區舊城改造專題大會發言

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同志們

召開舊城改造建設工作座談會，今天。主要目的聽取大家對我區舊城改造建設的意見和建議，集思廣益，出謀劃策，以此促進全區舊城改造建設各項工作高起點定位、高標準建設、大手筆推進，加快大西安現代化新區建設步伐。會議謀劃的很早，咱們相關職能部門做了精心準備。剛才，馳曄區長安排了工程建設方面的工作，完全同意，請大家認真抓好落實。同時，拆遷工地開發單位和在建工地建設單位的負責同志從不同角度作了很好的發言，談了一下自己的想法和建議，很有針對性和啟發性，值得我舊城改造建設中借鑒。下面，簡要談兩個問題：

為什么要召開這次座談會首先。

加快建設大西安現代化新區的起步之年召開的一次十分重要的會議，這次舊城改造建設工作座談會。召集開發建設和施工單位的負責人開這樣的會議，建區以來是少有的之所以要開這個會，主要有三方面的原因：

不時加大鄉村改造和建設力度，一是現狀所求。近幾年。改造力度、拆遷面積都是前所未有的通過舊城拆遷改造，使的鄉村面貌發生了巨大變化，鄉村品位得到明顯提升。這方面，要感謝在座的所有開發建設單位和有關職能部門負責同志，這中間你付出了很大努力，作出了重要貢獻。但與當前的發展新形勢相比，與建設國際化大都市的規范、要求相比，還存在一定差異。主要表示在設計理念不夠先進，開發建設時缺少科學統一的規劃，考慮眼前利益的多，著眼久遠發展的少，小區規模小、品位不高、設施配套不健全；建設檔次低，高大的現代建筑和高檔住宅小區少，有的小區道路狹窄，樓間距較小，不是影響了住戶的采光，就是影響了車輛和居民的出行，樓群不夠整齊美觀，更談不上獨特的建筑風格；功能不夠配套，有的小區只注重經濟效益，注重建設樓群，卻忽視了社會效益，物業管理、公共活動場所和綠化面積達不到規范，甚至根本就沒有。尤其是老城區的建筑破舊、布局雜亂，幾乎沒有一個像樣的高檔次的小區，沒有一個能夠彰顯現代化城市的高大建筑，這些都是導致我鄉村建設落后的重要原因，成為影響鄉村形象的頑疾”只有大拆快建，才干使全區鄉村面貌有一個根本性的變化。

不是一般意義的新區，二是形勢所需。所要建設的現代化新區。一個國際化、現代化、人文化、生態化的都市新區。簡單的說，所謂國際化，就是發展定位、設計理念和建設規范等，必需都是國內領先、世界一流的同建設國際化大都市的要求相匹配；所謂現代化，就是鄉村建筑必需彰顯時代特色，體現建筑風格現代化、服務功能配套化、人與環境和諧化；所謂生態化，就是要樹立生態宜居的理念，設計建設上力求人、建筑、自然的相互協調，打造綠色建筑、園林式小區；所謂人文化，就是改造建設過程中，既要體現時代性，又要彰顯人文特色，體現我獨特、深厚的歷史文化內涵，做到現代風采與歷史人文相互輝映。搞好舊城拆遷改造，建設一個特色鮮明、富有品位、生態宜居、現代文明的都市新區，就是努力實現這一目標的重要舉措，事關我能否抓住千載難逢的歷史機遇，實現鄉村建設發展的新跨越。

也是廣大市民群眾的殷切期盼。由于受地處咸陽老城區等客觀因素的制約，三是群眾所盼。建設現代化新區是一個宏偉目標。外界始終把城區與“破舊、雜亂”相聯系，臨時受這一氛圍壓抑，群眾對城市的設計理念、建設規范和人居環境等都不是很滿意，建設現代化鄉村的愿望十分強烈。特別是隨著現代化新區建設的深入推進，群眾對改善自身生活居住環境的要求越發強烈，要求建設“生態、人文、現代、宜居”鄉村的愿望更加迫切。因此，加快舊城改造建設已經成為刻不容緩、迫在眉睫的一件大事，不只能極大改善群眾的居住條件，而且會在一定水平上大大提升全區人民群眾的身份地位”因此，座各位一定要站在全局和戰略高度，充分認識當前發展面臨的新形勢，真正把舊城改造作為一項改善群眾生活、造福子孫后代的福祉工程，作為一項提升鄉村品味、促進經濟騰飛的政績工程，匯九州之智，集八方之力，再掀舊城改造建設的新高潮，努力使我區的鄉村改造建設與建設國際化大都市的步伐“合拍共振”

如何高標準搞好拆遷、建設精品鄉村其次。

一個“矛盾凸顯點”也是一個“黃金發展點”對于我建設現代化新區來說，舊城改造。實施舊城開發改造，必需向國際化大都市目標看齊，體現大境界、大手筆、大氣魄。

突出國際化、現代化，設計方面。要牢固樹立超前意識和戰略眼光。突出特有的歷史人文特色，邀請在全國乃至全球著名設計團隊，高標準設計，高起點改造建設，使每一個鄉村建筑建成后都有強烈的視覺沖擊力和藝術風格。具體來說，要力求達到四個方面的要求。一是風格要獨特。有生命力的建筑無一不是獨特建筑風格與外地激進文化交融的產物。

要力求做到設計新穎，設計風格上。別具一格，既體現藝術時尚的氣息，又具有豐厚的歷史人文內涵。要防止照搬照抄，盲目“克隆”造成文化特質的缺位，使建筑失去靈魂，缺乏生命力。二是功能要齊全。就是要在高標準、高質量搞好住宅建設的同時，重視搞好功能配套，設計規劃時，就依照便民利民的要求，同步考慮廣場、學校、醫院、物業管理等公共活動場所、公共服務設施等建設。三是環境要宜居。就是要依照現代化鄉村小區的要求，留出足夠的空間種植花草樹木，搞好小區的綠化、美化，力求做到四季常青、三季有花、宜居優美。四是套房要人性化。就是要面向各類消費群體，按適當的比例建設大、中、小型住宅房屋，既能及時解決中低收入群體的住房問題，又能夠更好地滿足高收入消費者的住房需求，真正使廣大群眾享受到經濟發展帶來的效果。

結合城區的發展現狀，改造規劃方面。要積極與上級部門銜接。科學規劃鄉村建設布局，既要考慮到鄉村經濟發展、特色街區建設，又要考慮到鄉村路網管網、公共設施和綠化美化，以及未來的發展空間，力求在20年、50年乃至更長的時間都能保證我建設規劃都不落后。

緊密結合我區舊城改造建設實際，拆遷方面。要依照國家新出臺的鄉村房屋拆遷管理條例》和省市有關《實施方法》新要求。盡快修訂完善符合區情實際的拆遷方法，確保鄉村拆遷在法制化的軌道上有序推進。要堅持“依法、文明、和諧”拆遷原則，人性化地推進舊城改造建設，既確保拆遷改造到位，又要確保群眾配合到位，堅決防止因拆遷改造引發新的不穩定因素，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。各相關職能部門要加強對舊城開發改造建設的研究和思考，切實抓好改造項目的包裝和推介，積極招引大企業、打造精品項目，以項目帶動開發，以項目促進發展，真正做到建設一片，繁榮一片。需要指出的區城建、舊城辦等部門要加強拆遷改造項目的監管，嚴格把關，凡是設計不到位、規劃不到位、功能配套不到位，暫時不具備拆遷建設條件的堅決不能拆遷建設。寧可暫時進行綠化、緩后一些時間，也決不能給子孫后代留下遺憾。

高質量施工，工程建設方面。要以打造精品、亮點工程為目標。高標準建設，力爭使每一個工程都經得起各方面的考驗。工程建設單位要把建設精品工程作為行業操守，從工程建設一開始，就要依照設計規范和質量要求，牢牢抓住各個環節，精心施工，從原材料進場、資料檢驗、工程建設、配套設備等各個環節，加強現場監管，嚴把質量關。城建、舊城辦等相關部門要加大對工程建設的監管力度，全程跟蹤，及時解決工程建設中出現的各種困難和問題，確保每一個工程都建設成為規范高、質量優的精品工程。對于不依照規劃和設計要求進行建設的要及時勒令改正；對于不按要求改正或改正不到位的今后堅決不能參與轄區的改造和建設；對于建成的精品、亮點工程，區上每年要選出一批進行獎勵。

各個方面積極為客商提供便利條件，服務開發建設企業方面。一定要牢固樹立“親商、安商、愛商”意識。使廣大客商能夠放心、安心的來投資發展。要加大宣傳推介力度，主動為客商介紹的鄉村發展方向、規劃布局和重點，以及產業發展情況、優惠政策等，使他更多地了解、關注，通過以商引商，吸引更多有實力的開發建設企業參與的大開發、大建設。要強化服務意識，進一步轉變政府職能，提高辦事效率，以強烈的事業心和責任感，盡心盡力為開發建設企業提供優質的服務。對進入轄區發展的開發建設企業，各職能部門從一開始就要加強聯系、經常溝通，從拆遷、立項、規劃、設計、審批、建設等方面，全程跟蹤，主動協調、主動服務。凡屬于拆遷征地中的問題，舊城辦和相關鎮辦要派出專人，包片包戶做好征地拆遷工作，直至交付建設。凡屬于企業施工過程中遇到問題，一定要明確態度，給予支持。要優化投資發展環境，嚴肅查處影響工程建設的人和事，嚴厲打擊各種強拉強攬工程、尋畔滋事、阻撓工程建設的行為，堅決杜絕工程建設領域的三亂”現象，努力為廣大客商發明一個良好的投資發展環境。

希望大家以這次會議為契機，總之。進一步更新觀念，提升境界，深刻認識舊城改造建設在現代化新區建設中的重要作用，以先進的理念來謀劃，以戰略的眼光來定位，以國際化的規范來建設，通過舊城改造建設加快推進大西安現代化新區建設步伐。也衷心的希望各位開發商本著“互利合作、共同發展”原則，緊緊抓住大開發、大建設的有利機遇，積極投入到發展的大潮中來，與我一起共建優美、靚麗、宜居的現代化鄉村。