的實際需求。3.旅游交通可達性低。旅游通暢性是支撐現代旅游產業蓬勃發展的動力基石，更是深化兩國旅游合作的重要因素。當前，中國和越南游客前往對方國家的首選是航空運輸，但越南民航飛機較少，國際航線較少，通往中國的航線較少。同時旅游乘客數量有限，調整困難。從中國到越南的航線也較少，這些航線位于北京，廣州，上海等主要城市以及與越南接壤的昆明和南寧等省會城市。其他城市的航線運行時間比較晚，飛機航班比較少。其次鐵路，目前僅有兩條線路：一是中國北京—南寧—憑祥—河內。另一條是中國昆明—河口—老街—河內。中越鐵路標準設置不同，雙方鐵路存在火車出發時間不合理，列車速度慢，通關時間長等問題。中國和越南有三條海上航線：東興—芒街—下龍灣，北?！慢?，防城港—下龍灣。，最后一條自2003年運行后因各種原因被暫停，于2014年恢復正常運行。顯然，這些航線很難滿足兩國游客日益不斷增長的需求。

省委省政府提出的“中蒙俄經濟走廊龍江陸海絲綢之路經濟帶”，是我國“一帶一路”戰略的重要組成部分。省委書記張慶偉到牡丹江調研時強調，綏芬河、東寧口岸在“中蒙俄經濟走廊”建設中地位極其重要，是全省構建對外開放新格局的戰略重點，東寧如何發揮比較優勢，積極對接、融入、引領該條大通道建設，繼而打造符合自身實際的通道經濟，是當前我市發展開放型經濟十分重要的課題。

一、對俄經貿合作轉型升級的自我分析

（一）優勢所在。1、首要優勢。我市居中俄朝日韓交界地帶的中心，是連接綏滿產業帶和長吉圖開發開放先導區的關鍵節點，東北亞國際貿易大通道上的交通樞紐。與俄濱海邊疆區毗鄰，距俄十月區24公里，距俄遠東最大鐵路編組站烏蘇里斯克53公里，距俄遠東港口城市海參崴153公里，是黑龍江省進入太平洋出?？谧罱诎丁?、基礎優勢。我市對俄貿易形成了多個特色專業基地，先后建成機電、舊機床、廢舊金屬、松子、果菜、干調等多個全省全國最大的進出口集散地。3、主體優勢。具有外經貿經營權的企業近300家，在對俄林業、玉石、金礦、煤礦、廢舊金屬、?；贰⒎N養殖、海產品合作開發及進口落地等方面，積累了寶貴經驗和穩定的俄羅斯人脈基礎，正在中俄兩國經貿合作中尋求新的發展契機。4、載體優勢。體現在以下五個方面：一是建了4個境外園區，2個工業園區，2個農業園區；二是連續成功舉辦3屆中俄機電展；三是有格林伍德黑龍江名優商品展銷中心；四是建設運營了黑龍江省珠寶玉石產業基地；五是華信集團牽頭成立了黑龍江省對俄農業合作產業聯盟，為全省對俄農業合作搭建了理想平臺。（二）制約因素。1、口岸的通道功能不夠健全。中俄東—波口岸為雙邊公路口岸，沒有第三國通關權，特別是俄口岸為私人所有，俄聯邦政策支持弱化，基礎設施和查驗設備相對落后，人員配備明顯不足，導致通關環境難以改善，一系列問題嚴重制約了對俄經貿合作轉型升級步伐。2、境內外園區互動不夠緊密。我市受勞動力不足、產業配套不完備、運輸成本高等因素制約，境外園區所需的半成品仍由江浙直接發送至東寧口岸通關。總體看，我市境內外園區在產業規劃、運行機制、政策支持等方面互動空間仍然很大。3、對俄旅游市場要素發育嚴重滯后。我市在旅游市場要素發育方面明顯不足，主要表現在：一是旅游資源有限；二是旅游設施薄弱；三是服務水平嚴重滯后。4、外經貿對縣域經濟帶動力不強，稅收貢獻率低。從進出口結構看，出口商品中絕大多數都不是本地產品，東寧口岸只發揮了單純的通道功能，未形成一定規模的出口加工基地；進口商品如木材、松子等雖實現了落地加工，但規模不大。這些都與我市的口岸地位極不相符。

二、對俄經貿合作轉型升級的現實路徑

（一）口岸功能探索突破，鞏固對俄經貿大通道。應統籌考慮口岸功能完善的一攬子工作，既要堅定信心，又要從長計議。一要轉變思路，要由基層直接推進向高層支持推進轉變。二要專人負責，要由單項推進向整體推進轉變。三要突出重點，要由全面推進向重點推進轉變。（二）提升經貿發展水平，建設進出口加工大基地。開闊中俄經貿合作的視野，對進出口加工業重新定位，打破行政、產業、區位等固有藩籬，利用好國內外兩個市場、兩種資源，充分發揮東寧的獨特優勢，密切與省內外其他對俄基地、市場的要素關聯，提升東寧在中俄經貿合作中的參與度，從而建立以東寧進出口加工基地為牽動、輻射全國、橫跨中俄的“雙扇形”進出口加工新格局。（三）轉變園區發展思路，構建境內外互動大平臺。1、境外園區提檔升級取得重大進展。一是要加強基礎設施建設，提升載體功能和管理水平。二是要實現投資方式、發展模式多元化。三是要從低附加值、低端產品向高附加值、高端產品轉變。四是要從傳統產業向高新技術產業轉變。2、境內外園區實現深度互動。要提升境內外園區的載體功能，在產業謀劃和布局中對境內外園區統籌考慮，推進境內外園區深度互動，有效承接“走出去”和“引進來”兩大戰略，努力將雙向貿易、雙向加工的跨境連鎖加工模式引向深入。（四）探索新的經貿合作方式，打造對外開放新引擎。1、加快打造對俄旅游產業新模式。首先要全面培育旅游市場要素。第二要在更高層面上探索對俄旅游合作模式。三是探索與琿春、綏芬河開展旅游合作，實現資源互補和共享，建立跨越中俄朝三國的國際旅游大環線，實現借力發展。2、加快推進對俄電子商務等貿易新方式。做大做強對俄電子商務平臺，抓住牡丹江市開展跨境貿易電子商務服務試點機遇，在對俄電子商務領域先行先試。打造對俄電商貿易服務平臺建設，謀劃推進中俄電子商務自貿區。3、加快支持綏東重點開發開放試驗區建設。要抓住符拉迪沃斯托克自由港建設及中韓簽訂自貿協定契機，研究完善試驗區的產業定位、功能布局和發展規劃，舉全市之力推動試驗區成為大通道上的重要經濟板塊和有效載體，爭取建設中俄自由貿易區，并發揮其虹吸和外溢效應，為區域發展注入強勁動力，從而帶動全市經濟提檔升級。加快探索建立對俄資源合作服務平臺。我市應發揮口岸、地緣、本土企業及跨境連鎖產業諸優勢，將國內的資本、市場、人才、技術等吸引到東寧進行整合，探索建設中俄投資合作服務平臺，為中俄兩國資源能源合作提供高質便捷服務。

作者:修俊芝 單位:中共東寧市委黨校