家訪工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇家訪工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《廣告法》、《廣告管理條例》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫療器械監督管理條例》等法律、法規為依據，以確保人民群眾用藥安全，落實構建社會主義和諧社會為目的，針對我縣當前藥品廣告活動中存在的虛假違法、欺詐和誤導消費者等突出問題，聯合有關部門，明確職責，協調配合，集中開展虛假藥品廣告專項整治行動。

二、整治工作目標

建立新聞媒體虛假違法廣告責任追究制和行業自律機制；加大對藥品、醫療器械廣告的監測力度和對廣告主、廣告經營者、廣告者等廣告活動主體的監管力度；建立違法廣告公布制度和廣告活動主體市場退出機制。通過嚴格監管廣告經營活動，嚴厲打擊利用藥品廣告虛假和誤導消費者的行為，規范藥品廣告市場秩序，維護人民群眾合法權益，促進我縣社會與經濟和諧健康發展。

三、整治工作重點

針對我縣實際，此次藥品廣告整治的重點對象是醫療機構和大眾傳播媒介單位；整治的廣告形式重點是媒體廣告、聲訊廣告和戶外廣告；整治的廣告內容重點是以下五類：

_、以新聞報道形式的藥品廣告。一是在藥品廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式藥品廣告；三是在新聞報道中標明藥品生產、經銷企業、事業單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯系方式方法變相宣傳藥品的廣告。

_、以消費者、患者、專家的名義和形象作證明的藥品廣告。尤其是社會公眾人物在藥品（含醫療器械）廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優點、特點、性能、效果等的藥品廣告。

_、夸大功能、保證療效的藥品廣告。主要是在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾或者在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾??；廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點，大眾媒介處方藥廣告等。

_、以“講座”、“尋醫問藥”等形式的藥品廣告。

_、通過資訊服務類和電視購物類節目的藥品廣告。

四、整治措施

_、對虛假藥品廣告行為進行綜合整治：

（_）藥品廣告只允許做品牌形象廣告。

（_）藥品廣告一律實行樣件審批。

（_）所有藥品廣告強制規定標注“提醒消費者注意廣告的公信度”的醒目字樣。

（_）對違法廣告費用的計算在難以收集正式的合同發票、取證困難或廣告費用明顯不能反映實際情況下，一律按照廣告者、廣告經營者在物價和工商部門備案的《廣告服務收費價目表》的標準執行，處罰幅度從嚴從重掌握。

（_）強化廣告法律法規培訓。凡因虛假藥品廣告，性質惡劣的媒體、廣告經營單位、業主單位的負責人、廣告審查員，要參加廣告法律法規的集中學習培訓。

_、加大查處力度

（_）查處一批典型虛假違法廣告案件，對社會影響惡劣、情節嚴重的虛假違法廣告案件，要發現一起，查處一起。要追根溯源，對違法的廣告者、廣告經營者、廣告主一查到底；對符合追訴標準，涉嫌虛假廣告罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對在專項整治期間，公然頂風作案、屢犯不改的，要加大處罰力度，從嚴處理。

（_）曝光一批典型虛假違法廣告。由工商行政管理部門將查處的典型虛假違法廣告案例定期在工商紅盾信息網和省、市主要媒體的相關欄目上進行曝光、點評、警示等。

（_）撤銷一批廣告審批文號和證明文件。對不按照廣告審查機關審批的樣件、屢犯不改的廣告主，除依法查處外，應及時提請撤銷其廣告審批文號和證明文件。

（_）吊銷一批違法性質嚴重的廣告主、廣告公司營業資格。對利用虛假廣告惡意欺詐、造成不良政治、社會影響以及違法違規現象突出、屢禁不止的廣告主、廣告公司，要吊銷其營業執照或取消其廣告經營業務。查處廣告案件中發現的無證經營、非法行醫等要堅決予以取締。

（_）通報、處分一批違法廣告新聞媒體單位。對廣告審查制度混亂、把關不嚴、違法問題突出、違法率居高不下、不配合執法機關調查取證的媒體單位，采取聯合通報、暫停部分廣告業務、取消廣告經營資格、提請新聞媒體主管部門對相關責任人進行黨紀政紀處理等措施。

（_）追究部分新聞媒體單位領導責任。對虛假違法廣告造成不良政治、社會影響，危及社會穩定，或在這次專項整治工作中整改不力，問題突出的新聞媒體單位，由主管部門、監察機關和糾風辦追究新聞媒體單位領導責任。

五、實施步驟和時間安排

第一階段：動員部署階段（____年__月__日前）。制訂整治虛假藥品廣告工作方案，組織召開動員會議，要求全市工商系統統一思想認識，將藥品市場整頓規范工作列入今明兩年工作的重要內容，積極行動起來，采取多種形式，大力宣傳的整頓的意義和要求。

篇2

一、工作目標

通過專項整治，督促白酒小作坊落實食品安全主體責任，取締無證無照、證照不全的白酒加工黑窩點，嚴厲打擊衛生條件差、使用食用酒精勾調、濫用食品添加劑等違法行為，規范白酒小作坊生產和日常管理行為，切實提高白酒產品質量。

二、整治內容

（一）整治對象：全區所有白酒小作坊。

（二）整治重點：督促白酒小作坊落實企業主體責任，嚴厲打擊用食用酒精勾調白酒、濫用食品添加劑等行為，統一日常監管內容，督促其嚴格按照規范要求生產。

三、整治步驟

全區白酒小作坊專項整治工作從2016年4月開始至12月結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（4月1日一5月31日）。安排部署白酒小作坊專項整治工作，摸清轄區內白酒小作坊的基本情況，完善白酒小作坊監管檔案，各各鄉鎮（街辦）監管所與各白酒小作坊簽訂質量安全承諾書。

（二）整治實施階段（6月1日-10月30日）。對白酒小作坊進行監督檢查，開展基本衛生條件考核。各白酒小作坊按照《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》（GB/T23734-2009）、《省白酒小作坊生產經營規范（試行）》和《市食品小作坊監督管理規范》要求整改，取得白酒小作坊基本衛生條件考核合格證。依法從重查處使用食用酒精勾調、濫用食品添加劑等違法行為，取締衛生條件差、無證無照、證照不全的白酒加工黑窩點，并在相關媒體公開曝光。

（三）檢查驗收階段（11月1日-12月31日）。各地在認真總結專項整治經驗的基礎上，建立和完善白酒小作坊的監管制度，建立長效監督機制。區局將對各單位開展整治情況進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導，組建工作專班，迅速開展專項整治。區局成立以黨組書記局長向志祥同志為組長，分管副局長馮定林同志為副組長，局辦公室、食品生產監管股、執法大隊等負責人為成員的整治工作領導小組，領導小組辦公室設食品生產監管股。各監管所要結合轄區實際制定專項整治方案，履行監管責任，開展白酒小作坊專項整治工作；定期向當地政府報告整治情況，積極爭取地方政府的重視和支持。

（二）強化媒體宣傳，營造整治氛圍。各級食品藥品監管部門要發揮新聞媒體和輿論導向作用，及時報道專項整治行動和監管動態，曝光白酒小作坊違法違規行為；大力宣傳相關法律法規，增強白酒小作坊守法生產、誠信經營意識和主體責任意識；廣泛宣傳普及食品質量安全常識，動員消費者積極參與監督，營造良好氛圍。

篇3

晚會分兩個階段：

第一階段：以趣味游戲為主的聯歡活動；

地點：教室；

時間：7：00——8：30

活動內容：

5—6個簡單、有趣、觀眾參與較強的競技味游戲（如擊鼓傳氣球、模擬動作、托球跑、挑戰100秒等），其中穿插3—4個火爆的小節目（如霹靂舞、吉他彈唱、歌曲等），活動進行中每隔半小時相應抽出一等、二等、三等獎。每一位參與游戲的同學根據其競技結果獎勵相應的獎品。

場景布置：

1、為了提高游戲的參與性和競爭性，現場將根據桌椅擺放的位置分成六組。

2、晚會進行當中，有服務人員拿著托盤為大家添加水果、飲料和點心。

第二階段：自由聯歡活動；

地點：教室；

時間：8：30——10：00

活動內容：

4、在教室的墻上掛滿各種顏色的氣球，每個氣球里面裝一個謎語，進行猜謎活動，如猜出正確答案到現場工作人員處領取獎品。

游戲規則細節

整個游戲過程分為六組（以學習興趣小組為單位），參加的人員按照45-50人估算，則每組估計有8-10人。

一等獎為相冊、二等獎為筆記本、三等獎為牙膏、紀念獎為筆

游戲項目

擊鼓傳氣球。進行6次，具體次數由主持人依照當時到場的人數和氣氛定奪?，F場以激昂的鼓點音樂開始（可以考慮使用現場背景舞臺鼓樂），在觀眾中手拍傳遞氣球，音樂突然停止，氣球傳到誰手中或者氣球被誰拍爆了，誰就必須上臺表演一個小節目。如果過程進行當中出現氣球落入場中，形成死球時，則最后一個接觸氣球的人也需要表演節目（此處主持人一定要高度注意，否則可能會說不清楚）。最后由這6人單獨表演節目。

如果個人不愿意表演節目，主持人可以事先準備一疊紙條，每個紙條上寫一個節目名稱，成語肢體表演（如抓耳撓腮、雞飛狗跳等），唱一首流行歌曲，聲情并茂的朗誦一首詩，大聲說出自己親身經歷過的最丟人的一件事等等，讓其抽出一張紙條根據紙條上的節目名稱進行表演。其中成語肢體表演必須由他（她）用肢體語言表演出來，不得用語言或是其他的暗示提示觀眾，最后由他所屬的組來猜，直到猜出來為止。

道具：鼓樂、氣球6個，節目紙條

獎品預算：表演節目的人都獲得獎品，獎品筆，總數為6支。

每組上來兩名隊員，6人圍成一圈，主持人拿一個書包，在6個人之間輪流傳遞，事先告訴大家，可以對這個書包做出任何動作，打它、摔它、踢它、罵它、背它、親它、撫摸它、把它坐在屁股下等等，但不準雷同等一切動作做完了，主持人再宣布讓大家把剛才對書包做出的動作對其右邊的人重做一遍。

道具：書包

獎品預算：只要是最后按照規則表演的，給獎品筆；不肯表演或者表演不到位者，給予三等獎牙膏。

對歌賽：以組為單位，進行六次，每次由不同的小組起頭一首歌，下一個小組必須以上一個小組唱的歌的最后一個字為頭開始一首歌，組內任何人都可以接，看兩分鐘之內哪組接的歌最多，最多者獲勝。

每個小組對歌的時間不得超過15－20秒鐘，否則直接以失敗算，剩余三組繼續比賽，繼續按照剛才最后那首歌的最后一個字對，時間以剛才剩余的時間計算，如果都接不上來，則比賽可以立刻結束。

四次比賽結束以后，獲勝場次最多的那個組得到獎品。如果出現兩組并列，可以在這兩組之間加試一次決定勝負。如果每個組的獲勝和失敗次數一樣多，則沒有獎懲措施，六個組都沒有獎品。

道具：六首歌曲

篇4

一、明確目標

認真貫徹落實黨工委、管委會關于抓好“兩園”建設的指示精神，力爭用3年左右時間集中力量打造八個精品幸福家園，全面完成四大片區近160萬平米拆遷安置房的立項、選址、建設及安置指導監管工作，為全區項目建設和社會事業發展用地提供堅強保障。同時，依托區城司這一融資建設平臺，力爭用3年左右時間完成村級產業園的用地選址、規劃布局、產業方向、項目建設及營運管理，使村級產業形成造血功能，讓開發建設成果惠及民生。

二、組建機構

三、工作職責

1、辦公室職責：收集、整理需交專項工作組會議研究的各項事宜，做好例會籌備工作；跟蹤掌握專項工作組決定事項的落實情況，做好信息報送工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

2、街道、管理處職責：根據本片區產業結構現狀、產業需求及拆遷安置需求，提出本片區“兩園”建設項目的初步建議，經專項組例會研究報區領導小組批準后實施；負責“兩園”項目的征地、拆遷、、安全和穩定工作；做好“兩園”建設項目的跟蹤實施；完成專項工作組交辦的其他工作。

3、區規劃分局職責：根據全區總體規劃及“兩園”建設項目性質，落實“兩園”項目選址、項目規模、規劃指標，辦理“兩園”項目規劃審批手續；完成專項工作組交辦的其他工作。

4、區土地分局職責：“兩園”建設用地的土地征收、土地報批、用地劃撥及發證等工作；完成專項組交辦的其他工作。

5、區建筑指揮部職責：辦理全區幸福家園選址、立項，做好幸福家園建設的推進計劃及分解目標，嚴格按照既定時間做好房源的交付使用；協助街辦、管理處做好所涉幸福家園項目征地、拆遷、、安全和穩定工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

6、區城司職責：辦理全區村級產業園的立項、選址、建設，提出運營及管理工作計劃；制訂承擔的幸福家園建設的推進計劃和目標分解，嚴格按照既定時間做好房源的交付使用；協助街辦、管理處所涉“兩園”建設項目的征地、拆遷、、安全和穩定工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

7、區招商局職責：村級產業園項目的產業規劃方向定位、包裝、推介；指導開展產業招商；完成專項工作組交辦的其他工作。

8、區財政局職責：村級產業園建設項目經濟可行性評估工作；做好幸福家園項目建設的資金籌措；配合“兩園”項目招投標；負責“兩園”項目決算審計工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

9、區拆遷辦職責：統計匯總街辦、管理處拆遷安置需求總量，制訂幸福家園安置分配計劃；指導街辦、管理處“兩園”項目的拆遷工作實施；完成專項工作組交辦的其他工作。

10、區安管局職責：負責督促落實“兩園”項目建設過程中的安全生產管理及綜合監管工作。區辦職責：協調“兩園”項目的和維穩工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

11、區監察室職責：督導“兩園”建設中招標、程序及安置過程中是否依法依規辦事，同所涉部門簽訂《廉政責任狀》；督促責任單位與項目建設單位簽訂《廉政合同》；完成專項工作組交辦的其他工作。

四、推進措施

（一）建立調度例會制度。

原則上每周一上午召開調度會，特殊情況隨時召開會議。例會主要內容：匯報上次會議決定事項的落實情況，未如期完成的必須說明原因，提出解決方案；研究本周內工作重點和需解決的問題；研究落實區領導小組交辦的各項工作；研究需提交區領導小組決策的事項。

（二）“兩園”項目推進流程。

1、村級產業園建設

村級產業園項目由專項工作組召集街辦、管理處提出項目初步建議，項目投資規模、項目建設性質及經濟效益分析等綜合情況進行討論審查，所涉招商、財政、規劃及土地等職能部門從各自角度提出可行性評估和建議后，交區招商局匯總形成明確意見，經分管領導提出審查意見后，提交專項工作組組長會研究后報區領導小組決策批準，并下發建設任務書交相關責任單位組織實施。

項目推進責任單位區城司要依據區領導小組批準意見，落實項目立項、用地選址工作。擬定建設周期和推進計劃，并會同區招商局就項目進行包裝、推介或提出運營及管理工作規劃，報專項工作組組長會研究后，提交區領導小組決策并實施。

2、幸福家園建設

由區建筑指揮部根據街道、管理處提出的還建房建設需求總量及區拆遷安置實施方案，會同土地分局、規劃分局提出還建房建設規模、項目選址和規劃指標等意見，擬定建設周期和推進計劃報分管領導審查。分管領導提出審查意見交專項工作組組長會議研究，專項組會議通過后報區領導小組決策，經區領導小組決策后交相應建設責任單位按基本建設程序組織實施。

篇5

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善農村商品流通體系，調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。

二、家電下鄉政策規定

（一）補貼對象及標準。在全市范圍內具有農業戶籍的農村居民在家電下鄉推廣時間內，購買規定的家電產品，給予銷售價格13%的資金補貼。補貼資金由中央和省級財政分別負擔80%和20%。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產品各1臺(部)。

（二）家電下鄉產品及價格。納入補貼范圍的產品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。

（三）起止時間。家電下鄉實施時間暫定為4年，從2008年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業、銷售網點確定和要求

（一）銷售企業和銷售網點的確定

1、銷售企業的確定。經省商務廳、財政廳推薦，由商務部、財政部招標確定。

2、銷售網點的確定。由縣區經貿局根據本方案規定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點)，確定家電下鄉銷售網點。凡“萬村千鄉市場工程”承辦企業經營家電業務，并具備條件的鄉鎮級農家店，在與中標流通企業簽訂加盟或授權協議后，應優先確定為家電下鄉銷售網點。

(二)對銷售企業要求

1、建立機構制定方案。各有關銷售企業要建立由主要負責人掛帥的家電下鄉工作領導班子，確定工作機構和人員，落實工作責任，制定市場測算、宣傳、農村網絡建設、保障和應急措施等具體操作方案，統籌協調內部各環節工作，做到運轉高效，反應快速，確保家電下鄉工作順利進行。

2、加快家電銷售服務網絡建設。各銷售企業要確保銷售和服務網絡覆蓋全市10個縣區，每個鄉鎮至少要設立1個家電下鄉銷售網點。

3、規范促銷行為。促銷活動要認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業職業道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益；嚴禁市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，不得借用家電下鄉的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動；開展家電下鄉促銷宣傳活動，其宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉的相關政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4、保證中標產品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉的中標產品配送到各銷售網點；要嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。

5、嚴格執行中標產品限價規定。要采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定，產品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6、做好售后服務。一是要為農民提供安裝調試、使用輔導、維修服務、詳細講解安全使用常識等，堅持按規定送貨上門，不通公路的邊遠鄉鎮要送到村或農戶指定的就近地點。對邊遠鄉鎮無法設立網點的，要組織團購或送貨下鄉，確保農民買得方便、用得放心。二是銷售網點認真履行服務承諾，按規定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關企業都要建立24小時服務熱線，從企業總部到銷售網點，都要公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

7、積極配合宣傳。各有關銷售企業網點要積極主動地配合市縣區商務、財政部門搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業的宣傳方案，統一宣傳內容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導農民，杜絕坑害農民情況發生。

8、加強制度建設與培訓工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息工作等方面，建立健全家電下鄉工作管理制度。要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業及各網點相關的業務、技術和管理人員進行培訓，確保各項工作順利推進。同時，要積極參加省市縣區組織的家電下鄉信息管理系統的培訓工作。

（三）對銷售網點要求

1、銷售網點備案條件:（1）、必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；（2）、縣城（市區）營業面積不少于150平方米，鄉鎮門店營業面積不少于50平方米（邊遠山區鄉鎮可適當減小），并具備送貨、安裝、調試等服務能力；（3）、必須設立家電下鄉銷售專區（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區（柜）范圍；（4）、要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識牌，張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示（向農村居民告知本企業或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；（5）、必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。（6）、必須具備開具稅務發票的條件；（7）、必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網點備案程序。中標銷售企業要以縣區為單位，攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到所在縣區經貿局登記備案，并填寫《*省家電下鄉銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

3、做好銷售服務。要對補貼類產品購買人準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品銷售的同時必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

四、購買和申領補貼程序

（一）購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到全省范圍內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要必須索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

（二）申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料:(1)購貨發票。(2)居民身份證（或者公安部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補貼類家電產品專用標識卡。（5）購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折帳戶。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

（三）補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序實行鄉鎮財政所審核、縣財政局復核后兌付。具體按《*省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》規定執行。

（四）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的,鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

五、組織領導

為了認真做好全市家電下鄉推廣工作，市政府成立“安康市家電下鄉推廣工作領導小組”，成員名單如下：

組長：市政府副市長*

副組長：市政府辦公室紀檢組長*

市商務局局長*

市財政局副局長*

成員：市委宣傳部副部長*

市商務局副局長*

市財政局副局長*

市質監局副局長*

市工商局副局長*

市公安局副局長*

領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，具體負責家電下鄉日常工作。

各縣區政府也要成立相應的組織領導機構,負責本區域內的家電下鄉推廣工作。各縣區政府和鄉鎮政府要高度重視家電下鄉推廣工作,實行行政首長負責制,并抽調公安、工商、質量技術監督等部門組成協調小組,做好家電下鄉期間的維護市場秩序和安全工作,把這項惠及農民的事情辦好。

六、商務部門職責

（一）市商務局會同市財政局負責組織和指導全市家電下鄉推廣工作

1、會同財政局建立家電下鄉推廣工作協調機制，制定本地區實施方案并組織實施。

2、加強政策宣傳，指導縣區經貿局開展宣傳活動。

3、督促縣區經貿局及時受理中標企業銷售網點備案。

4、及時登錄家電下鄉信息系統，加強對各縣區實施動態檢查。

5、強化協調服務工作。一是協調中標企業做好銷售服務網絡的建設，檢查規定的4類家電產品的銷售網點是否覆蓋每個縣區，凡有不能覆蓋的，要責成有關中標企業采取措施，保證網點空白點的農民在縣內購買和維修；二是指導中標企業開展形式多樣的家電下鄉促銷活動，并幫助企業協調解決促銷的外部環境問題；三是指導中標企業健全完善應急預案，檢查其應對和處置突發事件的實際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調供不濟等問題，發生應急事件要現場指導、妥善處理。

6、加強檢查監督。要認真檢查監督中標企業及其網點兌現承諾、履行責任等情況，發現偏差及時糾正；凡發現地方保護、市場壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑害農民以及騙取補貼資金等違紀違規問題，及時會同有關部門查處和上報；建立實時監控機制，及時掌握工作動態，完善工作檔案，并及時向上級反饋；對中標企業發生的問題，要視情節及時處理。

（二）縣區經貿局負責會同縣區財政局做好政策宣傳和現場檢查服務工作

1、受理中標企業網點備案。依據國家和省財政廳、商務廳的公告，受理中標企業在本縣區的銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統將符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，并要求企業在2日內進入家電下鄉信息系統予以刪除。

2、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉政策內容、補貼產品、流程及網點等應該讓農民了解的政策信息，特別是補貼申領發放程序及所需證明材料等信息，采取印發公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導農民。

3、加強對促銷活動的協調服務工作。積極協調鄉鎮政府或村委會有計劃地開展農民團購活動，避免搶購；對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動進行現場指導，一旦發生突發事件要及時報告當地政府和市商務局；協調中標企業及其銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。

4、認真履行監管職能。一是要聯合財政、工商、質監、公安等部門，加強對銷售企業產品質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度。發現有不能保持網點建設標準、存在重大安全隱患、坑農害農、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告當地政府和市財政局、商務局，并采取相應整治措施；二是要對上級決定進行整改或取消資格的銷售網點，于做出決定之日，在家電下鄉信息系統進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責

（一）市財政局會同市商務局負責組織和指導全市家電下鄉工作

1、會同市商務局制定本地區家電下鄉工作實施方案，推動家電下鄉工作順利有序開展。

2、督促各縣區做好補貼發放工作，加強上下工作銜接，及時反映問題。

3、安排落實本級的工作經費，保障工作順利實施。

（二）縣區財政局會同縣區經貿局負責組織和指導本縣區家電下鄉工作

1、加強對鄉財政所補貼審核認定工作的指導，對經鄉財政所審核無誤的及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監管責任，凡發生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關法規、制度查處。

3、安排落實本級的工作經費，保障工作順利實施。

（三）鄉鎮財政所負責申報補貼資金的審核和兌付

1、嚴格按照本方案和《*省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》要求，對補貼資金申報資料進行初審。

2、按規定進行退貨審核。

八、有關部門職責

宣傳部門要切實加強對此項工作的宣傳，使家電下鄉政策家喻戶曉；工商部門要加強對銷售企業和銷售網點的指導、服務，保障家電下鄉產品流通；質監部門要加強質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的商品；公安部門要會同有關部門做好市場秩序保障和安全維護工作。

九、違規處罰

凡發生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農民利益等問題的中標銷售企業，將根據問題所發生的范圍（以縣區為單位），并視其情節，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進行整改由市商務局和財政局決定執行，并報省商務廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由市商務局和財政局提出建議，省商務廳、財政廳決定執行，報商務部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補貼資金的行為,要嚴肅查處,追回補貼款,并追究有關人員的責任，觸犯刑律的,移交司法機關依法處理。

十、應急預案

（一）網點商品供應不及時的處理。各縣區在選定鄉鎮銷售網點時,要擬定1個備用網點,在原選定的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網點,然后報請上級商務主管部門核準備案。

（二）網點銷售管理。為了防止家電下鄉推廣工作期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買,各縣區可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩定和安全。

（三）防止市場出現混亂。強化安全管理，對出現搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產安全;情況嚴重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩定后再開始銷售。對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點,縣區經貿局一經查實要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉銷售網點資格。

（四）貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時,不得關門停業。有關網點要主動向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時立即向上一級銷售機構或總部緊急報告,并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關銷售企業和銷售網點的責任。

（五）規范促銷行為。各有關部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》,加強對中標銷售企業和銷售網點促銷行為的監管。家電下鄉推廣工作期間中標銷售企業和銷售網點不得以家電下鄉的名義進行限時限量促銷;非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現場明顯分離;凡組織較大規模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案,并報當地公安、工商和商務主管部門備案。

十一、工作要求

（一）加強組織領導，建立組織機構。各縣區政府要加強領導，成立家電下鄉推廣工作組織領導機構，統一負責本地區家電下鄉推廣工作。

（二）制定實施方案。各縣區宣傳、經貿、財政、工商、質監、公安等部門要加強配合，切實制定好本地各項具體操作方案，并建立相應的組織協調機制，負責組織進入本轄區的中標企業和銷售網點扎實有效的開展工作。

（三）銷售網點備案。縣區經貿局要嚴格按本方案規定的銷售網點備案條件和程序，高標準做好備案工作，防止同一網點重復申報和放松標準備案問題發生。

（四）加強培訓動員。市縣區商務、財政部門要認真組織相關工作人員、中標銷售企業和銷售網點服務人員的培訓動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強政策宣傳，及時信息公告。市縣區商務、財政部門和中標企業，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時重要信息公告，使家電下鄉政策家喻戶曉。

（六）做好網絡建設，規范促銷活動。市縣區商務部門要督促中標企業加快建立完善適合當地農村消費特點的家電流通和服務網絡體系，統一服務標準，保證當地農民方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標企業相關的促銷活動加強規范管理和指導，鼓勵中標企業開展安全有序、形式多樣、為農民所歡迎的家電下鄉宣傳活動。

（七）保障補貼兌現。市縣區財政部門要加強資金調度，與相關金融機構銜接、協調兌付工作，保證補貼及時足額兌付到位。

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一、指導思想和工作原則

以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施。以服務民生、擴大內需、發展經濟、吸納就業為宗旨，堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業人員、農民工從事家政服務的原則，實現“財政政策引導，商務組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業，促進社會發展?！?/p>

二、工作目標

從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶

持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系。2009年計劃全省扶持5000名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，建立20個家政服務培訓基地。

三、培訓對象、內容及方式

（一）培訓對象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的人員。

（二）培訓內容。與家政服務工作相適應的人文社會知識、自然科學知識、醫療保健知識、職業道德基本知識及專項技能等。培訓時數和教學內容詳見《家政服務員培訓大綱》（見附件）。

(三)培訓方式。采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式。

四、實施步驟

（一）確定承擔培訓任務機構。全省家政服務工程的培訓工作主要依托工會培訓機構和大型家政服務企業承擔。符合條件的單位，可在8月10日以前向所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對申請單位資格進行審查，并向省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審方式在推薦單位中確定可承擔培訓任務的單位，報商務部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。

1、承擔培訓任務的工會培訓機構應具備下列條件：（1）有法定的辦學資質，有1年以上的家政服務培訓經驗；（2）有3名以上具有專業資格的教師，不少于1000平方米的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能力在500人以上；（3）有多媒體教學設備、自動化辦公設備；（4）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續跟蹤服務。

2、開展自主培訓的大型家政服務企業應具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少于1000人次的培訓經驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。

（二）組織開展相關培訓。各承擔培訓任務的機構9月1日開始組織開展培訓工作。一是由工會培訓機構進行培訓。不具備自主培訓能力的中小企業，可將用工需求報當地商務部門（或其委托的有關機構，下同）并簽訂承諾安排就業的相關協議后，委托地方工會組織進行人員招募，由確定的工會培訓機構按《家政服務員培訓大綱》（見附件）組織培訓。二是由大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，到當地商務部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。

（三）組織驗收和就業。工會培訓機構培訓的學員，考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收（具體驗收標準另文，下同）后，由提供用工需求的企業按承諾安排就業。大型家政服務企業自主培訓的學員，考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收后，由企業優先安排就業。

五、資金支持方式及標準

（一）中央財政對家政服務人員培訓經費予以全額補

助。按照培訓大綱在指定機構完成家政服務人員培訓并安排就業的，經當地商務、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。

(二）培訓經費標準。家政服務人員培訓標準每人800元。

六、補貼資金的申報及下達程序

（一）補貼資金的申報。培訓機構應于每季度結束后10日內持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。

（二）補貼資金的劃撥。財政部會同商務部根據各省經

濟發展水平、家政服務市場發展情況等，測算年度補貼資金規模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門，省級財政部門按需求

進度及時將補貼資金撥付到市級財政。

（三）補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業的

補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的6個工作日內與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的，由省級財政先行墊付。

（四）補貼資金清算。2010年3月底前，省級財政

部門核實匯總本地區2009年度補貼資金使用情況，報財政部審核清算。

七、工作要求

（一）充分認識實施家政服務工程重要性。家政服務工程與人民群眾生活密切相關，實施家政服務工程，運用財政資金支持開展家政服務人員培訓、供需對接、從業保障等工作，扶持城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務，不僅有利于增加就業崗位，解決當前就業困難，而且對滿足居民日益增長的生活服務需求有著重要意義。各級商務、財政、工會部門，要高度重視，增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實將這項工程作為一項緊迫而又長期工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確工作任務。商務、財政和工會部門要各司其責，加強配合，密切協作，切實做好家政服務工程培訓工作。商務部門負責具體組織實施家政服務工程培訓工作；負責研究和協調家政服務工程培訓工作實施過程中出現的情況和問題。財政部門負責家政服務工程補貼資金的管理、監督和審核發放工作。工會部門負責招募家政服務人員并組織工會培訓機構對其進行培訓。

篇7

一、指導思想和工作目標

緊緊圍繞消防安全總體要求，切實增強安全意識、責任意識、法紀意識，在“清剿火患”戰役的基礎上，全面動員徹底排查火災隱患，認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施，堅持整體防控，以點帶面，以面保點，全面整治火災隱患，開展消防宣傳教育培訓，最大限度地增強全社會防控火災能力，最大限度地消除火災隱患，最大限度地預防和減少火災事故的發生，嚴防亡人和較大火災事故發生，堅決杜絕重特大和群死群傷火災事故的發生，確保農業行業系統火災形勢穩定。

二、組織領導

為切實加強行業消防安全工作，區農業農村局成立了消防安全工作領導小組：由局長任組長，分管安全工作領導任副組長，局辦公室、執法大隊、農能辦、生產股、農產品質量監管股、農機監理站、水產漁政等股室負責人為成員，下設領導小組辦公室在農機監理站，葉智強任辦公室主任。

三、工作任務

（一）全力排查整治火災隱患。

2月10日前，對機關辦公樓、各類種養殖場、各類農業專業合作社、屠宰場、漁船、凍庫、大中型沼氣等消防設施、設備、防范措施、消防制度的落實情況等進行逐一檢查，不留余地，不留死角，發現問題立即停業整改，必須整改達標，經相關部門驗收合格再進行營業，并設立防火標志，掛消防宣傳標語，張貼消防宣傳圖片。

（二）充分發動群眾參與火災隱患排查整治。

公告區火災隱患投訴電話和農業農村局火災隱患投訴電話。認真落實好舉報投訴電話的受理、查處等工作，對群眾舉報的火災隱患做到及時核查處理。6月底前，集中檢查火災隱患，發動當地群眾和社會群眾進一步查找、舉報火災隱患，切實解決消防安全突出問題。

（三）強化消防宣傳教育。

各鎮（街道）農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、局屬相關股室要結合《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015年）》，以消防法律法規和消防安全知識及安全操作規程，積極開展消防安全知識“七進”活動，主要面向廣大農村，張貼消防安全知識掛圖，提高全民的消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能、消防知識咨詢服務、消防志愿服務等社會化消防宣傳活動。

四、工作步驟

從即日起至4月30日，開展對農業行業消防安全的專項行動，統籌推進排查整治火災隱患、消防安全教育培訓等工作，明確各部門、各單位的工作責任，細化工作措施，一級抓一級，層層抓落實，全力以赴確保全區農業行業消防安全形勢持續穩定。

結合前期工作開展情況，深入分析研判消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位，為和諧營造良好的安全環境。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認識。

各鎮（街道）農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、局屬相關股室要充分認識抓好消防安全工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把抓消防安全作為貫徹落實黨的五中全會精神，促進社會和諧的重要內容。消除麻痹思想和僥幸心理，精心謀劃，周密部署，嚴密組織，全面布防，扎實做好火災防控工作，果斷處理火災隱患，提高火災隱患排查整治的針對性和有效性，確保農業系統和諧穩定。為美好營造良好的安全生產環境。

（二）精心組織，落實責任。

為確保各項工作落到實處，各鎮（街道）農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、局屬相關股室按照通知要求確定的工作計劃、任務和目標和“誰主管、誰負責”的原則，切實履行法定職能和工作職責，嚴格落實消防安全責任制。要建立工作協作、聯合執法和情況交流通報機制，及時協調解決工作中出現的重大問題。

（三）嚴格獎懲，激勵工作。

對舉報火災隱患的群眾要兌現獎勵，對積極處理險情的同志要給予獎勵。對因工作不落實、不到位、失職瀆職，導致所在轄區發生較大以上火災事故或者造成嚴重社會影響火災事故的，將堅決實行責任倒查，嚴格依照有關規定，嚴肅追究有關領導和人員的責任。

篇8

一、工作目標

建立全縣住宅義務消防宣傳員隊伍，達到每棟住宅樓配備一名義務消防宣傳員。加強社區和居民家庭消防宣傳工作，及時發現和消除住宅火災隱患，提高居民消防安全意識，改善消防安全環境，減少居民家庭火災事故的發生。

二、工作任務

年6月20日前，社區居民委員會（村民委員會）和住宅小區物業服務企業聘請住宅義務消防宣傳員，確保每棟住宅有一名消防宣傳員。年6月30日前，建立全縣住宅義務消防宣傳員檔案，制定消防宣傳計劃，開展義務消防宣傳員培訓工作。年7月份開始，總結和檢查各鄉鎮工作落實情況，全面實施消防宣傳計劃。

三、工作步驟

（一）安排動員部署。社區居民委員會（村民委員會）和住宅物業服務企業是聘請住宅義務消防宣傳員的主體。各單位要按照方案要求，迅速傳達和部署聘請消防宣傳員工作；要組織有關人員認真研究討論，指定負責人和專人跟蹤落實；要動員企業員工和小區居民、村民自薦或推薦人選，發動社會力量積極參與。

（二）聘請消防宣傳員。以住宅樓宇為單位，有物業服務企業管理的樓宇由物業服務企業負責，業主自管的樓宇由社區居民委員會負責，單位家屬樓由單位負責，村民自建住宅由村民委員會負責。根據各地具體情況，以每棟住宅或戶數不超過50戶配備1名宣傳員為原則，如實填寫住宅義務消防宣傳員名冊登計表（附件1），并向宣傳員頒發聘書。

（三）統計人員名冊。6月25日前，以屬地管理為原則，社區居民委員會（村民委員會）、有關單位和物業服務企業將住宅義務消防宣傳員登記表上交社區民警（專職民警）；民警收集后統一上報派出所；6月27日前，各鄉鎮派出所匯總后上報縣公安消防大隊。

（四）工作總結和檢查。6月30日前，縣公安消防大隊要完善義務消防宣傳員檔案，組織消防宣傳員進行培訓，制定有關消防宣傳計劃，對前期工作進行總結。

（五）實施消防宣傳計劃。要充分發揮義務消防宣傳員貼近生活、貼近群眾的優勢，組織開展消防宣傳進家庭、家庭消防安全自查、組建消防志愿服務隊、參觀消防隊（站）、消防疏散演練等活動。今后定期總結消防宣傳員工作情況，及時推廣先進典型和先進經驗做法，不斷提高消防宣傳效果。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。近年來，我縣火災事故多發生在居民家庭，尤其是老人和兒童在發生火災時自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱環節，引起了各級黨委、政府和有關部門的高度重視?！跋腊踩ぷ?，宣傳系于一半”，聘請住宅義務消防宣傳員，加強住宅消防宣傳工作，提高群眾和家庭防火意識，對于減少家庭火災事故，減少人員傷亡意義重大。

（二）加強領導，落實責任。各鄉鎮政府和基層派出所要積極主動推進住宅義務消防宣傳員隊伍建設工作，加強組織領導和部門聯動，明確責任落實，督促有關部門和單位嚴格落實聘請義務消防宣傳員工作。

（三）積極發動，大力宣傳。各鄉鎮人民政府、社區居民委員會（村民委員會）和物業服務企業要高度重視此項工作，加大宣傳力度，發動有一定宣傳能力、懂基本消防知識的公司員工、居民（村民）和干部職工等主動報名，積極參與。尤其是要結合當地消防志愿者行動，吸引優秀消防志愿者參與，盡一切努力爭取更廣泛各界人士的支持。

篇9

堅持以科學發展觀為指導，以提高食品質量安全水平為目標，全面貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，按照“全面監管，分類實施，重心下移，打扶結合”的原則和“監管、規范、引導、便民”的要求，通過改造提升和區域限售，全面規范食品加工小作坊的制售行為，逐步改善食品小作坊生產加工條件和衛生環境，確保良好的食品生產加工秩序，切實保障人民群眾食品消費安全，為實現經濟社會科學發展做出積極貢獻。

二、食品生產加工小作坊界定及產品目錄

（一）食品加工小作坊監管的范圍界定：10人以下，有固定生產場所，生產條件簡陋，從事傳統、低風險食品生產加工活動（不含現做現賣），沒有取得食品生產許可證的食品生產單位或個體戶。

（二）暫時允許存在的食品加工小作坊產品目錄：

1.豆制品加工的小作坊：包括發酵性豆制品如腐乳、豆豉、納豆等產品；非發酵性豆制品如豆腐、半脫水豆制品、豆腐再加工制品；其他豆制品如大豆組織蛋白、豆沙類產品。

2.小麥粉加工的小作坊：包括特制粉、標準粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉等來料加工行為的小作坊。

3.食醋加工的小作坊：包括釀造食醋和配制食醋。釀造食醋是指以糧食、果實、酒類等含有淀粉、糖類、酒精的原料，經微生物發酵釀造而成的一種酸性液體調味品；配制食醋是指以釀造食醋為主體，與食用冰乙酸、食品添加劑等混合配制而成的調味醋。

4.醬油加工的小作坊：釀造醬油是指以大豆（餅粕）、小麥和（或）麩皮等為原料，經微生物發酵制成的具有特殊色、香、味的液體調味品；配制醬油是指以釀造醬油為主體，與酸水解植物蛋白調味液、食品添加劑等配制而成的液體調味品。

5.淀粉及淀粉制品加工的小作坊：包括以谷類、薯類、豆類為主要原料，不經過任何化學方法處理，也不改變淀粉內在物理和化學特性加工制成的食用淀粉；淀粉制品是指以谷類、薯類、豆類或以谷類、薯類、豆類食用淀粉為原料，經清洗、磨碎、分離、和漿、干燥、成型等工序制成的淀粉制品，包括粉絲、粉條、粉皮。

6.糕點加工的小作坊：包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經調制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，包括烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅。

7.醬腌菜加工的小作坊：包括以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、包裝等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品。

8.食用植物油加工的小作坊：包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亞麻籽等植物油料制取的原油（毛油），經過加工制成的食用植物油。

9.散白酒加工的小作坊：包括以淀粉原料或糖質原料加入糖化發酵劑（糖質原料無須糖化劑），經固態、半固態或液態發酵、蒸餾、貯存、勾調而制成的產品。

10.黃酒加工的生產小作坊：以稻米、黍米、玉米、小米、小麥等為主要原料，經蒸煮、加曲、糖化、發酵、壓榨、過濾、煎酒、貯存、勾兌等工藝生產的釀造酒。

三、目標任務

通過改造提升，促進食品生產企業全面落實環境衛生、生產資源、原輔材料、生產加工、產品、人員、檢驗、包裝及標簽標識、貯運和質量管理等10個方面的主體責任，使我市食品加工小作坊達到生產車間干凈整潔，工藝流程布局合理，物料堆放井然有序，設備設施齊全，質量管理制度健全，食品質量檔案規范，業主食品安全意識明顯提高，合法生產經營行為及質量安全保證能力顯著提高。同時，督促食品加工小作坊建立并落實“原輔材料記錄、索證索票、產品出廠檢驗、食品添加物質申報備案、問題食品快速溯源和召回”等五項質量安全控制制度。

四、工作任務

（一）加大投入改進場地、設施等生產條件，對現有工藝技術進行改造，提高產品技術含量和加工生產能力。

（二）整治衛生環境，按食品安全標準和衛生要求，組織食品加工生產，確保食品質量安全。

（三）建立食品加工小作坊食品質量保證體系，添置必要的食品加工生產設施，完善生產加工流程。

（四）健全食品加工小作坊質量安全管理制度，尤其要建立健全原材料進貨記錄，生產記錄，原材料進貨索證索票記錄，產品銷售臺帳和食品添加劑使用登記備案制度。

（五）對食品加工小作坊操作人員進行培訓，提高生產技術水平和安全意識。

五、實施步驟

（一）第一階段：宣傳培訓，普查摸底。一是由牽頭單位舉辦業務培訓班，培訓各縣（區）食品安全監管工作人員和食品加工小作坊業主；二是廣電等新聞媒體全面宣傳報道食品加工小作坊改造提升重要意義，營造輿論氛圍；三是各縣（區）對轄區食品加工小作坊繼續普查，不留死角。

（二）第二階段：受理申請，實施改造。食品加工小作坊業主填報《市食品加工小作坊改造提升資金補助申請書》，提供相關申請材料。各縣（區）食品加工小作坊改造提升工作領導小組辦公室對提出申請的食品加工小作坊進行篩選和審核，確定最終改造提升的食品加工小作坊名單，并建立食品加工小作坊改造提升前的廠容廠貌和質量管理情況臺帳及數碼照片。已受理的食品加工小作坊按照市、縣（區）政府的要求進行改造提升實施工作。

（三）第三階段：監督檢查，總結經驗。市、縣（區）食品加工小作坊改造提升工作領導小組組成工作組對食品加工小作坊改造提升工作進展情況進行監督檢查，通報督查結果，總結經驗，鞭策后進。廣電等新聞媒體宣傳報道食品加工小作坊改造提升中的典型經驗。

（四）第四階段：考核驗收，兌現補助。市食品加工小作坊改造提升工作領導小組對完成改造提升工作的食品加工小作坊進行核查驗收，發放改造提升補助金，并優先辦理食品加工小作坊生產許可證。各縣(區)食品加工小作坊改造提升工作領導小組辦公室提交全年工作總結報告。食品加工小作坊改造資金繼續以業主自籌為主，政府補助為輔，補助資金必須用于食品小作坊生產條件的改善，技術工藝的改進及管理手段的提高，不能用于流動資金，更不能挪作他用。為確保改造提升工作取得成效，食品加工小作坊必須配套自籌資金，自籌資金應占改造提升總投入的70%以上。

六、申請方法及程序

（一）由食品加工小作坊提出改造提升申請，經縣（區）質監局現場審查加注意見后提交縣（區）政府食品加工小作坊領導小組審定，上報市食品加工小作坊改造提升辦公室備案。

（二）申請改造提升補助需要提交的材料：

1.市食品生產加工小作坊改造提升資金補貼申請書。

2.營業執照和食品質量安全承諾書。

3.業主及主要工作人員健康證，產品標準文本。

4.質量管理制度（包括原材料進貨記錄，索證索票記錄，產品檢驗報告，產品銷售臺帳和食品添加劑使用記錄及登記備案表）。

（三）申請食品加工小作坊改造提升補貼，必須與縣（區）質監局簽訂質量安全責任書，明確食品質量安全主體責任。

七、工作要求

（一）加強組織領導，靠實工作責任。市食品生產加工小作坊改造提升工作領導小組及其辦公室要繼續加強對全市食品加工小作坊改造提升工作的統籌規劃、督查指導工作，及時協調解決工作中存在的具體問題，確保各項工作順利進行。各責任單位要制定年度工作計劃，確定工作任務，落實工作責任，積極主動抓好各項措施落實。各縣（區）要進一步完善工作機制，加強督促檢查和工作銜接，切實抓緊抓好食品小作坊改造提升工作。

（二）強化監督檢查，保證改造質量。各相關部門要高度重視，將食品安全監管工作納入本單位年度目標考核,嚴格落實考核制、監管責任制和責任追究制，切實保障“食品質量安全監管暨改造提升200戶食品加工小作坊”工作的順利開展。同時，以鄉（鎮）為基礎，實行食品質量安全監管員、協管員、信息員協同監管的綜合監管機制，完善監管網絡，不斷擴大和提高食品質量安全監管覆蓋面和有效性。

（三）建立信息統計和定期報告制度。各縣（區）要高度重視信息統計工作，及時通報相關信息，并指定專人負責信息資料的統計上報工作，重大事項要及時報告。對食品加工小作坊改造提升及指導幫扶的事項要有文字記載和圖片記錄。

篇10

今年前七個月，受多種因素影響，我省居民消費價格總水平上漲6.8%，在全國31個省區市中排在第4位。就我州而言，今年1-7月，以農畜產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，到7月份，全州居民消費價格總水平上漲6.5%，在全省14個市州中排在第2位，達到兩年來最高點，與年初確定的4%價格調控目標差距較大。從州調查隊對今年合作市1-8月監測情況看，全州食品類商品漲幅較大，由于與人民群眾生活密切相關的食品、“菜籃子”等商品價格及勞動力價格、房屋租金以及資源類價格的不斷上漲，加上全州輸入性商品價格反應滯后等因素的影響，居民消費價格總水平1-7月份長時間處于高位，直接增加了人民群眾生活支出，加重了人民群眾負擔，影響到全州經濟社會發展目標的實現。各級政府、各有關部門要充分認識當前穩定市場價格面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，認真全面地學習好、貫徹好、落實好省政府98號文件精神，切實把思想認識統一到中央、省上和州委、州政府關于穩定市場價格的決策部署上來，從保穩定、促和諧的高度出發，把確保市場價格穩定，作為我們當前和今后一段時間的重要工作，狠抓落實，取得實效。

二、進一步強化調控監管目標管理責任

各縣（市）、各部門要高度重視物價工作，把抑制價格總水平過快上漲作為當前宏觀調控的一項首要任務，認真落實調控監管責任，切實采取有力措施，通過扎實有效的工作，使居民消費價格指數漲幅逐月下降。

（一）實行調控監管目標行政首長負責制。成立州市場價格調控監管工作領導小組，州長任組長，分管副州長、政法委書記、宣傳部部長、發改委主任、物價局局長任副組長，有關縣（市）、部門主要負責人為成員，統籌指導全州價格調控監管工作。各縣（市）也要成立相應的工作領導小組，加強對本轄區內市場物價調控監管的領導，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府穩定市場價格的工作決策部署，采取及時、堅決、有效的措施，全力遏制價格上漲趨勢，確保市場價格基本穩定且逐月下降，通過四個月的努力，到年底使本縣市居民消費品價格指數控制在104%以內。各有關部門要明確工作職責，采取切實可行的措施，抑制價格總水平過快上漲。形成上下一致、統一協調、責任明確、管理有序的工作機制。

（二）健全完善價格調控聯席會議制度。進一步健全價格調控監管聯席會議制度，加強調查研究，每半月召開一次聯席會議，進一步加強部門工作協調，通報市場供求、價格變動及各責任單位任務完成情況，準確把握價格形勢，分析價格調控存在的問題，提出穩價降價的具體措施并組織實施。明確各成員單位價格調控職責，做到責任明晰、各負其責，確保各項工作步調一致，形成合力。

（三）明確部門調控監管責任

價格調控是一項綜合性的工作，調控目標任務的完成需各部門共同參與、共同努力。要圍繞價格預期調控目標任務，認真履行職能，積極發展生產，保障市場供應，整頓和規范市場秩序，確保我州市場價格的基本穩定。

三、扎實做好調控監管各項重點工作

（一）提高生產和供應能力。

1、大力發展農牧業生產。認真落實“菜籃子”、“米袋子”工程。綜合采取財政、信貸等多種措施，大力扶持農牧業生產和龍頭企業發展，重點抓好牛羊肉、豬肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要“菜籃子”品種的生產，嚴格執行糧食國家最低收購價格、種糧補助政策，確保糧食生產穩步增長；切實落實生豬扶持政策，及時撥付生豬標準化規模養殖扶持資金和國家生豬標準化規模養殖場（小區）建設補貼資金，解決生豬規?；B殖貸款需求，重點加大扶持生豬生產骨干企業和養殖戶；積極鼓勵引導牧民加快牲畜出欄步伐，教育牧民克服傳統惜售思想，增加收入；加快日光溫室及大棚蔬菜基地建設，增加農副產品的本地調劑，為保障農副產品市場供應、穩定市場物價提供堅實的物質基礎。

2、切實保障市場供應。對拉動居民消費價格上漲影響權重大的豬肉、牛羊肉、大米、面粉、食用植物油、蔬菜等商品，各級政府及其農牧、經信、商務、糧食等有關部門要認真調研，扎實做好糧油、蔬菜和日用消費品的產銷銜接工作，多渠道組織貨源，與周邊各類商品主要生產基地和批發市場建立長期穩定的供貨關系；認真落實鮮活農產品“綠色通道”政策，杜絕流通運輸環節亂收費、亂罰款的問題，降低流通成本，實現貨暢其流，確保主要商品不斷檔、不脫銷；各縣市要督促市場管理單位，規范集貿市場攤位費，促進農戶、生產企業和市場的對接。加強市場管理，規范市場經營秩序，加快蔬菜批發市場、建材、日用消費品批發市場基礎設施建設，完善市場整體服務功能。積極做好市場保障工作，制定完善糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。視市場變化情況，適時決定動用州縣兩級糧食儲備，平抑市場。

3、建立健全重要商品儲備制度。對糧食、食用油、牛羊肉、豬肉（凍豬、活體豬）、煤炭、液化石油氣等重要商品要制定完善應急供應方案，加快落實州縣（市）的儲備任務。積極引導企業增加商業庫存，特別是要做好越冬蔬菜、冬季取暖用煤等日常生活必需商品的儲備調運和投放準備工作。進一步加大對蔬菜、果品等主要農副產品儲備保鮮庫建設的扶持力度，要在建立和完善主要生活必需品儲備制度的前提下，認真研究制定動用現有儲備，保障當前和元旦、春節市場供應和價格調節的具體措施辦法。確保我州糧、油、肉、煤、氣等主要商品市場供應充足，避免價格大起大落。州縣兩級商務、供銷等部門要發揮主渠道作用，加強主要生活消費品市場供給和儲備，州縣兩級財政給予必要的支持。

4、積極做好天然氣和冬季取暖用煤供應工作。州經信委要加大對煤炭、天然氣企業的指導銜接，確保我州天然氣、冬季取暖用煤及居民生活用煤需求。州物價局要對天然氣、煤炭生產企業做好價格告誡和煤炭價格變動監測工作，督促企業加強自律，保持價格和市場供應穩定；供熱單位要盡早安排冬季取暖用煤的儲備。

（二）實施主要生活必需品政府價格信息引導。

針對目前全州市場普遍存在“價格虛高、跟風漲價、獲取不法利潤”現象，各縣市、各有關部門主要領導必須深入市場開展調查研究，掌握市場真實情況，通過設立平價銷售點或平價商店，加大主要生活必需品政府價格信息引導等一系列扎實有效措施，確保市場價格先穩后降，月月下降，最終使全年居民消費價格指數控制在104以內。

1、確保市場價格先穩后降。各縣市特別是合作市要在各主要集貿市場、超市設立平價銷售點或平價商店，對豬肉、牛羊肉、面粉、大米、食用油、白砂糖、大茶等商品實行平價銷售及對罐裝液化石油氣實行必要的政府價格引導。州經信委、商務局、糧食局、供銷社等部門要密切配合，動用國家糧食、食用油等物資儲備，積極組織調運，加大市場供應，平抑市場物價。工商部門要對平價銷售點做好協調工作，給予必要的支持。確保合作市率先降價，其他縣也要實現先穩后降。

2、設立臨時蔬菜、日用消費品零售點。從9月1日起，合作市及其它縣要在不影響市容市貌的前提下，在一些居民生活區搭建臨時板房，免費提供給流動商販，作為蔬菜、日用品零售點，方便居民生活，降低市場價格。

3、積極組織農副商品貸源。各縣市及商務、供銷部門負責組織干鮮瓜果、干菜、調味品、土特產品等農副產品貨源，切實加強市場供應和調節。

4、降低集貿市場設施租賃費和超市進場費。從9月1日起，對我州凡屬政府投資建設、產權國有以及國有流通企業投建的農貿市場，除實行招標的攤位外，其他攤位的集貿市場租賃費在現行收費標準基礎上一律降低10％，對進入農貿市場的自產自銷農副產品免收市場設施租賃費。對國有超市的進場費以及其他類似的收費，在現行收費標準基礎上一律降低10％。

5、實行有關費用減免政策。加大對主要農畜副食品生產、流通、加工、銷售等環節各項規費減免的工作力度，降低經營成本，穩定市場價格。

（三）嚴格審定平價商店（銷售點）銷售商品的價格。

合作市區及其它縣的主要集貿市場定點平價商店銷售的面粉、大米零售價格，由州物價局、財政局、糧食局參照省政府審定的零售價格核定。合作市區主要超市平價銷售點銷售的金龍魚、魯花品牌花生油、調和油限價水平，由州物價局、商務局、財政局核定。合作市區主要集貿市場定點銷售豬肉、牛羊肉零售價格，由州物價局、商務局、農牧局、財政局核定。罐裝液化石油氣的最高限價，按州物價局通知規定執行。同時，州物價和市場監管部門要對其它縣的市場價格及市場管理加強監督指導，比照合作市的做法平抑或降低主要生活消費品的銷售價格。

（四）抓緊建立價格調節基金。

按照國家發展改革委《關于完善價格政策促進蔬菜生產流通的通知》（發改價格[]958號）要求，爭取省財政給予一定支持，加快建立全州價格調節基金制度。積極運用價格調節基金，扶持農牧副產品生產、保障市場供應、補貼低收入群體、解決群眾的實際生活困難。將30%以上的價格調節基金用于支持“菜藍子”生產流通，保障市場供應。

（五）加大價格調控監管力度。

1、嚴格控制政府提價措施的出臺。除國家安排的調價項目外，各縣市政府、各有關部門今年年底前一律不得出臺新的政府調價措施。各級物價部門要繼續清理規范行政事業性收費以及涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經營服務收費，降低偏高的價格和收費標準。按照價格改革的深化和政府定調價項目的出臺要服從和服務價格預期調控目標的要求，結合我州的實際情況，在本級權限內適當降低公用公益事業性價格和收費標準。

2、保證災后重建價格監管工作方案的貫徹落實。根據省政府辦公廳《轉發省發展改革委、省工信委關于〈災后重建價格監管工作方案〉的通知》精神，加強對實行提價申報或調價備案的商品價格監管，凡是原材料、商品進價沒有提高的，出廠價格、銷售價格一律不得提高；經審查確屬原材料成本上升的，生產企業出廠價格提高額不得高于單位原材料成本增加額，批發、零售企業銷售價格提高額不得超過進貨價格的提高額。嚴格執行臨時最高限價預案和實行差率或利潤率控制辦法。

3、加強市場價格監測和預警預報，實行五日一報制度。物價、商務、糧食、農牧等部門要進一步完善市場監測體系，加強價格走勢監測分析，及時向當地黨委、政府報送糧、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品生產、銷售、庫存等監測信息，研究完善州、縣市價格應急預案，積極應對可能出現的市場價格異常波動。繼續加強對糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種、瓶裝液化石油氣等居民生活必需品以及災后重建物資的供求和價格監測，實行一日一報制度，每月定期對供求和價格動態進行分析預測；建立糧油、肉、蛋、菜、果等主要產品的價格同周邊市、州及我州各縣區之間定期對比分析制度，分析漲價因素，及時制定價格調控措施。建立完善形勢分析制度、會商制度，及時研究分析供求和價格變化規律和特點，預測走勢，提出有針對性的措施、建議。

4、加大市場監督檢查力度。工商、物價等部門要切實抓好糧、油、肉、禽、蛋等食品的市場監督檢查和市場巡查。今后一段時間，要堅決制止關系民生的一些主要商品亂漲價行為，對合謀漲價、哄抬物價、串通漲價、跟風漲價、欺行霸市、變相漲價、捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序以及不按規定履行提價申報、調價備案程序等違法違規行為的典型商戶，進行批評教育勸戒，掌握違法證據，依法從嚴從速查處，維護良好的市場秩序；加強對保證供應、穩定價格的各項政策落實情況的監督檢查。進一步加強誠信體系建設，提高經營者誠信意識，各縣市特別是合作市要大力開展“教育動員勸戒、協商穩價降價”工作，積極勸導廣大商戶對漲幅過大的商品自覺穩價降價，增強經營者經營自律意識。

5、建立健全市場價格舉報制度。全面實行商品明碼標價制度，倡導明碼實價。在各主要市場商場設立價格電子公示牌和價格舉報箱，確?！?2358”價格舉報電話暢通，認真受理群眾的咨詢和投訴舉報，依法查處各種市場違法行為，維護群眾的合法權益。

6、做好價格異常波動應急預案。各有關部門要及時對臨時價格干預措施實施后的物價調控效果進行評估，建立價格異常波動應急機制，提出價格異常波動應急預案及措施。

（六）及時啟動低收入群體生活補貼與物價上漲聯動機制。

按照《省財政廳、省發展和改革委員會、省民政廳、省統計局關于建立低收入群體生活補貼與物價上漲聯動機制的通知》規定，積極運用價格調節基金，盡快建立完善我州社會救助和低保標準與物價上漲聯動機制，對城低保對象、農村五保戶供養對象給予價格臨時補貼，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。具體價格臨時補貼的標準和時間由州財政、民政、人社等部門按省上的規定執行。

（七）切實做好我州成品油調整工作。

嚴格控制成品油、電價調整的連鎖反應。與居民消費密切相關的城市公交、農村道路客運、出租車價格目前不作提高；根據油運價格聯動機制和成品油價格調整幅度，綜合考慮市場供求情況和承受能力，從嚴制定公路客運價格調整方案；加大落實各項補貼政策的工作力度，按照國家和省上規定的時間要求，保證各項補貼資金足額發放，切實保障補貼對象的利益，確保社會和諧穩定；開展聯合檢查，嚴格各項配套政策的貫徹落實，控制成品油和電力調價的連鎖反應。

（八）加大價格宣傳工作力度。

各縣市政府、各有關部門要適時召開新聞會，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確解讀價格政策，廣泛宣傳政府采取的工作措施，引導社會各方面理性對待市場價格變化。充分發揮各種媒體的輿論引導作用，各媒體要設置專欄，及時向社會宣傳各級政府宏觀調控物價的政策措施和成效，正面報道供求情況和價格形勢，把握輿論導向，加強宣傳引導，穩定群眾價格心理預期，防止不正當炒作。對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的價格違法案件，要依法查處，并通過媒體予以曝光。

四、加強調控監管工作的考核問責

（一）強化責任，務求實效。加強價格監管工作，穩定市場物價，促進經濟社會又好又快發展，是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本、執政為民的具體體現。各縣市要高度重視物價隊伍建設，改善物價部門工作條件。切實發揮好物價部門的工作管理職能。進一步加強對市場價格監管工作的組織領導，全面落實行政首長負責制，認真履行職責，結合本縣市實際，盡快制定調控監管的具體工作方案。要把居民消費品價格指數是否逐月降低作為衡量調控監管工作成效的唯一標準，加大落實督促檢查力度，及時解決工作中的困難和問題，確保各項調控監管措施落到實處，取得實效。