安委會安全工作會講話（市）

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同志們：

根據會議安排，我就今年第一季度全市安全生產情況作一通報，并對近期重點工作作出安排。

一、全市一季度安全生產情況

今年以來，全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的方針政策和一系列工作部署，按照“隱患治理年”工作安排，狠抓各項措施落實，安全生產形勢相對平穩。今年第一季度，全市共發生各類安全生產事故362起，死亡55，受傷288人，直接經濟損失468.17萬元。與去年同期相比，事故起數下降26.5%，死亡人數上升30.9%；受傷人數下降46%，直接經濟損失上升160%。其中：

(一)道路交通：共發生事故275起，死亡43人，受傷285人，直接經濟損失93.6萬元。與去年同期相比，事故起數下降37.2%，死亡人數上升11.6%，受傷人數下降46.6%，直接經濟損失下降21.4%。

(二)消防火災：共發生事故82起，無人員傷亡，直接經濟損失39.57萬元。與去年同期相比，事故起數上升40%，直接經濟損失上升221%。

(三)煤礦企業：發生事故1起，造成7死亡，1人受傷,直接經濟損失約285萬元。

(四)工礦商貿(除煤礦外)企業：共發生事故4起，死亡5人，受傷2人，直接經濟損失50萬元。與去年同期相比，事故起數與去年同期持平，死亡人數上升25%，直接經濟損失下降23%。

今年以來盡管各級、各部門做了大量工作，安全生產形勢相對平穩，但是，全市第一季度死亡人數、直接經濟損失較去年同期均有上升，安全生產形勢十分嚴峻。產生事故的主要原因：有部分企業的主體責任未全面落實的問題；有非法盜采的問題；有隱患排查工作力度不夠，排查不全面、監控不及時、治理不徹底的問題；有部分縣、鄉包礦、駐礦人員不能認真履行職責的問題；有部分從業人員安全素質不高，違章作業、冒險蠻干的問題；有部分分管安全生產工作的領導因工作變動快，主管領導和隊伍不能保持相對穩定的問題。這些問題，反映出當前安全生產形勢依然十分嚴峻，如果工作稍有放松，安全事故隨時可能發生。安全生產任務相當艱巨、工作十分繁重，我們一定要高度重視和警覺，迅速行動起來，采取有力措施，堅持遏制事故發生，確保社會大局穩定。

二、深入開展“百日安全活動”

為認真貫徹落實國家、省關于安全生產工作的一系列安排和部署，切實做好當前安全生產工作，有效防范重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定。市政府決定，從4月24日至7月31日，在全市范圍內開展“百日安全活動”?！鞍偃瞻踩顒印狈桨甘欣镆呀浧鸩?，待省里的方案下來，進一步充實完善后將于近日下發。

（一）“百日安全活動”的時間安排

“百日安全活動”分五個時段：

思想發動：4月22日—5月1日

隱患排查治理：5月1日—7月31日

安全生產月：6月1日—6月30日

安全專項整治：7月1日—7月31日

“百日安全活動”督查：5月1日—7月31日

其中，隱患排查治理工作和“百日安全活動”督查貫穿于整個“百日安全活動”全過程。

（二）“百日安全活動”的主題

“強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”。

（三）“百日安全活動”的內容

貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大決策以及省、市的工作部署；認真履行政府監管主體責任和企業主體責任，落實安全生產責任制；深入開展隱患排查治理工作，落實整改、監控措施；加強對可能引發事故災難的自然災害隱患點進行認真的除險加固；加強應急救援體系建設，依法查處安全事故，嚴厲打擊非法生產、非法經營、非法建設行為。

（四）“百日安全活動”的重點

緊緊圍繞“治大隱患、防大事故”的工作目標，深入開展隱患排查治理工作。一是深入排查隱患，制訂具體的工作方案，一個行業一個行業地抓落實，一個環節一個環節地抓落實，一件事情一件事情地抓落實。各級、各部門、各單位對隱患情況切實要底數清、情況明。二是要督促企業進一步加大安全投入，對排查出來的安全隱患，要區分性質和程度，區分輕重緩急，指導企業及有關單位制訂整改措施，明確整改時限，投入整改資金，落實整改責任，堅決進行治理。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時難以整改的，要列出計劃，限期整改，并有預防事故的監控措施；對于逾期不整改或整改不到位的，要采取果斷措施，予以關停。對無主管的公共安全隱患，市、縣政府要安排專項資金進行治理。三是鞏固隱患治理成果，堅持進行“回頭看”活動，反復抓、抓反復，鞏固整治效果，實現長治久安。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位、重點隱患，要緊緊盯住不放，長期保持高壓態勢，堅持不懈，一抓到底。健全重大隱患治理、重大危險源監控制度，構建安全生產長效機制。

（五）“百日安全活動”的重點行業、領域和分工

一是深入開展安全隱患排查治理和組織開展“安全生產月”活動，由縣(市、區)人民政府和市政府相關單位負責。二是在煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、消防、道路和水上交通、鐵路和民航運輸、旅游、特種設備等行業和領域深入開展安全生產專項整治；其中，煤礦由市煤炭局、豫西監察分局牽頭、市國土資源局參與；非煤礦山，由市安監局牽頭，市國土資源局、市黃金局參與；危險化學品、煙花爆竹，由市安監局、交通局、國防科工委牽頭，市公安局、市供銷社、市質量技術監督局參與；建筑及城市公用設施，由市建委牽頭，市公用事業局、旅游局參與；消防及公共安全，由市公安局及市消防支隊牽頭，市建委、市文化局、市旅游局參與；道路和水上交通，由市公安局、市交通局、市農機局牽頭；旅游及特種設備，由市旅游局、市質量技術監督局牽頭，市交通局、市建委、市消防支隊參與。

開展“百日安全活動”，是市政府為了落實國務院、省部署的“百日安全督查專項行動”，進一步強化安全生產工作、確保當前社會大局穩定作出的重要舉措，是當前安全生產工作的中心任務，是一場大的戰役、大的動作。為組織開展好這次活動，我提幾點要求。

一是加強領導，周密安排。這次活動面上由各級人民政府組織實施，線上由各系統、各行業主管部門組織實施。市政府成立了“百日安全活動”領導小組，陳海勤部長任組長，松道副秘書長和我任副組長，安委會成員單位的負責同志為成員，設立了辦公室，具體協調、指導“百日安全活動”。制定了《*市“百日安全活動”方案》，明確了各級各部門的職責，提出了嚴格的要求。各級、各部門也要成立相應組織機構，加強組織領導，結合本地、本系統工作實際，有針對性地制訂具體實施方案，健全工作機制，明確責任分工；主要負責同志要親自研究安排部署，分管同志要切實履行職責，盡快把“百日安全活動”安排傳達貫徹到縣、鄉、基層和企業。有關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作?？h（市、區）安委會及其辦公室要及時總結分析工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息反饋工作。

二是廣泛宣傳，深入發動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，并結合“安全生產月”活動，加大對“百日安全活動”的宣傳力度，調動全社會參與“百日安全活動”的積極性，形成全社會、全員開展“百日安全活動”的良好氛圍。發揮輿論監督和群眾監督的作用，對活動開展不認真、走過場、甚至弄虛作假的，要予以通報批評。

三是加強督查，確保實效。剛才，松道秘書長將16個市政府督查組的分工進行了明確，各督查組要對各縣（市、區）“百日安全活動”的開展情況進行督查，督查工作實行部門負責制和督查責任制。督查組對各縣（市、區）的督查將一包到底，按照“誰督查、誰負責”的原則，對督查工作全面負責。對督查中發現的重大問題及時通報當地政府，并做好整改情況的跟蹤督促。各級各部門要加強督查工作，盡快制定督查方案，明確牽頭部門和參與單位，在督查中，原則上市不漏縣（市、區），縣（市、區）不漏鄉（鎮、辦事處），要把對企業的督查作為重中之重，要深入企業、深入車間、班組、崗位，認真查找問題，及時解決問題。

三、做好國務院辦公廳和省政府“百日安全督查專項行動”的配合工作

國務院和省分別下發了《關于開展安全生產百日安全督查專項行動的通知》，決定從4月中旬開始，全面啟動“百日安全督查專項行動”，國家安監總局王德學副局長帶隊的國務院第四督查組將赴我省進行督查，省督查組由國防科工委牽頭對我市進行督查。國務院和省安委全辦分室對這次督查活動要求很嚴，要求每個督查組在地方督查每月不少于25天。剛才，市里的督查《通知》也提出了嚴格的要求。各級各部門要認真做好各項準備，積極配合督查組的工作。特別是要抓實抓好隱患治理工作，對列入整改計劃的重大安全隱患要增加投入，認真整改，及時消除。市直有關部門也要做好準備，督查組還要隨時抽查有關部門。

同志們，讓我們大家一道，共同做好全市安全生產工作，為全市安全生產形勢持續、穩定好轉作出不懈努力，為全市經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

謝謝大家。