老建辦學習實踐科學發展觀動員講話

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同志們：

這次會議的主要任務是總結學習實踐科學發展觀第一階段的活動情況，安排分析檢查階段的各項工作，并對扎實開展分析檢查階段活動進行動員，把學習實踐活動推向深入。下面，我講三點意見：

一、高度重視，精心組織，學習調研階段取得明顯成效

按照市委的要求和部署，在市委檢查指導組的直接指導下，我辦第一階段學習實踐活動扎實有序、進展順利、成效明顯。

（一）強化領導，精心組織。市委動員會后，我辦迅速召開黨組會議和動員大會，傳達學習中央、省委和市委的有關精神和要求，研究部署本辦貫徹落實措施。一是加強領導。成立了以黨組書記為組長的活動領導小組和工作機構，抽調年輕得力的黨員干部負責日常具體工作。二是周密部署。認真研究制訂活動實施方案及學習調研階段工作方案，周密安排各階段性工作，細化目標要求，明確責任分工。三是領導率先垂范。辦領導積極發揮表率作用，帶頭討論發言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀律、帶頭邊學邊查邊改。同時帶隊深入基層開展調研，召開座談會，宣講科學發展觀。

（二）抓好學習，深化認識。集中理論學習16次，集中學習達*8學時，撰寫心得體會1*篇，參加省委黨校專家學者報告一場，辦領導上專題輔導課一次，組織參加了網上理論測試，增強了對科學發展觀的理解，深化了認識，統一了思想，使得大家對扶貧開發工作的方向更加明確、目標更加清晰。

（三）深入開展調查研究。*月*日至*日，辦黨組成員分工負責，圍繞整村推進、產業扶貧、勞動力轉移培訓、移民扶貧、社會扶貧等五個方面工作，分別帶隊深入到縣鄉村基層開展調研。通過實地考察、召開座談會、發放意見征求表等方式，廣泛征求貧困鄉村干部群眾對扶貧開發科學發展的意見和建議，共召開座談會15次，發放意見征求表60份，征求意見建議50多條。每個調研組都根據調研情況形成了有情況、有分析、有措施的調研報告，并召開匯報會在全辦范圍交流調研成果。

（四）精心組織解放思想大討論。按照市委提出的“破解發展難題，推進項目建設”的主題，結合扶貧工作實際，在學習和調研基礎上，*月28日組織開展了解放思想大討論，重點圍繞如何促進扶貧開發工作科學發展開展討論，并廣泛征求了黨員干部的意見和建議。會上，黨員干部踴躍發言，氣氛熱烈。通過大討論，努力找出班子在思想觀念、思維方式、發展理念和工作方法方面存在的突出問題，力爭用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前扶貧工作，切實把思想行動統一到服務科學發展上來。

通過第一階段的學習實踐活動，達到了以下效果：一是提高了思想認識。增強了廣大黨員特別是黨員領導干部學習實踐科學發展觀，努力推動扶貧開發事業科學、和諧、持續發展的自覺性和堅定性。二是解放了思想。通過對科學發展觀的深入學習和理解，通過廣泛深入的調研、交流和思考，全辦上下牢固樹立了科學發展、和諧發展的理念，增強了學習實踐科學發展觀、推進扶貧開發又好又快發展的信心和決心。三是查擺出了存在問題。通過廣泛的征集意見，領導班子對貧困群眾的需求更了解，對貧困群眾的意愿更清楚，對當前影響和制約科學發展的主要問題有了更深的認識，使工作定位更加準確、工作方向更加明晰。

盡管我辦學習實踐科學發展觀活動取得了一定的成效，但是也存在一些不足，主要表現在以下方面：一是個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯系實際消化理解不夠；二是工作比較繁重，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分。針對以上存在問題，我辦將按照有關要求予以改進，抓好邊學邊查邊改，以學習促進問題解決，以解決問題推動活動落實。

二、強化舉措，狠抓落實，認真做好分析檢查階段工作

分析檢查階段，既是對學習調研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實打基礎，處在承上啟下的關鍵位置，做好這一階段的工作，對于推動學習實踐活動的深入開展，確保取得實效至關重要。

（一）任務與時間安排

分析檢查階段環節多、內容多、任務重、要求高，重點要完成好一項中心任務即起草完成好一個符合科學發展觀要求、符合我市扶貧工作實際、符合群眾意愿、高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。按照市委的要求，我辦分析檢查階段工作時間安排一個半月，從*09年5月上旬到6月中旬結束。期間工作有：開好專題民主生活會、專題組織生活會，分析檢查報告的形成、分析檢查報告的定稿、黨組（黨委、支部）召開擴大會、群眾評議及公布評議結果，全部工作在6月中旬完成。

（二）抓好三個重點環節

要在學習調研階段取得成果的基礎上，緊密聯系工作實際，廣泛征求意見，找準突出問題，抓好三個重點環節的工作：

一是精心開好領導班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務實、創新的良好氛圍。會前，要做好征求意見、開展談心活動和撰寫發言材料等準備工作。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。

二是認真撰寫領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。重點是回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，找準存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發展思路，提出加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。要站在貫徹落實科學發展觀的高度搞好分析檢查，不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結或工作報告。要高度重視分析檢查報告的撰寫工作，主要領導同志要全程主持，分管領導要具體抓，提出意見和建議。

三是扎實搞好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。要合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性，特別是要保證有一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。在廣泛聽取意見的基礎上，對分析檢查報告進行修改完善。評議的結果和經過修改的報告，要在一定范圍內公開。

三、深化認識，求真務實，確保分析檢查階段取得實效

分析檢查的深度和廣度，事關學習活動能否真正取得實效，黨員干部能否受到教育，各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意，決定著學習實踐活動的最終成效。要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。

（一）深化學習，提升認識層次。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了，對每個黨員、干部來說，深入學習、提高認識沒有止境。在分析檢查階段，要進一步深化學習，在抓好自學的同時，適當組織集中學習和培訓，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯系當前國際國內經濟形勢，緊密聯系扶貧開發面臨的新形勢，加深對科學發展觀的理解，努力在樹立科學發展觀念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得進步，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次。要把學習認識成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。

（二）找準問題，堅持邊查邊改。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合各自分管工作實際，切實把存在的問題找準找全找實，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊改、邊查邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。要把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，著力解決本職業務工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實，做到有必改、改必實、改必果。

（三）依靠貧困群眾，提高活動的實效性和針對性。這次學習實踐活動取得多大成效、還存在哪些突出問題，貧困群眾感受最真切、判斷最準確。我們要堅持開門搞活動，吸收貧困群眾廣泛參與，盡力擴大貧困群眾的參與度，把分析檢查建立在深厚的群眾基礎之上，突出細節、突出具體、突出舉措，問政于民、問需于民、問計于民。要拓寬了解民意的渠道，采取多種形式，利用各種載體，努力使征求意見的面更廣一些。黨員干部特別是領導干部要誠心誠意聽取群眾意見。班子成員要根據群眾的意見，分管工作的情況，采取適當的方式，在一定范圍內摘要公布分析報告的內容，主動接受社會監督，確?；顒尤〉脤嵭?，真正使分析檢查的過程成為發動和依靠群眾找差距的過程，成為擴大黨內民主、發展人民民主的過程。

同志們，分析檢查階段正值年中，各項工作任務緊張而繁忙，我們一定要進一步提高認識、統一思想，以求真務實的態度，扎實有效的舉措，在抓好工作的同時深入開展學習實踐活動，做到學習實踐活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。