重大疫情中“輿情反轉”現象研究

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摘要：庚子鼠年來臨之際，肺炎疫情以極其迅猛的態勢席卷全國。造成疫情中“輿情反轉”現象的原因為反轉新聞的頻發、媒體環境復雜、社會焦慮情緒嚴重、公眾媒介素養欠缺等。“輿情反轉”會破壞輿論生態環境、降低媒體公信力、加重社會焦慮情緒，對疫情防控和社會治理有巨大的危害。加強媒介管理、加強對輿情風險的預判、培養民眾媒介素養以及發揮主流媒體示范作用等均是對重大疫情中“輿情反轉”現象治理的有效嘗試。

關鍵詞：重大疫情；輿情反轉；治理對策

在微博、微信及各類APP等社交媒體的助推下，疫情之下的輿情復雜。其中，“輿情反轉”現象較為突出，其引發的負面效應也頗為明顯，容易引起媒體公信力的降低、輿論生態的破壞、社會焦慮情緒的加劇以及社會心理和社會心態的失衡，會加劇疫情防控的復雜度，不利于社會心理健康體系的建設和疫情的防控。整頓疫情中的“輿情反轉”亂象、規范疫情中的新聞生態是當下我國新聞輿論工作的重要任務，也是抗擊疫情工作中的重要環節，為當下我國社會治理提供了新的視角。

1.加強媒介管理，重視媒體從業人員的職業規范

重大疫情中的新聞宣傳和輿論引導是黨新聞輿論工作中的重要議題，是黨和政府英明決策和科學施政能力的反映，是疫情中穩定社會情緒和心態的重要舉措，關乎社會穩定和民心安定。面對此次公共衛生突發事件，除了官方媒體對疫情進行信息公布和實時報道之外，個別自媒體為了在短時間內爭奪用戶、吸引流量，不顧新聞輿論工作的職業規范，“蹭”疫情的“熱度”，對信息進行模糊化、夸大性的處理。例如在疫情爆發后，各種媒體在短時間內出現大量的“養生帖”和“抗病毒偏方”，而后又出現大量的“辟謠貼”，造成新聞信息的反轉報道，使公眾完全顛覆前期形成的即有“認知”，導致輿論反轉現象的發生。這種現象背后的原因正是媒介管理的疏忽以及其從業人員職業規范的欠缺：缺乏過硬的政治素質和媒介素養，缺乏作為“守門人”應具備新聞常識和新聞倫理，缺乏對新聞傳播內容的嚴格把控，缺乏以客觀、公正的傳播原則開展報道。我國新聞媒體的“黨姓”決定了新聞宣傳工作必須在堅持黨性以及以人民為中心的原則的基礎上，進行傳播信息和媒介管理的工作。在這個過程中，既要滿足新聞傳播規律，又要符合社會主義核心價值；既要妥善地服務群眾，又要正確地引導群眾。要想杜絕“輿情反轉”現象，應考慮從源頭入手，加強對各類傳播媒介的約束和管理，對媒體從業人員進行培訓、監督和考核，以提升其職業素養，樹立其職業規范。重大疫情下的媒體必須堅持黨性，以讓廣大人民全面、及時地了解事實真相為目的，本著客觀、公正的態度進行疫情相關報道。要重視和加強對媒介行業的整頓和管理，規范媒體行業的法律法規；要建設新媒體的準入機制建設，加強對新媒體從業資質的審批，從源頭嚴格規范信息的；要對新聞的首發媒體進行責任制的備案和培訓，使其認識到要對自己的信息以及可能帶來的后果負責；建立健全對媒體的監督管理機制，一經發現有異常情況，立刻對首發媒體予以追蹤和問責。

2.遵循輿情治理原則，加強對輿情風險的預判

疫情引爆了輿情，輿情又反作用于疫情防控，加強輿論引導工作是打贏疫情防控戰的重要一環。疫情爆發以來，黨中央高度重視疫情防控中的輿論引導工作。2020年2月10日，在北京調研指導病毒肺炎疫情防控工作時強調：要加強輿論引導工作，要及時權威信息，公開透明回應群眾關切，增強輿情引導的針對性和有效性[1]。疫情中“輿情反轉”現象會引發人民群眾對疫情相關認知的混亂，引發媒體環境的惡化，加劇社會焦慮程度，不利于媒體公信力的塑造、社會心理的穩定以及社會對疫情的防控。所以，在堅決杜絕以偏概全、主題先行的虛假性宣傳和反轉性報道的同時，還要充分考慮傳播的信息對社會心態和社會心理的影響，注意媒體對社會輿論的引導作用。新聞媒介的社會責任之一是使公眾情緒穩定而非激發其恐慌情緒。尤其在重大疫情來臨時，新聞媒介更是要通過新聞報道向公眾提供安慰、安撫情緒，杜絕可能引發更多社會問題的謠言，促使社會秩序的平穩。當前疫情依然處于攻堅時段，如何在眾多輿情中快速分辨和排查輿情風險，為抗擊疫情創造良好的外部環境，是對媒介管理人員、社會管理者以及政府相關部門的重要考驗。做好網上輿論工作要樹立一定的“問題意識”，要善于觀察和監測輿情，主動地對報道和宣傳可能引起的社會輿論和社會心理以及潛在的輿情風險進行預判。由于“輿情反轉”多具有突然發生及多次反復等特點，相關部門要牢牢掌握對于輿論的主導權，加強對疫情輿情、尤其是網絡疫情輿情的實時的動態監測。要抓住疫情輿情防控的最佳時段，在輿情反轉之前有所行動，為疫情的防控工作提供準確的決策依據。通過即時掌握疫情輿情以及對疫情輿情進行實時分析能夠有效地掌握公眾在疫情防控中的需求，及時回應公眾對疫情的關注以及對反轉新聞的質疑；通過增加令人寬慰的信息減少喚起人們負面記憶的幾率，減少公眾對未知疫情的恐懼?？傊襟w要在遵循“時、效、度”原則的基礎上，以弘揚正能量、引領社會主義核心價值觀為己任，開展“成風化人、凝聚人心”的新聞宣傳和輿論監督工作。

3.培養媒介素養，增強公眾對信息解讀的控制權

“輿情反轉”成因復雜，除了媒體環境亟需改善以及媒體從業人員素質有待提高外，公眾媒介素養的普遍低下亦是導致疫情中出現“輿情反轉”的原因。媒介素養指的是人們獲取、分析及傳播信息的能力，簡言之是人們使用媒介的能力[2]。媒介素養的高低直接影響了人們對疫情相關信息的識別能力。能否在現存的復雜新聞傳播環境中正確看待自身與媒體之間的關系，保持獨立思考和分辨信息的能力，有賴于公眾具備媒介素養的程度。疫情中“輿情反轉”現象產生的主要內部原因正是因為公眾在媒介素養領域中的認知和道德方面的欠缺，即在重大疫情擴散中，公眾普遍缺失對疫情信息獨立思考的能力以及對信息價值判斷能力的缺失。構建一個合理地、良好的輿論環境，不僅是媒體的責任，更是每一個人的責任。輿論學中有一個關于受眾的形象比喻：普通公眾好比坐在劇場后排、雙耳失聰的觀眾，他們對于正在發生以及將會發生的事情一無所知，他們對于周圍的了解僅僅通過媒介的輔助。從這個比喻可以看出疫情中的輿論治理、輿情把握需要從多方面著手，既要求新聞媒體從業人員嚴肅地履行自身的職責，又要求普通公眾掌握與媒介發展相匹配的媒介素養。培養公眾媒介素養的本質是增強其對媒介運用以及對信息解讀和控制的能力，只有公眾普遍掌握了相關的新聞傳播知識，養成了思辨的意識和能力，才能夠在面對反轉的新聞報道時不至于困惑，在面對“輿情反轉”現象時不至于人云亦云。通過提升媒介素養，公眾能夠意識到媒介對于個人和社會的影響，并且能夠分辨出哪些媒介內容是對其認識和理解周圍發生事情具有參考價值的?？梢酝ㄟ^專題教育、公益講座等形式加強公眾的媒介素養教育，提升其媒介素養水平，增強其對疫情相關信息解讀的控制權。此外，在公眾中培養政治素質過硬、媒介素養良好的意見領袖和輿論引導人也是緩解“輿情反轉”、進行輿情治理的重要舉措之一。

4.完善“議程設置”，發揮主流媒體的示范作用

媒體既是信息和觀點的提供者，又是它們的傳播者，并且具有決定人們想什么的重要功能[3]，這種重要的功能即是“議程設置”。公眾通過媒介獲取信息進而得到一個特定議題，同時通過信息對議題的重要性和背景等進行判斷。作為“國際關注的突發公共衛生事件”，病毒肺炎疫情給社會和國家治理帶來了巨大的挑戰，引發了國內外輿論的高度關注。面對瞬息萬變的疫情以及復雜多元的社會思潮和國際輿論，規范議程設置流程，提升主流媒體的輿論引導能力，發揮主流媒體的示范功能是加強疫情中的輿論治理工作的重要路徑。主流媒體是疫情信息正面報道的主力軍，在疫情發展帶有明顯的不確定性的情況下，適度的、正面的報道能夠給公眾以巨大的安慰。同時，權威信息的及時傳播也能夠極大地減少謠言的滋生和輿情的反轉。在重大疫情的報道和防疫工作面前，主流媒體應充分發揮自身優勢，運用自身的采訪權，用大量一手的、可靠的信息驅散謠言。事實上，在此次疫情防控中，眾多主流媒體記者也在第一時間跟隨醫療人員奔赴前線，及時、準確地對病毒傳染和疫區真實情況進行了多維度的跟蹤報道。此外，主流媒體要加強議程設置功能，可以利用各級主流媒體網絡對病毒的來源、疫情擴散的規模等公眾關切的問題進行適度的、正面的報道；可以通過連線權威專家、召開新聞會等多種方式向公眾進行相關知識的宣傳和普及，對相關衍生新聞進行信息來源的審核和管控。總之，在當下這個國外疫情嚴重、嚴防境外輸入病例的疫情防控關鍵時期，加強主流媒體的議程設置功能，完善其先鋒示范作用，對應對無良媒體、占領疫情輿情的制高點以及捍衛主流媒體的權威性與公信力等均有積極的促進作用。

參考文獻

[1]在北京市調研指導病毒肺炎疫情防控工作[EB/OL].2020-02-10

[2]斯坦利•巴蘭，丹尼斯•戴維斯，大眾傳播理論[M].曹書樂譯.北京：清華大學出版社，2006：367

[3]斯坦利•巴蘭，丹尼斯•戴維斯，大眾傳播理論[M].曹書樂譯.北京：清華大學出版社，2006：306-307

作者:朱江 單位:遼寧大學