引進范文10篇

合同號:____________

甲方:(中方)_______________________________

法定地址:__________________________________

乙方:(外方)_______________________________

法定地址:__________________________________

合同簽約日:________________________________

為認真貫徹落實省政府《關于加強引進內資工作的通知》（浙政發［2005］61號）精神，進一步提高我市對外開放水平，加強引進內資工作力度，積極引進國內優質建設資金，推動全市打造先進制造業基地建設，經研究，特制定本辦法。

一、內資范圍

（一）直接用于在我市興辦工業、農業、服務業、社會事業及重大基礎設施等項目的市外國內資金（不包括房地產開發項目）；

（二）已在我市開辦的市外企業新增投資部分（含外資企業增資中的市外內資部分）；

（三）市外大企業、大集團或投資公司收購市內工業企業股份或作風險投資的資金；

（四）引進市外非政府性無償資金，用于市內各建設項目的資金；

作者：董赫男黃健單位：中央財經大學中國金融發展研究院

農業作為國民經濟的基礎，關乎國計民生大事。目前中國在農業發展中仍然面臨諸多問題和挑戰，農業保險發展道路頻頻受阻就是其中之一。我國農業保險始于建國初，曾一度停辦，直到1982年才得以恢復。從1993年開始，農業保險業務出現連年下滑，日益萎縮。2004年，上海安信保險公司等三家專業性政策性銀行成立，政策性農業保險得以確立，并啟動農業保險試點工作，農業保險業務開始復蘇。但是，我國政策性業務出現晚、不成熟，而商業性保險公司為了追逐盈利目標，正逐漸從風險高收益低的農業保險領域淡出，導致我國農業保險一直處于供需“雙冷”的困局。在這種情況下，是否開放我國農業保險市場已被提上議程。

一、開放農業保險市場的弊端分析

對于任何一個發展不成熟的行業來說，大規模的外資涌入都無疑是巨大的沖擊。以我國銀行業對外開放為例，從改革開放之初至加入世貿組織之前，銀行業的開放主要是配合國民經濟的發展和引進外資的需要，開放措施帶有明顯的“試點”特征。加入WTO后，我國按照入世承諾時間表，逐步開放外資銀行經營人民幣業務。但是，與農業保險的不同在于，我國開放前的銀行業發展水平遠遠高于農險，因此，鑒于我國農業保險發展嚴重滯后的情況，開放農險市場的弊端主要體現在以下兩方面。

（一）農業安全性

農業是最重要、最基礎的物質生產部門，而我國又是農業大國，更加突顯了農業安全的重要性。在貿易開放條件下，農業安全是指一國對農業擁有自主權、控制權和發展權，特別是在國際競爭中具有競爭力，能夠應對各種生存與發展的外來干擾或威脅，從而保證本國現有的或潛在的農業權益免受危害并不斷獲得持續發展的狀態和能力。經營農業保險，需要對農戶的詳細信息進行深入調查、記錄、存儲，理賠過程中還需進行現場查勘等。

改革開放后，長三角經濟突飛猛進。**由于區位優勢，經濟得到了前所未有的蓬勃發展，其中大項目的引進更是功不可沒。

20**年常石修造船集團公司落戶秀山，*年后的20**年底總投資23億元，從事大型海上石油鉆井平臺建造的惠生海洋工程有限公司落戶秀山，由此，大項目引進的是是非非再次進入秀山人的議論話題。本文是筆者經過一段時間走訪調研后，就大項目引入帶來的一些現象和問題談一些個人的想法和觀點，拋磚引玉，希望有識之士指正。

一、一石激起千層浪-----發展與穩定

大項目落戶，因為利益的種種方面難以均衡造成村民或政府的過激行為不勝枚舉。大項目有時象一把雙刃劍，在給地方經濟帶來繁榮的同時也撕裂了百姓與政府血肉相連的關系，造成民怨紛紛，上訪不斷的現象。發展是發展了，但穩定卻破壞了，因為拆遷、賠償等問題，有的地方三年、五年還有人在走上訪之路。

惠生項目的拆遷工作基本穩步推進，得到了群眾的大力支持，這是當地政府智慧施政的結果。其經驗概括如下：（一）高度重視、借鑒經驗。對惠生的拆遷工作，縣、鄉、社區三級高度重視，縣里抽派有拆遷工作經驗的、業務素質好、工作能力強的同志組成工作領導小組，小組當中有國土、房管、法律等專業人才，縣人大副主任親自掛帥；社區以黨員及在村里比較有威信的老同志成立拆遷工作小組，利用在村民中的影響力作好政策宣傳工作；鄉里干部分戶包干，思想攻堅，狠抓落實。（二）、未雨綢繆，先行溝通。社區在拆遷工作開始前多次召開全體村民大會、村民代表會議、黨員會議、分行業分小組村民代表溝通小會；縣、鄉兩級分別召開拆遷工作現場會，宣傳政策，上下溝通；領導干部逐一走訪黨員和村民骨干，介紹項目情況，使村民能明白形勢，服從大體。由于思想工作過細，能摸清矛盾的主要原因，能即時了解民情，了解群眾的訴求，因此能因勢利導，穩定群眾情緒，盡可能地消除群眾對項目的抵觸心理，消除矛盾于萌芽狀態。前期工作做得扎實，從而得到了絕大多數群眾的理解和支持，為后期杜絕群體性鬧事、群體性上訪事件的發生打下基礎。（三）、村務公開，政策透明。項目建設中的土地款分配、拆遷安置是群眾關注的熱點和焦點，政策公平與否、透明與否，直接決定群眾的情緒。工作組在征地政策處理時，能充分征求各方意見，對山林、海塘、碼頭及地面附著物補償評估結果給予公示，政策透明度高；在土地款培償比例中，多次召開村民全體會議，考慮周到仔細，公平度較好，從而得到了廣大群眾的理解和支持，也充分反映了政府的公心與做好工作的決心。

當前，我市重點項目前期工作時間長，推進難度大，惠生項目工作組的許多措施與做法值得各地借鑒。大項目的引入，有的地方一石激起千層浪，狀況不可收拾；有的地方春雨潤物細無聲，官民同聲相應、同氣相求，這取決于當地政府的工作藝術。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、發展改革委(計委、經貿委、經委)、科技廳(委、局)、財政廳(局)，海關廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關、國家稅務局、知識產權局、外匯管理局：

為深入貫徹全國科學技術大會精神，進一步實施科技興貿戰略，落實《科技興貿“十一五”規劃》，鼓勵境內企業引進先進技術，增強消化吸收和再創新能力，提高企業核心競爭力，加快轉變外貿增長方式，現提出如下意見：

一、提高對技術引進新形勢的認識

(一)改革開放后，我國技術引進發展迅速。**年以來，我國共對外簽訂技術引進合同近8萬項，合同總金額2000多億美元。其中，“十五”期間，簽訂技術引進合同3.5萬項，合同金額近730億美元，占改革開放以來引進技術總額的36％。技術引進為提高產業技術水平，增強企業創新能力，促進經濟社會發展發揮了重要作用。

(二)當前，國際經濟格局發生了深刻變化，經濟全球化的趨勢明顯增強，經濟結構調整不斷加快，技術創新對經濟增長的貢獻日益突出，科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點。國際技術轉移呈現出新的發展趨勢?？鐕咀鳛槭澜缂夹g轉移的主體的影響更為突出，中小企業積極參與世界技術轉移活動；以高新技術為對象的技術轉移日益增長；知識產權成為強化技術貿易和競爭的有效手段。這些都對我國技術引進和消化吸收再創新提出了更高的要求。

二、技術引進和創新的指導思想、總體目標和基本原則

為加快實施人才強市戰略，推進我市高層次創業創新人才隊伍建設，更好地啟動實施創業創新領軍人才引進計劃，8月下旬，市委常委、組織部長白云萍親自帶隊，赴蘇州、無錫、**、南通、鎮江等五市專題考察學習人才工作。蘇南、蘇中各市強力推進高層次創業創新人才引進工作的超前理念和經驗成效，值得我們認真學習和借鑒。

一、做法與成效

從**年開始省委、省政府實施了高層次創業創新人才引進計劃，每年引進100名高層次人才（團隊），每個給予100-150萬元的創業資助，從而在長三角乃至全國范圍內掀起了新一輪的人才爭奪戰。蘇南、蘇中各市高度重視這項工作，紛紛把高層次創業創新人才隊伍建設作為建設創新型城市、提升區域核心競爭力的重要抓手，納入市委、市政府重點工程來推動。蘇州市實施姑蘇創新創業領軍人才計劃，每年扶持引進10名創新創業領軍人才。無錫市實施“530”計劃，計劃5年引進30名領軍型海外留學歸國創業人才。**市實施千名海外人才集聚工程，計劃5年引進1000名海外人才，其中100名領軍型創新創業人才。南通市實施“131”海外引才計劃，力爭5年引進領軍型人才100名、創新創業人才300名，新增高層次外國專家和留學人才1000名。鎮江市實施“331”計劃，力爭3年引進培育30個領軍人才團隊和100名領軍人才。主要做法為：

1、堅持高點定位，突出重點引進。為了達到服務發展、推動發展、引領發展的三級目標，各市都尤為重視引進人才標準與條件的設定。一是突出領軍人才。從目標定位來看，各市引進人才的目光已經跳出省內、放眼全國、面向海內外，引進人才的重點也從一般的高層次人才轉向能夠引領高新產業發展的領軍人才和工程技術關鍵人才。二是突出重點產業。從支持領域來看，各市也都根據產業發展前景規劃，明確主攻方向。蘇州市確定了集成電路與軟件、現代通訊、光電子、納米技術、生物醫藥等12個方向；無錫市確定了電子信息、新材料、新能源、高檔紡織等8個方向；**市重點面向現代制造業和現代服務業；南通市確定了機械電子、船舶修造及配套、精細化工和石油化工等10個方向。三是突出新興項目。除了涵蓋目前的支柱產業、新興產業，各市都比較關注未來產業（空白產業）的人才引進，尤其重視帶資金、帶技術、帶項目的人才引進，以求實現“引進一個人才、帶來一個團隊、落戶一批項目、形成一個產業”的目標。

2、堅持政策先行，不惜成本引進。面對人才引進的競爭壓力，各市都把制定極具誘惑力的政策放在首要位置，不斷推出政策“組合拳”。除了給予引進人才巨額的一次性安家補貼外，各市還持續不斷地給予引進人才創業資助、貸款擔保、重大項目資助等配套支持，有效地縮短了人才項目落戶、科研項目轉化、企業發展壯大的歷程。蘇州市提出，對引進的創新創業領軍人才提供不少于200萬元的科技專項經費資助和20-100萬元的安家補貼，并給予不少于風險投資基金首次投資總額10%的配套投資。無錫市提出，對引進的領軍型海外留學歸國創業人才一次性給予100萬元創業啟動資金、不低于300萬元的創業投資和不低于300萬元的資金擔保。**市**年給予領軍型海歸創業人才100萬元創業啟動資金，**年將專家重點推薦項目的支持額度提高到200萬元，2008年又將特別優秀項目的支持額度提高至300萬元。南通市對引進的海外高層次人才，除了給予最高100萬元的專項資金補助外，對重大項目給予100-500萬元科技三項經費資助。鎮江市按照重點推薦項目、優先推薦項目和一般推薦項目，分別給予創業領軍人才300萬元、150萬元和60萬元創業啟動資金，給予創新領軍人才100萬元、60萬元和40萬元創新資助資金。此外，各市還積極引導風險投資跟進。鎮江市在啟動“331”計劃的同時，也同步規劃了創業風險投資公司建設，年內將成立注冊資本1億元的鎮江市高新技術風險投資公司，到2009年鎮江各轄市（區）都將建立1家以上風險投資公司。**市的創投風投企業已從三年前的1家發展到目前的8家，總注冊資本從6900萬元增強到9.6億元。

3、堅持公平公正，科學規范引進。由于對引進人才的政策支持力度大、社會期望值高，因此各市都高度重視引進人選的評審工作。經歷兩年的探索實踐，目前各市基本建立了一套比較科學的三輪審查機制：第一輪是形式審查，由業務部門對申報材料的完整性進行審核，并請專門機構對相關專利、成果的真實性進行檢索。第二輪是技術審查。一般是根據人才項目的行業分布，邀請國內外知名專家學者對報名者的項目進行技術評審。蘇州、**等市還參照省里做法，專門邀請國家“863計劃”專家組參與技術審核。第三輪是綜合審查。主要是邀請經濟和管理專家對項目的可行性和發展前景進行經濟綜合評審。**等市在此環節還邀請引進對象進行面試。經過三輪審查，最終入圍的人選項目質量都非常高。最后形成的初步名單，由市人才工作領導小組或市委常委會表決通過。

【摘要】文章對中資銀行引進境外戰略投資者時要注意很多問題進行了分析，指出監管部門要加強監管和指引，確保引進外資穩健進行。

【關鍵詞】境外戰略投資者；股權轉讓價格；銀行控制權

近年來，國內銀行紛紛大舉引進境外戰略投資者，上到四大國有銀行中的中行、建行等國有大銀行，下至數家股份制銀行和城市商業銀行等中小銀行。目前為止，已有21家外資金融機構在17家中資商業銀行持有股權，投資總額140億美元，占被投資銀行股權的比例約為15％。隨著2006年我國開放銀行業市場最后時限的逼近，將有更多的國內銀行引進境外戰略投資者，以迅速提升自身的核心競爭力，應對日益復雜的競爭環境。中資商業銀行引進境外戰略投資者已如滔滔江水勢不可擋，因為無論對于國內中資商業銀行還是外資金融機構來說，這種合資和合作都具有巨大的吸引力。但是，中資銀行引進境外投資者也不能盲目樂觀，有許多問題需要值得注意。如果不認真處理這些問題，則可能會影響引資的效果，并最終影響我國金融安全。

一、中資銀行引進外資應注意的問題

（一）境外戰略投資者的選擇問題

對于國內商業銀行而言，引入外資以其操作便捷、易行的優勢成為其迅速改變現狀最為可行的策略，通過引進外資可以充實銀行的資本金并提高資本充足率、完善公司治理結構、借鑒境外銀行的先進經營管理理念、引進新的金融產品和技能、提高競爭力等。但是不能盲目選擇境外投資者，而是要審慎，必須有嚴格的標準和條件，要經過嚴格篩選，而不能盲目引進。

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關部門（單位）教育司（局），有關高等學校，有關科研機構，有關留學人員創業園，駐外使（領）館教育處（組）：

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（**－2020年）》，加快推進科教興國戰略和人才強國戰略，加大海外優秀留學人才引進力度，促進我國技術創新和學科發展，建設適應社會全面協調可持續發展需要的高素質人才隊伍，現就進一步加強高等學校、科研機構和留學人員創業園等國內用人單位(下稱“國內用人單位”)引進海外優秀留學人才工作提出以下若干意見。

一、“海外優秀留學人才”的界定

“海外優秀留學人才”包括以下三個層次：

第一層次：著眼于吸引一批具有國際領先水平的學科帶頭人，形成一批優秀創新團隊。

第二層次：著眼于吸引一大批學術基礎扎實、具有突出的創新能力和發展潛力的優秀學術帶頭人，促進技術創新和學科發展。

近年來，我縣把引進專業技術人才，企業管理人才等高層次科技人才作為實施人才戰略的重要舉措，并與招商引資工作擺在同等重要的位置，高度重視，突出重點，強化服務，注重實效，先后為來*投資的企業引進了15名專業技術人才和10名企業管理人才。為加快建設經濟強縣提供了強有力的人才保障。

一、現狀

截止20近年來，我縣把引進專業技術人才，企業管理人才等高層次科技人才作為實施人才戰略的重要舉措，并與招商引資工作擺在同等重要的位置，高度重視，突出重點，強化服務，注重實效，先后為來乾投資的企業引進了15名專業技術人才和10名企業管理人才。為加快建設經濟強縣提供了強有力的人才保障。

一、現狀

截止20*年12月底，全縣招商企業共引進人才25名，其中專業技術人員15名，占60%，管理人才10名，占40%；女3名，占10%；研究生2名，占8%，本科生4名，占16%，專科及中專19名，占76%；35歲（含35歲）以下7人，占28%，35歲-45歲9人，占36%，46歲-50歲8人，占32%，51歲（含51歲）以上1人，占4%，平均年齡43.5歲。

二、基本做法和經驗

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委八屆十一次全會精神，按照市政府第84次常務會議要求，進一步統一思想，提高認識，動員各方面力量，抓住和用好新的上升期，大力引進國內500強企業，努力實現對內招商引資新突破。

**同志介紹了近年來我市對內招商引資情況，提出了引進國內500強企業的工作意見，講得很好，我完全同意。市經委、保稅區管委會、海河辦、寶坻區政府、市政府駐廣州辦事處、福建商會等六家單位負責同志也都做了很好的發言。希望各部門、各區縣和有關單位按照會議部署，認真研究，制定措施，抓好落實。

下面我再強調幾點。

一、對內招商引資工作取得顯著成績

多年來，市委、市政府堅定不移地實施開放帶動戰略，特別是20**年，市委下發了《關于進一步擴大對外開放加快開放型經濟發展的決定》（即市委7號文件），在全市掀起了新一輪

擴大對內對外開放的高潮。各區縣、各部門認真貫徹落實市委7號文件要求，不斷創新招商方式，改善投資環境，加大招商引資工作力度，取得了顯著成績。主要體現在四個方面：