經貿局工作總結和工作計劃

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2012年，經貿局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“四大經濟”發展戰略，以“進位提升”為目標，積極履行“管理，規劃、指導、監督、協調、服務”職能，扎實推進了各項工作的順利開展，取得了較好的成效。

一、主要成效

1、工業經濟運行態勢良好

工業總產值：1-11月，我縣全社會工業總產值累計完成24.38億元，比增25%；其中40家規模以上工業累計完成產值22.7億元，比增32.5%,全市排名第三，占市下達我縣全年任務22億元的103.2%,超序時進度3.2個百分點，預計全年完成規模以上工業產值25億，增長35%。

工業固定資產投資：1-11月，全縣工業固定資產投資4.74億元，占任務94.89%，全市排名第六。

全社會消費品零售總額：1-11月，全社會消費品零售總額為10.4億元，比增16.5%，占全市排名第五。

外貿出口：1-11月，全縣完成進出口3347萬美元，占年計劃的81.63%，比增12.92%，出口總量全市排名第八名。

實際利用外資：111月，全縣新批外商投資企業1家，企業新增資2家，合同外資12730萬美元，比增2555%，同比增長率全市排名第一。

工業經濟效益綜合指數：1-11月，工業經濟效益綜合指數228.1，同比下降4.4%，實現工業增加值6.85億元,比增33%.

規模工業稅收：1-11月，實現規模工業稅收4916.77萬元，比增48.9%。

2、民企對接取得新的突破

全縣列入省民企對接項目跟蹤庫項目3個，總投資8.05億元，三個項目都已開工，已完成投資9.06億元，完成率位居全市首位。分別是：①茗匠科技有限公司的茗匠竹制品項目，該項目總投資1.05億元，一期投資5000萬元，2011年底完成投資1500萬元，今年投資5800萬元，規劃九層的辦公樓和四層廠房已封頂，按計劃在明年初可竣工投產。②金創實業股份有限公司的礦業開發項目，總投資5億元，已完成投資8億元，成功并購開發香爐坪、宏坤礦業等金礦企業。③祥福集團股份有限公司的竹產業配套產品加工項目，該項目總投資2億元，已完成投資4800萬元，祥盛采印包裝項目建成投入試生產，完成竹具產品展示中心主體工程三層和省級經濟開發區內祥慶公司的廠區規劃。

3、重點項目取得新的進展

我縣今年列入市級重點在建工業項目有5個，已完成投資1.9億元，占計劃105.56%，全市排名第四。分別是：①省雅康工貿有限公司竹木工藝品加工項目，該項目是2011年結轉項目，項目總投資5000萬元，2011年底完成投資2500萬元，完成了一期建設，今年投資2500萬元，現已竣工投產。②省茗匠工藝禮品有限公司竹工藝品生產項目，該項目一期投資5000萬元，2011年底完成投資1500萬元，今年投資3500萬元，按計劃竣工投產。③祥盛彩印包裝印刷項目，該項目總投資5000萬元，今年計劃投資4000萬元，超計劃33.3%。④茂旺正通茶葉有限公司茶葉加工項目，總投資8000萬元，2012年計劃投資5000萬元，已投資5700萬元，完成6棟框架廠房建設。⑤省九爾光電有限公司光電產業建設項目，總投資6000萬元，截止到11月份，已投資4160萬元，目前部分廠房已完成建設、投產。

4、品牌創建取得新的成果

今年申報并通過省工商局認定的省著名商標4件：即東平高梁釀造有限公司的“欣榮”商標、泰云春茶葉有限公司的“泰云春”商標、省御竹工貿有限公司的“御竹”商標、縣日升食品有限公司的“好藝多”商標。新推薦申報省名牌產品4件：即一家工貿有限公司的“一家”、省富士島食品有限公司的“富仙”、茂旺茶業有限公司的“茂旺”、省御竹工貿有限公司的“御竹”。新申報并通過市工商局認定的市知名商標16件。目前，全縣共有中國馳名商標1件，省著名商標15件，省名牌產品8件，市知名商標56件。

5、電子商務取得新的亮點

由縣經貿局發起注冊成立縣電子商務協會和竹木制品電子商務協會，已經發展了包括企業、物流、政府部門等共70多家單位會員和200多名個人會員，并召開電子商務培訓5期，培訓人員達350多人，其主要任務就是通過構建電子商務平臺，優化社會勞動就業結構，促進產業結構升級轉型，進一步推進我縣竹產業、茶產業的品牌建設和推廣。縣電子商務協會自成立以來，全縣在網上的年交易額可達2000萬元。

6、商貿流通取得新的成效

一是繼續實施“萬村千鄉”市場工程，向市經貿委申報“社區便利店”建設項目（1+1超市新建或改造便利店3個）；新成立6家農村專業合作組織；同時，成立縣商務綜合行政執法大隊和12312工作站，并已通過省級標準驗收。二是著力推進商貿流通項目建設，新引進好當家分公司入駐，已完成場地租賃協議，正著手進行裝修，計劃于2013年元月20日前開業；完成楊源鄉農貿市場升級改造，鐵山鎮農貿市場建設有序推進；邀請省市相關部門到調研，協助規劃建設物流園區；新增韻達快遞、長溪酒樓、保時捷音樂會所等較具影響力的服務企業。三是深入實施家電下鄉惠民工程，今年新增家電下鄉網店5個。截至11月30日，全縣累計銷售家電下鄉產品64450臺，銷售總額約1.509億元，補貼資金約1871.07萬元。四是完成牲畜定點屠宰資格審查清理工作，城區生豬定點屠宰率100%，上市豬肉、牛肉兩章兩證及各類檢驗臺帳記錄齊，未發現病死肉和注水肉流入市場，定點屠宰場出廠肉品品質檢驗合格率100%；五是加強“菜籃子”工程建設，推進鋼構大棚蔬菜基地建設項目2個。一個是在星溪鄉東峰村規劃縣首個300畝的鋼構大棚蔬菜基地，一期總投入750萬，基地建設采用“合作社+基地+農戶”發展模式，現已完成155畝的鋼構大棚搭建工作。鋼構大棚蔬菜的建成可使城鎮蔬菜自給率達80%。第二個是已列入省級示范基地楊源鄉矮地洋蔬菜基地，預計總投入300，規劃面積430畝，第一期建設156畝。水產品規模逐漸擴大，建設水產品100畝以上基地一個，即：縣東平鎮沙田水產養殖專業合作社，在沙田建立基地，占地260畝，并已通過無公害農產品認證。全縣主要水產品自給率達50%。

二、主要做法

1、積極爭取政策扶持

以“企業服務年”活動為契機，采取集中培訓、標語宣傳和現場咨詢相結合方式，大力宣傳國家優惠政策和相關法律法規，積極向上爭取政策扶持，先后向國家發改委、工信部、財政部和省經貿委推薦申報了12個工業項目（中央項目1個，省級項目11個），已有7個項目通過審核，全年共向上爭取政策扶持資金391.5167萬元。其中：“節能項目”類項目5個，“循環經濟項目”類項目1個，2012年省級工商發展資金企業技術改造項目4個，2012年省級工商發展資金企業技術創新項目1個，2012年度中央財政中小企業發展專項資金項目1個。已有7個項目通過審核。即：閩輝名茶有限公司的紅茶生產線提升技術改造項目，山里人木塑科技有限公司的竹粉/聚乙烯復合材料及其戶外裝飾地板的研發項目，省碧誠工貿有限公司和省隆鑫木業有限公司的“高效鍋爐替代低效鍋爐改造”項目，省品正竹木有限公司和省山外山工貿有限公司的“現有鍋爐房系統技術改造”項目,縣瑞昌工藝品公司的“竹制工藝品生產線填平補齊生產線技術改造項目”。

2、電力監管落實到位

1-12月份，全社會用電量累計24480萬千瓦時,比降12%；其中工業用電量為13948萬千瓦時，比降3%；工業用電量占全社會用電量57%。全縣總發電量26853.48萬千瓦時，總購電量28179萬千瓦時,其中向省網購電5583.99萬千瓦時。

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，本著“保重點、保發展、保穩定”的原則，年初制定了有序用電方案、電網超網供限電序列方案和低頻減載切荷整定方案。加強電站水庫大壩安全監管，確保各電站水庫大壩安全度汛，指導電站科學合理安排機組發電，進一步發揮水庫的綜合效益。

3、大力優化發展環境

一是積極開展招商引資工作。組織人員積極參加“5.13”、“5.18”、“6.18”、“9.8”、民企項目對接洽談會，廣泛宣傳我縣的投資環境、資源優勢和發展方向，實現項目對接、資金對接，開辟中小企業融資新渠道，2012珠三角民企洽談會暨簽約儀式合同項目一個，是祥福集團股份有限公司的竹產業配套產品加工項目，該項目總投資2億元，現已完成彩印包裝生產線建設及省級經濟開發區內祥慶公司的廠區規劃，經濟開發區已將該項目列入首批入園項目，計劃年底給予供地。二是搭建電子服務平臺和政銀企會商電子信息平臺。組織規模以上企業建立網上“政銀企會商電子信息平臺貸款信息系統”，以此推動我縣企業了解、參與省、市、縣三級政銀企電子信息平臺的信息交流與資金供需對接，讓企業充分及時地了解銀行業金融機構的金融信息。三是大力開展技能培訓，為提升企業管理人員素質，激活員工的工作積極性，積極搭建校企合作平臺，及時掌握用工需求和就業信息，讓更多的企業留住和招聘到懂技術、會操作、熟練的產業工人。四是開展企業管理咨詢診斷需求調查，并根據調查情況和企業的實際需求，組織專家團隊對12家企業開展管理咨詢義診活動。五是搞好項目的登記備案，按照省人民政府（閩政（2006）47號）文件精神，嚴把產業政策關，簡化項目登記備案程序，提升服務水平，今年已登記備案的項目有20個。

4、全面推進市場繁榮

一是“商貿六項工程”進展情況。年初就制訂2012年縣商貿流通工作方案，做到任務落實到科室、責任落實到人，明確指標、任務和要求。組織12家企業參加“5.13”投洽會；強化全縣6位流通助理2012年工作指導、管理。二是落實家電下鄉惠農強農政策。通過到各鄉鎮、行政村及居委會發放宣傳彩頁、現場咨詢等方式，廣泛宣傳中央、省、市家電下鄉扶持政策，確保中央、省市政策的落實，真正實現了“政府得民心，企業得市場，農民得實惠”。協同財政部門對全縣35家電下鄉銷售網點進行集中整治，從產品質量、銷售價格、商家誠信、經營品種等各方面進行有效監管。嚴格新增網點審核把關工作，新增家電下鄉網店5個。三是強化報廢汽車回收市場監管。重點抓了制度完善和執法工作，組織縣公安、交警、安監、縣總工會等部門，對汽車、摩托車配件經營戶、廢舊物品回收企業進行守法經營檢查。四是強化成品油監管。對16個加油站的成品油經營許可證進行認真審查年檢；加強對企業安生檢查，提出整改意見5條，落實整改5條；組織安全員上崗證（甲、乙證）培訓共11人。

5、嚴格落實食品安全

認真貫徹落實中央和省市有關食品安全工作會議和文件精神上，采取治標與治本并重、整治與規范結合、日常監管與專項檢查并舉、禁堵與疏導同步等做法，開展治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”工作。開展聯合執法檢查，在元旦春節、五一、端午、中秋、國慶等節假日期間，強化豬肉市場監管，開展乳制品、酒類及竹筍專項整治行動。據初步統計，1-11月，全縣累計開展食品安全檢查1312次，出動執法人員2587人次，查企業、市場、經營戶4563戶次，查處案件33件,辦結案件33件,案值88.15萬元，罰款25.8萬元，銷毀各類假冒商品、保健品價值10.3萬元，取締無照經營9家，受理舉報、投訴案件49件。強化食品安全知識宣傳培訓，通過采取電視走字、發送手機信息、制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單等多種宣傳形式，認真開展《食品安全法》等法律法規和防止誤食野生毒蘑菇等食品安全知識宣傳，利用“三級”食品安全信息聯絡員、藥品信息聯絡員等渠道，深入社區、學校、農村開展現場傳授真偽食品外觀鑒別等知識，接受群眾咨詢。共舉辦食品安全科普知識講座8期，受訓人員520人，發放宣傳資料15000多份，電視走字58天次。

6、企業改制平穩過渡

7、努力提高自身素質

我局認真貫徹學習實踐科學發展觀活動，將實踐活動融入日常工作中，有效提高黨員干部的自身素質和服務水平。認真學習領會中央、省、市、縣各項會議精神，把理論學習與各項工作緊密結合起來，貫徹落實縣委政府各項決策和工作部署，安排部署本周各項工作，分析解決工作中存在的困難和問題，提高領導干部運用理論分析和解決實際問題的能力。開展創建“學習型機關”活動,每周一次組織全局機關干部加強政治理論學習，把學習黨的十七屆六中全會精神、科學發展觀貫穿于整個學習過程，同時把政治、經濟、文化學習與業務及新知識、新技能的培訓等方面結合起來，增強自身素質，轉變工作作風，提高工作效率,進一步推動我縣經濟持續快速健康。

8、落實機關效能制度，加強民主行風評議

繼續開展“你創業，我幫助；你發展，我服務”為主題的最簡最快最優效能活動。進一步規范崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、辦事限時制等效能建設“八項制度”，制定《2012年經貿局各股室工作目標責任制》、《經貿局機關效能建設和民主行風評議制度》、《經貿局機關考勤管理制度》、《經貿局政務公開管理制度》、《經貿局機關車輛管理的暫行規定》、《經貿局機關辦公用品采購管理制度》等，嚴格按制度辦事，按制度管人，切實加強對股室人員管理，強化行風效能監督檢查。深化行政審批制度改革，職能股室做好審核審批事項前置條件的優化和規范審核審批程序，并將辦事流程圖懸掛于大廳，實行申請辦理事項登記制度，改善行政管理，規范辦事程序，為群眾提供最簡、最快、最優的服務。

扎實開展民主評議政風行風工作，認真制定和落實《縣經貿局2012年民主評議政風行風工作實施方案》，局主要領導、分管領導分別與各股室（或責任人）、局直屬有關事業單位簽訂責任書，實行定人、定崗、定責，確保政風行風工作有效落實。全年共接待企業職工來訪87人，對群眾反映的問題能辦理的立即辦理，一時不能辦理的我們也認真解釋，同時與相關部門協調爭取將問題解決。收到上級轉來的信訪件6件，已按要求落實反饋。

三、存在的主要問題

今年來，我局在各項工作中取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題。一是縣域經濟自身發展不足。我縣企業規模小、品牌產品少，缺乏龍頭企業，市場競爭力不強；二是企業抗風險能力弱。我縣工業企業主要產品為竹木制品、茶葉、食品和礦產等初級產品，產品附加值低，受市場沖擊大，企業結構、產品結構調整難以有進展，企業抗風險能力不高；三是宏觀環境的制約。受政策影響，我縣工業用地出讓標準失去優勢，增加招商難度。部分企業融資困難，企業發展受緩慢；四是國有企業改制遺留問題解決更為艱難；五是機關自身建設有待加強。

2013年工作思路

2013年主要經濟指標的預測：2013年全縣年產值2000萬元以上的規模企業力爭達到43多家，產值達31.2億。為完成目標，必須突出做好以下幾方面工作：

1、加大經濟運行調度力度

及時掌握和解決經濟運行、企業生產中遇到的各種困難、問題，著力抓好經濟運行調節，確保經濟運行平穩、市場供給有序、社會安定穩定，確保全年各項經濟運行指標全面完成。突出做好“監測、分析、協調、服務”工作，加強工業運行監測分析，建立和完善工業經濟運行監測分析平臺，拓展和強化信息傳遞、統計分析、預測預警、協調服務等功能。

2、加大服務企業力度

轉變工作職能，創新服務理念，優化服務方式，落實扶持政策，提升企業的生存能力、競爭能力和綜合實力。一是推進工業平臺建設，做好工業企業生產經營和項目建設用地、給水、供電等各方面的協調服務工作，為企業生產和項目建設解除后顧之憂。二是強化金融保障服務，著力抓實銀企對接工作，積極協調銀企合作，實現銀企雙贏；進一步發揮政銀企會商電子信息平臺的作用，向銀行推薦一些誠信企業和經濟效益好的項目。三是擴大學習培訓服務，認真貫徹落實各項政策，注重維護民營企業的合法權益，促進民營經濟加快發展。加強對重點企業和重點項目的跟蹤協調服務。

3、加大招商引資力度

抓住國家產業結構調整、沿海產業轉移的機遇，以經濟開發區為平臺，承接項目落地；明確目標定位，有目的、有重點的進行招商，按照“發展綠色經濟”的理念，通過走出去招商、引進來考察方式，多渠道、多平臺進行推介宣傳，千方百計引入龍頭項目、高端項目、關聯項目，做大做強產業，延伸產業鏈條，形成產業集聚，培育一至兩個發展潛力大、具有特色的產業，力求在傳統產業上求突破，在新興產業上尋支撐。

4、加大電子商務平臺建設力度

一是推進電子商務公共服務平臺建設。發揮各個職能部門的協同作用，大力推廣電子商務行業規范和行業標準，規范電子商務經營行為。充分發揮電子商務中介組織、行業協會的作用，加強行業自律，促進電子商務健康發展。二是培育電子商務龍頭企業。大力支持已有一定基礎的電子商務企業進一步提升技術研發和運營能力水平。引進知名電子商務企業在我縣設立服務基地。扶持一批電子商務骨干企業，實現從單純的信息服務向數據、交易等精細化服務轉變，創新管理和服務模式，樹立我縣電子商務品牌。三是建設高素質的電子商務人才隊伍。加強有關職能部門的工作力度，提高企業的人才意識，加速引進電子商務人才；依托行業協會、企業及培訓機構，加強電子商務知識培訓；深入開展校企合作，形成多元化、多層次的培訓教育體系，培養企業所需要的電子商務人才，全年計劃培訓人員500人以上，實現電子商務交易額2000萬元以上。

5、加大項目建設力度

進一步創新項目工作體制、機制，落實責任、強化督查，力爭在洽談項目、簽約項目、在建項目、投產項目和新增長點項目的數量、質量上大力突破。一是抓重點在建項目。對總投資5000萬元以上重點在建工業項目，實行表格化和柔性管理，重點跟蹤服務，加強項目投資進度和形象進度考核、督查，二是推動已簽約項目落地、開工。加強對已簽約民企對接項目跟蹤、協調、落實，促進協議、意向項目升級為合同項目，合同項目盡快落地、開工，開工率達80%以上。三是抓住省上政策扶持機遇，加強與廈門、泉州、石獅、浙江、上海、廣東等沿海發達地區的產業、項目對接，加強項目的引進和培育工作。