小城鎮創立檔案工作情況匯報

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鎮位于市南部，東與市接壤，南與市郊相望，全鎮轄13個行政社區、2個居民委員會，8.8萬畝耕地，3.7萬人，轄區面積107.6平方公里，鎮區常住人口1.4萬人，屬邊緣商貿重鎮。1999年，被省委、省政府列為全省195家中心鎮頭之一，被省體改委列為全省綜合改革試點鎮，省重要發展扶持鎮鎮，年被列為“全國小城鎮創立試點鎮”；是全國、全省土地管理“模范三無鎮鎮”；市、市“小康帶頭鎮”；是市東部邊緣商貿重鎮，享有“花生之鎮”之美譽。

今年10月份，鎮被市檔案局、市建委列為省市小城鎮創立檔案試點鎮。鎮黨委、政府高度重視，按照“三個代表”重要思想的要求，改動小城鎮創立檔案工作組織體系，樹立為經濟服務，創造性地開展工作，做到了“領導、制度、管理”三個統一，積極探究小城鎮創立檔案工作試點的路子。年，全鎮實現財政收入462萬元，農民人均純收入2800元。

一、加大領導，擺上位置，確保小城鎮創立檔案工作試點順利進行。

我們按照市創立委員會、市檔案局建政秘字[]77號文件要求，精心組織落施試點工作。首先，鎮黨委、政府立即召開了黨政聯席會議，明確責任，專題研究試點工作，創立了小城鎮創立檔案工作試點領導小組，確定一名副科級領導專門負責這項工作，從土地、城建兩所裝備了2名檔案人員；其次，結合施紀，制定了實在可行的小城鎮創立檔案工作試點方案；第三，吃透文件精神，全方位、多層面收集小城鎮創立檔案材料，召開了13個社區、2個居委會和所有鎮直機關、企事業單位負責人會議，進行專門安排方案；第四，加大投入，先后拿出1萬多元添置檔案柜4組，打印相關材料，并專門設立小城鎮創立檔案室1間，調閱室1間，并進行了改造裝修；第五，把試點工作作為一項“剛性”工作來抓，擺上議事日程，納入年度工作目的管理，真正做到了“領導、認識、宣講、方案、獎懲”五到位。

二、科學標準，系統管理，下大氣力加大小城鎮創立檔案資源基礎創立。

今年，我們按照工作計劃，首先根據小城鎮創立工作的施紀，制定了《鎮小城鎮創立檔案的歸檔范圍》和《分類大綱》，共利用1個星期的時間，從文件材料的收集工作入手，徹底清理文件材料，把整個過程切成“綜合管理、鎮區計劃、創立用地、社區莊計劃、鎮區創立、房產確權、土地計劃、環境保護八大塊，進行分類編號。二00三年，共收集、整理出城鎮檔案42卷（件、冊），其鎮綜合類12卷，社區鎮計劃類3卷，計劃審批管理類21卷，市政工程類1卷，工業建筑類1卷，民用建筑類4卷，創立健全了檔案的分類目錄和全引目錄。使過去雜亂無章的文件材料變得整齊有序，夯實了基礎性文件材料工作，進步了工作效率，在小城鎮創立工作中發揚了應有的作用。

三、創工作，健全制度，不斷提升小城鎮創立檔案服務經濟程度。

今年，我們就小城鎮創立檔案的科學利用，創立健全了小城鎮創立檔案收集、保管、鑒定、統計、利用和檔案人員崗位責任制、立卷、保密等八項制度，加大了小城鎮創立檔案管理工作的約束機制，使小城鎮創立檔案工作經?；?、制度化和標準化。

隨著農社區經濟的不斷發展，小城鎮創立檔案作用逐漸顯現出來。一是為小城鎮創立計劃提供根據。鎮的小城鎮創立在1996年聘請省建筑設想院專家編制了鎮總體計劃，但隨著經濟和社會的發展，原有的計劃已不能適應小城鎮創立和經濟發展需要，為確保計劃具有較高的科學性和超前性，適應小城鎮在形勢下的發展需要，1999年被省政府確定為中心鎮之后，認真實施“小城鎮、大戰略”，高起點，富計劃”，樹立走可持續發展之路，把小城鎮創立擺在經濟創立的核心地位來抓，2000年又專門聘請建工學院專家對計劃進行了論證和調整，由于檔案齊全，收藏的材料祥實，在短時間內就做出了功能齊全的計劃，編制出年鎮總體計劃，確立了我鎮商貿重鎮這一性質，對鎮域經濟發展和城鎮創立進行了科學的預測，對城鎮功能和道路、供排水、供電、通訊等基礎設備進行了計劃，形成了完好的小城鎮發展體系，并嚴格按照計劃實施，使城鎮創立逐漸走上標準化、科學化的軌道。二是為解決土地糾紛提供法律根據。小城鎮檔案創立后，解決矛盾5件（次）。年初，鎮著手擴建改造花生市場二期工程，在用地時，街道部分居民不理解，認為未經上級部門計劃批準，拒不搬遷，后經過多次脅調，居民代表到我鎮土鎮管理所檔案室查閱我鎮小城鎮創立總體計劃及上級有關文件，完全符合城鎮發展計劃要求，回去后，居民自覺搬遷，服從大局，避免事態大力擴大和群眾集體上訪事件發生，使花生市場二期擴建改造工程順利開工和在預期內竣工。三是為招商引資鋪平了道路。過去我們就吃了辦廠征地找不到根據的苦頭。自檔案創立標準后，為招商引資提供了計劃、排水、土地等決策根據。我鎮個體私營企業天成塑編有限責任公司，自建廠以來產品供不應求。年3月，公司董事長鞏參軍準備籌集資金擴大規模，由于廠址在街道居民區內，無法擴建，著急之下，想到了社區鎮創立管理所，便到社區鎮創立管理所檔案室查閱鎮小城鎮創立總體計劃，并詢問了城鎮所負責人，得知我鎮已將鎮西磨王路兩邊約300畝土地計劃為工業園區，非常高興。通過商談和實地查看后，一個月內，便決定擬在計劃的工業園區內創立一個天成塑編有限責任公司分廠。年5月動工，2003年6月建成投產，取得了良好的經濟效益。年，我鎮先后達成招商引資意向14個，項目協議資金達1800多萬元。到目前已實現到位資金1351萬元，完成了市委、市政府下達的招商引資任務。其中天成塑編有限公司西廠已完成投資350萬元，于6月份正式投產；食品有限公司粉絲廠完成投資195萬元；茂源板材廠投資170萬元，建成了一條綠色環保板材生產線，大力擴大了生產規模；盛大旋切廠和4家工藝木梳廠均已全部生產，由浙江客商投資的海洋漁業飼料廠一期工程已投資完畢，年需花生殼4000噸，使本地區的花生殼變廢為寶。另外我鎮近期又達成5個投資意向，有望在年底之前實現投資。

四、存在難題和今后打算。

1、存在難題。一是案卷分類上還不夠十分精細；二是各類基礎數字、材料編研還不夠十分精確；三是檔案專（兼）職人員的業務程度還有待于大力進步；四是檔案管理制度在執行中還可能出現這樣或那樣的難題，還需大力創。

2、今后打算。一是認真貫徹執行《檔案法》和《檔案法實施措施》，重視和做好小城鎮創立檔案的材料積累、收集和歸檔工作；二是加大對檔案專（兼）職人員的業務學習，不斷進步業務程度和工作技能；三是不斷改動涵蓋小城鎮創立檔案的各項章程；四是實在解決試點工作中所出現的難題；五是不斷進步小城鎮創立檔案服務農社區經濟的工作程度。