對新時期計生協會工作思考

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我省計劃生育協會自1982年成立以來，在歷屆理事會的努力下，取得了長足發展。特別是在“*”期間，計生協會工作同全省人口計生工作一樣，解放思想、改革創新、開拓進取，取得了更加顯著的成績。目前已經成為擁有近10萬個組織、890萬名會員的群眾團體，成為全省人口和計劃生育工作不可替代的重要力量。

今后一個時期協會工作要緊緊圍繞經濟社會發展大局和人口計生中心工作，緊扣協會職能特點，理清思路，突出重點，抓住關鍵，推進體制、機制和發展模式創新，力爭每年都能辦幾件大事，抓幾件實事，解決幾個問題，推動工作不斷上臺階。

進一步理順體制

搞好協會的職能定位，是協會提升能力、發揮作用的前提條件和組織保障。一是要明確機構性質。在即將開展的事業單位改革中，積極爭取鄉以上協會“納入黨委、政府管理范圍”，落實好機構、編制、人員、待遇等，堅持專編專用，解決專編不專職、專職不專事的問題。二是要進一步明確各級協會的職責重點。堅持一級抓一級、逐級分工負責，省、市兩級重點搞好規劃制定、爭取政策、創造環境、開發項目、調研評估、培訓提高；縣、鄉兩級根據省、市兩級思路，重點抓好基層協會任務的督導落實、規范指導、典型培養、人員培訓；村級協會落實好帶頭、宣傳、服務、維權、監督的職能。避免上下一般粗，一竿子插到底，各級都去抓村級。三是要明確協會職能特點。堅持貼近人口計生中心工作、貼近群眾需求、貼近協會職能的原則，圍繞協助政府、維護權益、服務于民，開展具有群眾組織特色的工作，實現與政府之間的互聯、互補、互動。

建立完善工作機制

我省計生協近些年精心打造了一大批先進典型和成功經驗，在全省逐步形成了“家學濟南，村學和莊，鎮學潮泉，縣學寧津，市學威海、泰安、德州”立體化的先進典型群體。這些成熟的經驗做法，還需要在今后的實踐中很好地完善、提升和規范，上升到制度和機制的層面。要鼓勵和引導各地加強實踐探索，不斷創新思路和辦法；并在實踐中有意識、有目的地去培養典型、總結經驗、整合規范。加強理論研究，引導有關專家學者關注協會工作的實踐和理論探討，為機制建設提供智力支持。加強調研評估，除了繼續堅持把協會工作納入考核，推動各級重視協會工作，還要開展好專題調研、觀摩、評估，研究探索把握協會工作發展的規律，逐步建立完善適應形勢發展要求的協會工作新機制。

創新發展模式

協會要在新時期有更大作為，重點做好幾篇文章：一是要做好整合資源的文章。協會在整合資源方面有自己獨到的優勢。協會組織網絡健全，會員眾多，僅省級協會，理事以上的就涉及到20多個相關部門單位。他們當中有德高望眾、有能力的高層領導干部，有相關部門、社會各界的負責人，有專家學者和社會志愿者，有部隊、企事單位的代表，有致富能人，有熱心計劃生育的積極分子，是一個巨大的人才寶庫。充分開發利用好這些資源，發揮他們的潛能，關鍵需要各級協會辦事機構搞好綜合協調，根據協會發展需求和會員理事的特長，出好題目、搭建好平臺。二是要大力實施項目帶動戰略。堅持“協會搭臺，能人唱戲，群眾受益，發展自己”的方針，把協會的工作重點，以及一些拓展性活動，用項目的方式來運作。一方面，積極引進國際、國內的好項目，同時，從當地實際出發，設計好各自的項目。堅持用項目帶投入、促發展，多渠道籌集資金，積極爭取財政投入、國際援助、企業贊助、社會捐贈，集中力量辦大事，推進協會工作規范化運作。三是要開展特色活動、打造品牌效應。協會要靠特色活動，打造品牌，樹立形象，擴大影響力，增強凝聚力。根據當前國際、國內的關注點和群眾的興奮點，特別是要緊密結合社會主義新農村建設，從實際出發，找準切入點和結合點，突出重點，搞好策劃，創新活動載體。省里要精心設計全省統一的品牌戰略，在省里的總體思路和框架之下，各地也應確立自己的特色品牌，共同打造讓政府放心、讓基層認可、讓群眾滿意的民心工程和服務品牌。

搞好組織建設

搞好組織建設是協會發展的基礎。一是要進一步優化領導力量。抓住這次協會換屆的機遇，加強各級、各類協會決策機構、領導班子建設，選好配強工作人員。提高協會的領導能力。二是要進一步優化會員隊伍。在吸收“五老”會員的同時，重點吸收計劃生育積極分子中的“五種”新人，即致富的帶頭人、興辦產業的開路人、有專業特長的技術人、見多識廣的文化人、關心公益事業的熱心人，不斷提高會員隊伍素質，增強組織的活力。三是要加強基層組織建設。四是要提升素質。努力提高全體工作人員的思想水平、理論水平、業務水平、工作本領。