山區鐵路建設管理初探

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嚴把項目建設期間質量關

鐵路工程建設質量的管理問題，一直都是鐵路建設的重點和難點，因此，鐵路建設指揮部應始終嚴守質量關，以工程建設質量為主線開展工作。工程建設過程中，必須要保證隧道工程不漏不滲、橋梁工程外美內實、路基工程不陷不塌、擋護工程穩固飽滿。（1）樹立正確的工程建設質量理念，狠抓質量建設落實情況。從工程開工建設時就必須要通過思想改進，使得全體建設人員充分了解到鐵路建設質量的重要性，自覺將建設精品工程當做工作目標來做，將員工的心思統一起來，培養員工主動完成自檢和積極接受檢查的意識，從質量根本和質量轉化預防上面，適時檢查、督促工作落實情況，形成嚴密的轉化約束體系。（2）建立健全質量管理辦法。鐵路建設指揮部應從施工圖核對、優質樣板工程的評比、技術交底以及隱蔽工程的質量檢查等手段入手，將參建各方的質量工作職能和職責明確出來。施工組織應按照國家規定的驗收標準和規范開展工作，強化建設過程的質量控制力度，狠抓橋梁、隧道、路基、擋護和邊坡等工程質量的控制力度。切實將工程優化設計和技術交底工作做好，及時將施工期間出現的一切設計問題解決好，確保工程建設期間無后顧之憂。監理單位應將工作的重心放到施工現場，將總監責任制強化上來，實行巡視和旁站監理，做到全天候、全過程監控。（3）強化建設過程控制力度，狠抓工作落實情況。在施工過程中大力倡導嚴格執行設計、規范、驗收指標等基礎工作的質量關，依靠科學技術手段，將工程整體建設工藝和建設水平提升上來，將建設過程中的所有通病克服好。在施工工藝和管理方面多做工作，切實將施工規范與質量驗收標準落實到位，使得工程建設過程中所有的工序都滿足工程建設總目標，所有的操作都能符合工程建設需求，確保檢查監督職能的充分發揮。工程建設指揮部應明確設計、監理和施工單位的工作尺度，使以上單位做好每一道建設環節的質量把控工作，將原材料的入口關牢牢把嚴，真正做到全過程、全方面控制。（4）加大職能監督力度，狠抓職能監控。為了使監理單位工作規范化和制度化，工程建設應該根據監理合同內容，制定出山區鐵路工程建設監理管理內容，量化和強化監理單位考核體制，將項目監理成員、檢查手段和質量標準考核內容明確好，促使工程監理工作能夠有秩序、有步驟、有重點、有計劃的開展。為了使工程建設的全過程、全方位得到控制，在加大管理力度和深化監理工作的同時，還應該邀請各個方面的專家組成質量督查防控小組，加入到工程建設過程中，定期開展設計、施工、監理檢查工作，在工程建設全過程中開展無損監控工作，使工程整體建設質量符合要求。（5）應用創新技術成果，落實科學技術創新觀。應大力推動科學技術創新步伐，實現山區鐵路建設的質量目標。在工程建設期間，工程建設指揮部應強調基礎工程設計勘查工作，注重水下設施建設、滑坡、軟土、巖溶等結構安全工作。廣泛推廣高性能混凝土施工材料，積極研發先進的混凝土攪拌技術和攪拌設備。很多單位在選用砌筑材料和工藝上，大多使用電子技術預拼，這種方法確定了施工工藝和施工方案，對鐵路建設期間的質量控制有所幫助。新工藝、新材料、新設備和新技術的使用，能夠克服不良地質災害引起的工程、水文地質病害等不良現象的發生，有效克服鐵路建設中常見的質量通病，將工藝水平與質量管理水平提升上來。

高度重視項目建設期間安全管理

（1）優化安全管理組織體系，建立完善安全管理制度。鐵路建設的施工單位的安全管理組織體系是極其重要的，所以單位領導人員應該構建以工程項目經理為主、工程管理人員為輔的安全管理組織，并結合實際施工情況，建立完善的安全管理制度，同時以崗位責任制、薪酬激勵制、績效考核制等約束并激勵工程管理人員提高安全管理認識，創新安全管理手段，提高安全管理效率。（2）強化鐵路建設施工現場安全管理力度，提高施工人員安全施工技術。施工人員素質關系到施工質量，也關系到施工安全。因此，工程管理人員必須強化施工現場安全管理力度，并在安全管理過程中，向施工人員宣傳安全施工、技術施工的重要性，使其能夠提高認識，并在不斷施工實踐中，提升自身的安全施工技術，以便更好地應用到工程安全施工中，降低鐵路建設施工現場安全管理的難度。

項目建設期間環保措施

山區鐵路建設與其他地區的鐵路建設還有一個非常突出的特點，那就是山區的生態環境保護非常重要，山區環境具有“原始、獨特、敏感、脆弱”的特點，我們國家也根據山區的特點規劃出了自然保護區、森林公園、風景名勝區等環境敏感區，這些生態環境非常脆弱，一經破壞難以恢復，有時甚至是不可逆的，將給我們的后人帶來遺憾。因此，在施工的全過程中保護環境有著十分重要的意義，必須建立健全環境保護管理體系、環保保證體系，制定切實可行的環境保護措施，確保環境保護工作全面展開。堅決杜絕隨意破壞地表植被，地表、地下水系，珍稀野生植物，獵殺珍稀野生動物，盡量減少對大氣、既有河流的污染。與此同時，鐵路建設的環保措施還要體現在對資源、材料、人力等的科學性節省上。在鐵路建設項目施工的過程中，施工單位要將人力、物力、財力用到合理的地方，盡量不要浪費。而且要能夠充分利用山區的自然優勢，利用當地資源進行建設，積極倡導“綠色施工”，進而實現山區鐵路建設項目的環保施工。

以政治工作為導向開展精神文明建設

山區鐵路建設任務非常艱巨，并且建設管理工作復雜性極強，要奪取工程建設的勝利，不但應緊緊把握好工程建設安全、質量、環保工作，創新質量管理體制外，還應該開展有效的政治工作，適應新任務、新形勢和新時期的鐵路工程建設需求，認真弘揚先驅精神，將職工團隊的整體素質提升上來，堅持落實人本主義發展觀，充分調動和發揮全體建設人員工作的積極性和主觀能動性。按照鐵道部黨委要求，開展政治工作，各級管理人員應該明確學習任務和規范學習程序，學習先進理論、貫徹中央精神，從法律法規和政策角度，全面衡量利弊。在學習期間應重視時間觀念，有效落實人員和效果相對應的指標。各級管理人員應將團隊穩定性和思政學習成果納入年終考核評比指標中，使得全體基建人員認識到思政工作的重要性，統一員工思想，全面落實發展觀，從而使經濟開發建設的目標得以實現。建設指揮部應圍繞鐵路建設任務以及工作實際情況開展工作，提升各級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，在鐵路建設全線開展宣傳活動，積極組織健康文明活動和勞動競賽活動，鼓舞員工的信心，使員工心往一處想，勁往一處使。管理人員應樹立廉政、務實的工作作風。認真貫徹國家鐵道部的黨組廉政要求和規定，管理人員應正確使用手中權力，堅持公平合理、一視同仁的工作作風，自覺維護我黨紀律風尚，不紙醉金迷。嚴格把控吃拿卡要等不良風氣，樹立建設單位的良好形象，提升企業自身的社會形象。

綜上所述，鐵路建設工程關系到國家經濟建設和地區發展，同時也關系到我國社會穩定，因此，確保鐵路建設質量是關鍵、安全是根本、環保是成敗。在工程建設過程中，應重點關注人員黨風廉政工作，做到堅持人本主義開展工作，才能使工作開展的有序化、規范化。與此同時，我國鐵道部門和相關技術人員也應制定出健全的鐵道建設規范，大力研發先進的施工技術和管理方式，提升工程管理力度，從多角度保證工程建設質量，注重資源優化配置和人員利用，將企業的經濟效益和社會效益提升上來，為我國鐵路建設事業的發展做出貢獻。

本文作者：趙棟工作單位：成蘭鐵路有限責任公司