職業教育培訓范文10篇

摘要：充分認識職業教育和培訓對于人的發展和社會發展這兩個方面的價值，實施以人力資源開發為目標，以就業、轉業、創業能力建設為本的職業教育、職業培訓體系建設，是政府擴大就業和治理失業政策的一項重要內容。國外職業教育和職業培訓市場化、終身化、綜合素質化和國際聯合化的趨勢為我們提供了經驗和啟示。

關鍵詞：職業教育；職業培訓；終身教育

一、國外職業教育和培訓發展的經驗及其啟示

1．國外職業教育和培訓的發展經驗

國外職業教育和培訓的發展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續教育和成人教育。德國非常注重員工培訓，政府官員、管理人員、企業內部各級人員都要接受成人繼續教育，并建立起以動手能力為特色的職業培訓體系。美國以社區學院為特色，成為職業教育和培訓發展規模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養，其最突出的是建立起以能力為教學基礎的CBE教育思想體系。日本積極推進終身教育，是經濟飛速發展的國家。雖然各國職業教育和培訓各具特色，但體現著共同的發展趨勢。

（1）建立需求導向的培訓制度。聯合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術與職業教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術和職業教育與培訓是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術和職業教育與培訓作為導向的就業道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協調的技術和職業教育與培訓計劃，而且是技術和職業教育與就業結合的新局面——我們需要把技術和職業教育與培訓聯系起來的新模式，使教育、培訓、就業和社會福利幾個方面工作在一個國家內、在國際范圍內聯系起來?！苯陙?，社會伙伴合作辦學已成為發達國家職業教育和培訓的主流模式。社會伙伴合作辦學就是政府各級教育部門、就業部門與社會的工業部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業教育的辦學體制、方向、內容等進行協商，同時就業部門、經濟部門、雇主組織等越來越多地參與職業教育的管理和決策。在這個機制中，政府除了從事技術和職業教育的實際辦學以外，還要起到組織領導、協調辦學、建立質量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業在其中的作用主要是提供就業需求的信息，提供有效的實習、培訓場所和就業渠道，使學員在學習過程中能夠了解和掌握企業的動態，提高培訓質量，建立需求導向的培訓制度。

摘要：充分認識職業教育和培訓對于人的發展和社會發展這兩個方面的價值，實施以人力資源開發為目標，以就業、轉業、創業能力建設為本的職業教育、職業培訓體系建設，是政府擴大就業和治理失業政策的一項重要內容。國外職業教育和職業培訓市場化、終身化、綜合素質化和國際聯合化的趨勢為我們提供了經驗和啟示。

關鍵詞：職業教育；職業培訓；終身教育

一、國外職業教育和培訓發展的經驗及其啟示

1．國外職業教育和培訓的發展經驗

國外職業教育和培訓的發展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續教育和成人教育。德國非常注重員工培訓，政府官員、管理人員、企業內部各級人員都要接受成人繼續教育，并建立起以動手能力為特色的職業培訓體系。美國以社區學院為特色，成為職業教育和培訓發展規模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養，其最突出的是建立起以能力為教學基礎的CBE教育思想體系。日本積極推進終身教育，是經濟飛速發展的國家。雖然各國職業教育和培訓各具特色，但體現著共同的發展趨勢。

（1）建立需求導向的培訓制度。聯合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術與職業教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術和職業教育與培訓是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術和職業教育與培訓作為導向的就業道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協調的技術和職業教育與培訓計劃，而且是技術和職業教育與就業結合的新局面——我們需要把技術和職業教育與培訓聯系起來的新模式，使教育、培訓、就業和社會福利幾個方面工作在一個國家內、在國際范圍內聯系起來?！苯陙?，社會伙伴合作辦學已成為發達國家職業教育和培訓的主流模式。社會伙伴合作辦學就是政府各級教育部門、就業部門與社會的工業部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業教育的辦學體制、方向、內容等進行協商，同時就業部門、經濟部門、雇主組織等越來越多地參與職業教育的管理和決策。在這個機制中，政府除了從事技術和職業教育的實際辦學以外，還要起到組織領導、協調辦學、建立質量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業在其中的作用主要是提供就業需求的信息，提供有效的實習、培訓場所和就業渠道，使學員在學習過程中能夠了解和掌握企業的動態，提高培訓質量，建立需求導向的培訓制度。

摘要：當前我國的農村職業教育培訓存在職業教育培訓與農民工的需求脫節、辦學模式僵化、資源條件保障不足等問題，影響農民工創業就業的實現。針對職業教育培訓存在的問題，提出以職業教育推進農民工創業就業的路徑，以推動我國農民工職業技能培訓的發展。

關鍵詞：職業教育；農民工；創業就業；路徑

解決農民工創業就業問題是推動農村經濟發展，轉移農村剩余勞動力，提高農民生活水平，保障社會穩定與發展的關鍵。知識經濟時代對于職業技能的要求不斷提升，職業教育培訓能夠為農民工創業就業提供技能上的保障，使其能抓住更多創業就業的機會。

1職業教育培訓對推進農民工創業就業重要性的分析

1.1解決回流農民工創業就業難題。國家統計局的數據顯示，2019年我國有2.9億農民工，其中超過60%的農民工選擇外出就業，2020年肺炎疫情的爆發使得大量農民工回流就業。受疫情的影響，吸納大量勞動力的制造業及服務業遭受重創，特別是旅游與餐飲、批發零售等行業遭受的沖擊大，工作崗位減少，使農民工不得不回鄉。然而，回流至本地的農民工依然面臨艱難的選擇———創業還是就業？但是農民工技能較低，機會少，政策扶持措施不多。2020年3月人社部、農業農村部下發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》，提出擴大職業技能培訓，提升農民工職業能力，幫助農民工順利實現創業就業。通過職業教育培訓的方式，對回流的農民工強化技能培訓，幫助農民工儲備技能、提高技能，為其創業就業創造積極的條件。1.2有助于推進鄉村振興戰略目標實現。教育興邦。我國農村有許多青年因種種原因無法獲得繼續學習機會，現代社會的不斷發展使大量農民工認識到知識的重要性。職業教育以為社會培養技能型、實用型人才為目的，借助職業教育培訓，滿足農村年輕一代農民工的學習需求，提高其技能水平，幫助其創業就業，提高收入水平，為鄉村地區的脫貧及鄉村振興戰略目標的實現創新路徑。

2職業教育培訓在推進農民工創業就業中存在的問題

摘要：面對著日益嚴重的“農民荒”問題，迅速提出好的解決方案是當前我國農業發展的主要任務之一，而新生代農民職業教育培訓則是應對“農民荒”問題的一個重要手段。本文從新生代農民職業教育培訓的角度出發，通過分析“農民荒”背景我國農業發展面臨的主要問題以及職業教育培訓在農業發展中的重要性，得出職業教育培訓的創新發展新模式，從而為應對“農民荒”問題做出自己的貢獻。

關鍵詞：“農民荒”背景；新生代農民；職業教育培訓；創新

我國經濟的不斷發展使農業生產的收益較于其他產業差距越來越大，大量的農村勞動力轉向城市尋找發展的機會。在這樣的背景之下“農民荒”的情況越來越嚴重?！稗r民荒”不只是農村缺少勞動力的問題，還包含著農村剩余勞動力知識水平以及職業教育知識普遍不高的現象。這種現象為農業生產帶來的阻礙，使我國的農業經濟增長一度處于停滯狀態。為了應對“農民荒”的現象，國家推行了許多手段來對問題進行解決，而對新生代農民進行職業教育培訓就是一種有效的方式。接下來就讓我們對新生代農民職業教育培訓的意義以及出現的問題進行分析，以便找出職業教育培訓模式的創新路徑。

一、新生代農民職業教育培訓的必要性

1.現代農業的不斷發展對農民要求提高。隨著我國經濟水平和科學技術水平的不斷發展，農業生產方面不斷引入各種先進的生產技術，農業發展隨之進入現代農業。隨著現代農業的不斷發展，傳統農村勞動力的不足之處逐漸顯現出來，農民在應對現代農業發展的技術水平和職業素養方面跟不上時代的步伐。我國是農業大國，農村人口達到了六億之多，這就表明了在社會主義現代化建設中農民占有主體地位，對我國現代化建設有著至關重要的作用，農民基數龐大決定了我國在發展過程中必須重視其作用。在我國傳統的小農思想影響下，農民在進行農業生產的時候并不刻意追求現代科學技術，對于現代科學技術一直采用保守的態度。但是隨著現代農業的不斷發展，傳統的農業生產方式已經在潮流中被淘汰，所以面對著如此緊張的困境必須對新生代農民進行職業教育培訓以保證現代農業的平穩發展。2.“農民荒”問題的嚴重性。所說的“農民荒”問題可不只是簡單的缺少農民的問題，它主要包含以下幾個方面。首先是農民數量急劇減少，通過對資料的調查我們發現在我國目前農民工的數量已經達到了2.5億左右，并且這個數字還在每年的發展中不斷擴大，進行農業生產的農民，尤其是處于青壯年時期的農民數量逐漸減少，這主要是因為我國經濟發展水平不斷提高，各種經濟方式的出現給務農人員帶來的多種選擇，務農不再是最好的選擇并且和其他方式相比沒有明顯的優勢；“農民荒”的第二個問題就是農民的結構出現分層，在農村人口當中大量的青壯年勞動力去向城鎮尋找發展的機會，而留在農村的務農人員除了兒童之外就是上了年紀的老人，和勞動能力較之男人相比差的婦女，這些留守農村人居在進行農業活動的時候能力較差，以江蘇省的勞動人口為例，調查資料中顯示江蘇省留守務農人口的平均年齡達到了57歲，這樣年齡的農村勞動力進行農業生產的能力可想而知；第三就是農村勞動力的職業教育素養和知識水平較低，在調查資料中顯示務農人口中初中以上水平的人不到百分之三十，較低的職業素養為農村生產帶來的困難，比如在新生代時期面臨新型的農業設備和農業知識，知識水平較低的農村生產力很難對其有一個全面的認知；第四就是農業生產“后繼無人”，這是在我國農村普遍存在的一種現象，在一些傳統農村人口的認知里從事農業生產活動是低人一等的行為，或者說是沒有出路的行為，在這樣思想的影響下就出現了許多“跳農門”的現象，農村人口的子女在成長之后凡是有條件的很少回到農村從事農業生產，這樣的“后繼無人”也是我國農業可持續發展的一大困擾。以上四點就是我國目前“農民荒”問題的主要現象，這幾種現象在現代農業的發展中成為了一大阻力，必須盡快解決。

二、我國新生代農民職業教育培訓面臨的問題

摘要：日韓兩國農村勞動力職業教育培訓的質量保障先進經驗和有效做法主要有：完備的農村勞動力職業教育培訓法律體系保障；系統的農村勞動力職業教育培訓體系；創新教學內容與方式，突出實踐教學；充足的資金投入；完善的質量評估監測和嚴格的職業資格認證。兩國的質量保障實踐給我國農民工培訓的質量保障以重要啟示：推進農民工培訓法制建設、健全多層次的農民工培訓體系、優化農民工培訓內容和方式、完善政府主導的多渠道投入機制、強化質量監管等等。

關鍵詞：日本；韓國；農村勞動力；職業教育培訓；質量保障；啟示

隨著我國經濟社會的快速發展、產業結構的調整升級，勞動力市場對于高素質產業工人的需求不斷增長。近年來，我國農民工培訓規模大、發展快，但培訓的質量保障卻不容樂觀?；趪H比較的視野，分析和借鑒日本和韓國農村勞動力職業教育培訓的質量保障先進經驗和有效做法，對于我國農民工培訓的質量保障改進與提升具有現實的借鑒意義。

一、日韓兩國農村勞動力職業教育培訓的質量保障

（一）完備的農村勞動力職業教育培訓法律體系保障

日韓兩國都堅持立法為先、依法治農，現都已形成了相當完備的法律體系，從國家法律的高度支持和保障農村勞動力職業教育培訓順利進行。二戰后日本政府相當重視教育法制建設。在專門針對農村勞動力職業教育培訓方面，1947年頒布的《學校教育立法》首次以法律形式確立了農業繼承者教育的重要地位，闡明了農業學校的宗旨，致力于把擁有高中學歷的農民子女培養成為現代農業骨干人才；1948年頒布的《農業改良助成法》提出要加大對農民科技知識的培訓力度；1961年頒布的《農業基本法》進一步表示要使農業從業者得到一定的教育和培訓，保障從農者及其家庭能夠充分就業；[1]1999年，《糧食、農業、農村基本法》在就農者的教育培訓和經營管理方面也做出了相關規定，并要求國家鼓勵并扶持農村技術教育。[2]在農村勞動力職業教育培訓經費方面，1950年的《農業改良資金援助法》規定了政府經費支持的項目包括改良農業經營、改善農民生活和培養農村青少年等；1984年修改過后的《關于農業振興地域法律》表明要劃撥專門資金用以支持農民的繼續教育培訓。[3]同樣，韓國農村勞動力職業教育培訓也受到法律保護。1962年制定的《農村振興法》強調啟蒙指導、技術普及、領導者的培養與訓練等，旨在振興與開發農村；[4]1990年的《農漁村發展特別措施法》不僅規定了培養農漁民后繼者，而且還確立了專業農戶的具體培養制度；[5]1993年修改的《兵役法》規定將農業后繼者改為產業技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農業、農村基本法》對培養專業農業人作出了具體規定。[6]在農村勞動力職業教育培訓經費上，1971年出臺的《農業產學合作審議會規定》確定了國家須向農業經營者培育、農業教育培訓實習等項目提供必要經費；[7]1980年頒布的《農漁民后繼者培養基金法》為農村基層干部和有意愿且有能力務農的農村青少年設立專項培養資金；[8]1998年修訂后的《農業農村基本法》，不僅明確了對農業人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關問題。[9]

為搞好職業教育和培訓，提高勞動者素質，以策應沿江開發、促進姜堰經濟跨越式發展，按照中共姜堰市委常委會議的布置，在錢擁軍、錢啟翥副主席帶領下，市政協社會事業委員會組織部分政協常委和委員，于2003年6月8日至21日，對我市的職業教育和培訓工作進行了專題調研。被調查單位有市教育局、勞動社保局、開發區、總工會、婦聯、工商聯、姜堰鎮，市職業教育中心校、職工學校、第二職業高級中學、民政局社區服務中心、城中、城東街道辦事處、揚動廠、太平洋精鍛有限公司、泰達紡織有限公司文秘部落等部門和單位。通過專題匯報、座談和現場視察，對我市職業教育和培訓工作的總體情況有了基本的了解，現將有關情況報告如下：

一、職業教育和培訓已成為姜堰經濟跨越式發展的重要支撐。

1、牢固樹立“抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教”的思想，職業教育作為直接服務經濟社會發展的教育形式，已經得到了教育部門的高度重視。

隨著我國經濟的快速發展，社會需要“數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。而這些人才的培養離不開教育、更離不開職業教育。職業教育不是精英教育，而是大眾教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她對每一個學生負責，為每一個學生的終身發展夯實基礎，“進我職校都是才，出我職校都有用”已成為職業教育的辦學理念。前不久，全國、全省、泰州市職業教育工作會議及姜堰市教育工作會議相繼召開，職業教育得到了各級政府及社會各界的高度重視和關心。各級政府都以文件的形式，明確了職業教育改革與發展的目標任務：積極發展高等職業教育，大力發展中等職業教育，保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當。根據職業教育的發展要求，今年我市在升入高中階段的計劃中已經按6：4的普職招生比例安排了普高、職中的招生計劃，這一比例相對于泰州市6.2：3.8的普高、職中招生比例更趨合理。

2、職業教育和培訓資源初步整合?；拘纬闪讼鄬Ψ€定的職業教育和培訓基地。

上個世紀八十年代初期，我市職業教育開始起步，先后創辦各類職業技術學校38所，基本上每個行業、每個系統都有自己的職校。其特點是規模小、專業窄、管理散、學生就業無保障。隨著近年來教育市場的逐步淘汰以及教育行政主管部門的不斷布局調整，現已進入了規?；?、規范化、集約化辦學階段，基本形成了以市職業教育中心校等8家由教育、勞動保障、工會以及企業舉辦的職業教育和培訓學校。

摘要：澳大利亞是世界上職業教育發達的國家之一，近年來以高中為本位的職業教育培訓受到了職教界的關注。本文介紹了澳大利亞高中職業教育的最新概況，分析了澳大利亞高中職業教育培訓的特點，總結了此種教育體制對我國的啟示，對我國職業教育有一定的借鑒作用。

關鍵詞：澳大利亞高中職業教育培訓

由于經濟發展的需要以及高輟學率，澳大利亞政府從20世紀90年代開始在普通高中實行職業教育培訓，經過近十年的發展，高中職業教育培訓在澳大利亞已經取得很大的成效，成為澳大利亞職業教育的一個重要組成部分，2005年參加高中職業教育培訓的人數已經達到了全國接受職業教育培訓總人數的30%。本文介紹澳大利亞高中職業教育的最新概況，以期對我國的職業教育有所啟示。

一、澳大利亞高中職業教育培訓的最新概況

澳大利亞高中職業教育培訓包括為高中提供的職業教育課程以及以高中為本位的新學徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國范圍內參加高中職業教育培訓的人數平均每年以25％的速度增長。2004年全國有211885名11、12年級的高中學生參加了高中提供的職業教育培訓，占所有高中學生人數的50%左右，是1996年參加此培訓人數的4倍。

1．政府支持

摘要：澳大利亞是世界上職業教育發達的國家之一，近年來以高中為本位的職業教育培訓受到了職教界的關注。本文介紹了澳大利亞高中職業教育的最新概況，分析了澳大利亞高中職業教育培訓的特點，總結了此種教育體制對我國的啟示，對我國職業教育有一定的借鑒作用。

關鍵詞：澳大利亞高中職業教育培訓

由于經濟發展的需要以及高輟學率，澳大利亞政府從20世紀90年代開始在普通高中實行職業教育培訓，經過近十年的發展，高中職業教育培訓在澳大利亞已經取得很大的成效，成為澳大利亞職業教育的一個重要組成部分，2005年參加高中職業教育培訓的人數已經達到了全國接受職業教育培訓總人數的30%。本文介紹澳大利亞高中職業教育的最新概況，以期對我國的職業教育有所啟示。

一、澳大利亞高中職業教育培訓的最新概況

澳大利亞高中職業教育培訓包括為高中提供的職業教育課程以及以高中為本位的新學徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國范圍內參加高中職業教育培訓的人數平均每年以25％的速度增長。2004年全國有211885名11、12年級的高中學生參加了高中提供的職業教育培訓，占所有高中學生人數的50%左右，是1996年參加此培訓人數的4倍。

1．政府支持

摘要:當前，在各大企業大量需要普工和技術工的情況下，“用工荒”問題的日益突出已成為制約企業生產與發展的最大瓶頸。而積極開展對進城務工人員的職業教育與培訓，不僅達到優化務工人員知識結構、提升務工人員專業操作水平的目的，同時也成為各企業化解當前“用工荒”問題的最佳途徑，因此，具有積極的現實意義和社會意義。本文就“用工荒”背景下對進城務工人員開展職業教育與培訓的現實意義進行了探討。在此基礎上，根據多年的培訓工作實踐，針對培訓教育開展中存在的問題提出自己的建議和措施。

關鍵詞:“用工荒”；務工人員；教育與培訓

21世紀既是科技創新的時代，同時也是人才競爭的時代。換言之，企業發展的關鍵在于人才的優勢，在于人才的培育，在于人才的競爭。在全球市場經濟競爭日趨激烈的環境下，特別是在倡導企業精細化管理理念的當下，優化并提高從業人員知識結構，提升勞動者素質，成為各大企業應對市場競爭的有效途徑，但“用工荒”問題成為各大企業發展面臨的最大難題。而通過職業教育與培訓提升進城務工人員綜合素質，以適應企業現代化生產要求，進而引導他們做好自身職業規劃并解決企業“用工荒”問題，就顯得尤為迫切和重要。

一、開展進城務工人員職業教育與培訓的現實意義

全球經濟的競爭，表現為企業之間產品、技術及服務的競爭，其實質就是人才的競爭，就是生產者綜合素質的競爭。針對市場競爭的加劇，各大企業對從業人員的文化素養、技術素質的要求日益提升；而進城務工人員則是剛剛走出大山、剛剛脫離土地束縛的農民工，其文化素質和專業技術的掌握，根本不可能適應企業現代化生產要求。因此，通過有針對性的職業教育與培訓提升進城人員的職業技能，一是能夠滿足企業的用工標準要求，二是能解決企業面臨的“用工荒”問題，三是通過培訓使得進城務工人員的人生規劃也得以明確，對于和諧社會的建設具有積極的現實意義。

（一）拓寬進城務工人員的就業范圍，推動進城務工人員的穩定就業

一、開展新生代農民工職業教育培訓的必要性分析

1.開展職業教育培訓是提升新生代農民工人力資本的需要。作為農民工群體的主流人群，新生代農民工亟待通過職業教育培訓來提升自身的人力資本。當前，新生代農民工在人力資本上普遍存在先天積累不足、后天形成過緩等問題，使其在市民化進程中遇到很大的阻礙。新生代農民工的人力資本直接決定其在城市生存、生活和發展的能力，對市民化進程也有重要影響。因此，開展新生代農民工職業教育培訓不僅是其人力資本提升的要求，也是市民化的必然選擇。首先，通過在新生代農民工群體中開展職業教育，讓其真切地感受到自身工作能力和個人發展的提升，從思想上認識到人力資本后天形成的重要性，以積極向上的心態迎接職業教育和培訓，并養成良好的學習習慣。其次，職業教育培訓應注重對新生代農民工的職業價值觀、生活觀、公共規范意識等進行正確引導，幫助這一群體真正融入城市生活當中，實現自身的市民化愿望，并具備向上流動的能力。再次，加大對新生代農民工職業教育的資金投入，不斷完善職業培訓內容，根據新生代農民工的不同層次和需求提供定制化的職業教育服務，使他們具備從事現代城市職業的核心技能和職業能力，更好地將個人通過學習所積累的人力資本轉化為現實中的勞動力。最后，要建立一套面向新生代農民工未來職業發展的終身培訓體系，以應對信息時代出現的新崗位對職業技能的要求，這樣才能使得他們各方面的知識和技能與時俱進，從而更好地融入城市，實現新生代農民工的市民化。

2.開展職業教育培訓是實現新生代農民工融入城市的需要。對現狀的不滿以及對留在城市、融入城市的渴望，使得新生代農民工對職業教育培訓的需求很大。在城市勞動力市場中就業需求量最大的是受過專業職業培訓、具有一定職業技能的勞動力，占總需求的56.6%，而新生代農民工中真正接受過正規職業培訓的數量不足30%α。由此可見，新生代農民工的職業技能水平落后于城市勞動力市場的需求，而這也是阻礙其融入城市的關鍵性問題。一方面，雖然新生代農民工對個人的期望和未來發展的意愿較好，但在融入城市方面還有許多問題需要解決。一份對農民工城市融入程度的調查顯示，46%的受訪者對其工作所在城市的適應程度較低，城市適應度達到中等的新生代農民工占總數的45%，完全不適應或者適應程度很低的占4%，而僅不足5%的新生代農民工認為自己完全或者較好地融入城市生活。α由此可見，大部分新生代農民工未能很好地融入城市，要想真正實現由農民向市民的轉變，首先需要具備在城市工作的一技之長，而這一技之長離不開職業教育培訓。另一方面，盡管新生代農民工相對老一代農民工在受教育程度和文化素養上都有了較大的提高，但與城市市民仍然存在較大差距。新生代農民工要想真正地融入城市，就必須通過職業教育培訓不斷汲取新知識、掌握新技能，從根本上適應由農民到市民的角色轉變。因此，通過開展新生代農民工職業教育培訓，幫助他們全面提升個體素養，既是新生代個人發展的需要，也是我國新型城鎮化建設的重要支撐。α除此之外，開展職業教育培訓新生代農民工從對職業、專業的懵懂無知發展到了解、認識、熟練、精通以至于偏好所從事的行業，順利實現新生代農民工的工作市民化。

二、新生代農民工市民化進程中面臨的困境

1“.低質性”就業是制約新生代農民工市民化的重要因素。職業是社會分層的風向標，也是社會地位的重要標志。α新生代農民工市民化的第一步就是在城市獲得一份穩定的工作，這也是為實現他們的市民化提供經濟保障。與老一代農民工相比，新生代農民工更為年輕化，年齡大多在30歲以下；學歷水平也較高，在高中及以上的農民工群體中，新生代農民工占總數的70%以上；收入水平也相對較高，相關統計數據顯示，2013年新生代農民工每月人均收入2609元，比老一代農民工增長13.9%α。盡管從學歷、收入等層面來看，新生代農民工有了較大的突破，但從就業層次來看，仍然難以擺脫“低質化”就業的束縛。深圳市總工會與深圳大學聯合開展的一項關于新生代農民工生存狀況的調查顯示，有52%的新生代農民工從事普通工人和服務員，14.9%的從事技術崗位的工作，10.4%的從事生產線管理工作，僅僅有不到6%的新生代農民工從事部門經理以上的崗位工作。大部分新生代農民工囿于自身有限的技能，難以與城市精英階層進行直面競爭，向上流動受限，難以擺脫低層次的打工狀態，勞動密集型、高替代性的崗位成為新生代的“收容所”。由于這類低端行業對勞動力的需求彈性較小，新生代農民工很難擺脫低收入的狀況，以每月不到3000元的收入，僅能維持在城市的基本生活，想要在城市安家立足十分困難。在城市擁有自己的居所是新生代農民工市民化的重要標志之一，盡管新生代農民工從事非農產業，但“農民”的身份使其與城市中的經濟適用房、廉租房無緣。同時，他們與城市市民面對的是共同的消費市場，較低的工資收入與城市的消費水平相比，顯得微不足道。對于他們來說，留在城市、成為真正的市民，路途依然遙遠?？傊?，“低質化”就業是新生代農民工市民化進程中的重要障礙。

2“.錯位性”失業是新生代農民工面臨的重要問題。新生代農民工在就業市場上的無序化競爭，導致大量“錯位性”的失業。當前，在城市勞動力市場當中，新生代農民工大多進入次級勞動力市場就業，從事的多是一些城市“剩余”工作。與之形成鮮明對比的是，城市高端技術人才十分欠缺，甚至出現“千金難求一才”的狀況，勞動力市場中的錯位、低位競爭嚴重拉低了新生代農民工的個人價值。新生代農民工在學歷和技能層面優勢不足，只能委曲求全從事城市低層工作，甚至部分新生代無工可做，自身優勢無法發揮，結構性失業現象嚴重。長期來看，這也是制約新生代農民工市民化的重要原因。大部分新生代農民工工作期望較高，職業定位失當，個人期望與能力之間的結構性矛盾，使其陷入發展性困境之中。根據經濟學原理，新生代農民工的個人效用和目標函數與老一代存在一定程度的差異。從新生代農民工的就業傾向來看，大多期望在具有技術含量的第三產業就業，他們中很大一部分屬于獨生子女，自身的工作耐受力較低，缺乏吃苦耐勞的精神，不愿從事一些苦活、臟活和重活。近年來我國東部沿海地區的“用工荒”問題日益顯現，特別是在人口紅利逐漸消失的背景下，對技術工人和管理人才的需求缺口越來越大。然而，與之形成鮮明對比的是，社會勞動力市場中就業難現象日益突出，尤其是高層次勞動力就業重心下移的現象與新生代農民工就業期望高移的狀態，共同加劇了社會就業矛盾，導致新生代農民工處于高不成低不就、進退兩難的尷尬狀態，不僅影響到市民化的進程，還對新生代農民工的未來職業發展產生了不利影響。