海外項目合同管理風險探析

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【摘要】隨著國內建筑工程企業不斷走出國門，加快了海外投資步伐，已經在海外建筑工程市場取得了一定成績。但是，隨之而來的各類合同風險問題也逐漸凸顯，由于不同國家的政策、經濟、環境等因素都存在差異，對于國內建筑工程企業在海外工程項目當中進行合同風險管控的要求也各有不同，需要制定科學、有效的合同風險管理機制，明確海外工程項目可能面臨的合同管理風險，提升自身合同風險的控制能力，增強建筑工程企業在海外建筑市場中的核心競爭能力。論文分析了海外建筑工程合同談判及簽訂階段合同條款、合同管理過程和分包合同幾個方面的合同管理風險內容。

【關鍵詞】海外建筑工程；工程項目；合同管理；風險管控

1引言

合同作為貫穿海外建筑工程項目全過程中的重要文件，規定了各方權責，是參與工程建設各方都要遵循的法律性文件。對于標準高、風險大、競爭激烈的國際建筑工程項目，不僅要關注工程施工管理，還要從一開始就重視合同管理工作，為建筑工程企業獲取利益打下堅實基礎。而且，合同管理工作是發現可索賠合同條款的重要依據，在建筑工程全過程當中索賠問題也會經常出現，必須將各類索賠依據、資料進行有效積累。針對海外建筑工程項目的合同風險管理需要關注多種風險因素，采取有效措施予以規避，避免給建筑工程企業造成較大損失。

2海外建筑工程合同管理風險控制的主要措施

2.1控制合同談判及簽訂階段的風險。1）合同需要涉及法律適用條款及相關技術規范。一般情況下，法律適用條款與所在國家法律相印證，若建設方提出第三國條款，需要據理力爭爭取使用所在國法律進行處理，在此基礎上爭取使用更多國際慣例。對于相關技術規范來說，也需同樣處理，但部分發展中國家的工程技術標準不夠全面，若條件允許，可以建議建設方使用建筑工程企業所在國的技術規范，利于相關工作的開展。2）對于建筑工程企業來說，多是自行承擔國際匯率風險，在進行貨幣支付時，要盡量選擇硬通貨，避開波動較大的貨幣，多數情況下建設方會采用組合式方式進行支付，在此背景下，要盡量爭取降低不穩定貨幣的支付比例[1]。3）海外建筑工程相較于國內更容易出現爭議問題，一般可以采用訴訟或仲裁方式進行解決。所選擇的解決方法對于解決結果的影響較大，若選擇當地仲裁，外國公司勝訴的希望非常低，若選擇國際仲裁，相對來說較為公平，因此，在合同談判時可以盡量選擇國際仲裁條款，避免在項目所在國或建設方所在國進行仲裁。2.2控制合同條款存在的風險。1）海外建筑工程項目的范圍技術性較強，需要對所涉及的招標文件進行審核，確保明確規定工程范圍，對于建設方、建筑工程企業的責任范圍劃分比較明確，部分建設方會將工程項目進行分段招投標，此時，建筑工程企業必須特別關注自身的工程范圍與其他施工方的界限及交叉部分。2）關于海外建筑工程項目的合同價款審核，要注意合同價款的結構及計價的貨幣選擇，關注國際貨幣匯率風險、利率風險，以及建筑工程企業、建設方對于這2種風險的承擔方式及比例。針對可能存在的合同價款調整也要關注，由于部分項目無法在合同簽訂后及時開工，建設方需要籌集資金，所需周期內的價款會出現變動，建筑工程企業需要在合同中規定相應的調價條款。3）關注海外建筑工程項目的付款條件，其中是否存在預付款、預付款扣還辦法、保留金比例、保留金最高限額、進度付款比例、延期付款的利息支付、退回保留金的時間和方法、業主付款的時間、限制中期支付證書有無最低金額限制等方面的內容，這些都會給建筑工程企業的資金流動和財務費用產生影響。一般情況下，按工程進度支付的工程款應該保證工程按進度用款，以便降低承包商墊資比例，避免建設方將里程碑付款過度押后延付，對于合同或開工令的生效要以建筑工程企業收到建設方全部預付款為前提，否則建筑工程企業所需承擔的風險會加大[2]。4）對于海外建筑工程中的罰款問題，需要了解罰款項目的計算方式及合理性，所設置的罰款費率情況，避免重復計算，并且規定了累積的最高限額。而稅收條款需要明確劃分建筑工程企業所需承擔的稅收明細，存在免稅項目的，要明確相關細節及規定，避免最終影響免稅問題的實施。5）在對建設方責任條款進行審核時要注意：建設方需要依照合同條款向建筑工程企業按時、足額付款，合同條款中是否有對建設方拖延付款規定罰息，并對建設方拖延付款造成的后果是否有違約責任，同時要注意建設方按期完成其本身工程范圍內工程的責任。2.3控制合同管理過程風險。1）安排專業人員對合同進行管理，確保合同履行情況與施工現場情況保持一致，以積極、合作的精神協調各方面完成合同，并及時向各個層級的管理人員提供合同實施狀況報告，提出相應的實施意見及建議。做好與設計、施工、供方的溝通、協調，確保合同能夠順利實施。2）制定涉及海外工程項目安全、技術、質量等多方面合同的管理制度，通過完整、細致的規章制度及行業標準對人、財、物進行有效管控，加大內部監督、執行力度，將各項工作落實到人。對于海外工程項目實施過程中的程序化工作進行規范，確保有章可循，減少不必要的解釋和指導時間，加強對海外工程項目成本的分析、調整及核算，減少建筑工程企業的虧損情況[3]。3）利用合同手段嚴格管理各方，最大限度利用合同權力對海外工程項目的工期、質量、成本、安全等目標進行控制。在對海外工程項目進行跟蹤過程中，要學會利用合同分析問題原因，處理工程實施期間出現的差異問題，落實相關責任。2.4控制分包合同存在的風險。1）結合獲取的分包資料進行資格預審，對各方的資質、信用、履約能力、抗風險能力等進行了解，有條件的盡力采取現場核查的方式進行了解，減少在進行分包選擇過程中可能存在的風險問題。2）結合分包工程項目特征，采取合理的采購方式，根據招投標談判等途徑確定相應的合同形式，擬定相應的合同文件，確立重要條款及事項，對這部分內容涉及的方案、技術、成本等問題進行深入分析，選擇最為科學、合理的合同條款，確保所簽訂的合同完備、有效、執行力強[4]。3）在建筑工程企業內部制訂并落實相應的分包管理制度，將分包授權管理規范化，對照合同約定權責認真落實分包工程的監督、管理，完善各類簽證流程及規定，確保專人負責收集、整理相關合同資料，為后續可能存在的糾紛問題準備基礎資料，確保分包能夠依照合同進行履約，獲得預期收益。

3結語

對海外建筑工程項目各個階段的合同管理工作進行有效的風險管控，是建筑工程企業在參與市場競爭過程中降低自身損失的必要措施，同時也是確保建筑工程企業有利地位的先決條件。加強對海外建筑工程項目的招投標、合同簽署、項目施工及竣工驗收過程中的合同風險管控，做好現場管理，收集、整理各類資料、數據，為建筑工程企業后續工作及項目開展提供良好指導，提升自身在國際市場競爭力，獲取更高的經濟和社會效益奠定堅實基礎。

【參考文獻】

【1】張偉.建筑施工企業工程項目合同管理的法律風險及防范[J].四川建材,2019,45(6):209-210.

【2】李晨思.海外施工項目財務風險識別與評價研究[D].西安：西安外國語大學,2018.

【3】李伯宇.海外體育場館EPC項目合同風險管理研究[D].鄭州：鄭州大學,2018.

【4】趙興奎.海外工程項目合同風險與管理策略探析[J].現代商貿工業,2016,37(13):49-50.

作者:焦洋 單位:中國鐵建國際集團有限公司