大學生法治教育問題與對策

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摘要:對大學生開展法治教育具有重要的價值和意義。當前，《思想道德修養與法律基礎》課關于法治教育教學存在對法治教育認知不足、法治教育內容偏少、法治教育教學方式方法單調、教師法治素養不高等問題，本文提出了從法制知識教育向法治素養教育轉變、豐富法治教育內容、創新法治教育教學方式方法、夯實師資力量等解決對策。

關鍵詞:大學生;《思想道德修養與法律基礎》課;法治教育

法治教育是推進全面依法治國的重要內容。強調：“要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規則意識?！盵1]高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）是大學生法治教育的主陣地，承擔著大學生法治教育的重要任務。本文嘗試從《思想道德修養與法律基礎》課教學角度來分析大學生法治教育存在的問題，探討解決對策，從而為更好推進法治教育教學提供參考。

一、大學生法治教育的重要性

（一）全面依法治國的要求。全面依法治國是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的條件和重要保障。推進全面依法治國，需要加強法治教育，提高全體人民的法治素養。青年大學生是法治中國建設的生力軍，是全面依法治國的推動者和社會主義法治的維護者，承擔著社會主義法治建設的重要使命。因此，對大學生開展法治教育，提高法治素養，是推進全面依法治國、建設法治中國的必然要求。（二）踐行社會主義核心價值觀的要求。“法治”是社會主義核心價值觀的重要內容，體現和凝結了當代中國人民對法治價值的共同追求。青年的價值觀取向極其重要，“是因為青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要?！盵2]所以，對大學生開展法治教育，樹立對法律的信仰，養成正確的法治觀，對于更好踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。（三）大學生健康成長的需求培養大學生成為擔當民族復興大任的新時代青年，既要學習好科學文化知識，又要提高法治素養。現實生活中，一些大學生缺少法律知識和法治精神，不能處理好法律權利和義務的關系，很難做到依法辦事，合法權益受到侵犯也不知如何去維護，個別大學生違法犯罪時有發生，嚴重影響到了其成長和發展。因此，開展法治教育是大學生健康成長成才的需要。

二、《思想道德修養與法律基礎》課法治教育存在的問題

（一）法治教育認知不足。法治素養是新時代大學生的必須具備的基本素質。根據《思想道德修養與法律基礎》（2018年版）的教學目標和要求，“本課程針對大學生成長過程中面臨的思想道德和法律問題，開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法治觀，引導大學生提高思想道德修養素質和法治素養，成長為自覺擔當民族復興大任的時代新人”，[3]這里強調的是對大學生開展“法治教育”。實際教學當中，由于對“法制”和“法治”的理解不準確，相當一部分教師更多是法制知識的教育和宣傳，法治精神、法治思維等培養不足，與本課程的教學目標和要求有所偏差。部分大學生認為《思想道德修養與法律基礎》是公共課程，沒有專業課重要和有用，只要能拿到學分即可，在思想上存在輕視法治學習的問題。由于上述認知上的偏差，影響到法治教育教學的實施和效果。（二）法治教育內容偏。當前，高校中的法治教育主要通過公共必修課《思想道德修養和法律基礎》來完成。其中，思想道德修養的內容放在了中心位置，而法治教育內容偏少。在法律基礎部分的教學內容，主要側重于社會主義法律的本質特征和運行機制，中國特色社會主義法律體系、法治體系和法治道路、法治思維的培養等，總體偏于抽象的概念和宏觀的法治理論，對于具體的實體法和程序法，只是作為法律部門給予了簡單的宏觀介紹，與大學生學習、生活和發展緊密聯系的民法、刑法、訴訟法、教育法、就業創業等法律內容比較缺乏。（三）法治教育教學方式方法單調。法治教育教學方式方法的選擇和運用直接影響到教學的實效性。當前，法治教育教學方法單調，存在不少問題，一部分教師通過“灌輸式”機械地講解抽象的法治理論和法律條文多、講授經典案例多，但是對大學生生活和學習有密切關聯的案例和法律知識講授較少；教師講的多，學生課堂參與少；過多重視課堂講解而忽視法治社會實踐；重視法律知識的講解，忽視法治精神的培養。大部分學生學習后，只是了解了一些法治理論和法律常識，法治精神的培育比較欠缺。另外，受大學生喜歡的現代化教學手段和方式運用較少，這些都嚴重影響了教學效果。（四）教師法治素養不高。思政課教師的法治素養高低直接影響著大學生法治教育的實際效果。當前，我國高校從事《思想道德道德修養與法律基礎》課教學工作的大多數教師來自馬克思主義理論、思想政治教育、倫理學等非法學專業。教師自身的法學理論、法律知識和實踐經驗需要進一步提升。即便是聘請的校外兼職教師也只是開展零星的法律講座，遠遠無法滿足法治教育教學的需求。因此，打造一支法治素養較高的師資隊伍成為大學生法治教育亟待解決的問題。

三、完善《思想道德修養與法律基礎》課法治教育的對策

（一）從法制知識教育向法治素養教育轉變。《思想道德修養與法律基礎》是大學生進入高校后第一門思想政治理論必修課，法治觀教育是這門課程的重要內容。為了實現法治觀教育目標，就要轉變教學認知，實現從法制知識教育到法治素養教育的轉變。作為思政課教師，要認真理解《思想道德修養與法律基礎》這門課程關于法治教育的教學要求，提高對大學生法治教育的認識。十八大以來，就全面依法治國發表了一系列的重要講話，這些是馬克思主義法治思想中國化的最新理論成果，要認真研讀和理解主要內容和精神實質，理解法治的科學內涵，以用來指導法治教育教學。在教學中，要引導學生不僅僅學習中國特色社會主義法治理論、法律知識，更要培養法治思維和法治精神，樹立對法律的敬畏和信仰，以實際行尊法、學法、懂法、守法、用法、護法，做社會主義法治的堅定信仰者和積極宣傳者、模范踐行者。（二）豐富法治教育內容?！端枷氲赖滦摒B和法律基礎》這門課程法治教育內容偏少，現實教學中不少教師往往將法治教育作為思想道德教育的附屬，另外，關于法律實務操作性的內容偏少。因此，法治教育缺乏了其應有的獨立性和應用性。[4]建立結構合理、內容豐富的法治教育教學內容是法治教育的前提。首先，除了應講授中國特色社會主義法律體系、法治體系、法治道路和法治思維的培養等，還要結合新時代大學生自身需求，增加一些必要的法律內容。例如，基本的民法、刑法、教育法和訴訟法等，特別是要結合剛出臺的《民法典》，做好教育和宣傳。其次，增加與大學生日常生活密切的網絡法律、勞動法、就業創業發展的法律。再次，有條件的可以增加與專業關系緊密的法律法規，幫助學生了解和掌握更多的專業法律知識。[5]（三）創新法治教育教學方法。法治教育的內容比較抽象、枯燥，單純依靠灌輸說教和列舉幾個案例很難引起學生的興趣，必須根據“00后”大學生的特點，探索符合學情的教學方法。第一，多運用案例教學法，采用啟發式、討論式、辯論式、參與式、模擬法庭等教學方法引導學生對法律案例進行深度探索，增加和深化對法治知識和法治精神的理解，提高大學生參與課堂的積極性。第二，重視法治實踐教學。教師可以組織學生到法庭進行旁聽或者通過直播平臺觀看庭審，可以參觀監獄和法治教育基地。利用法制宣傳日，可以組織學生到社區開展法治教育宣傳。通過實踐教學，大學生對法律從感性認識上升到理性認識，從學習法治精神到敬畏法律，增強對法治的信仰。第三，重視現代化教學手段和方法的運用?？梢酝ㄟ^網絡在線課程、云班課、QQ群、微信群、微信公眾號等途徑拓展法治教育的陣地。學習強國是當前廣受人們歡迎的學習軟件，其中的“看法治”內容，包括了法治宣傳、社會與法、法律課堂、法治微電影等豐富的內容，這些都可以成為法治教育重要的學習資源?？傊ㄟ^創新法治教育教學方式方法，增強法治教育的吸引力、感染力、針對性和實效性。（四）夯實師資力量。較強的法治教育師資隊伍是大學生法治教育的有力保障。首先，根據當前高校思政課教師隊伍法治素養的實際情況，定期進行社會主義法治理論、法治精神、法律知識、法律教學技巧等內容的培訓，通過法學研討、理論學習、法律實習等方式提升法治素養。[6]其次，引進和補充具有法學專業背景的教師。最后，可以聘請法學專家、律師、司法系統的工作人員等擔任兼職教師，經常到學校開展法治講座和報告。

總之，夯實師資力量，打造一支專兼結合、優勢互補的高水平大學生思政課法治教育師資隊伍。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室．關于全面依法治國論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2015：91．

[2]中共中央文獻研究室．關于青少年和共青團工作論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2017：25．

[3]本書編寫組．思想道德修養與法律基礎[M]．北京：高等教育出版社，2018：7．

[4]陳宇．大學生法制教育的缺失與高校法制教育模式的構建探討[J]．山西省政法管理干部學院學報，2018(4)．

[5]薛沛?。鐣髁x核心價值觀推動大學生法制教育[J]．法制與社會，2020(10)．

[6]黃博琛．大學生思想政治教育中的法治精神缺失與重塑[J]．周口師范學院學報，2017(4)．

作者:張永波 單位:常州信息職業技術學院馬克思主義學院