全區領導干部會講話

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根據區委常委會討論的意見，就學習、貫徹、落實**大精神講八方面意見。

一、學習貫徹**大精神，必須充分認識學習貫徹的重大意義，并作為當前和今后一個時期首要政治任務抓實抓好

黨的**大是一次承前啟后，繼往開來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗的歷史性盛會，必將載入中華民族偉大復興的光輝史冊。黨的**大報告，鮮明地回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進的根本問題，為我們繼續推動黨和國家事業的發展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的**大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求,必將對我們黨和國家事業的發展產生深遠的影響。全區各級黨組織和廣大黨員干部都要站在政治和戰略的高度，充分認識黨的**大的重要歷史地位和歷史意義，把學習貫徹**大精神作為全區當前和今后一個時期的首要政治任務和中心工作，全力以赴抓緊、抓實、抓好。

二、學習貫徹**大精神，必須精心籌劃、周密部署、領導帶頭，迅速在全區掀起學習宣傳貫徹的熱潮

全區各級、各部門、各單位要迅速行動起來，精心組織，周密部署，及時、迅速地把**大精神傳達到每一位黨員干部群眾。宣傳部門要開動一切宣傳機器，組織“**區黨的**大精神宣講團”，盡早赴各鄉鎮街道和區級機關開展宣講；充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，開設“學習**大精神”專題專欄，充分利用報紙、廣播、電視等各種載體開展宣傳，使**大精神真正深入人心、家喻戶曉。組織部門要把學習貫徹**大精神貫穿于干部教育培訓、領導班子建設和基層黨組織建設之中，各級黨委（黨組）中心組要安排好**大精神的專題學習，各級黨校要圍繞**大報告中提出的重大理論和實際問題，集中力量，加強研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。各單位要緊密結合工作實際，通過召開座談會、研討會、報告會等各種形式，認真組織宣傳學習活動，深入企業、農村、機關、學校直接向群眾宣講，迅速在全社會營造一個學習、宣傳、貫徹、落實**大精神的良好氛圍。在學習貫徹過程中，各級領導干部要發揮表率作用，做到帶頭學習，原原本本地學，努力提高理論素養和領導水平；做到帶頭宣講，把宣講作為提高學習成效的一個有效手段，在深入基層中宣講，在指導工作中宣講；做到帶頭調研，發揚理論聯系實際的學風，通過調研來促進學習，提高解決實際問題的能力。

三、學習貫徹**大精神，必須準確把握報告重點、亮點，全面而深入地領會報告的基本觀點和精神實質

黨的**大報告，是中國共產黨面向世界、面向未來的政治宣言，是黨的理論創新成果的集中體現。報告提出的許多新思想、新觀點、新論斷，都是解放思想、與時俱進、理論創新的偉大成果，我們必須準確把握報告重點、深刻領會精神實質。重中之重在以下8個方面加深認識：一是關于中國特色社會主義理論體系的科學概念和系統論述；二是關于科學發展觀的科學內涵和根本要求；三是關于毫不動搖地堅持黨的基本路線的鮮明態度、堅定決心；四是關于對黨的十六大以來特別是改革開放以來偉大歷史進程的深刻回顧和總結；五是關于實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；六是關于中國特色社會主義“四位一體”總體布局和“四個文明”建設的重大舉措；七是關于進一步完善社會主義政治制度的重要論述；八是關于以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大部署。總之，我們不僅要準確把握好報告的亮點和新觀點、新概括、新舉措，更要從整體上把握報告的精神實質，把思想和行動統一到**大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現**大確定的各項任務上來。

四、學習貫徹**大精神，必須全力破除影響和制約科學發展的一切障礙，努力做科學發展觀的忠實執行者

**大報告的精髓是科學發展觀，新一輪解放思想的靈魂是貫徹落實科學發展觀。要堅持在解放思想中統一思想，把廣大干部群眾的思想和行動統一到科學發展觀上來，以科學發展觀統領全區各項工作，深入研究和探討**改革、發展、穩定中的熱點、難點和重點問題，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，努力做科學發展觀的忠實執行者。尤其要按照“以求真務實的作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事”的要求，沉下心來全力解決制約**發展、事關群眾切身利益的各類積累性問題。特別要把解決實際問題作為自己的天職，不喊空頭口號，致力解決實際問題，推動“走進矛盾、破解難題”常態化，以實際行動、實際成效體現各級黨政組織、黨員干部貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。

五、學習貫徹**大精神，必須緊密結合省情、市情、區情，全力推進新一輪創業創新

學習貫徹**大精神最重要的是要聯系實際，用**大精神指導實踐。落實到**，最有力的行動和最根本的措施就是要全力推進新一輪創業創新，推動中國特色社會主義事業在**的深入實踐。創業創新是省第十二次黨代會的主題，市委讀書會對此也作了全面闡述，后天，市里又將召開全市創業創新大會作出新的部署?？梢哉f，抓住了創業創新，也就抓住了學習貫徹**大精神的根本。對新一輪的創業創新，區委高度重視，早在8月31日召開的**區貫徹落實市委讀書會精神暨經濟發展考察活動總結會上就作了全面部署。下階段，各級各部門都要把學習貫徹黨的**大精神和推動新一輪創業創新緊密結合起來，自覺以科學發展觀為指導，按照“努力打造長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、綜合競爭力最強的重要城市之一”的奮斗目標和基本要求，充分調動廣大群眾的積極性和創造性，大力興辦各類經濟實體，形成全民創業格局。致力轉變發展方式，十分突出內涵發展、增量發展，通過引進先進設備、推進信息化來改造提升傳統產業，把**的傳統產業優勢提升為具有核心競爭力的區域競爭優勢。全力推進優勢企業培育和企業上市工程，力爭到“十一五”期末，實現規模企業超千家、銷售收入億元以上企業超百家，爭取有10家企業上市。大力完善政府服務平臺，加快搭建以政府為主導、以企業為主體的專業市場平臺，以引進現代商貿業、現代物流業為目標的招商引資平臺，以增加農民收入為目標的優質農產品促銷平臺，以盤活存量土地為主要手段的解決中小企業短期用房的交易平臺。特別是要抓住發展中的突出問題和薄弱環節，全力破解“兩年”工作中遇到的難題，認真解決人民群眾生產生活中遇到的突出問題，促進經濟社會又好又快發展。

六、學習貫徹**大精神，必須堅持真抓實干、奮發有為，千方百計加快推進重點工作和圓滿完成年度目標

10、11、12三個月是推進重點工作、完成年度目標的關鍵時期，我們要把學習貫徹**大的熱情轉化為推進當前工作的動力。從目前各項主要指標的統計數值來看，我區今年考核情況不容樂觀，重點工程、重點項目、重點區塊建設也存在進度不快的問題。各級各部門要對年初確定的經濟社會發展指標和重點工作進度要求逐項進行對照檢查。對存在的問題要查找原因，查漏補缺，加快解決；對有些由于客觀原因年內無法完成的，也不能泄氣，而要堅決克服困難，盡最大的努力去做，為明年的工作打下基礎。要進一步落實責任，區四套班子領導對自己分管和負責的工作都要進行一次檢查對照，認認真真地抓好落實。近期，請各位黨政領導進行自查，區人大、區政協安排代表、委員進行視察，“兩辦”組織力量進行督查，確保年度工作目標完成。特別要對中國模具城建設、開發區西拓、輕化投資區農居點搬遷、扶貧工業功能區建設、“八網八區”重大基礎設施建設、各鄉鎮工業區塊建設以及15萬畝西部綠色農業示范區、“十百工程”、“一戶一策一干部”制度實施等方面的情況進行一次全面檢查，并將檢查情況向區委報告，確保全年工作目標如期完成，努力實現爭先進位的目標。

七、學習貫徹**大精神，必須堅持改革創新，全力推進黨的建設新的偉大工程

以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，是新時期提升黨的執政能力的內在要求，也是推進我們事業發展的重要保障。全區各級黨組織都要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，全面提升各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。領導班子層面，要按照干部任用條例，堅持正確用人導向，用發展的眼光看干部，用發展的業績審視干部，進一步建立健全能者上、庸者下的用人機制，做到人盡其才、才盡其用。公務員隊伍層面，要繼續深化“治庸提效”行動，全力創建省級示范性行政服務中心，進一步解決不作為、慢作為、亂作為、難作為等突出問題，形成“人人思發展，人人為發展，人人會發展”的良好創業創新局面，不斷提升行政服務效能?；鶎咏M織層面，要全面推進“五型”鄉鎮街道黨委（黨工委）建設，改革完善鄉鎮黨委政府的組織職能配置，努力把鄉鎮黨委建設成為組織帶領廣大群眾投身新農村建設的堅強領導核心。全力推進村級組織建設，認真抓好村級換屆選舉工作，吸取過去的經驗教訓，創新完善選任機制，把真正為人民群眾辦事、熱心公益事業的干部選到崗位上，帶領人民群眾實現發家致富。新經濟、新社會組織層面，要把加強“兩新”組織黨建工作作為加強黨的執政能力的基礎性工作來抓，理順“兩新”組織黨組織的隸屬關系，建設一支高素質“兩新”組織黨務工作者隊伍，充分激發“兩新”組織黨員的創新活力，努力開創非公企業黨建工作新局面。

八、學習貫徹**大精神，必須深化思路、細化目標，抓緊梳理和明確下階段及今后一個時期的工作思路和措施

下階段，特別是明年，是我們全面貫徹落實**大精神的關鍵階段，也是深入實施“十一五”規劃的關鍵時期。從現在開始，我們就要以黨的**大精神為指導，積極謀劃下階段以及明年的工作思路。區委、區政府兩班子成員要對照**大要求，對分管線工作的思路進行全面梳理，進一步明確各自分管線工作對**爭先進位應當承擔什么責任，貢獻什么亮點。各地各部門都要同步開展工作總結，特別要就發展中的重大問題，積極開展調查研究，認真梳理發展思路和工作任務。區黨政兩班子分線工作思路和各鄉鎮街道、區級部門今年工作總結和明年工作思路，要在12月初上報區委。“兩辦”也要抓緊著手開展調研活動，盡早著手起草明年黨代會、人代會工作報告，努力使**大精神在報告中得到最完整、最充分、最深入的體現。

最后，特別強調一下，各級黨政組織和黨員干部任何時候都不能放松安全、穩定這根弦。安全事故防不勝防，我們**也有深刻教訓。大家務必高度重視安全生產，認真扎實地抓好包括消防、交通等方面的安全工作，切實加大安全檢查整改力度，做到未雨綢繆、防患未然，確保人民群眾生命財產安全。要把信訪工作擺上突出位置，積極疏導和化解各類社會矛盾。要圍繞社會治安綜合治理目標責任制考核要求，進一步加大“嚴打”整治力度，不斷深化社會治安綜合治理，切實提高人民群眾的安全感。

學習貫徹**大精神，是當前全黨的首要政治任務。全區各級黨政組織和廣大黨員干部一定要把**大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，并及時轉化為推進**創業創新、實現**又好又快發展的巨大動力，為我區“兩個社會”建設走在全市前列做出新的更大的貢獻。