教育改革創新理念探討

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摘要:在今年的全國教育大會上，再次強調，教育是民族復興和社會進步的基石，也是實現促進人的全面發展的根本途徑。教育要堅持發展優先，教育改革創新也要努力。其中農村小學全科教師在深化農村教育領域綜合改革創新、加快補齊教育短板中起到強大的推動力作用。本文在理解教育改革創新理念的基礎上，探討“農村教育改革創新理念”的重要內涵和意義。

關鍵詞:教育改革;農村教育;全科教師

一、引言

以來，堅持教育事業優先發展真正得到了落實，特別是在農村教育改革創新方面取得了顯著成效。如加大了對農村教育師資的投入與培養，培養出一批批具備很強的創新型、應用型教師隊伍。然而，教育改革也帶來了新的機遇和挑戰。教育改革的創新，是對傳統教育理念和舊教育框架的改造，如農村課程內容與生活聯系不緊密等。進行農村教育改革創新之“革命”關乎國家教育長久的問題，不可不察。

二、新時代背景下我國農村教育改革創新的重要性和問題

(一)新時期我國農村教育改革創新的重要性。1．有助于加快農村教育的轉型發展，提高農村整體教學質量。近年來，農村傳統思想和生活方式發生了變化，也對農村學校教育產生了影響。我國是一個農業大國，農村學生將是未來社會的中堅力量，農村教育改革創新是加快農村教育城市化進程、農村教育轉型與發展、提高農村整體教學質量的重要途徑。2．有助于縮小城鄉教育差距，讓教育實現均衡發展。我國長期以來實行的“城鄉二元結構”教育資源配置制度，致使城鄉教育發展存在巨大的差異。而大力實施農村教育改革，有助于從根本上破除城鄉“二元結構”、促進城鄉教育實現均衡發展。大力實施農村教育改革，有助于從根本上破除城鄉“二元結構”、促進城鄉教育實現均衡發展;讓公共教育資源向農村傾斜，努力縮小城鄉教育發展差距。3．有助于規范農村教學管理，提高區域辦學水平。堅持農村教育改革創新，推動農村教育公平。通過規范農村教學管理，從規模增長向質量提升轉變，實現教育管理優先發展。改善農村學校的軟、硬件條件，義務教育經費保障機制，完善城鄉統一，最終實現區域、城鄉和各級各類教育均衡發展，提升區域辦學水平。(二)新時期我國農村教育改革創新的問題。1．基層政府對農村教育尤其是小學教育的監管不到位?，F階段，我國政府在農村教育改革過程中慣用傳統的管理模式，對農村學校尤其是小學各學科教學模式、課程設置以及校長、教師的選聘等方面不夠嚴格。農村學校日常運作的獨立性和可行性程度都不高，需聽從政府部門的安排，因而自主管理能力有所欠缺，且學校內部的行政化色彩濃厚，內部權力之間的制約和監督機制的設置不夠完善，致使其在改革發展過程中常常陷入被動的局面，工作容易滿足現狀，缺少有所作為的積極態度。2．農村教育資源不集約，教育結構不均衡?，F階段，我國農村教育資源分配依然存在問題，主要表現在農村教師分配不合理、資金的投入不全面、農村生源不集中三個方面。在農村教育過程中，農村教學條件投入不足，生活條件較差等原因造成好教師流失情況明顯;農村教師資金收入、福利待遇較低;農村區域面積廣，生源相對分散而不集中;好教師很難做到“下得去、留得住、教的好”。此外，我國經濟變為高質量發展，人們的生活水平在原有的基礎上上升了一個臺階，對教育的關注程度也大大提升，但現階段我國農村教育的發展較為粗放，不夠集約，教育質量堪憂，亟待更新調整。農村小學課程單一化、教育質量得不到保障等問題明顯，特別是文體、藝術課程普遍缺乏，無法充分有效地滿足學生的全面發展。進入新時期，如何有效地改善農村教育質量，組建高質量的教師隊伍，優化教育改革，為更多的農村學生提供更加科學完善的教育服務，是新時期擺在每一所農村學校面前的重大改革課題。3．城鄉教育水平差距依然較大，教育不公平現象依然存在。在今年的全國教育大會上指出，指出了農村教育短板問題。由于農村貧困地區控輟保學工作管理不到位、農村的義務教育經費投入不集約導致辦學條件、教學質量等與城市相比差距較大，教育不公平現象依然存在。小學教育這一翼一直未能獲得長足的發展，這一現狀嚴重制約著我國小學教育事業的全面健康發展。

三、新時代農村小學教育改革創新發展的思路探析

(一)基層政府加強對農村教育尤其是小學教育的監管。1．基層政府加強對農村教育教學管理。當前，農村教育的改革與創新離不開學校的教育教學管理。筆者認為，應該加大對農村教學任務主次性的管理力度。堅持以農村教學為重、質量為重，培養學生的個性發展，堅持學生主體地位的教學理念。2．基層政府加強對農村教育行政管理力度?；鶎诱赞D變農村行政人員的監管觀念，提高農村行政管理人員的服務意識和水平為出發點;以重點解決農村教育資源不集約，教育結構不均衡為落腳點，加速農村教育改革創新的進程。3．學校加強對教師教學行為的監督，提高農村教師的認同感與歸屬感?，F階段農村特別是貧困山區，由于教學條件欠缺、生活條件有限等問題比較明顯，導致新時期很多教育者很難做到“下得去、留得住、教的好”，教師原有的教育情懷在教育活動中難以體現。故針對農村教育改革創新工作離不開學校對教師教學行為的監管，提高農村教師的職業認同感、教育服務意識和能力水平。(二)培養“一專多長”的小學全科教師，提升農村教育質量、師資水平。在今年全國教育大會上強調，教師是人類靈魂的工程師，要加強農村師資隊伍建設的教育資金投入;對符合條件的非在編教師要加快入編、同工同酬;補助、獎勵和各類保障政策要落實到位，以下將重點認識和理解小學全科教師的理念，以及培養策略的看法。1．對小學全科教師培養的理解認識。小學全科教師的培養是對小學教師培養制度進行創新設計和全面改革。培養農村普通教師，有助于解決農村小學教師短缺、教育保障等問題，真正實現“能下去、能留住、能教好”的目標。培養這類教師，也有助于調整農村地區教師隊伍，促進農村小學教育事業的發展。全科型小學教師是由國家教育部門負責培養的，這類教師能夠熟練地掌握教育教學理論知識和能力，還能將三大主課語文、數學、英語進行結合。小學全科教師的“全”不是體現在學科知識的均衡發展，而是體現在具備“一精多長”的專業知識和能力方面。小學全科教師要在教師專業知識、技能和素養方面體現“精”。將一門具體的學科課程能夠用融合多學科的思維進行教學則體現“多長”。2．“一專多長”的小學全科教師培養的重要性培養?！耙粚６嚅L”的小學全科型教師是新時期農村教育改革創新發展的必然要求。培養“一專多長”的小學全科型教師是新時期農村教育改革創新發展的必然要求。如今，知識的發展越來越全面。綜合學科和交叉學科的出現，打破了人才培養的障礙。農村小學教育應積極適應這一新趨勢，通過培養“一專多長”的小學全科教師，提高教師的教學質量。在課程方面，應改變單一課程設置的傾向，適度突出某一學科，并在課程設置中實現多學科的整合。師范院校要持續進行四年的教育實踐活動的全課程設計，同時也要消除目前單一學科實踐的弊端，因地制宜地安排班主任、多學科教學等全方位的教育實踐活動。在教師技能方面，在保留傳統“三字一話”等師范生傳統基本功的基礎上，要與時俱進，順應時代和社會的發展需要，強化師范生對現代教育信息及時的應用，特別是智慧教育環境下的資源獲取、加工與教學整合能力、翻轉課堂教學能力等等。3．培養“一專多長”的小學全科教師的策略。(1)地方政府要出臺優惠政策，吸引更多的優秀生源選擇到師范院校就讀。為其發放助學貸款，給予一定的生活補助等。還要建立一定的激勵機制，"留住”優秀教師。各級地方政府可以積極鼓勵和支持長期從事農村普通小學教育的師范生，對小學全科教師進行實質性待遇，如實行支付工資和補貼、做好宿舍布置等相關保障工作，有效解決教師生活中的實際困難。此外，在教育、晉升、和評價等方面給予支持，讓政策得以真正落實，使農村教師有一種真正的習得感，從而增強鄉村教師責任感和榮譽感。(2)建立“三位一體”培養機制，實現“能下去”目標。整合地方與師范院校教師教育資源，在地方政府主導下，建立大學和小學合作培養教師的新模式，采取定向招生、進編定崗、定期服務的方式。學生要與報考的設崗縣(市)和培養高校簽署培養就業協議，明確權利、義務和責任。畢業后，按照協議規定提供就業崗位，相關部門將為其辦理錄用、入編、工資等手續，確保有編有崗，增強崗位吸引力。(3)按照“全科培養、免費教育、定向就業”培養模式。一是“學科培養+學科特長+實踐領域小班化教學”模式。優化課程設置，加強實踐教學力度，強化師范生職業訓練，創新可行的全科型小學教師培養策略。第二，免除學費和住宿費，補貼生活費用，同樣的學生享受同樣的津貼待遇。三是鼓勵師范院校以入職后跟蹤服務指導的形式，實現職前職后一體化，加強農村小學全科教師的繼續教育，促進教師專業發展。(4)要注重小學全科教師在理論與實踐上的有機結合。當前很多師范學校都會讓學生到中小學去見習，但其實這些學生只是去聽一兩節課便回學校上理論課了，并沒有真正落實到實踐中。因而師范學校在培養全科教師時應加強學生的實踐鍛煉。(三)注重培育有特長的小學教師，提高農村小學生的綜合素質。因材施教教學法在中國古代就被偉大的教育家、思想家孔子所提出，對當今時代的教育教學也具有深刻的指導意義。著名教育家陳鶴琴先生也曾提出了“沒有教不好的學生，只有不會教的老師”的重要教育理念。因此，新時代的農村小學教育更需要老師充分了解每一個學生的特點，積極引導其發現自身興趣愛好，以此精心制定符合學生實際情況的教案，使所有的學生各盡其才。筆者認為，農村小學教育改革創新應該貫徹“精準教育，一個都不能落下”的教育理念，并根據全校教師的興趣特長和學生愛好，開設合唱、舞蹈、二胡、電子琴、太極拳、籃球、足球、乒乓球、羽毛球、科技實驗、閱讀等多個興趣小組，努力提高學生的綜合素質。

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作者:冉圍 李穎 單位:重慶第二師范學院