低碳經濟下林業發展對策透析

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2003年《我們未來的能源:創建低碳經濟》一書中就曾提出“低碳經濟”(Low－carbonEcon-omy)。該書認為今后經濟模式發展的主流是低排放、低污染、低能耗的經濟。能源效率和清潔能源結構問題是低碳經濟的實質，能源技術創新和制度創新低碳是經濟核心，促進人類的可持續發展和減緩氣候變化是低碳經濟的目標。因此，能源革命是低碳經濟的實質，為了減緩氣候變化，以創新技術和實施政策措施為手段建立一種較低的溫室氣體排放的經濟發展模式。

1低碳經濟下林業發展的重要性

1.1發展林業對氣候變化的緩解有顯著作用

1997年12月的《京都議定書》就曾指出，通過對造林的持續、對森林退化的緩解、對生物能源的利用、對毀林的減少、對森林管理的可持續發展等多方面的努力，來將氣候變化緩解，至少要持續到2030年有可能要到更長的時間。我國積極實施的林業措施，對防止生態環境惡化和氣候變化的緩解作用顯著(如防止土地沙化和氣候變暖)。

1.2林業是發展低碳經濟的有效途徑

目前許多地方在制定低碳經濟發展的規劃中考慮最多的是工業部門，而只是增加森林覆被率和蓄積量來發展林業低碳經濟。筆者認為低碳經濟中在應對氣候變化的森林也大有作為，有關林業低碳經濟的內容有促進生態文明，減少碳排放，增加碳匯，加強森林經營，改善人居環境，提高森林質量，促進碳吸收和固碳等幾個方面。同時減少林地征的占用，防止森林火災和病蟲害，吸收二氧化碳并大力發展經濟林。

1.3森林對氣候變化調節最有效

大規模植樹造林能夠涵養水源、治理荒漠化、防風固沙保持水土、是氣候變化調節的有力手段。建造防護林帶能夠將風害區的風速大約降低到30%，改善農業生產環境，進而提高糧食產量，還可以通過農田林網的建設來加強實現。建造防護林能夠對林業生物質能源和木質林產品充分合理的開發和利用，固碳減排作用十分重大。

2發展低碳林業的相關政策和措施

2.1引導資金流入節能減排項目

在2009年8月12日的國務院的常務會議中明確指出經濟增長的拉動要通過利用二氧化碳這一新能源來實現。由此可見，政府在今后為實現國內生產總值的能耗在“十一五”時和同期相比有20%左右降低的要求，大量的資金會被花費在節能減排上，林業投資也可能被會占用，雖然林業的財政資金現期僅會被擠占不會被減少，但以后有可能會在財政資金增幅方面有所減少，這會對各種林業項目里新增后續的項目、改善和維持標準過低的現狀的項目(天然林保護、生態公益林、退耕還林等)都會產生重大的影響。所以，林業部門要高度的重視節能減排項目。

2.2加大科學研究

林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析是通過科技支撐的深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究進行的，同時也加強森林災害發生機理和防控對策研究。通過提出適應技術和對策研究適應濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的問題，來加強開發利用。通過科研推進，實現科技興林、科技富林、科技強林。

2.3普及植樹造林活動

全面推進生態建設植樹造林的過程不是依靠一個人或者一個單位組織就可以完成的，它需要人類的共同參與。因此，就需要深入的普及植樹造林活動，使森林的作用充分的得到人類的認可。與此同時，還應鼓動人類參與到植樹造林的活動中來，我國于第五屆全國人大常務委員會第六次會議決定以3月12日為中國的植樹節，以鼓勵全國各族人民植樹造林、綠化祖國、改善環境、造福子孫后代。由此可見，植樹造林有著重要的意義。

2.4提高能源效率

提高能源效率是工業化階段最為有效的減少碳排放方式，而且有很大的空間來提高能源效率(如建筑節能)。交通運輸排放、工業排放、建筑物排放這三種排放各占發達經濟體里排放的三分之一。中國工業排放量是大頭，而交通和建筑類排放較小。隨著居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高和生活水平的提高，在建筑節能方面仿效歐洲的零排放建筑，也將有很大的節能減排的潛力。中國是最先進的技術和最落后的技術都存在的國家。像鋼鐵行業，不僅有小煉鋼和落后技術的高能耗企業，也有像大中型鋼鐵聯合企業噸鋼的綜合能耗水平比較低的領先技術，這就意味著落后產能要被加速淘汰。

3結論

在我們實現低碳經濟的過程中，森林起著不可忽視的重要作用。就要求我們在日常生活中，增強保護森林的意識，能從自己的身邊做起，從自己做起。因此，在全球氣候變暖過程中，為促進林業低碳經濟的建設與發展，增加森林碳匯功能，實現林業節能減排，減緩全球氣候變暖，制定完善的林業低碳經濟發展政策體系是非常必要的。