推薦優秀年輕干部活動動員大會上的發言

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同志們：

市委決定，在全市范圍內開展推薦優秀年輕干部活動。這是市委貫徹黨的十五屆六中全會和省黨代會精神，加強各級領導班子和干部隊伍建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保市第四次黨代會確定的各項奮斗目標順利實現的一項重大部署。今天這次會議，主要就開展推薦優秀年輕干部活動作動員部署。這項工作涉及面廣，意義重大，希望各地、各單位按照要求，認真組織實施，抓好落實。下面，我就做好這次推薦活動，結合干部工作先講幾點意見。

一、在全市經濟建設和社會事業發展過程中，各級領導班子、領導干部發揮著極為重要的積極作用

不斷加強領導干部隊伍建設，始終是我們黨的一項戰略任務。黨的三代領導人都把這項工作放在關系黨的事業興旺發達和幾千萬烈士用鮮血換來的紅色江山永不變色的高度來認識和強調。曾經說過:“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。”“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”鄧小平同志深刻指出：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由中間態度的人來執行，結果不一樣?！笨倳浺捕啻螐娬{,我們黨要肩負起帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興和推進有中國特色社會主義現代化建設的偉大使命,就必須建設一支高素質的跨世紀的領導干部隊伍。近年來，中央和省、市委先后召開一系列會議進行部署，連續下發了若干文件，從干部的選拔、教育培養，到干部的監督，干部制度改革，以及離退休老干部的管理工作，涉及了領導干部政治生活的全過程。中央對干部工作如此重視，花這么大的力氣，下這么大的決心，用這么大的工作力度，研究部署干部工作，就是要高度強調加強各級領導班子和干部隊伍建設，大力培養選拔優秀年輕干部的極端重要性和緊迫性，為我們黨實現三大歷史任務作好組織上的準備。我們要反復學習，深刻領會，把中央精神更好地變為實際行動。

改革開放以來，特別是近幾年來，在市委的正確領導下，經過各級黨委的共同努力和社會各方面的關心支持，我市各級領導班子和干部隊伍建設得到不斷加強。經過調整、充實，特別是通過開展“三講”和“三個代表”學習教育活動，縣處級干部、國有企業領導人員和科技干部的政治業務素質有了明顯提高，在培養高素質的干部隊伍方面不斷取得新的成績。全市各級領導干部認真貫徹黨的基本路線，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，團結帶領黨員干部和群眾，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，奮力拼搏，成功地實施了“大推進”發展方略，比全省平均水平提前3年進入了小康，經濟實力增強，躋身“蘇南經濟板塊”。過去的幾年，是我市經濟快速發展、結構逐步優化、經濟增長質量和綜合實力顯著提高的幾年，是改革開放取得重大突破、發展環境明顯變化的幾年，是基礎設施大力推進、城鄉面貌發生巨大變化、群眾收入持續增加的幾年，也是黨的建設不斷加強、黨的執政水平和領導水平不斷提高、作風不斷改善的幾年。各級領導班子、全體黨員干部為之付出了巨大勞動，作出了積極貢獻。事實證明，我市各級領導班子、領導干部是一支值得黨和群眾信賴的、有戰斗力的隊伍，有這樣的領導班子和干部隊伍領導全市改革開放和現代化建設，我們能夠創造出一流業績，實現跨越發展，完成強市富民的使命。事實也證明，抓班子建設和干部隊伍建設，同樣能出“生產力”，產生重大的經濟和社會效益。面對新的世紀新的發展，面對新的競爭新的挑戰，我們更加要以“三個代表”重要思想為指導，全力推進黨的建設新的偉大工程，全面加強干部隊伍的思想、組織、作風建設，把各級領導班子建設成為政治上特別堅定、工作上特別能戰斗、作風上特別扎實的堅強領導核心和戰斗堡壘。

二、各地區、各部門黨委（黨組）在干部工作中負有重要的直接責任

黨的領導主要是政治、思想和組織上的領導，培養干部是各級黨組織履行職責、開展工作的重要內容之一。黨要管黨，首先是各級黨組織要管黨；黨管干部，首先是各級黨組織要管干部，管好干部的選拔使用。鄧小平同志講：“善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一?！币粋€領導干部，如果整天只忙于抓眼前的工作，雖然做出了成績，但還是很不夠的，還不能說是成熟的領導干部。各級領導同志，既要帶領廣大干部群眾努力創造一流業績，又要堅持不懈地培養合格的干部，這才算盡到了自己的責任。所以，江總書記強調指出：“做出了黨和人民滿意的工作業績，培養了黨和人民放心的接班人，我們才算完成了自己的歷史使命。”衡量一個地區、一個部門的工作，完成經濟指標是一個重要方面，培養領導人才同樣也是一個重要方面；抓項目是培植新的經濟增長點，抓班子、抓干部同樣也是培植新的增長點。各級黨組織、各級領導干部特別是主要領導干部，都應該像抓經濟工作那樣抓好干部工作；都要牢固確立完不成任務指標是不稱職，抓不好班子、帶不好隊伍同樣是不稱職的責任意識，以事業為重，以大局為重，以識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，拓寬聚才用才的思路和方法，廣納群賢，知人善任，培養大批合格的領導人才，把我們正在推進的富民強市的事業繼承下去，把我們開創的良好工作局面發揚光大。

抓班子，帶隊伍，培養優秀年輕干部，包括這次推薦優秀年輕干部活動，其中有方法論問題，但更重要的是認識論問題。思想認識的深度，決定著工作立足點的高度，也決定著實際操作的力度。培養解放思想、實事求是的干部，培養者本身要解放思想、實事求是；同貫徹黨的十五屆六中全會精神，用好的作風選人，選拔作風好的人，首先是選人用人者要有好的作風。所以，選人用人不僅是對選拔對象的培養，對黨的組織和班子成員同樣也是一個鍛煉和提高的過程，是衡量我們思想水平和工作水平的過程。鎮江有近300萬人口，歷史悠久，文化發達，人文薈萃，經濟和社會事業發展已經有了相當的基礎，只要我們放開視野，就不難發現優秀的年輕干部就在我們身邊，能人可用，有苗子可育。當前，我市也和全國一樣，干部隊伍處于整體性新老交替時期，培養大批合格的領導干部，順利實現這個新老交替的過程，首要的是轉變觀念，放開視野。一要破除因循守舊的傳統觀念，樹立適應市場經濟發展的選人、用人新觀念，確立注重實績的用人思想，看人看素質，看能力，看實績，看潛能，把能夠帶領群眾實現跨越發展的干部選拔上來。二要破除論資排輩的觀念，確立不拘一格選人才的思想。重經歷，不唯資歷，講臺階，不摳臺階，讓德才兼備的干部挑大梁、擔重任。三要破除以偏概全、求全責備的觀念，確立用歷史的、辯證的觀點看干部的思想，大膽啟用有開拓精神的干部。不因某一方面的缺點而否定全面，不因枝節問題而否定主流。每一個人都會有缺點和不足，關鍵是要幫助他們改正和彌補。要歷史的、全面的、發展的看待干部。四要破除求穩怕亂的觀念。培養選拔干部，要重德尚才，適時適才適位。不能遷就照顧，不能貽誤使用干部的最佳時期。人才是一種特殊的資源，不能長期不儲備，否則是要“折舊”的，而且“折舊”率是很高的。

培養選拔優秀年輕干部，現在已經成為擺在各級黨組織面前的一件緊迫任務，一方面時代在前進，事業在發展，對干部的要求起來越高，需求越來越大；另一方面，今后的5年中，現在的縣處級領導干部因年齡的原因，有45%左右的同志將要離開領導崗位，其中有34％的同志要退休。而這5年是鎮江經濟建設和社會事業發展最為重要的5年，時間不等人，培養干部的任務很急很重。干部的成長不是一朝一夕的事，需要有個培養、鍛煉、提高的過程，優秀人才的培養使用，必須做大量深入細致的工作，只能及早投入、及早準備。我們講搶人一拍，首先應該是在培養選拔優秀年輕干部上搶人一拍；講敢為人先，首先應該是在選拔使用優秀年輕干部上敢為人先。各級黨組織都必須認真履行職責，努力開創人才輩出、事業蓬勃的局面。

三、堅持干部隊伍“四化”方針，努力優化干部隊伍，提高干部隊伍整體素質

近幾年我市在培養選拔優秀年輕干部、推進干部隊伍的年輕化、專業化方面做了大量工作，取得了較大進展。但對比快速發展的形勢和日益激烈的競爭，這項工作仍需加倍努力；干部隊伍的結構有待進一步改善。到今年6月底，全市縣處級領導干部中，35歲以下干部只有19人，占總數的2%，36－40歲的82人，占8.7%。其中，市級機關88個部門領導班子成員中，45歲以下的僅有52人，占機關處級干部總數的12%；市委工作部門和市政府組成部門正職的平均年齡高于市委、市政府領導的平均年齡。全市縣處級干部中，研究生學歷的僅有16人，現有本科、大專學歷中，法律、外語、城建、規劃、外經外貿、IT業等專業人才比較缺乏，尤其缺少熟悉國際經濟慣例和運行規則，善于和外國企業、跨國公司打交道的人才。干部的專業知識水平和駕馭市場經濟的能力與新形勢的要求還有差距。因此，只能緊迫地而不是松懈地、認真地而不是敷衍地抓好培養年輕干部工作，力爭通過3－5年的努力取得突破性進展。

干部的成長規律告訴我們，年輕干部的成長，良好的教育是基礎，加強培訓是保障，多層次、多崗位的鍛煉是關鍵，主動自覺地自我完善是根本。針對我市目前干部隊伍的現狀，當前和今后一段時期，重點要解決兩個方面的問題：一是要建設數量充足的后備干部隊伍。沒有足夠數量，就難以保證相應的重量。培養的力度再大，也會感到捉襟見肘，力不從心。有了充足的數量，才有培養的回旋余地，在任用時才能真正做到好中選優。推薦活動的作用正在于此。二是要與本地本單位的發展和特點要求相適應，突出專業性。這是組織工作為經濟建設服務的著力點。江總書記明確指出：“我們從事的事業是空前廣大的，需要的人才是多方面的。無論從事什么工作的干部，政治上必須合格。在這個前提下，還必須具備所從事工作的專長。做好優秀年輕干部的培養選拔工作，要針對不同部門、不同工作的特點來進行?！彪S著經濟發展和社會轉軌變型速度的加快，社會專業化分工將越來越細，越來越需要高層次的專業型干部，越來越需要我們在培養“通才”的同時，注意培養與經濟發展趨勢相適應、專業化水平相符合的“專才”。

培養選拔優秀年輕干部，必須堅持“四化”方針和德才兼備的原則。具體來說：一要思想政治素質好?？此麄兪欠裰v學習、講政治、講正氣；是否有一定的馬克思主義理論功底，堅持解放思想、實事求是的思想路線；是否堅定共產主義理想信念，堅持共產黨的領導；是否堅持原則，公道正派，清正廉潔。二要科學文化水平和專業水平高?？此麄兪欠裰匾暱茖W、尊重科學，具備與時代要求相適應的文化基礎；是否掌握與崗位要求相適應的專業知識；是否能在實踐中不斷加強學習，更新知識，提高水平。三要組織領導能力強。看他們是否正確理解和貫徹執行黨的路線方針政策，創造性地開展工作；是否在本職工作中體現出應有的組織領導能力和工作效率；是否具有擔任更高層次領導職務的發展潛力。四要工作實績突出。看他們是否真心實意為基層、為群眾辦事，既重視當前，又考慮長遠，勤奮工作，注重實效，在本職工作中做出較突出的成績。五要群眾公認?？此麄兊墓ぷ魇欠褛A得了群眾的信任，他們的表現在群眾中是否具有較好的口碑，在民主測評中是否得到大多數群眾的認可。

四、把推薦、培養、使用與加強管理結合起來，并注重發揮不同年齡層次干部的積極作用

做好培養選拔優秀年輕干部工作，廣泛推薦是前提，積極培養是關鍵，盡快合理使用才是目的。在集中性的推薦活動告一段落后，必須盡快落實積極的培養措施，盡快合理地使用干部，把握干部發揮作用的最佳時機。

1．加強政治理論教育。中央指出，加強對年輕干部進行馬克思主義理論教育，是提高他們的政治素質，培養造就社會主義現代化事業合格領導人才的一項根本措施。要加強對年輕干部的理論培訓，進行黨的優良傳統教育，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的系統學習教育，幫助他們夯實政治理論基礎，堅定黨性觀念，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀，胸懷大志，腳踏實地，嚴于律己，以身作則，做一個黨的好干部。對經過推薦考察確定的后備干部，要根據需要制訂培養計劃，分期分批地進入各級黨校中青班學習，已經在縣處級崗位上的45歲以下的中青年干部，未經過黨校輪訓的，也要調入中青班補訓。

2．開展有針對性的專業培訓和學歷教育。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，面對加入WTO后的新形勢，要進一步加強有針對性的專業培訓。對有較好專業基礎知識的青年干部，要通過MBA、MPA、工程碩士培訓等途徑，提高專業水平。對具有較好文化基礎的中青年干部進行強化的外語培訓，為拓展境外培訓渠道創造條件。對45歲以下沒有達到本科學歷的縣處級領導干部和近期可進班子的后備人選，要盡快選送參加黨校或國民教育本科學歷培訓。各級黨組織對干部學習培訓，要給予積極鼓勵，并在經費和時間上給予支持。

3．強化實踐鍛煉。江總書記指出：“使一個領導干部的思想水平、工作能力和領導才能，需要在領導工作實踐中形成，沒有一定的領導崗位這個舞臺，領導才能無法提高，也難以考察和識別干部。從積累領導經驗的角度講，使用是最好的培養，是提高和識別干部的最好方法?！睂δ贻p干部的培養，重點要在加強基層鍛煉和多崗位鍛煉上下功夫。一要提供更多的實踐鍛煉機會。把年輕干部的工作安排與有針對性地提高其素質有機地結合起來，不斷促進年輕干部基本素質和領導經驗同步提高。二要根據缺什么補什么的原則，落實定人定向定位培養。對長期在機關工作的，要放到基層去鍛煉；對發展潛力較大的，應盡早安排到重要崗位特別是基層一把手崗位上鍛煉；對專業面較窄的年輕干部，要及時交流換崗鍛煉，提高他們的綜合協調和組織領導能力；對一些適應能力強、發展潛力大的年輕干部，可以派到省和國家機關學習鍛煉。總之，只要有利于他們盡快成長的辦法，都可大膽采用。

4．加強監督管理。對年輕干部，要把熱情愛護和嚴格要求結合起來，哪些事能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須堅決反對，都要明確無誤地向他們講清楚。發現問題要及時提醒，幫助教育，防止和糾正“重提拔使用、輕管理監督”的現象。上級黨組織要通過檢查、考核、考察、談話、誡勉等方式，及時發現年輕干部身上存在的問題，進行批評幫助，有針對性地提出要求，堅持以正面引導為主，使年輕干部自覺接受教育，養成積極、健康、向上的風尚。要擴大群眾對干部考察工作的參與程度，充分運用考察考核成果，幫助他們克服存在的問題，促進健康成長。

5．注重發揮各年齡層次干部的積極性。講大力培養優秀年輕干部，不是否認其他年齡層次干部作用。培養年輕干部，是一個動態的、持續的過程，在這個過程中，時時刻刻都存在干部隊伍新老合作交替的現象，這既合乎干部隊伍的規律，也是保證我們各項工作連續性、穩定性的需要。作為黨的干部，無論年輕年長，都是黨的財富，都需要黨組織的關心、幫助和支持，也都需要為黨的事業努力工作。年齡稍長一點的同志，閱歷廣，辦法多，辦事穩健，處于承上啟下、繼往開來的重要位置，更是我們事業的骨干力量。鎮江的發展，要求我們的干部隊伍和人才隊伍，始終保持正常的新老交替與合作的態勢，并在這種交替與合作中不斷發展、不斷提高。年長一點的同志也要不斷加強學習，提高自身素質，增強對新知識、新形勢的適應力。對年輕同志，要做好傳幫帶，幫助年輕同志盡快熟悉情況，上崗上手。各級黨組織不僅在生活、學習等方面要關心年長一點的同志，在政治上更要關心他們，充分發揮他們的特長和積極性，把各項工作做得更好。班子的年齡、專業甚至氣質結構形成合理配置，相互補充，相得益彰，才能使工作做得更好。培養一個干部要花相當的時間和精力，不是一件容易的事，僅僅因為年齡稍長一點棄而不用，不僅是一種浪費，對干部本身也是不負責任的態度。只要符合德才兼備的原則，干有實績，群眾公認，不管是什么年齡段的，都應該得到重用，都應給予充分的肯定。

五、切實加強組織領導，確保推薦活動取得預期成效

這次推薦優秀年輕干部活動，是一次重要的干部工作專題性活動，市委對此寄予了厚望。各級黨委要以高度的政治責任感，認真扎實地抓好這項工作。

1．各級黨組織要切實加強領導。黨委要統一領導，認真組織實施。主要領導要親自過問，精心組織部署。組織人事部門要制定工作計劃和時間表，按時保質，完成任務。這次推薦活動，組織推薦是重要一環，要堅持標準，堅持走群眾路線，嚴格程序，保證質量，經得起群眾和歷史的檢驗。各級組織人事部門要及時反映和解決活動中出現的問題，保證活動的正確方向。要注意推薦的形式、手段更加適合群眾參與。年終將至，各項工作較多，頭緒繁雜。要注意統籌兼顧，妥善安排，可以把推薦活動與年度工作考核結合起來，合理調度，緊張有序地開展活動。

2．要大力加強宣傳發動?，F在人才分布和實踐領域較以前更為廣闊，只有社會的廣泛參與，集中群眾的智慧，才能大量地多層面地發現優秀年輕干部，使優秀人才大批的、源源不斷地進入我們的視野。群眾參與的廣泛程度，參與積極性的高低，推薦干部的數量和質量如何，在很大程度上取決于宣傳發動工作做得是否深入。各地、各單位要充分利用各種手段，采取有效方法和形式，深入廣泛地宣傳活動這次推薦活動，營造良好的輿論氛圍，使全市廣大黨員干部和群眾人人皆知，個個關心，積極參與。

3．要充分運用推薦成果。通過全社會推薦優秀年輕干部，發現掌握一大批新人，意味著新一輪人才培養使用的開始。如果推而不育，推而不用，舉賢薦能活動就會失去意義，群眾就會喪失熱情，年輕干部本身的積極性也會受到影響。市委組織部將和各縣市區及各單位黨組織一道，在廣泛推薦的基礎上，進行初步篩選，并會同相關部門對初選人員進行聯合考察，編制實施培養計劃。各地各單位對本單位推薦出來的優秀人才，也要制定計劃，加強培養，最大程度地轉化這次推薦活動的成果。同時，要從改進培養優秀年輕干部的機制和制度入手，認真總結這次活動的經驗，切實改進和加強我們的干部工作，使干部工作和干部隊伍建設與時俱進，充滿活力。

同志們，培養選拔推薦優秀人才是一項關系長遠的重要工作，要創造新時代，必須培育“新生代”。我們相信，有各級黨組織的共同努力，有全市廣大干部群眾的共同參與，這次推薦優秀年輕干部活動一定能夠轟轟烈烈地開展起來，有聲有色地進行下去，并取得預期成效。