低碳經濟貿易發展新途徑

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一、低碳經濟對我國外貿的影響

（一）我國進出口的發展現狀。2017年，我國對外貿易進出口總值為82072.7億美元，比2016年有所下降。從以上數據中我們可以看出，新經濟形勢對我國進出口貿易的影響遠未結束。不過，順應國際經濟的回暖，外需會進一步向好，出口也有回穩的趨勢。但要想回到較高增長的水平，確實還存在著很大的困難。今年的外貿出口只是一種恢復，不要指望出現持續性大幅增長。（二）我國外貿所面臨的眾多挑戰。盡管我國產業鏈完整，具有豐富的勞動力，出口產品結構更加趨于合理化與全面化等優勢，并在金融危機中沒有受到很大傷害，但后危機時代中格局正在重新調整，產業結構也在重新劃分，我國的外貿出口將經受更多的制約。尤其是低碳經濟逐步引起人們的重視，許多發達國家都開始在此方面做文章。一旦美國采取這樣的措施，其他國家也會紛紛效仿，從法律上認可碳關稅的有效性。在將來我國的出口貿易中，一旦我國的某些出口商品被征收高額的碳關稅，出口價格將大大提高從而喪失在國際市場上的競爭力。美歐國家的溫室氣體歷史排放量占據了全人類總排放量的絕大部分，而我國盡管人口眾多，資源浪費嚴重，但由于其工業化起步較晚，歷史排放量并沒有想象的多。所以我們可以說，如今的全球氣候變暖有很大部分都要歸咎于歐美國家的歷史排放，所以，在削減溫室氣體排放，防止全球氣候變化方面，這些國家理應做的更多。（三）對我國支柱產業的影響。從我國總體情況上來看，資金不是主要的問題，最大的問題來自于技術。比如在電力行業，我國的火電比例相比其他國家要高出很多，盡管我國也竭力研發和普及水利發電、風能發電、核能發電等相對環保的方式，但其總的發展速度還不容樂觀，其占我國總體發電量的比例仍然較少，并且我國的煤炭利用率較發達國家有著很大的差距。在汽車行業，各大汽車公司盡管都在研發新能源汽車，但仍然無法擺脫技術這一瓶頸。（四）低碳的商業化運作目前倡導的節能減排給我國帶來了眾多的國際合作機遇，很多低碳項目都已經開始運轉，例如清潔發展機制(CDM)，在此項目中我國企業既能夠獲得資金上的支持也能獲得環保收益，是一舉兩得的事情。今年我國CDM 市場將占全球的35%～45% ，也就是說我國將是市場的主要供應方。當然，這只是一個例子而已，也有很多別的道路可以走，最終都希望達到節能減排的效果。

二、低碳經濟下我國對外貿易發展存在的問題

（一）相關商品結構存在問題。當前，我國出口產品的整體結構一般都是初級產品和中間產品，產品對于資源依賴度比較高。我國出口額中占比較大的是電子類、機械類、化工原料及相關制品，這些產品都跟污染嚴重的產業有關。因此，隨著貿易出口額的不斷增加，帶來的是環境的破壞和污染。我國目前是僅次于美國的貿易出口大國，但是更多的產品仍然是勞動密集型產品，屬于粗放式的數量型。目前密集型的產品管理也在不斷改變，向技術密集型產品轉變，但對于自然資源的利用和依賴仍然需要一個很長的時間，這跟我國工業商品生產低端化有很大的原因，很多低端產品的出口也阻礙了低碳經濟的發展。（二）貿易加工方式仍然處于較低水平。當前我國貿易的加工方法仍然是以勞動力為主，這些屬于中低端的生產方式為產品的研發和營銷環節帶來了阻礙，受制于貿易壁壘以及境外企業的制約。例如，在我國富士康代加工蘋果手機，銷售也是由國外公司控制，留給我們的是勞動密集型的生產方式。當前這種貿易加工方式給我們帶來了更多的不足，首先在產業鏈兒加工環節，其技術含量不足，產生的技術價值不高，缺乏廣泛的產業鏈關聯性；其次更多的外資企業控制了我國貿易加工的生產方式，全球500強企業當中有400多家企業在我國開設工廠，這也制約了我國貿易生產方式的發展。加工貿易占整個貿易出口額比例較高，這種方式也反映了我國勞動力過剩的特征，廉價的勞動力成本會產生更多的生產貿易附加值，使得我們參與國際競爭的方式能力不強，無法有效帶動產業升級，也帶來了更多的高消耗，資源浪費。（三）出口貿易區域結構存在問題。我國出口貿易的合作國大多是歐美等發達國家，因此，長期以往產生了很多的貿易壁壘和摩擦，隨著一帶一路倡議的實施，我們已經跟很多沿線國家進行了合作，雖然這是一個緩慢的過程，但經濟可持續發展已經明顯加強。目前，除了發達國家，更有一些發展中國家對于碳排放量貿易壁壘都有較強的保護和要求，所以一帶一路沿路國家會以環境保護為理由，限制我國相關貿易的產業化發展，甚至有些國家會以碳關稅的形式制裁和限制我們貿易發展，因此我國的貿易額度仍然要依賴與發達國家的合作，這種區劃的過度依賴會產生更多的風險。

三、促進低碳經濟貿易發展的建議

（一）建立低碳經濟相關的政策體系。低碳經濟相關政策主要包含五個方面，涉及到財稅、金融、能源、產業政策及碳排放五個方面。首先，財稅政策需要我國用宏觀調控手段來解決低碳經濟產生的外部性問題，在引入國外先進技術對于低碳新能源技術開發的同時要給予企業更多的稅收優惠，促進新能源低碳技術的開發，同時要對高消耗高污染的出口企業來增加稅收，刺激其產品的升級與改造；第二，低碳經濟需要更多的金融政策給予扶持，新能源的發展需要有更多的資金投入，為外貿產品出口的方式轉型創造更有力的資本金融條件；第三，相關的能源政策，現階段我國能源消耗主要是油化工，發展低碳能源就是要減少對石油傳統能源的過度依賴；第四，在產業政策上來說，我國對于能源的高消耗、高污染、高排量仍然在產業主體具有重要的位置，這需要不斷調整，加快服務貿易、高新技術貿易的發展，用高精尖的技術改造傳統的產業生產方式；第五，政策上要根據國際標準，制定符合我們自己的減排以及超排的獎懲方式，制定碳交換的生產新機制與碳交換的新型市場。協調財務稅收政策作為支撐性政策，金融貨幣政策作為經濟導向政策，產業政策是對相關政策的限制，始終將我們的外貿產品立足于五種政策的協調發展中。（二）高新技術的持續發展至關重要。我國是貿易大國而并非強國，因此，低碳技術的創新發展是低碳貿易的關鍵所在，是我們成為貿易強國的關鍵所在。眼前需要解決的是低碳技術的瓶頸，我們要不斷地引進國外有經驗的環保技術以及相關的人員進入到我國企業，并提供更多的技術支持和合作。我們要與國際環保機構建立多方面聯系，為企業實現節能減排低碳能源使用提供更多的資金融入渠道，來突破先進技術融資難的瓶頸，要向國際上一些能源產業發展較快的企業學習，采用節能技術共享的渠道，持續提供更多的新技術保障，在低碳技術引入和研發的過程當中，鼓勵更多的企業引入高精尖技術，在此基礎上不斷的創新自己的低碳技術，才能實現從傳統經濟向低消耗能源、低污染能源的方向發展。（三）外貿產品結構不斷升級。貿易的可持續發展源于產業能力的增長，目前我國的經濟需要更多的外在力量來推動。在參與世界經濟大分工的前提下，我們要按照自身的優勢，與一帶一路沿路國家各取所需，來平衡貿易摩擦和壁壘。在國外市場進行自我保護的同時，我們要時刻保持動態互補，互相扶持的戰略，引入高精尖技術，實現自身結構的升級改造，培育更多的經濟增長點，實現科技興國、貿易強國的目標。調整產品結構是低碳經濟時代解決能源瓶頸，保持可持續發展的基礎，我們要改變加工程度低、技術含量低的貿易結構，改變傳統的勞動低成本方式，在政府政策引導下對產品進行深加工，加大出口產品科技含量，提高商品的附加值。逐步實現國際貿易商品結構低碳化，在低碳經濟日益發展的大背景下，為了提高我國的低碳經濟競爭力，我們應該積極采取措施，逐步實現出口貿易環節的全面低碳化，探尋一條低碳貿易發展之路。我們要完善對外貿易政策法規、改變粗放型出口貿易方式，積極探索碳稅路線，構建穩健的碳交易市場平臺，構建“低碳銀行”信貸服務體系。我們有理由相信，我國一定會在綠色經濟的浪潮中走出一條有中國特色的可持續的低碳發展道路。（四）樹立低碳綠色環保意識。我國政府首先應在財政稅收政策上對低碳經濟予以支持，不要把節能減排投資看作是外生的追加投入，而是轉變經濟增長方式的內源性、增長性和戰略性投入。對于低碳經濟企業和節能環保項目，財政政策應適當減免稅收或加計免稅抵扣額，或為低碳經濟發展設立專門引導基金。我國需要在環境與貿易方面做出權衡取舍，對那些附加值低，能耗和排放較高的產品，從源頭上長期不懈地進行控制，并通過不斷調整貿易政策，引導出口產品結構向高附加值、低能耗、環保型的高科技產品和服務業方向轉移。建立進口替代戰略，減少高能耗、高排放產品的生產，代之以進口這些商品，我們要自動完成企業生產經營的轉型與升級。勞動密集型及資源密集型的企業，應當將企業的轉型作為首要的問題來考慮，不應當滿足于眼前的收益與經營狀況。企業應當重視技術改造與技術革新，加大研發的投入，促進產品的升級換代。避免行業間同質化、低級別的競爭，同時加大非傳統市場的開發，讓更多的企業擁有自己的自主知識產權與核心技術，這樣企業才會擁有核心競爭力，才能在國際競爭中擁有更充足的話語權。

參考文獻

[1]王莉：《中國低碳經濟現狀及發展建議》,《科技創新與應用》,2012年第12期.

[2]王舒：《低碳經濟對國際貿易的影響及中國的對策》，《當代經濟》，2011年9月.

[3]申魁魁，王穎：《低碳經濟時代我國外經貿發展策略研究》,《國際貿易論壇》,2011年第5期.

作者:張帆 侯雯盈 單位:大連財經學院