事業單位會計管理論文

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一、管理模式的發展過程

（一）計劃經濟體制下的管理模式

從1949年到改革開放這段時期我國實行的是計劃經濟的體制。在這個時期中，經費的來源主要是各級政府的撥款，在執行方面，任何事情都要遵循政府的命令。這種管理的模式可以說非常死板，同時又高度的集中，使得主動性以及積極性嚴重的缺失。

（二）市場經濟體制下的管理模式

在改革開放之后，逐漸的確立了市場經濟的體制，各個行業都在進行體制的改革，逐漸的明確了一些獨立法人的主體地位，成為自主發展以及籌資的個體。財務會計的地位在逐漸的加強，自主進行籌資的權利也在逐漸的加強。在這樣的情況之下，計劃經濟體制下的管理模式已經不能滿足發展的需要，因此，在財務會計方面，逐漸的將管理模式進行改革，形成了市場經濟體制下的管理模式。

二、我國財務管理模式現狀的分析

（一）編制預算的方法以及程序不合理

目前，在進行預算的編制時，大多數員工沒有參與到其中，也就導致大多數員工不認同編制的預算，導致管理不能有效的進行或者是在執行的時候出現偏差。要使預算能夠獲得員工的認同以及支持，就要使員工參與到管理中，使員工成為管理的成員，不再是被動接受的執行者。在傳統管理的模式中，由領導進行統一集中的管理，依據年度的財政以及工作的計劃編制預算，在預算的核算方面由管理人員對員工進行直接的安排，在全部的過程中員工沒有參與到其中，也就導致在執行預算的時候，員工會在心理方面對預算產生排斥。目前，許多企業以及事業單位在進行預算的編制時，依據以往預算的執行情況，結合年度收支的增減以及計劃的目標編制預算。這種編制預算的方法會導致預算不能有效的執行，導致實際的金額與預算的金額之間出現差異，導致預算失去意義。

（二）過于強調財務的集權

目前，許多企業以及事業單位對于集權與分權之間的關系不能有效的進行處理，為了對財務的風險進行有效的防范而對財務的集權過于強調。在企業以及事業單位中，財務的管理權力由領導全面掌握，對于財務的調控以及管理的計劃不能進行宏觀的制定，導致在進行管理的過程中，員工的積極性受到限制，員工職能聽從領導安排，凡是都是領導說了算，不能正確區分真正的激勵因素，對于出現的問題不能及時的發現以及解決，同時對于管理的模式也不能進行有效的改革以及創新。這樣的情況，直接影響到管理的效果，不能有效的對財務會計進行管理。

（三）部門的設置缺乏合理性

依據相關的制度，在企業以及事業單位中，財務處是一級的財務機構，需要由相關的管理者進行領導，統一管理企業以及事業單位中每一項財務會計的工作，不能存在其他的財務機構。但是，從目前的情況來看，許多企業以及事業單位中，財權過度的下放，經費被分散至每一個部門，沒有辦法對財務的資源進行統一調配，企業以及事業單位中每一部門只是將本部門利益作為出發點，對企業以及事業單位整體的利益沒有充分考慮以及重視，資金運作缺少統一的籌劃和控制，隨意性大，使用混亂，企業預算管理制度難以落實。

（四）沒有將利益、責任以及權力進行有效的結合

將權力與責任進行結合能夠使業績的考核順利進行，對業績進行考核的工作順利進行能夠促進管理的模式順利運轉，促進管理模式的發展?？梢哉f只有將權力與責任進行有效的結合，才能夠將業績考核的目標進行明確。在一些企業以及事業單位中，財務管理的權利由領導一手掌握，企業以及事業單位中的每一個部門只是承擔相應的責任，沒有相應權力與責任進行匹配，導致每一個部門在執行管理模式的時候，積極性受到嚴重影響。在另外一些企業以及事業單位中，對財務會計的管理進行分級管理，將財權進行下放，但是沒有將企業以及事業單位中每一個部門的職責進行明確，對執行人員以及領導人員的責任以及權力沒有進行明確的劃分，每一個部門都具備充分的財權，但是沒有承擔相應責任，對于利益、責任以及權力的結合是非常不利的，也使財務的目標受到嚴重影響。

三、原因

（一）管理的體制方面

一些企業以及事業單位進行每一項經濟的活動或者是制定每一項經濟的決策時，通常由管理人員自行決定，財務的管理部門無法參與到其中或者是參與的程度相對較低。

（二）管理的意識方面

許多企業以及事業單位的領導對于財務會計的管理沒有全面的認識，管理的意識非常薄弱，導致企業以及事業單位中其余的部門也不能全面的認識財務會計管理，執行的力度較差，對于經濟的目標也就沒有辦法提供有效的保障。一旦企業的生產活動設計很多利益方，就會使得企業財務管理出現混亂，阻礙了企業的穩定發展。

（三）管理的財務方面

在企業以及事業單位中，因為經歷較長時間的財政撥款，導致在資金方面形成了思維的定式，許多財務管理的人員以及相關的人員將財務會計的管理等同于日常的核算，如日常的記賬以及日常的算賬等，導致在日常的工作中，財務會計的管理具備的作用不能有效發揮。

四、對管理的模式進行創新

（一）有效加強預算的管理

對預算進行管理是持續的一個改進過程，主要包括編制預算、執行和控制預算以及考核預算。對預算進行編制可以使企業以及事業單位的管理人員對前景進行有效的規劃，預算能夠為管理人員提供行動的總體計劃，避免管理人員在制定決策時缺少協調與標準、沒有方向等情況的發生，同時對預算進行編制能夠將內部溝通進行有效改善，對企業以及事業單位中各個部門在行動方面進行協調。通過編制的預算，能夠將績效的標準以及目標進行明確，管理人員能夠對經營的狀況以及目標的執行狀況進行有效監控。將總體的預算進行分解，在每一個部門進行落實，對預算的標準與目標以及實際的標準進行定期比較，能夠及時的發現相應的風險以及問題，對預算進行及時的修改或者是調整。對員工績效進行評價時主要的工具以及標準就是預算，在將預算進行確立之后，管理人員要承擔績效的相關責任，通過對比預算的目標與實際的結果，能夠對管理人員績效進行有效的評估。

（二）完善內控制度

內控就是我們通常所說的內部控制，企業以及事業單位為了實現控制的目標，通過制度的制定，運用相應的措施，管控以及防范在經濟活動中出現的風險。從靜態的角度來看，企業以及事業單位履行相應的職能，采取相應的措施保障目標的實現就是內部控制；從動態的角度來看，企業以及事業單位履行相應的職能，對實現目標的過程中出現的風險進行規范以及約束的過程就是內部控制。企業以及事業單位的負責人要負責內控制度的建立以及實施，在進行內控制度的建設過程中，企業以及事業單位的負責人要積極的支持，同時參與到建設的過程中，提供相應的物力以及財力等，保障內控制度順利的建設。除此之外，企業以及事業單位的負責人要采取相應的措施將內控制度進行有效的完善以及實施。

（三）加強固定資產的管理

企業以及事業單位要將固定資產的管理有效加強，依據情況將固定資產的目錄進行制定，將固定資產編號，依據單項的資產將詳細的信息進行記錄，例如來源、使用的地點、相關的負責人、維修記錄、改造以及運轉等等。制定固定的資產修理以及日常維護計劃，對固定資產進行定期的保養，同時要定期或者是不定期的對固定資產進行清查。

（四）明確崗位責任，調動財務人員積極性

在企業以及事業單位中，要依據相關的要求對部門職能進行合理科學分解，將崗位職責、工作的要求以及名稱等進行明確，同時將每一個崗位具備的權限進行明確，保障不相容的職務以及崗位可以進行互相的制約以及監督，使制衡的機制能夠有效的發揮作用。財務管理人員是企業財務會計管理的重要參與者，他們的業務精度在很大程度上決定了企業財務會計管理工作的成效性。因此，要強化以為為本，把人的激勵與約束放在首位，立責、權、利相結合的財務運行機制，充分挖掘人的潛能。同時，在提高財務管理人員綜合素質方面，主要分為兩個方面：第一，對企業內部的財務管理人員進行集中的培訓，不僅要培訓相關的專業知識，還要掌握計算機操作能力、寫作能力與外語能力，提高他們的專業素質，從而提升整個財務管理的質量；第二，對財務管理人員進行思想道德教育，樹立愛崗敬業的理念，提高他們對于財務管理工作的責任心。

（五）完善企業財務會計管理制度

根據我國企業財務會計管理制度落實現狀來說，實踐中還存在著很多的問題或不足，這些都是因為制度上缺陷造成的，正所謂無規矩不成方圓，因此加強企業財務會計管理首先就應該完善其管理制度。在此基礎上，現代企業應當認真做好以下三個方面的工作。首先，企業應該適當的增強財政管理。在此過程中，企業的資金調度權、投資權、財務人員任免權等重要的財務會計管理權力應當保留在企業的總機構之中，其它非關鍵管理權力，建議適當地下方到下級企業層次中去。其次，完善企業內部管控機制。應該保證財務會計管理的主體地位，完善企業內部財務會計信息網絡，從而增強財務管理的質量。最后，開展目標管理。企業應該把績效考核納入到財務管理中去，從而增強財務人員的工作積極性。同時物資采購要統一，在企業采購方面借鑒政府采購的模式，從而減少倉儲費用與采購的成本。除此之外，在對財務會計的管理模式進行完善以及創新的過程中，要遵照相應的原則。首先，要遵照宏觀的調控以及微觀的搞活。在對財務會計進行管理的時候，企業以及事業單位中，在宏觀的控制之下進行分級的財務管理，并不是相互獨立的，宏觀的管理依舊處于主導的地位，它能夠對分級的管理進行制約以及引導，但是想要管理不再死板，就需要從微觀進行調整。其次，要將利益、責任以及權力之間的關系進行有效的處理。在優秀的管理模式中，將管理的部門以及基層的部門間的利益、責任以及權力進行有效的處理，使企業以及事業單位中每一個部門都能夠具備相應利益，承擔相應責任，同時使各個部門的利益與整體利益一致，將管理人員以及員工的積極性進行充分的調動。

目前，在對財務會計進行管理的時候，現有的模式存在一定問題，使管理的作用不能夠有效的發揮，如編制預算的方法以及程序不合理、對于財務的集權過于強調、部門的設置缺乏合理性以及沒有將利益、責任以及權力進行有效的結合。我們要對這些問題進行充分的分析，采取相應的措施對模式進行改革以及創新，將預算的管理有效加強，將內控制度進行完善，將固定資產的管理有效加強，同時將崗位的責任進行明確，保障管理能夠順利的進行，發揮出應有的作用。

作者:王涵單位:渤海大學