新經濟形勢下企業監察的職能定位

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隨著國家對經濟建設的高度重視，我國在市場經濟方面得到了深入發展。隨著企業推行體制改革以及公司法人治理結構的建立，我國企業的管理形式發生了根本性的變化，也出現了許多新的問題。原來的紀檢監察工作如何適應這種新變化、新問題，如何在企業管理中重新定位并發揮好職能作用，為企業能健康的正常運行服務，是我們紀檢監察人員必須面對的現實和行動的方向。

1.企業紀檢監察工作的實質

企業的生產目的是追求經濟效益，利潤最大化是現代企業經營的最終目標。企業的目標符合新時期黨的方針政策所向和市場經濟發展的要求，紀檢監察工作就是要保證企業的經濟活動與黨的方針政策保持一致，使國有資產保值增值，保證國有資產的價值最終體現在對人民有益的基礎上，使企業生產管理的效益、效率、效果達到最佳的合理狀態。事實上紀檢監察工作的實質是以規范黨員領導干部在企業經濟活動中遵紀守法和對企業以進行效能監察為主的監督檢查。

1.1加強黨風廉政建設，促進黨員廉潔自律行為正常情況下，企業的紀檢工作仍然是以黨風廉政建設為主線開展工作，并結合企業特點確定工作思路。實際工作中針對不同層面、不同崗位的黨員干部，分別以多種形式、有側重點的開展黨的紀律宣傳和廉政風氣教育，有計劃地做好案例警示教育和廉政文化宣傳，在企業文化中融入廉潔自律元素，履行好教育引導職能。在制度建設中規范領導和員工的行為，促進完善科學決策，履行好監督職能。在領導干部的績效評價指標體系中納入領導干部的廉潔自律情況和黨風廉政建設的效果，從根本上落實企業的黨風廉政建設工作責任制。如從規范制度建設入手進行崗位責任分解，與各層面的黨員領導干部簽訂黨風廉政責任書，嚴格考核黨員和領導干部的廉潔自律情況，并與其晉級評比和獎懲掛鉤，對責任不落實、工作不到位者實行責任追究。

1.2切實開展效能監察工作，規范經營活動秩序企業的監察工作主要以效能監察為首要任務。首先它是促進企業用嚴密的工作規范來保證企業廉政守法經營的監督者，通過促進建立和實行物資采購、項目招投標，工程項目監督、資產處置、規范用工、重大項目聽證和職工代表大會等制度來規范企業的生產經營秩序，提高資產運營效率，減少資產流失。其次是促進推行企業全面預算管理和審計監督制度的推手，通過把握企業財務管理核心環節，參與企業的預算、決策、執行、管理、評估等整個運營過程，將監察工作滲透到企業經營管理中，主動地發揮職能作用。效能監察不僅是針對經營管理的薄弱環節開展工作，還需要擴展到促進企業資產保值增值的更大空間，只有這樣才能保證監察工作的有效性與及時性，才能形成監督制約機制，才能履行好效能監察職能。在重點突出的問題上，加大參與企業的財務、購銷、招投標、產權變動、投資、工程項目和選人用人等重點部位的監督力度，切實履行好監控職能。企業監察工作的最終目的就是保證企業安全運行，提高企業的總體經濟效益[1-2]。紀檢監察的工作思路重點在于預防，做到防患于未然。但是在出現問題時也要快速有效地解決問題，要把監督檢查、案件查證與源頭防治貫穿到企業經營管理的全過程。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的指導方針，推動企業黨風廉政建設和預防腐敗體系的建設，促進企業建立科學、有效的內控制度，實現企業全面的可持續發展戰略。

2.企業紀檢監察工作存在的一些問題

近些年來的企業紀檢監察工作，為我國經濟的健康發展、黨中央經濟政策的貫徹以及黨員干部的廉政作風培養做出了很大的貢獻，帶來的經濟效益和社會效益毋庸置疑。然而，我國企業的紀檢監察工作仍然存在一些問題。

2.1部分紀檢監察工作人員思想認識不到位一些紀檢監察工作人員誤以為，要想把我國經濟建設搞上去、大力發展我國生產力、創造更大的經濟效益，就要在很大程度上放松對企業的紀檢監察工作，減少對企業的“限制”，讓企業“自由”發展，只有這樣才能真正“發展”經濟。他們潛意識里就認為大力搞反腐倡廉工作，就會限制當地的經濟發展。這些人誤認為我國的經濟建設跟黨風廉政建設是相互對立的，誤認為黨風廉政建設勢必會對經濟建設造成沖擊，誤認為要發展經濟就必須“適當”地降低反腐倡廉力度。

2.2部分紀檢監察工作人員素質有待提高新經濟形勢下，對紀檢監察工作人員的整體素質提出了更高的要求。隨著我國改革開放的不斷深化，尤其是加入WTO后，企業的跨國交易越來越頻繁，并且信息網絡得到廣泛應用。這就要求紀檢監察工作人員了解國際貿易規則、熟悉國際法律法國，并掌握較好的信息網絡技術。然而以目前的狀況來看，我國企業紀檢監察隊伍整體素質還不能完全勝任，復合型專業人才較為缺乏。

3.新經濟形勢下企業紀檢監察工作的正確定位

針對部分紀檢監察工作人員思想認識不到位，在日常工作中要多開展思想教育工作。使他們及時地從內心深處真正認識到自己思想觀念的錯誤及后果的嚴重性。使他們意識到對企業開展紀檢監察工作與發展我國經濟是兩項相輔相成的工作，而不是對立的。要讓他們站在全局的高度，用長遠的眼光來看待問題。新經濟形勢下，我國黨中央為了適應時代要求，把發展我國經濟作為重大目標?？倳浽趹c祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中指出：“以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達、長治久安的根本要求。”我國紀檢監察工作人員需要深刻意識到，企業的紀檢監察工作通過對重大項目、重點對象的執法檢查、打擊腐敗分子，能夠有效清除影響經濟發展的黨風問題，為我國經濟建設掃清障礙，從長久來看對我國的經濟建設百利而無一害。紀檢監察工作可以防止權力部門以權謀私，防止行業不正之風的助長，可以規范經濟市場秩序，能夠保障群眾的切身利益，讓群眾受惠，從而提高國民整體生活水平，促進經濟的整體進步。

4.總結

新經濟形勢下，部分紀檢監察工作人員對自身工作的定位存在認識上的錯誤。相關部門要及時糾正這一錯誤思想，明確企業紀檢監察工作的職能，使紀檢監察工作人員認識到自身工作的重大意義。要讓他們站在全局的高度，用長遠的眼光來看待問題。讓他們認識到，對企業的紀檢監察工作能夠很好地促進我國的經濟建設、社會的和諧穩定以及黨的健康發展。