信用環境范文10篇

為進一步優化農村金融生態環境，充分發揮金融支持社會主義新農村建設的重要作用，經縣政府研究，現就深化農村信用環境建設提出如下意見。

一、充分認識農村信用環境建設工作的重要意義

信用環境是構成金融生態的重要因素。近年來，我縣通過加強金融生態環境建設，農村信用體系建設取得了可喜的進展，積累了寶貴的經驗。但由于農村征信基礎比較薄弱，信用信息積累缺乏系統規范，信用評價體系不夠完善，農村經濟主體的現代金融意識、信用意識有待進一步提高，農村信用環境建設成為當前農村金融生態環境建設的薄弱環節。因此，加強農村信用體系建設，將傳統的道德約束與現代征信手段有機結合，從根本上改善和優化金融生態環境，打造資金“洼地”，引導信貸資金更好地支持“三農”，促進城鄉經濟一體化發展，具有重要的現實意義。各級各部門各單位要充分認識新形勢下農村信用體系建設的重要性和緊迫性，通過有效的組織推動、廣泛的宣傳教育、系統的制度創新、扎實的實踐探索，切實推進各項工作，充分發揮金融支持社會主義新農村建設、構建和諧社會的重要作用。

二、農村信用環境建設工作的總體框架

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀的要求，認真落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，以建立農戶信用檔案為基礎，以整合農村信用信息為平臺，以完善信用評價體系為手段，以培育農村信用文化為支撐，以健全農村融資服務體系為保障，形成農村信用體系基本框架，優化農村金融生態環境，引導信貸資金更好地服務“三農”，為全面推進社會義新農村建設提供有力的金融支持。農村信用環境建設的總體原則是：政府統一領導、部門配合聯動、扎實開展教育、加強正向激勵、促進環境優化。

為進一步深化我市信用環境和金融生態建設，不斷優化金融發展環境，促進全市經濟金融協調健康發展，現提出如下意見:

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“全面創建、整體達標”為目標，以政府信用為表率，企業信用為支撐，繼續深入開展企業信用、農村信用、社區信用和區域信用等“四大信用工程”建設，全面實施金融生態環境監測評價，進一步強化政府統一領導、部門分工負責、人民銀行協調推動、各商業銀行主動服務、全社會積極參與“五位一體”的工作機制，不斷加大工作力度，全面完成創建目標任務。

二、工作目標

通過開展信用環境和金融生態建設，社會信用意識進一步增強，社會征信體系進一步完善，市場主體的經營行為進一步規范，銀行對地方經濟的信貸投入不斷加大，信貸資產質量和銀行經營效益進一步提升，經濟金融良性互動、穩健運行，金融生態環境和經濟發展環境進一步優化。建立起政府、銀行、企業相互信任，相互支持，共謀發展的新型政銀企關系。繼續保持全省“金融信用市州”水平，85%的縣市區達到全省“金融信用縣(市、區)”標準，信用鄉鎮達到95%以上，信用社區達到20%以上，“A級以上信用企業”達到65%以上。

三、工作重點

為進一步改善我縣信用環境，增強金融業可持續發展能力，推動區域經濟環境、行政環境、信用環境、司法環境、信用中介環境和金融環境的改善,加大地方信用體系建設，維護地方金融穩定，培育誠實守信的社會信用文化，促進地方經濟金融和諧發展，現就進一步加強我縣信用環境建設提出如下意見。

一、貫徹落實宏觀貨幣政策，加大金融對竹溪經濟社會發展支持力度

各金融機構要在認真貫徹落實穩健貨幣政策、保持信貸投放合理適度的前提下，緊密圍繞竹溪經濟發展戰略，主動發掘和培育新的信貸支持點，主動向上級匯報，爭取更多的支持，促進信貸資源向竹溪傾斜。要努力實現信貸增幅高于全市平均水平，涉農貸款、中小企業貸款增幅高于各項貸款的平均增幅。

各金融機構要在穩健貨幣政策的前提下，堅持“區別對待、有扶有控”的原則，加大金融對竹溪經濟社會發展支持力度。一是要加大力度突出支持“三農”和縣域經濟發展。以擴大信貸投入為關鍵環節，針對“三農”發展的資金需求，有針對性地創新信貸產品、信用模式和信貸體制，增強農村信貸供給能力。二是要立足我縣大力發展特色產業的實際，進一步支持水電、綠色食品加工、醫藥化工、礦產建材四大工業集群，促進產業做大做強。三是要進一步改善中小企業金融服務，創新銀企對接思路。四是要加大對科技企業的信貸投入，大力支持民生工程，履行社會責任。

二、深化信用工程建設，全面提升信用環境質量

（一）加強農村信用工程建設。各金融機構要積極滿足“三農”發展對金融服務的需求，合理布局金融網點，增加農村金融服務基礎設施，創新農村金融產品和服務方式，加大對涉農貸款的發放力度。要以信用鄉鎮創建為平臺，著力推動農村金融生態環境建設，要進一步明確責任，強化措施，加大創建力度，確保全縣信用鄉鎮達到100%。各鄉鎮人民政府要發揮主導作用，縣、鄉農村信用社要積極配合，每年對信用鄉鎮、信用村、信用戶進行評定，按照“支持、整改、摘牌”的分類管理模式進行動態管理。對符合信用標準和條件的，加大信貸傾斜力度。對信用下滑的實行黃牌警告，限期整改。對整改不好或完全失信的實行摘牌處理，取消相應信用資格以及信貸支持。

一、社會信用制度的淵源概述

信用是一切制度和規范得以確立和運行的基礎,是經濟秩序和社會秩序建立的依靠。誠實守信在中國自古即為修身立國之本。中國數千年的文明史中,誠實信用的道德要求源遠流長?？鬃釉?“人而無信,不知其可也?！?《論語·為政》)反映了中華傳統文化的主流理念。傳統的信用倫理可追溯到西周時期。“以質劑結信而止訟。”(《周記·地官司徒·司市》)春秋時期,“信”的意義得到了儒家的闡釋,與“忠”、“孝”、“仁”、“義”并列,成為儒家處理一般社會關系的惟一的倫理準則。至漢代,契約的結尾都有“以印為信”的套語,明清時代則常見“恐后無憑,立此契為信”等等。這種將信用的建立落實到每一次具體契約關系中的做法,貫穿了中國傳統契約全部的發展過程。中國傳統契約的效力確立過程,也是信用價值的意義和權威在社會中得到普及的過程。歷經數千年熏陶的誠實信用的道德要求在中國的商業文化中始終處于根基的位置。中國商人歷來以“誠信”與“不欺”作為倫理要旨。認為“善商者,處財貨之物,而修文明之行,是故雖利而不污,……故利以義制。”明清時代的晉商、徽商、閩商、粵商等商幫都表現出中國商人以儒道作為商道的根本傳統。即所謂“以誠待人,以信接物、以義為利、仁心為質。”始創于清朝康熙年間的北京同仁堂,其堂訓:“求珍品,品味雖貴必不敢減物力,講堂譽,炮制雖繁必不敢省人工。”無疑是其300多年誠信文化的真實寫照。

西方人的信用精神,在馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》一書中有精確的描述,他征引美國早期政治家、作家本杰明·富蘭克林的一系列論述:“切記,信用就是金錢?！?、“影響信用的事,哪怕十分瑣屑也值得注意?！毙庞貌粏问悄欠N隨處可見的商業上的精明,而是一種精神氣質。誠實之所以有用,是因為它可以保證信用。韋伯認為,這些正是典型的資本主義精神。西方現代商業倫理都一直沿襲著韋伯這一主流思想。從相互信任的理由中產生出誠信的客觀概念,即合乎道德,人們把這種誠信理解為具有約束力,這種可信任性一開始就是國際貿易世界的基石。遵守社會誠信,追求公平正義的價值觀念是西方商人人格和商人精神的集中體現。

信用成為法治理念根值于羅馬法,由“主觀的善意與客觀的平衡所構成,要求當事人在民事活動中誠實,善意行使權利,履行義務?！?9世紀末,為了協調契約自由和自由放任主義帶來的矛盾和沖突,受社會本位法律思想的影響,立法者將誠實信用等道德規范引入法典。如法國民法典第1134條規定“契約應以善意履行之。”德國民法典第242條“債務人須依誠實與信用,并照顧交易慣例,履行其給付?！闭\實信用原則被奉為現代民商法的最高原則,學者謂之“帝王條款”。當今世界的經濟關系已經把誠實信用作為基本的行為準則,如《聯合國國際貸物銷售合同公約》、《國際商事合同通則》等重要的國際法律文件都對誠實信用原則進行了鄭重規定。而且世界主要經濟發達國家的民商法,也都對誠實信用作了規定。中國的社會主義市場經濟正在構造和探索中前進,其開放性和世界性特征對誠實信用原則提出了道德法律化的迫切要求。中國合同法確立的誠信原則正是順應這一潮流的立法舉措。

二、建立我國企業信用制度的緊迫性和必要性

建國以來,在長期的計劃經濟體制下,各種資源由國家配置,企業信用完全依附國家信用,企業缺乏樹立良好形象的內在動力,企業信用先天不足。以信用為基礎的契約經濟也隨之終結。隨著社會主義市場經濟休制在我國的初步建立,市場機制的作用日益發揮。相應“市場失靈”、“市場缺陷”也逐步顯現出來。法治精神的缺乏使得經濟倫理的底線——社會信用的建立缺少動力。傳統的信用文化和計劃經濟體制下的社會信用體系被打破,市場經濟條件下的信用體系未建立起來,導致整個社會“信用真空”。當前企業信用缺乏遠不止于假冒偽劣泛濫、合同欺詐、逃避債務、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假注冊、黑幕交易、價格陷井、偽裝上市等等表現。據統計,2002年全國企業三角債逾15萬億元,因逃避債務造成的直接損失約1800億元,因惡意違約造成的直接損失約55億元,金融犯罪案件達7000多起,涉案金額逾52億元,消費者對虛假失信行為的投訴達10萬多件。有著誠實守信數千年傳統美德的中國,今天正遭受前所未有的嚴重信用危機。

為進一步深化我市信用環境建設，促進全市經濟金融又好又快發展，根據《市人民政府關于進一步加強全市信用環境建設的指導意見》（政發〔〕27號）精神，結合我市實際，提出如下指導意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照今年省政府提出的“切實改善轄區金融生態環境”的總體要求，強化政府主導作用，完善統籌協調和整體聯動的工作機制，繼續深入開展企業信用、農村信用、社區信用和區域信用等“四大信用工程”建設，全面改善和優化金融生態環境，提升全市金融信貸資源配置效率，推進社會信用體系建設，促進經濟金融互動發展。

二、工作目標

社會信用意識進一步增強，信用群體不斷擴大，市場主體的經營行為進一步規范，銀行對地方經濟的信貸投入不斷加大，信貸資產質量和銀行經營效益進一步提升，經濟金融良性互動、穩健運行，經濟發展環境、行政政策環境、金融法制環境、中介服務環境進一步優化。政府、銀行、企業相互信任、相互支持、共謀發展的新型政銀企關系更加牢固。信用創建質量全面提升，信用鄉鎮占比達到90%以上，“A級以上信用企業”占比達到60%以上，信用社區占比達到30%以上，以更高標準保持全省“最佳金融信用（縣）市”水平，確保通過全省“最佳金融信用（縣）市”驗收。社會征信體系、中小企業信用體系以及農村信用體系建設進一步完善。基本建立起以政府信用為表率、金融信用為動力、企業信用為支撐、公民信用為基礎的社會信用體系。

三、工作重點

[摘要]自2014年起，國家和地方出臺了一系列文件，為加強社會信用體系建設，推進創新信用監管模式。衛生監督作為衛生健康領域的重要監管力量，信用監管的相關文件不斷，對信用監管的探索也在逐漸加深。本文從宏觀、中觀和微觀三個層次梳理了目前衛生監督信用監管的政策環境和實踐基礎。整體而言，衛生監督信用監管還處在比較初級的階段，雖然對監管對象的分級分類管理已有前期經驗，各地方也進行了一些實驗性的試點工作，但對衛生監督信用監管的評價標準、信息來源、應用方法等還需要進一步的研究。

[關鍵詞]衛生監督；信用；信用監管；社會信用體系；政策環境

市場經濟發展步入了新的階段，為了應對新業態新形勢，創新管理模式和運行機制是大勢所趨。目前，國家已經出臺了一系列文件搭建了信用監管的整體框架，各地方也在執法領域過程中對信用監管進行了一定程度的探索。但整體而言，衛生監督信用監管還處于探索階段，需要對其進行進一步的研究。本文從宏觀、中觀和微觀三個層次梳理了目前衛生監督信用監管的政策環境和實踐基礎。

1在宏觀政府與市場層面，信用監管是發展市場經濟的必然要求

在市場經濟高速發展到一定階段之后，陸續出現了一些嚴重失信問題，影響到了基本的市場秩序，迫切需要注入新的管理機制和運行動力，而信用監管正是政府規范市場秩序的“金鑰匙”。自2014年起，國家就從政策層面進行了總體布局，國務院頒布的《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）奠定了中國社會信用體系建設的總基調。從優化營商環境的角度來看，信用監管主要能夠解決市場信息不對稱的問題。2019年國務院的《優化營商環境條例》中將信用監管作為優化營商環境的重要組成部分。該文件指出，國家加強社會信用體系建設，持續推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，提高全社會誠信意識和信用水平，維護信用信息安全，嚴格保護商業秘密和個人隱私。政府及其有關部門應當按照國家關于加快構建以信用為基礎的新型監管機制要求，創新和完善信用監管，強化信用監管的支撐保障，加強信用監管的組織實施，不斷提升信用監管效能[1]。按照“應用導向、立法先行”的推進原則，各地方政府也對本轄區內信用監管的實際應用進行了一定的探索。2017年6月23日，《上海市社會信用條例》頒布，作為國內第一部社會信用地方條例，該《條例》對上海市行政區域內社會信用信息的歸集、采集、共享和使用作出了明確的規定，為衛生監督信用監管提供了理論框架與法律依據。隨后，陜西、湖北、河北、浙江等省（市）先后出臺了專門的地方性信用法規，例如《河北省社會信用信息條例》和《湖北省社會信用信息管理條例》中分別對信用信息作出了定義，并規定了轄區內信用信息的應用和管理方法，《浙江省公共信用信息管理條例》中對本省行政區域內公共信用信息的歸集、披露、使用及其管理活動做出了明確規定。

2在中觀執法領域，信用監管是創新監管機制的著力點和抓手

2004年，我所在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞運管中心工作，堅持以人為本，依法行政，認真履行“三關一監督”職責，實施精細管理，努力提升運政監管水平，實現了全縣道路運輸經濟健康有序發展，道路運輸安全生產形勢平穩，信用道路運輸環境初步形成的工作目標，為促進縣域經濟發展，維護社會穩定，打造良好的鶴峰軟環境發揮了積極作用。我們的主要經驗和做法是：建立運政軟性監管體系，創新運政硬性監管舉措，優化運政監管外圍環境，努力開創運政監管工作新局面。

一、建立運政軟性監管體系，以更加民主、互動和人性化方式監管道路運輸市場

一是建立和完善了市場準入制度。根據《行政許可法》、《道路運輸條例》等有關法律法規，我所重點建立和完善了嚴格許可、核準、備案、運輸經營招投標等市場準入制度以及許可責任追究制度，并嚴格執行州交通局關于進一步加快全州道路運輸發展的29條規定，在按照“非禁即入”原則全面放寬道路運輸市場準入條件、降低市場準入門檻的同時，實行運政許可一廳式辦公、一條龍服務，嚴格按照“熱情服務要誠，文明用語要響、微笑服務要甜、受到委屈要忍”的服務標準，根據法律法規規定的條件、程序、期限，為運政管理相對人提供高效、快捷的窗口服務。與此同時，通過與運政許可責任人、市場監管責任人以及與運輸經營者建立三位一體的“三關一監督”責任追究機制，嚴把經營者資質不達標者莫入市、車輛技術等級不達標者莫營運、從業人員資格不合格者莫從業的三道關口，強化站場的源頭監管，防范失職瀆職、濫用職權及影響道路運輸市場秩序和運輸安全的責任案件發生。

二是在行政合同制度方面進行了有益的探索和償試。2004年，我所以質量服務、安全管理、違章違規記錄、群眾滿意度等為主要合同方面，償試性的與主要客運企業簽定行政合同，以行政合同約定的方式督促企業加強自身管理，提高服務質量，履行服務承諾，從而取得了較好的監管效果。我們認為，運政管理行政合同作為體現行政的民主性和公平性的有效手段，它所蘊含的寬松、非權力的色彩，更易為道路運輸經營者所接受，它是《道路運輸條例》所規定的“普遍服務”原則的細化，是運輸經營者所承擔的“普通服務”的責任和義務，也是對道路運輸行政處罰的互益補充，不失為一種良好的運政管理跟進監管措施。

三是建立了運政管理行政指導機制。近幾年來，我所通過加強與運輸企業的聯系、溝通和協調，加強對運輸經營者的行政指導，采用具體的示范、建議、勸告、警告、鼓勵、洽談等非強制性方式，并施以利益引導，取得了較為明顯的行政指導效果。在專業技術指導方面，重點對中小運輸經營者開業前所需要具備的經濟、技術、人員條件作出指導意見，指明所缺少的要素，幫助他們完善條件、規范經營。在信息、提示方面，及時將運輸市場分析、站場規劃、運力市場需求、道路運輸方針政策等信息公布于眾，正確引導行政相對人的行為選擇，以此調控運輸市場整體發展規模，指導運輸經營者優化資源配置。在行政獎懲方面，我們注重通過正面的表彰、鼓勵等方式加以褒揚，來引導和影響經營者的價值取向和行為選擇；對違章經營者通過通報等方式加以警示。

四是建立和完善運輸企業質量信譽考核機制。我所把質量信譽考核作為強化運政監管，實施精細管理的重要手段，認真貫徹落實《湖北省道路運輸業質量信譽考核暫行規定》，健全和完善了道路運輸企業質量信譽檔案，并根據企業信譽指標所反映的信用狀況，將企業信譽等級標準分為三類，即規定為守信標準、警示標準和失信標準并實行分類管理。一是建立企業信用激勵機制，對守信企業重點予以扶持，并享受免于日常檢查，提供優質快速服務待遇；二是建立信用預警機制，對存在輕微信用問題的企業實行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企業失信懲戒機制，把失信企業作為重點監控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理運力許可和年審時重點審查、給予一定時間的整改期限等監管措施；四是建立企業嚴重失信淘汰機制，對嚴重失信企業采用資質降級、經營權取消等措施。同時，我們還把信譽考核結果作為道路運輸年度審驗、確定經營范圍、線路招投標、企業資質評定的主要依據。通過規范的信用管理，使“信用就是市場，信用就是效益”的口號變成現實，使經營者明白不講信用應負的責任和后果，直至被規則所淘汰，有力地維護了市場秩序。

為加快我街道信用體系建設，切實發揮誠信建設在促進經濟發展、強化社會治理中的重要作用，結合我街道實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，按照中央、省、州、市關于社會信用體系建設的政策要求，圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域，以市場需求為導向，以信用制度為支撐，以公共信用信息系統建設為基礎，以部門應用、跨行業應用和聯合懲戒為突破口，采取統籌規劃、分步實施，以點帶面、先易后難的策略有序扎實推進信用工作，不斷提升全社會的誠信意識和信用水平，開創信用鄉鎮建設新局面。

二、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任。成立街社會信用體系建設領導小組，全面組織、指導、協調本轄區社會信用體系建設工作。建立聯席會議制度，及時協調解決信用體系建設工作中出現的問題。轄區各社區要把深化社會信用體系建設工作擺上重要位置，貫穿到經濟社會發展各領域，推動信用建設與業務工作、誠信教育與管理舉措融為一體。

（二）多措并舉，加強信用宣傳工作。持續在機關單位、各社區、廣場、商貿超市、臨街門店、集貿市場、銀行、企業開展誠信標語宣傳。依托各媒體，充分發揮微信公眾號及微信工作群的推送作用，宣傳解讀政策文件，普及信用知識，信用事件、信用制度、政策文件、信用工作動態。開展“安全生產月”、“3·15”國際消費者權益保護日、“12·4”全國法制宣傳日等公益活動，弘揚誠信文化，集中宣傳信用政策法規和誠信典型案例，提高全社會的誠信意識和信用水平。

今年以來，區認真貫徹落實國家和省、市關于信用優化營商環境的工作部署，結合實際，多措并舉，完善機制，落實責任，扎實推動信用優化營商環境工作有效開展，現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）推進依法行政，建設法治政府。嚴格執行各項行政復議、行政訴訟制度。行政復議方面，2020年以來，涉及本地政府部門的行政復議案件共有9件，已結案的行政復議案件有7件。已審結案件中，有2件通過撤銷、變更、確認違法、責令限期履行等方式直接糾錯的案件，區政府綜合運用書面審查、實地調研、聽證和調解等手段辦案，提高行政復議案件質量，增強行政復議透明度和公信力；行政訴訟方面，涉及本地政府部門行政訴訟案件共有32件，已結案的行政訴訟案件數量為25件，涉及本地政府部門行政訴訟敗訴案件有6件，行政負責人按照規定出庭應訴，支持人民法院依法受理行政案件，不斷提高行政訴訟辦結率，加強法治政府建設，助力優化營商環境。

（二）堅持勤政高效，優化營商環境。加強事前事中事后管理，提高行政工作效率。一是抓好事前監管，在辦理企業設立登記（住所承諾）、企業簡易注銷等事項時實施容缺受理并簽訂信用承諾書，共合并企業辦事環節數量4項，簽訂信用承諾書12153份，最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限。二是做好事中監管，在市場監管、食品藥品、稅務等3個領域開展信用分級分類監管，根據不同企業的不同信用狀況實施差別化監管措施，共覆蓋市場主體40316個。通過對信用好、風險較低的市場主體，降低抽查比例和頻次；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，列入重點信用監管范圍等方式，不斷完善信用監管工作。三是強化事后監管，積極開展聯合獎懲工作，將聯合獎懲嵌入相關信息系統和工作流程，依托市聯合獎懲系統平臺，共有48個領域實現自動化發起-響應-反饋。2020年以來，區列入失信聯合懲戒對象的法人企業共245個，真正做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。進一步轉變政府職能，調高事中事后監管工作水平，維護市場公平競爭，切實改善和優化我區營商環境。

（三）全面開展信用核查工作，推動公共信用信息共享。不斷規范“雙公示”工作流程，提升行政管理工作的透明度和公信力。按照“應歸盡歸、應傳盡傳”的要求，每月區信用辦定期對區直相關單位報送“雙公示”及公共信用信息目錄的情況進行通報，督促各單位按時報送數據，不斷提高數據報送的時效性。2020年以來，我區向省公共信用信息共享服務平臺提供的企業信用記錄總數為13956條，提供的自然人信用記錄總數為941條。不斷擴大信用核查范圍，推動各部門在辦理事項時主動核查企業信用，2020年以來，我區辦件數量共12673件，實施信用核查的辦件數量為7768件。通過信用核查，有41件辦件發現失信聯合懲戒對象，并依法實施懲戒。

（四）加強政務誠信管理，打造誠信政務環境。扎實推進政務失信專項治理，在政務失信治理案件中，有1件涉及區政府機構的案件，已清理完畢，未發現涉及國有企業的案件。及時解決群眾的問題和難題，12345市長熱線受理投訴類問題5485件，按期辦結率97.72%，群眾滿意度99.35%。針對一些難點，熱點以及反復投訴的問題做到現場查看，工作人員現場查看共120多次，積極協調熱線反映人、辦理單位，及時處理，保證市民反映的問題能得到有效解決。遇有重大問題難以解決的，區政府主要領導及分管領導親赴現場，積極協調其他縣區領導及相關部門現場處理。努力做到“事事有著落，件件有回音”，不斷提升政府部門誠信行政水平。

誠實守信，歷來是中國人的道德操守，是支撐中華民族生生不息、發展壯大、永葆活力的寶貴精神財富。在市場經濟加快發展的今天，誠信建設顯得尤為重要和迫切。信用是改革、開放與發展的基礎，是科學配置資源、完善市場經濟體制的基礎，是提升企業素質、打造區域核心競爭力的基礎。市場經濟就是信用經濟。

近年來，市委、市政府始終高度重視信用建設，著力打造“信用蕪湖”，城市信用環境明顯改善，誠信水平明顯提高，對推動經濟社會持續快速健康發展起到了重要作用。但總體而言，我市信用建設仍處于起步階段，社會信用基礎還不扎實。還存在諸如政府部門不能很好地依法行政、公信度不夠；一些企業不守合同、財務失真、逃廢債務；有的公民信用觀念不強等問題。這些問題的存在嚴重影響了蕪湖的加快發展，加強信用蕪湖建設，已成為規范我市經濟秩序、優化發展環境、爭創新優勢的一個非常緊迫的課題。

一、加強信用建設是實現蕪湖加快發展的重要條件

當前，蕪湖正處于加快發展的關鍵時期。增強綜合經濟實力、提升城市和產業競爭力，使蕪湖更具魅力，必須增強城市對項目、資金、技術、人才等生產要素的吸引力和集聚力，增強即期增長和遠期發展能力。要做到這些，除了要加強基礎設施建設、提升政務服務水平外，還需要有一個（良好的信用環境。實踐證明，經濟發展與信用建設是正相關的。先進發達地區除了區位優勢外，這些年在信用環境建設上取得明顯進步。大家知道假冒偽劣、不守信用曾給*帶來慘痛的教訓和極大的負面影響，為此，*市將每年的*月*日定為“*誠信日”，提醒整個城市永遠都要牢記信用建設。人無信不立，國無信不強，業無信不興。要更快更好地融入長三角經濟圈，加快工業化城市化進程，必須將信用建設擺上重要議事日程，納入經濟社會發展整體規劃，進一步加大工作力度，加快信用蕪湖建設進程。

二、信用蕪湖建設有賴于政府、企業、社會成員等共同努力

省政府作出建設“信用安徽”的戰略部署，并將蕪湖列為全省信用試點城市，體現了省委、省政府對蕪湖寄予的深切期望。建設信用蕪湖，政府信用是關鍵，企業信用是重點，個人信用是基礎。以深入貫徹《行政許可法》為契機，以嚴格依法行政、提高政府公信力為核心，加強政府信用建設。切實轉變政府職能，簡化辦事程序，提高行政效率，提高決策的民主化和科學化水平。繼續推行和完善政府采購、政務公開、社會承諾、便民服務等制度。堅決兌現向社會公開承諾的事項，取信于民。健全和落實行政執法責任制和行政過錯責任追究制，強化行政監察，及時糾正和處理行政不作為、濫用職權、執法不公、以權謀私等行為。