普通公路安全應急工作要點

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一、總體思路

以“平安杯”競賽活動為切入點，牢固樹立安全發展理念，全面構建公路安全應急工作的長效機制，促進我市公路事業的跨越式發展。

二、工作目標

杜絕重大安全責任事故，遏制較大安全事故，減少一般安全事故，確保全市公路安全形勢的持續穩定。進一步完善我市公路安全監督和應急管理制度，全面完成省局、市交通局下達給我局的安全目標任務。

三、工作任務

（一）繼續深入開展“安全生產年”活動。

1、全面貫徹落實國發〔2011〕40號文件精神。進一步提高對安全工作的認識，牢固樹立科學發展、安全發展理念，加強安全工作組織領導，完善各項安全措施，確保各項工作落到實處。

2、深入開展“平安杯”安全競賽活動。以“落實安全責任、規范安全管理、優化安全環境、服務交通發展”為主題，以“六比六看”為主要內容，繼續深入開展“平安杯”安全競賽活動，努力營造安全生產的良好氛圍。

3、深入開展安全隱患排查治理。按照“隱患即事故”的要求，繼續抓好以危橋改造、公路安保、大型結構施工現場和專業汽渡等為重點的安全隱患排查治理，完善安全隱患掛號、銷號制。

4、深入開展安全生產明查暗訪工作。將重點檢查與日常檢查、明查與暗訪工作相結合，將年終考核與日常安全暗訪檢查工作掛鉤，著力突出暗訪工作的地位。

5、深入推進安全文化建設。加大安全宣傳力度，扎實開展以“科學發展、安全發展”為主題的第11個安全生產月活動。

（二）深化重點領域的安全專項整治。

1、加大危橋改造工程建設。大力實施國省干線公路危橋改造工程，多渠道爭取資金支持，力爭當年發現的國省干線危橋當年得當整治。以荊州松滋市為示范，創建“農村公路危橋改造示范縣”，通過進一步落實改造計劃，嚴格項目管理，提升改造質量，為我市農村公路危橋改造起到示范引領作用。

2、加大公路安保工程建設。以國省干線公路、重要縣道、旅游公路為重點，繼續加大公路安保設施的資金投入。學習恩施州等示范單位經驗，創建“農村公路安保工程示范區”，探索山區農村公路安保工程、危險路段整治的新思路，推進農村公路安保設施建設。

3、深化公路養護管理工作。通過加大公路養護投入，配合省局重新核定小修保養定額，提高我市大中修里程比例，建立預防性養護方案，保持全市路況的總體良好；通過加強對養護施工作業現場的安全管理，保障施工作業現場安全和車輛有序通行。

4、深化“打非治違”工作。加強與相關部門的協調合作，加大對公路行業安全生產的監管，完善信息共享機制，將公路建設企業、人員等信息與信譽體系評價相結合。

5、深化“平安工地”建設。進一步推動全市普通公路平安工地建設活動向縱深發展，促使“平安工地”建設活動制度化、長期化。

6、進一步完善治超長效機制，總結推廣區域聯動治超工作經驗，配合省局實現全省各市州聯動治超全覆蓋。在省廳、省局的統一領導下，積極聯合道路運輸、工商、公安等部門，開展源頭治超活動，形成路面執法與源頭監管并重的高壓態勢，建立治超長效機制。

7、加強公路專業渡口的安全管理水平。加強和改革專業汽渡的安全管理，保持渡船良好的適航狀態，強化安全管理制度的標準化，確保全市專業汽車渡口無重大安全責任事故。

8、切實做好重點時段、重點領域的運輸安全生產工作。部署好節假日和“兩會”等重大活動期間的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧等極端天氣下的安全生產工作。

（三）深入推進雙基建設活動

1、貫徹落實省政府《關于加強基層基礎工作的意見》，研究制定加強全市公路行業基層基礎工作的實施意見。

2、加強安全應急隊伍建設，強化安全應急管理培訓。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓，年內組織一次公路安全應急管理人員培訓班。

3、加強安全制度建設。完善隱患排查和分級掛牌督辦等制度，落實安全生產事故統計報告制度，加強安全生產事故的統計、報送和分析。

4、大力加強公路安全信息化建設。開展公路路網運行監測信息服務體系的調研和建設試點工作，提升監管能力。

5、開展安全生產“雙基”建設交流學習活動，及時總結推廣好的經驗和做法。

（四）大力推進安全生產標準化建設

1、繼續大力推進安全生產標準化，配合省局研究制定公路建設工程施工安全標準化施工圖冊；全面推行橋隧施工安全風險評估，加強對施工現場的安全監管，全面提升全市普通公路工程安全生產管理水平。

2、按照省廳、省局要求，配合做好公路建設企業安全生產達標創建活動，推進企業安全生產達標創建工作順利開展。

（五）加強安全應急能力建設

1、貫徹《交通運輸突發事件應急管理規定》（2011年第9號部令），建立健全公路突發事件應急管理監督檢查和考核機制。

2、修訂完善安全生產應急預案庫，年內組織一次以上的綜合或專項應急演練。

3、加強應急基地建設，合理布局應急救援基地（中心），加強搶險救災設備和物資儲備。

4、建立專兼結合的公路應急隊伍，有效提高應急處置能力。