區組織史資料征編工作會議的講話

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同志們：

去年*月，市委組織部對全市組織史資料續編工作作了全面部署。今年4月份，區委對我區組織史上報本編纂工作進行了安排部署，這項工作經過區四大組織辦公室、人武部、紀檢委、法院、檢察院、區委各部門等23個單位共同努力，已圓滿完成了上報本的征編任務。按照市上安排，今年要完成全區1987年11月至20*年5月，共二十年的組織史的自編工作。這是一項浩大的系統工程，區委對這項工作高度重視，區委常委會專題進行了研究，成立了編纂工作領導小組和編審委員會，由區委組織部牽頭，抽調專人負責編纂工作。今天，召開全區組織史征編工作會議，這既是動員會，也是培訓會。下面，我講四點意見，供同志們參考。

一、切實統一思想，提高認識水平。黨的組織史是中國共產黨歷史的重要組成部分，編纂黨的組織史資料，全面系統地記載黨的各級組織和各級干部的發展變化情況，是黨史研究的重要基礎性工作。建國以來，黨和國家機構設置的發展變化就有許多可以值得總結的歷史經驗，一是要按照實際需要設置機構。通過編纂組織史資料，我們可以看出，有些機構在歷史上發揮了重要作用，但因不適應市場經濟的要求而被撤銷或弱化了職能，有些機構在歷史上不曾有過或職能很少，但在新的形勢下非常重要，必須設立或強化其職能，如環境保護、安全生產、金融監管等部門。二是要職能分開，各負其責。通過編纂組織史資料，我們可以看出，由于當時的歷史條件和歷史任務，曾有一些機構的職能出現黨政職能交叉、政府職能和市場行為重疊、政府管理職能和中介組織服務行為一體的現象。隨著改革開放和建立社會主義市場經濟體制進程的深入，許多機構發生了重大變化，或強化、或弱化、或退出、或轉移組織形式。通過編纂組織史資料，就可以看出其變化的進程及表現特點。三是精簡、統一、效能。通過編纂組織史資料，我們可以看出，黨政機構總體呈現設置精簡、職能統一、效能提高的態勢。機構設置的這些變化，反映了我們黨的與時俱進，提高了黨的執政能力，保持了黨的先進性。編纂黨的組織史資料有利于加強干部隊伍建設。組織史資料編纂的一個基本方面，就是匯編黨政干部名錄。把組織史資料立好了，立準了，對于加強干部隊伍建設很有意義。一是有利于系統地建立黨的組織工作和干部工作的“宗譜”。黨的事業是由黨的各級組織和各級干部在實踐中推進的，完整地反映這一進程及各級組織、各個干部變化的情況，就是組織史資料編纂工作的任務，具有不可替代的唯一性。二是有利于領導干部增強黨的意識。組織史資料是由組織部門編纂的黨史著作，是非常嚴肅、非常莊重、非常權威的史著，不是一般的書籍，更不是道聽途說的野史。對于能夠被錄入組織史資料的領導干部來說，能夠在黨史上留名，是一件非常光榮的事，這對于幫助他們回顧自己在黨的教育培養下成長的歷程，總結人生和工作的經驗教訓，更好地為黨工作，具有不可低估的作用。三是有利于領導干部加強自身建設。在黨史上留名，這既是一種光榮，更是一種鞭策。工作做好了，成為一個有益于人民的人，這樣的人將長留青史，相反，就會成為歷史的罪人而載入史冊。因此，編纂組織史資料，有利于領導干部認清自己的職責，不斷加強自身的建設。四是有利于激勵廣大干部的成長。我們黨的干部絕大多數是好的，他們因此受到黨的重用，走上了領導崗位，把它們的名字載入組織史資料是對他們工作的一種肯定。這對廣大黨員干部來說，是一種激勵，也是一種導向，只有立黨為公、執政為民，取得實實在在的成績，才能走上領導崗位?？傊?，編纂黨的組織史資料，對于干部隊伍建設，具有很重要的意義。

二、切實加強領導，增強責任意識。組織史資料征編是一項繁瑣枯燥的工作，續編組織史涉及組織變遷、人事更替及重大事件等復雜敏感的政治性問題，是一項業務性、政策性很強的工作，所收集的資料內容瑣碎，涉及單位、人員眾多，資料的整理要求嚴格，語言要求客觀、準確、詳實。這項工作自1985年經中央書記處批準至今，不間斷地延續了20多年，取得了巨大成績，比如，中央卷從黨的成立到黨的十五大，收編了黨的70余年的組織史資料，出版了13卷17冊，共計1500萬余字。如果沒有中央的重視和支持，要完成如此浩大的工程，幾乎是不可能的。我們省的組織史資料編纂工作，根據省委的要求，在省委組織部門的重視和指導下，經過各級黨史部門的努力，也已完成了三卷，目前又啟動了第四卷的編纂工作，取得了很好的成績。市上的組織史已編至1996年，1997年至20*年的編纂工作即將完成。因此，在座的各位同志在工作中不僅要有足夠的耐心、決心，還要有堅強的毅力，一定要從講政治的高度，增強責任意識，要高度重視，認真研究，精心部署，切實加強對這項工作的領導，作為黨的建設的一件大事來抓。從思想上真正重視起來，在工作的安排上，“一把手”和分管領導都要把這項工作抓在手上，經常過問，經常督促，親自審稿；在編輯的管理上，嚴格要求，嚴格考核，明確責任，落實任務，要確定一名分管領導和一名專職工作人員，專門負責此項工作，切實把這項工作抓緊抓好。在資料征集過程中，往往會出現一些單位由于機構人員變動，所征集的資料不全或缺失，需要向其他單位征集、核實，這就需要大家充分發揮自身的工作主動性，求真務實，追根溯源，通過不懈努力把所需資料查全、查實。此外，還要多向本單位領導請示匯報，爭取領導的關心、支持和幫助，創造有利于開展工作的良好環境和條件，切實把這項工作做好。大家要充分認識到，每個人所征集編寫的資料，雖然只限于本單位、本系統，但卻直接關系到全區組織史征編工作大局。如果有一個人征集的資料有一處不準確、存在誤差、缺少依據，都會影響到全區組織史的完整性和權威性。因此，每一位同志都要樹立大局意識，要把自己征集編寫的資料放在全區組織史征編工作的大局中考慮，以高度負責態度，兢兢業業、一絲不茍地完成好這次組織史資料征編任務。

三、抓好業務學習，掌握編纂技能。組織史資料編纂工作是一項技術性、規范性很強的工作，比如收編時限問題、收編規范問題、任職時間認定問題、編纂體例問題，等等，都有制度化、規范化、程式化的要求。這次收錄的主要是1987年11月至1998年12月和1999年1月至20*年5月兩個時段共二十年黨的組織史資料，就*而言，這二十年，是改革發展最快、綜合實力顯著增強的二十年；是城鄉面貌變化最大、文明程度顯著提高的二十年；是全區人民得到實惠最多、生活質量顯著攀升的二十年。因此，編纂人員必須提高理論素養，認真研究這個時期*的時代特征，正確反映黨組織在這一時期中所采取的措施和開展活動的最本質的東西，要改進和完善學習方法，圍繞目標學習，帶著問題學習，理論聯系實際，堅持平時積累和思考。由于近年來我區機關、團體、企事業單位機構、人員變化比較大，機構、職能沿革情況比較復雜，給資料的收集整理也帶來不少新情況。因此，大家要熟練掌握運用組織史資料編纂的基本原則，對收集到的資料，一件一件地核準，做到清楚、準確、不含糊，不能想當然，不憑印象。沒有文件依據的東西，不落筆，不上報，口頭上的東西，不管是誰說的，都不能確定為組織史資料。切實做到“三個銜接”即：文字敘述內容能夠前后銜接；機構設置沿革能夠前后銜接；領導人名錄能夠前后銜接。四次核對：摘錄資料與原始資料核對、單位上報資料與摘錄資料核對、編寫資料與單位上報資料核對、打印資料與手寫資料核對?！拔鍌€一致”即：組織機構名稱要與單位公章一致；機構設置沿革要與區編辦文件一致；領導人名錄要與本人人事檔案一致；領導職務任免時間要與相關任免文件一致；各系統有關數字文字表述要與組織人事和統計部門提供的數字和有關文獻一致。對于這一點，要體現原則性。也只有這樣才能不出差錯和少出差錯，才能編出高質量的本子。剛才,區委組織部石部長，績效考核中心副主任陳繼忠同志就組織史資料編纂的原則、綜述的撰寫、編纂體例和方法、技術規范等基本業務問題進行專題講解并宣讀了相關文件。希望大家認真學習，積極思考，掌握方法，確保組織史資料的規范性。四、嚴格審核把關，確保成書質量。組織史是黨的組織建設歷史的有形記錄，其中包含黨的建設的大量信息。組織史又是我們黨的各級組織建設的唯一歷史記載，對其準確性、權威性、可靠性、科學性的要求勿庸置疑。我們征集編寫的組織史資料，必須體現這種特性。只有這樣，組織史才能最大限度地發揮它的實用價值和歷史價值。因此，我們必須要以科學嚴謹的態度、實事求是的作風、一絲不茍的精神扎扎實實做好組織史資料的征集編寫工作。我們要堅持“廣征、核準、精編、嚴審、及時”的方針，這一方針的內容是在征編工作實踐中形成和確定的，它是整個編纂工作過程的反映。“廣征”，就是廣泛征集資料。只有占有翔實、充分的資料，才能編寫出好的組織史資料，它是搞好組織史資料編纂工作的基礎和前提?！昂藴省?，就是將征集的資料去粗取精，去偽存真，整理核實準確，使其客觀、全面、準確地反映歷史本來面貌，它是立準立好組織史資料的關鍵，是貫穿編纂工作全過程的最重要的環節。各單位要把核準工作貫穿于征編的全過程，采用“自下而上，自上而下，上下結合，反復查閱”的形式，對每一個環節，都要反復核對，力求準確、真實。“精編”，就是在廣征、核準的基礎上，由此及彼，由表及里，撰寫提煉文字敘述，按照規范體例，科學組合內容，精心編纂書稿，它是獲得組織史資料編纂成果的重要途徑?！皣缹彙?，就是按照組織程序，對書稿進行全面、細致、嚴格的審查，把好政治、史實、文字“三關”，分管領導和專職編纂人員要對上報資料真實性負責，單位主要領導對上報資料進行親自把關，組織史資料征編辦公室要嚴格審核，對不符合要求的返回原單位重新編寫，確保組織史資料政治觀點正確、事實準確、資料詳實，能經得起時間的檢驗，能經得起歷史的檢驗?！凹皶r”，就是要將資料及時收集和保存，及時整理和編纂，并定期出版。它是使收錄的資料達到完整、系統和準確的需要。我們要嚴格按照中央和省、市委有關要求，堅持尊重歷史、存真求實的原則，實事求是地把資料收集好，力爭編出最可靠、最有權威、經得起歷史檢驗的“信史”。

同志們，組織史資料編纂工作，光榮而艱巨，任重而道遠。希望通過今天的會議，進一步提高認識，增強政治意識，提高業務技能，全面掌握工作要求，我相信，只要我們相關單位領導高度重視，真正將征編工作納入議事日程，做到思想上有位置，組織上有保證，工作上有安排，我區的征編工作就一定能夠圓滿完成任務。