人才信息共享促進區域發展論文

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編者按：本文主要從區域性人才市場人才信息共享體系的含義和特征；區域性人才信息共享網絡體系的重要性和主要內容；區域性人才信息共享網絡體系路徑選擇；構建區域性人才信息共享網絡體系的辦法保障進行論述。其中，主要包括：構建區域性人才信息共享網絡體系是充分發揮人才資源的重要途徑、區域性人才信息共享網絡體系的界定、區域性人才信息共享網絡體系的主要特征、區域性人才信息共享網絡體系構建的重要性、區域性人才信息共享網絡體系構建的主要內容、人才政策互通、人才信息互聯、人才市場共營、人才項目共建、轉變觀念，營造區域合作的氛圍、加大投入，營造區域臺作平臺、創新體制、機制等，具體請詳見。

[關鍵字]:區域性人才市場信息共享

促進區域協調發展形成區域互動憂勢互補相互促進共同發展的格局是全面建設小康社會和加快現代化建設從全局出發的必然要求。作為重要生產要素的人才資源在促進區域發展中起著至關重要的功能，而構建區域性人才信息共享網絡體系是充分發揮人才資源的重要途徑。

一、區域性人才市場人才信息共享體系的含義和特征

（一)區域性人才信息共享網絡體系的界定

區域是指特定的地理空間范圍可以大到整個地球小到縣鄉村或者一個工廠甚至一個學校等一般是指.擁有多種類型的資源可以進行多種生產性和柞生產性社會活動的一片相對較大的區域這里我們把區域界定為跨省區等行政區域的更大范圍的功能區如長三角經濟區因此區域性人才信息共享體系同樣也是更大范圍內的網絡體系。

(二)區域性人才信息共享網絡體系的主要特征

其一地域性不同區域有不同的資源條件和人才開發能力跨區域性人才信息共享網絡體系的構建一方面要求本區域從實際區情出發因地制宜揚長避短充分發揮本區域人才信息的功能協調好本區域和其他區域之間的利益關系另一方面服從整個全局的地域分工協作和經濟杜會發展的要求乃至協調整個更大區域之間的利益關系。

其二戰略性人才信息共享網絡體制的構建具有全局性長遠性穩定性的戰略思索避免單純地掠奪人才信息的短期行為必須要求合作共贏要保證體系建立的穩定性和連續性通過預決性探究來通過項目的實施以目標制定到組織實施有序有效的區域臺作。

其三綜臺性人才信息作為重要生產要素假如沒有物質資源的匹配無法很好實施因此必須保護和區域內其他資源配置綜合運用從而通過人才資源活動的載體功能實現更多的資源在更大區域內的優化配置另一方面人才信息共享網絡體系涉及區內各部門復雜的關系因此必須綜合協調相關部門的關系。

其四系統性人才信息共享網絡是一個龐大的體系框架其實質就是弧調社會經濟發展對人的箭力的依靠“具有一定素質的主體人”和客觀的·人才活動的現實展開”構成了區域性人才信息共享網絡體系的兩個基本維度因此人才信息共享網絡不僅包括人才個體使用還包括人才功能充分正確發揮所賴以進行的社會條件的創造這一完整的體系其主要包括人才政策人才規劃人才市場等方面的一體化從而真正實現人才信息共享和人才優勢互補

二、區域性人才信息共享網絡體系的重要性和主要內容

(一)區域性人才信息共享網絡體系構建的重要性

其一提高人才的使用效率主要表現為更有效地促進人才這種重要的生產要素資源參和市場的流轉實現合理流動實現資源的優化配置其二人才信息共享網絡體系的建立可以促進經濟結構的合理調整隨著經濟的發展產業結構也在不斷地調整人才的共享較好地適應井促進了這種結構的調整其三人才信息共享可以促進科學技術思想文化的交流促進社會的全面進步。

(二)區域性人才信息共享網絡體系構建的主要內容

區域性人才信息共享網絡體系構建的核心要素就是區域性人才市場包括有形的跨區域性的人才市場和無形市場即網上人才市場同時包括人才市場的配套設施如職業介紹信息平合建設人才中介等人才市場的基礎功能和延伸功能如根據重大項目人才高等院校畢業生農村實用人才等需求開展人才市場專項服務此外還有人才招聘會等服務圍繞人才市場建設還包括人才市場服務網絡人才市場信息化建設人才市場政策法規體系人才市場行業自律等非凡是和人才市場相貫通的知識產權風險投資等要素市場以及和人才資源相關的制度能力建設如政府部門所屬人才服務機構的體制改革政府的宏觀調控政府工作流程等相關內容。

三、區域性人才信息共享網絡體系路徑選擇

（一)人才政策互通

協調區域人才政策制定區域各方在制定有關人才流動政策人才引進政策人才培訓政策時加強溝通和協調統籌調研成果工作經驗等各方信息資源.出臺重大人才政策處理重要人才新問題可征詢各方意見.制定出臺有關政策及時相互通報共同營造和諧的人才政策環境

(二)人才信息互聯

建立人才信息互相溝通聯系的機制構建信息互聯的“綠色通道，實現跨區域人才信息網站互聯信息數據庫共享并在此基礎上加強以高層次人才為主涵蓋各級各類專業技術人才和經營管理人才的聯系鼓勵和支持各類人才跨省區人事咨詢講學兼職科研合作技術入股投資興辦高新企業等服務實現跨區域的人才智力資源共享

(三)人才市場共營

通過人才市場共營實現更廣領域和更高層次的人才的合理流動達到人才信息的優化配置區域內各方消除地區障礙規范從業行為不斷提高人才市場從業人員的職業道德和服務質量加弼人才市場的交流和合作聯手進行區域性人才市場監管通過互設分支機構互為的方式開展人才招聘信息咨詢人事人才培訓業績檔案誠信認定人才智力輸出創業項目中介等異地服務實現各省區間人才服務工作的優勢集成和互補構建統一共通互惠的人事人才公共服務框架體系在進一步加弧人才市場硬件建設的基礎上大力發展網上人才市場建設功能完善和輻射功能強的區域性綜合人才市場和專業人才市場使現有各類人才市場和勞動力市場實現聯網貫通努力形成政府部門宏觀調控市場主體公平競爭行業協會嚴格自律中介組織提供服務的運行格局

(四)人才項目共建

人才信息共享的功能落到實處必須通過項目作為載體加以實施區域性人才信息共享必須制定區域各方合作的項目一方面指人才資源開發的工程化如人才的對口支援另一方面是為人才信息共享創新提供的事業平臺在跨區域的合作中按照區域分工原則通過共同籌建和經濟社會發展相關的工程項目來引領人才信息的合作和共享。

四、構建區域性人才信息共享網絡體系的辦法保障

(一)轉變觀念，營造區域合作的氛圍

區域發展需要競爭更需要合作面對經濟全球化區域一體化的趨向根據主體不同的功能區的劃分加之區域區位的相鄰及文化經濟基礎的相似等因素區域合作優勢更為明顯這個大區域內的人才信息共享就成為提升該區域競爭力的關鍵要素和此同時也是該區域內部區域合作的重要手段因此人才信息共享體系的構建無論是政府還是企業甚至包括人才個體必須首先高度熟悉跨區域合作的重要性各個方面應重視營造良好的氛圍如政府應在全國統一規劃和政策的支持下鼓勵和促進各地區之間按照互惠互利風險共擔發揮優勢的原則開展多領域多層次多形式的橫向聯合和協作并制定相應的法律法規保證合作各方的利益

(二)加大投入，營造區域臺作平臺

資金是人才資源發揮功能的催化劑圍繞產業發展推動人才資源向更大的產業積聚各個區域內部應不惜投入立足本區域實際發揮比較憂勢采取“虛擬引才·項目引才柔性引才滿足產業發展對人才的需求堅持引才同引智結合“不求所有但求所用”的柔性流動方式通過搭建事業平合重用人才從而營造區域臺作平臺。

（三)創新體制、機制

推行以研發項目孵化器人才租賃知識技能互補等各種類型的人才共享方式制定鼓勵和促進人才柔性流動的政策辦法保證人才的有序合理流動鼓勵各類人才在不改變國籍戶籍和身份不改變人事關系的前提下以智力服務為核心突破工作地工作單位和工作方式的限制采取兼職兼聘工作項目協議有償服務以及各種靈活的分配制度實現一人盡其才，才盡其用。