流動黨委學習實踐科學發展觀實施方案

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根據《中共*省委關于在全省黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《*省人事廳、省編辦開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的部署，為切實搞好流動黨員的學習實踐活動，制定如下實施方案：

一、開展深入學習實踐活動的重大意義

（一）開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部頭腦的需要。中央決定在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，這是運用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。只有按照中央和省委的部署要求，認真開展學習實踐活動，才能進一步把全體廣大黨員同志的思想和行動統一到科學發展觀上來，堅持用科學發展觀指導客觀世界和主觀世界的改造，把黨的十七大提出的用馬克思主義最新化成果武裝黨員干部頭腦的戰略任務落到實處，切實把科學發展觀貫穿于流動黨員工作實際和流動黨員隊伍建設發展的全過程，使科學發展觀真正成為指導每位流動黨員認識事物、分析問題、解決矛盾的世界觀和方法論，真正成為每位流動黨員的價值追求、人生信仰和執政理念。

（二）開展學習實踐活動，是流動黨員管理工作更好的服務科學發展的需要。流動黨員管理工作是新階段黨員管理中的新問題，機遇和挑戰同在。要在服務科學發展、服務中原崛起中有所作為，必須深入學習實踐科學發展觀，著眼于“兩大跨越”的新要求，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，努力使廣大流動黨員為我省經濟、政治、文化和社會建設貢獻自己的聰明才智。

（三）開展學習實踐活動，是加強流動黨員自身建設的需要。做好新時期的流動黨員管理工作，要靠全體黨員干部的共同努力。只有按照中央和省委的要求，認真開展學習實踐活動，才能切實提高全體流動黨員推動科學發展、促進社會和諧的能力，真正把科學發展觀體現到每一位流動黨員同志的行動中去，建立一支高素質的流動黨員隊伍。

二、開展深入學習實踐活動的指導思想和原則

開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和總書記視察*時的重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，把握“推進人才強省戰略實施、推進行政管理體制改革、服務科學發展、服務中原崛起”（簡稱“兩推進、兩服務”）這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展觀的體制機制。把科學發展觀貫徹落實到流動黨員管理工作的各個方面，為實現*發展新跨越、開創中原崛起新局面貢獻自己的力量。

開展學習實踐活動著重把握的原則：一是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，更新觀念，轉變思路，以思想的大解放推動流動黨員管理工作的大發展。二是堅持注重實踐。緊緊圍繞科學發展觀的要求，緊密聯系流動黨員管理工作實際，通過學習推動實踐，在實踐中深化學習，把實踐特色貫穿全過程。三是堅持群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決黨員黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。四是堅持正面引導。堅持高標準、嚴要求，實事求是查找存在的問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，以正面教育為主，進一步明確努力方向。五是堅持典型教育。重視運用正反兩方面的典型教育黨員干部，從理論和實踐結合上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，努力提高流動黨組織和流動黨組織各委員分析解決實際問題的能力。

三、開展深入學習實踐活動的目標要求

通過開展學習實踐活動，進一步提高流動黨員的思想認識，找準并解決存在的突出問題，切實達到“五個新”：

（一）思想觀念要有新轉變。要按照省委提出的堅決克服“十重十輕”觀念的要求，緊密結合流動黨員管理工作的實際，認清形勢，查找不足，分析原因，努力實現兩個方面的轉變：從重管理輕服務向以人為本強化服務轉變，從重自律輕制度向用制度促進自律轉變。

（二）改革創新要有新舉措。勇于從傳統黨員管理觀念中解脫出來，樹立改革先行、爭創一流的理念，進一步推進流動黨員管理制度的完善，進一步推進流動黨員管理方法的創新，服務科學發展，服務中原崛起。

（三）服務科學發展要有新作為。進一步找準流動黨員管理工作服務科學發展、服務中原崛起的結合點和著力點，堅持在大局下行動，在改革中發展，把學習實踐活動與落實省委的決策部署相結合，與“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動相結合，與黨員作風建設相結合。

（四）解決問題要有新突破。切實抓住流動黨員管理工作中影響和制約貫徹落實科學發展觀的重點難點問題，理清思路，創新工作方法，破解流動黨員發展難題，解決流動黨員管理工作中的實際問題，在服務科學發展方面取得實質性突破，推動流動黨建工作又好又快發展。

（五）樹立共產黨員的新形象。教育和引導流動黨員同志“講黨性、重品行、做表率”，切實加強黨員作風建設，不斷增強各級黨組織凝聚力、向心力、戰斗力，使服務科學發展、服務中原崛起的能力進一步得到提升。

四、開展深入學習實踐活動的方法步驟

學習實踐活動緊密結合流動黨員管理工作的實際開展，突出“兩推進、兩服務”這一主題。整個學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習研討

時間安排：20*年10中旬—12月中旬

主要任務：學習文件，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

學習主要內容：黨的十七大、十七屆三中全會、總書記視察*時的重要指示精神，《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》，等中央領導同志一系列重要講話精神，徐光春、郭庚茂、陳全國同志在全省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話精神。

各支部要制定本支部學習培訓計劃，開好支部會?？梢圆扇€人自學、支部集中學習、專題輔導講座等形式進行。其中各支部集中學習不少于20個學時，黨員個人要做好讀書筆記，撰寫學習心得，開展學習交流研討。

第二階段：分析檢查

時間安排：20*年12月中旬—2009年1月中旬

主要任務：堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、組織建設、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，對照檢查。

開展談心活動，召開專題民主生活會。采取支委成員和黨小組長分片包干，具體到人，有重點的同流動黨員開展面對面談心，了解情況、交流溝通、強化意識、共同提高。各支部召開專題民主生活會，按照要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。每個黨員要結合自己的思想實際和談心活動中、民主生活會上查擺出的問題，認真檢查總結，寫出剖析材料，主要分析在黨性和組織紀律觀念等方面存在的問題，看能否與黨組織保持緊密聯系；能否積極參加組織活動；能否積極匯報思想；能否按時自覺交納黨費以及明確今后的努力方向。確實不能參加民主生活會的流動黨員，要通過“流動黨員之窗”將個人剖析材料上傳到所在支部。

第三階段：整改落實

時間安排:2009年1月中旬—2月底

主要任務：針對查擺出的問題差距，研究制定加強和改進的具體措施，重點是流動黨員針對自身存在的問題和不足，制定整改措施，對存在問題的黨員要給予批評教育并限期改正。

對流動黨建工作和基層黨組織黨員管理工作中突出問題進行梳理。明確哪些是具備條件，在學習實踐活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，重點解決宏觀管理層面和支部管理范圍內的突出問題，下大力氣解決存在黨員中的實際問題。

五、開展深入學習實踐活動的組織領導

成立流動黨員學習實踐活動工作小組，下設辦公室，抽調得力人員參與學習實踐活動的具體實施工作；流動黨委書記和各支部書記是第一責任人，各支部要確定學習實踐活動聯絡員，形成一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證學習實踐活動的健康有序的開展。

黨委書記和各支部負責人要發揮表率作用，積極參加學習實踐活動。堅持做到帶頭學習、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭撰寫報告、帶頭落實。帶動所在支部的流動黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。

緊密結合流動黨員流動性強，分散廣，不易集中等突出特點，創新學習方法，充分發揮中原人才網的作用，大力開展網上學習交流討論，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。

要及時把流動黨員學習實踐活動的進展情況進行宣傳，及時向上級黨委報送工作信息，在“流動黨員之窗”辦好學習實踐活動專欄，做好輿論引導工作。

嚴格學習紀律，強化聯系制度。必須落實學習時間，各支部在組織學習時要進行記錄，對因故未參加學習者要采取不同的形式進行“補課”教育。堅持向上級黨委和督導組請示匯報制度，及時得到支持和指導。

各支部要把學習實踐活動當作推動各自工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同自己工作崗位和流動黨員管理工作結合起來，既要認認真真地抓好學習實踐活動，又要扎扎實實地做好各項業務工作。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。