市社區矯正試點工作意見

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20*年全市社區矯正工作要按照省市關于司法體制和工作機制改革的部署要求為指導，認真貫徹全國、全省、揚州市關于司法行政工作會議精神，充分發揮社區矯正職能作用，以提高矯正質量為重點，實現矯正工作制度化，規范化，科學化為目標，深化社區矯正試點工作，堅持以人為本，最大限度地減少不和諧因素，為全市經濟、社會事業發展營造和諧穩定的社會環境。制定下列工作意見：

一、著力完善社區矯正組織網絡。一要及時調整、充實社區矯正工作領導小組成員。各鎮要針對相關同志的變動及時調整社區矯正工作領導小組成員。各社矯辦要牽頭組織召開一、二次社區矯正工作領導小組成員會議，解決工作中的具體問題。二要進一步明確社區矯正工作者職責。各鎮社區矯正工作領導小組辦公室要明確專人負責此項工作，承擔此項任務，真正抓實抓好。三要建立健全村級社區矯正工作站。各社矯辦要將社區矯正組織網絡進一步向下延伸，完善以村、社區、廠等為單位的社區矯正工作站。

二、著力強化落實社區矯正工作制度。一要進一步加強聯席會議制度，各鎮要定期召開職能部門聯席會議，交流各自職能發揮情況和存在問題，銜接相互之間的聯系渠道和手續，協調解決工作中具體操作問題。二要進一步強化定期排查制度。各社矯辦要定期對轄區內的矯正對象進行排查摸底，做到情況明、底數清，對安全隱患早發現、早預防、早處置。加大對流動矯正對象的監管，嚴格請假制度，嚴格審批手續。制定突發事件處置預案，明確措施和程序，提高防范水平。三要進一步堅持正常的教育管理制度。在具體工作中要做到“六個一”：即每月進行一次談話，各鎮社矯辦工作人員和矯正對象進行一次談話，告知其權利、義務，宣布社區矯正執行中學習、教育、管理、勞動、獎懲等規定；簽訂一份矯正協議，與有監管能力的矯正對象近親屬或其原工作單位、居（村）委會等簽定矯正協議，明確工作職責；建立一人一檔，按照矯正對象的類別，收齊收全必要的法律文書，建立檔案；每月組織一次走訪，走訪矯正對象家庭、單位或居（村）委會一次，掌握矯正對象情況和動態，了解他們生活狀況，做到底數清、情況明；聽取一次匯報，每周司法所工作人員聽取矯正對象一次電話匯報，矯正對象每月向司法所書面匯報一次；每月開展一次公益勞動，各鎮社矯辦工作人員組織矯正對象參加各種形式的公益勞動，勞動時間不少于12小時。四要建立矯正對象普及心理健康教育制度。要積極培植心理咨詢志愿者對存有心理問題的矯正對象開展心理咨詢和心理治療。

三、著力創新社區矯正管理模式。各鎮社矯辦要積極主動探索社區矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要建立社區矯正心理服務站，開展心理矯治工作。一是要結合矯正對象的身份特征因人施矯。要針對矯正對象的性格、年齡等具體特征的不同，逐個制訂不同的矯正方案并采取不同的矯正手段，實施因人施矯。二是要聯系犯罪情節并案施矯。要根據矯正對象罪刑的輕重以及案后的悔罪表現，將對矯正對象的管理分為三個等級：累犯、重大犯罪，情節比較嚴重的，納入嚴管類；社會危害性較小，認罪態度較好的矯正對象，納入普管類；初犯、過失犯、未成年人犯罪、職務犯罪，納入寬管類；同時，根據矯正對象的具體現實表現實施動態管理。三是要運用情感方式以情施矯。許多矯正對象在轉入矯正后，心理上都有一種失落感，甚至認為自己已經被社會、家庭所拋棄，不安心改造，很大程度上影響了矯正工作成效。我們要做到：從親情上勸，耐心做其親屬的工作，用家庭的溫暖感化他；從友情上幫，說服其朋友不要戴有色眼鏡看他，不要躲避他，一如既往地幫助他；從感情上促，讓矯正對象體會到為人子、為人夫、為人父的責任感，逐步增加社會責任感。

四、著力深化社區矯正工作人員培訓。要通過多形式的業務培訓，切實提高社區矯正工作人員的業務素質。一要定期召開例會。傳達省、市社區矯正工作會議精神，系統學習社區矯正工作的具體業務及主要注意的事項。二要舉辦社區矯正工作人員和社區矯正志愿者業務專題培訓。系統學習社區矯正業務知識，讓他們對自己從事的工作有更深的了解。三要組織社區矯正工作人員到社區矯正工作出成果、出經驗的外地實地學習考察。

五、著力推進社區矯正示范區建設。仙女、小紀示范鎮及各鎮示范區要積極實踐，勇于探索，更好地承擔起課題研究、形成示范、創新經驗等三項任務，努力在理論研究、形成特色、提高質量、完善制度、形成體系等五個方面實現突破，推動示范區持續不斷地出成果、出經驗，在全市發揮帶動作用、形成示范效應。