提質增效開展情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇提質增效開展情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、依托創新工作室，取得工作實效

2018年公司創新成果豐碩，完成優化施工課題“。。。施工優化”等x篇實用專利，目前已被國家知識產權局專利局受理；歸納“蒸壓加氣磚材料”等五項施工新工藝。

二、依托技能競賽、崗位練兵，促進員工成長成才

公司積極與上級或行業內對接，組織籌備，提前進行謀劃、安排，參加集團公司“...專業知識和技能競賽”調考、粵東區域大型火力發電企業技能大賽等，開展以“生命至上安全發展”為主題的安全知識競賽，組織進行“心肺復蘇模擬人操作”競賽、系統圖及操作圖競賽活動，定期開展月度培訓，集中培訓和階段性考試，進行崗位練兵，創造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，全方位提高員工的綜合實力。

截止目前，本年度共有9人參加技師考試，112名員工完成了技能鑒定考試，23人取得了中級專業技術職稱，1人次在集團公司集控競賽中獲得優異成績，2人次在..技能競賽中名列前茅。

篇2

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學習“八項規定”,深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內部監管，嚴肅紀律，設立監督箱、公開監督電話，形成了與社會監督、群眾監督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續建項目實行“一一二三”動態跟蹤服務管理制度，即：每月一統計、一分析；根據項目建設進展要素每兩個月赴縣區和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況；每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環境方面的意見及建議，發現問題及時協調解決。

篇3

3月16日，市局召開動員會議以后，我局隨后及時召開了黨委會和中層干部會，學習了市局制定的活動實施方案和*局長的動員講話，研究制定了我局的思想紀律作風整頓活動方案，進行了層層發動，明確了開展思想作風紀律整頓的目的、意義、方法步驟，力爭以治庸罰懶、增效提能為重點，促進隊伍思想紀律作風的提升，為完成全年各項工作任務、實現進位爭先打下堅實的基礎，在全局迅速掀起了整頓活動的。

一是認真開展學習討論?；顒娱_始以來，我局按照配檔表，采取集體學習、聽取授課等形式，組織干部職工開展了學習討論，圍繞堅定理想信念、轉變工作作風、強化廉潔自律、防范職業風險等方面，進行思想教育。組織全局副股級以上干部，到縣檢察院、縣看守所廉政警示教育基地，接受了反腐倡廉警示教育。通過學習，進一步增強了廉政觀念，確保學習內容入腦、入心，成為干部職工的工作準則和行動指南。

二是深入查擺存在問題。針對當前存在的爭先意識不高、工作作風不實、廉政觀念不強等突出問題，深刻剖析問題根源，把問題歸結到每一個工作環節，落實到每一個具體的人，全局干部職工都寫出了2000字以上的自查整改報告，其中各科室、所負責人的自查整改報告在內部辦公網的活動專題欄目進行了公示。

三是切實進行逐項整改。針對查擺出的5個方面的突出問題，制定出了切實可行的整改措施，進行了整改。首先解決了思想上“散”的問題。通過學習黨紀法規和市局、縣局的規章制度，學習市局專題講座上專家和領導的講話精神，深化思想教育，增強理想信念，有效糾正了思想滑坡、不思進取、個人主義思想嚴重等問題。其次解決了工作中“懶”的問題。采取自評和科室、所互評、征求意見等形式，深入分析工作現狀，找準工作中推諉扯皮、上交矛盾和困難、責任心不強、缺乏敢于承擔責任的意識等問題，并根據問題的性質和責任范圍，推行日常工作精細化管理，加強對市場監管、執法辦案、企業年檢、消費維權、財務裝備等工作的規范管理，要求干部職工理清思路、明確目標，在工作中立說立行，努力形成科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制。再次解決了紀律上“松”的問題。進一步加強對工商系統“兩個禁令”執行的監督，嚴格執行考勤管理制度、請銷假制度和會議制度，切實強化執法人員的紀律性和責任心，著力解決以追求罰沒款為工作的第一目標，亂執法、亂查扣，執法中、態度粗暴等現象，規范自由裁量權的行使，促進了行政行為的程序化、規范化、法制化。

篇4

1. 動態盤點幫扶對象。全面排查2014年底尚未脫貧的扶貧開發農戶和返貧的低收入農戶，目前已排查全縣尚有未脫貧的扶貧開發戶和返貧農戶共有5686戶、1.9萬人。

2. 召開片區扶貧工作推進會。在上塘鎮、界集鎮分別召開西南崗、成子湖兩大片區脫貧攻堅工作推進會，舉行兩大片區扶貧工作指揮部揭牌儀式。抓緊實施2015年兩大片區基礎設施、產業發展、民生改善三大類、135個幫扶項目。同時做好兩片區“十三五”幫扶規劃前期調研工作。

3. 到村到戶幫扶。組織各鄉鎮和縣直機關、企事業單位開展縣鄉村三級聯動走訪結對幫扶低收入農戶活動，圍繞低收入農戶脫貧，安排幫扶單位組織好結對幫扶責任人在規定時間內到農戶家中了解致貧原因，并有針對性地采取幫扶措施。同時開展省定經濟薄弱村“4+1”幫扶活動，由幫扶縣領導牽頭，帶領幫扶單位、掛鉤企業、村居發展書記赴掛鉤經濟薄弱村進行實地調研，圍繞經濟薄弱村實現新“八有”目標，了解制約村居發展的原因，制定年度幫扶計劃，并排出“一村一品”發展項目。

4. 制定國家扶貧改革試驗區方案。對涉及國家扶貧改革試驗區建設內容的責任部門下發了任務交辦單，要求各責任部門結合“八項機制創新”及__實際，制定切實可行的實施方案；目前方案已經制定。

5. 規范扶貧項目實施。要求對所有已實施項目進行全面回頭看，不符合規定的，迅速整改落實到位。對今后實施的所有脫貧幫扶項目，嚴格按照《扶貧項目管理辦法》實施。并對部分質態低、帶動能力不強、無法繼續實施的項目進行申請終止實施，終止部分項目結余資金重新項目實施。

6. 加快2015年省獎補項目實施進度。2015年項目申報采取競爭性申報，在項目實施過程中要嚴格按照《__縣扶貧項目管理辦法（試行）》、《__縣農村扶貧資產管理實施細則（試行）》文件實施，確保扶貧資金項目發揮最大效益。

我縣緊緊抓住被列為農村改革試驗區的契機，圍繞“培育農業經營主體，完善農村基本經營制度”兩個主題，不斷深化農村改革，全力助推農業現代化進程。

1. 土地確權頒證工作。2014年按照壓茬推進的原則，在雙溝、界集、上塘、石集四個鄉鎮進行土地承包經營權確權登記頒證先期試點，目前已進入正常頒證狀態。2014年12月份又啟動二期其余19個鄉鎮確權登記頒證工作。一是工作步驟穩。目前，二期承包方調查表填寫并修正到位達到98%以上，基礎信息系統錄入達60%以上，大地塊調查表和大地塊指認超過95%，農戶具體小地塊指認90%以上，組內地塊魚鱗圖繪制達70%，峰山鄉、梅花鎮等鄉鎮的個別村居已進行魚鱗圖二次公示；一期雙溝、界集、上塘、石集等4個鄉鎮入戶簽字率達98%以上，簽字準確率99.8%。雙溝鎮、石集鄉一戶一卷、一組一檔資料整理已基本完成，界集鎮、上塘鎮完成80%以上。四個鄉鎮按照簽字確認及資料檔案成熟一個村居頒發權證一個村居要求，已有35個村居正在頒發權證。全縣確權登記頒證受到農戶高度關注，群眾參與度逐漸增強，沒有出現較大的不穩定因素。二是工作措施實。督查是鄉鎮推進工作的“利器”。峰山鄉、瑤溝鄉、歸仁鎮等鄉鎮定期開展工作督查，及時通報存在的問題，獎罰到位，工作質量高，進度快；審查是業務優良的“防火墻”。梅花鎮、半城鎮等通過“三查”（村居業務人員自查、村居互查、鄉鎮抽查），表格填寫規范。三是業務操作準。山東海天測繪公司業務人員多，操作流程嚴，質量好，同時與鄉鎮配合默契，受到鄉鎮一致好評。

2. 農村產權交易工作。2015年，繼續圍繞“培育農業經營主體，完善農村基本經營制度”這一主題，全面深化農村綜合改革。在農村產權交易市場建設上，以完善交易職能規范交易行為為目標，全面提升農村產權交易功能，開展農村建設項目招標（一事一議工程、扶貧工程類項目）；2015年1-5月份，進入__省農村產權交易信息服務平臺成交項目數162筆，交易金額__1萬元；2014年10月至今累計271筆，交易金額1851萬元，交易筆數和交易金額均位列全省第二，僅次于2012年開始實行農村產權交易的東?？h；辦理農村土地承包經營權抵押貸款登記15筆，投放670萬元。

3. 土地規模流轉工作。2015年開始，仍按照“穩量、提質、增效、惠民”的原則，對土地規模流轉情況進行“回頭看”，針對前期土地規模流轉中個別地塊規模大、經營風險大、全程服務相對滯后等問題，努力在穩定現有的土地流轉面積、提高土地產出率、提高土地經營效益、提高農民收入，不斷提升土地規模經營水平。突出抓好流轉規模上向適度規模經營轉變、經營主體上向新型經營主體轉變、產業發展上向發展現代農業轉變、改革路徑上向綜合配套綜合轉變和服務保障上向全程精心服務轉變“五個轉變”，鞏固規范發展土地規模流轉。創新土地經營模式，在土地不流轉的情況下，實行“小田”變“大田”發展規模經營，一季度組織調研聯耕聯種試點確定方案，選定在曹廟鄉梨園村五組、瑤溝鄉瑤溝居三組進行聯耕聯種試點。在雙溝鎮李莊村開展土地銀行試點，采取土地零散存入土地銀行，然后再整體對外流轉（整貸），實現土地保質增值，使農民在土地流轉中利益

得到保護和收益增多。2015年開始，仍按照“穩量、提質、增效、惠民”的原則，對土地規模流轉情況進行“回頭看”，針對前期土地規模流轉中個別地塊規模大、經營風險大、全程服務相對滯后等問題，努力在穩定現有的土地流轉面積、提高土地產出率、提高土地經營效益、提高農民收入，不斷提升土地規模經營水平。突出抓好流轉規模上向適度規模經營轉變、經營主體上向新型經營主體轉變、產業發展上向發展現代農業轉變、改革路徑上向綜合配套綜合轉變和服務保障上向全程精心服務轉變“五個轉變”，鞏固規范發展土地規模流轉。創新土地經營模式，在土地不流轉的情況下，實行“小田”變“大田”發展規模經營，一季度組織調研聯耕聯種試點確定方案，選定在曹廟鄉梨園村五組、瑤溝鄉瑤溝居三組進行聯耕聯種試點。在雙溝鎮李莊村開展土地銀行試點，采取土地零散存入土地銀行，然后再整體對外流轉（整貸），實現土地保質增值，使農民在土地流轉中利益得到保護和收益增多。

1. 村集體經營性收入不斷提升。采取選派“發展書記”助發展、全面盤活集體資產、鼓勵開發自然資源、開展綜合經營、發展“三大”合作組織、實施龍頭企業“帶村聯戶”工程、發展服務型經濟增收、推進“三來一加”工程和加大財政扶持力度等措施來發展村級集體經濟，截止目前為止，全縣共實現村級集體經濟收入7782.55萬元，比上年同比增幅11.98%。其中，經營收入805.66萬元，發包及上交收入6610.49萬元，投資收益6.6萬元，其他收入359.6萬元。15萬元以上達248個村居，占總村數78.73%。

2. “三資”規范管理不斷提高。圍繞農村資金、資產、資源的監督管理，堅持從建立長效機制入手，保證農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，從源頭上預防了腐敗問題的發生，推進了農村基層黨風廉政建設，有力地促進了農村經濟社會發展。

3. 經濟薄弱村債務數額不斷減少。按照積極穩妥推進的思路，堅持“依靠群眾、多方參與、民主公開、分類審核、全面化解”的原則。全縣化解公益性債務1062.83萬元，其中，資金償還572.06萬元，部門豁免10.2萬元，壞賬核銷0.16萬元，協議打折399.02萬元，債權債務相抵0.67萬元，其他債務80.72萬元。

1. 農民專業合作經濟組織工作。截至5月底，全縣農民專業合作組織已發展到2405個個，比去年增加64個，入社成員27.07萬戶，全縣建成國家級示范社3個、省級“五好”合作社12個、市級“五好”合作社64個?？h級“五好”合作社250個。

2. 農業招商工作。緊緊圍繞優勢資源、主導產業，大力開展農業招商，重點引進投資規模大、帶動能力強、產加銷一體化的大項目，選擇經濟效益好、群眾學得會、農戶受益多的實項目。上半年農業招商引資額2.49億元，引進項目15個，其中農產品加工項目10個，近年來，我縣成功引進惠和園飼料、新農明天種業等重點龍頭企業。

3. 農業龍頭企業工作。2015年，全縣國家、省、市、縣級龍頭企業總數分別達到1家、9家、49家和124家。截至2014年月底，全縣各級龍頭企業實現銷售收入預計130.59億元、利稅14.4億元，出口創匯1583萬美元。市級以上龍頭企業共建立各類作物種植基地97.69萬畝（其中無公害、綠色食品、有機食品基地50.57萬畝），水產養殖基地15.52萬畝，肉禽養殖基地1250萬羽。

1. 一事一議財政獎補工作。2015年計劃在108個村實施財政獎補項目108個，項目總概算3566.9萬元（其中省財政2614.14萬元、一事一議籌資751.76萬元，縣鄉配套201萬元）,實施項目：村級道路106條，路燈項目2個。截至目前，所有項目已全部招投標完畢，施工項目22個。

2. 減輕農民負擔工作。今年以來,我們認真貫徹落減輕農民負擔的政策精神，緊緊圍繞農民增收，切實加強農民負擔監督管理工作，強化減負措施，落實減負政策，農民負擔得到了進一步減輕，促進農民增收，維護了農村社會穩定。

篇5

一、提高思想認識，強化組織領導。

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把貫徹不到位、行政不作為、行政亂作為作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學習八項規定、省委雙十條、市委八項要求，市委效能風暴工作領導小組《關于開展不作為亂作為問題專項整治的通知》文件精神,深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動不作為、亂作為問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以科室為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

三、加強監督力度，形成長效機制。

領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點，加強內部監管，嚴肅紀律，設立監督箱、公開監督電話，形成了與社會監督、群眾監督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、亂作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續建項目實行一一二三動態跟蹤服務管理制度，即：每月一統計、一分析;根據項目建設進展要素每兩個月赴縣區和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環境方面的意見及建議，發現問題及時協調解決，并形成高質量的書面分析報告，及時向市委、市政府提出意見和建議，不斷創新招商引資工作機制,提高招商引資工作成效。

四、狠抓制度建設，增強責任意識。

按照市紀委監察局黨風政風監督室、市效能辦的要求，我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經常性地進行作風紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行以人為本、執政為民和科學發展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責任意識、發展意識和服務意識，加強作風建設，堅持以人為本執政為民、密切聯系群眾，內強能力素質、外樹良好形象、爭創一流業績，建設政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、富有活力、業務精通、作風優良的領導班子和遵紀守法、紀律嚴明、務實高效的招商隊伍。

五、改進工作作風，提高服務意識。

以 治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力為工作目標，進一步加強機關效能建設，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務意識，助力招商引資企業發展，堅決杜絕亂作為、不作為問題的發生。切實做到為企業服務，把企業的事當成自家的事來辦，充分發揮部門職能，幫助企業出主意、想辦法，為企業辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業和服務對象提供快捷、優質、高效的服務。切實做好對日常來訪投資商的接待服務，認真落實首問責任制、限時承諾服務制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環節，給每一位投資商一個滿意的答復。同時對外來投資企業建檔管理，規范完善外來投資企業檔案400多戶，納入經?；?，隨時深入到企業了解運營中存在的困難和問題，為企業提供人才、技術、信息服務。

六、存在的問題和下一步打算

我局通過認真貫徹落實中央、省、市委各項規定、要求，深入開展不作為、亂作為問題專項整治活動，進一步樹立了全局干部勤政意識、服務意識，自覺遵守政治堅定，忠于國家、勤政為民，依法行政，務實創新，清正廉潔，團結協作，品行端正的行為規范，改進了工作作風、密切了群眾聯系，也有力推動了招商引資工作的協調發展，取得了一定的成效，但與上級要求，仍存在一些問題和不足：一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;二是服務全市經濟建設、社會發展能力建設需強化;三是監督檢查工作仍需加強。下一步我們將進一步加強以下幾個方面的工作：

篇6

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，通過建立特派員工作站、選派科技特派員，圍繞進一步培植壯大我縣林、茶、菌、藥等特色產業為重點新型產業，建立一套新型農村科技服務體系，培養鍛煉一批科技創業型人才，培育出科技含量高、市場競爭力強的特色支柱產業，提高全民科技文化素質。通過特派員工作的實施，為我縣農村全面建設小康社會起到了積極的推動作用?，F將該工作實施的情況匯報如下：

一、我縣科技特派員現狀

我縣共有107名縣級科技特派員，來自農業、林業等部門具有初級以上職稱技術人員達95%，有一技之長，相當于初級以上專業技術職稱的鄉土拔尖人才有5%。主要職責為：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優勢和特色產業進行，推廣先進適用技術、開展科技培訓幫扶、推動實現農科對接和扶持發展合作等，進一步推動了農業產業結構調整、農業增產增效和農民增收致富。

我縣還建有兩個省級特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業科技特派員工作站成立于2015年3月，工作站單位為祁門縣祁紅茶業有限公司，現有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月，工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司，現有駐站科技特派員7人。兩個工作站主要以企業現有產業化為基礎，利用我縣祁紅產業、中藥產業等優勢資源，依托安徽農業大學、安徽省農科院、安徽中醫藥大學等各高等院所技術支撐，發揮專家團隊的技術力量，在新產品開發、基地種植、生產加工等方面全方位合作，提升企業產品競爭力，實現企業增值增效，促進農村經濟發展，帶動農戶共同發展，實現產業脫貧方面取得了一定的成效。

二、扎實開展科技扶持工作

1、抓好農業專業技術培訓與創業輔導。

一是科技特派員結合新型農民培訓、送科技下鄉、開展“家門口學堂”送科技等活動，每年舉辦特色產業專題培訓班，開展特色產業種栽植技術培訓，推廣實用技術。2017年，我縣新型職業農民培訓295人，其中生產經營型職業農民195人（茶葉生產50人、肉羊生產50人、淡水池塘養魚50人、中藥材生產45人）、專業服務型職業農民100人（農資經銷員50人、電商人才50人）。培訓特色種養業貧困戶1781人次、新型經營主體280人次。

二是邀請專家授課。邀請了安徽中醫藥大學教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術、中藥生物技術與中藥質量》專題講座，編印常見中藥材種植技術手冊2000余份，發放給農民，引導農民種植中藥材。

三是開展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁，利用晚上時間，開展“農村小課堂”活動，宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術。

四是依托特派員工作站開展培訓。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術培訓班4期次，培訓貧困戶、專業戶、種養大戶農民共150人次，開展科技特派員實地科技服務100余次，發放最新中藥材種植技術資料1500余份。祁紅茶業科技特派員工作站組織專題培訓5場，受益300人次，培育農村新型技術人才20人，進一步提升了現代農業操作技術水平和管理水平。

2、加快農業科研成果轉化和技術應用。

由科技特派員工作站牽頭組織實施了茶葉、中藥材規范化種植基地建設、紅茶標準化、清潔化、智能化生產技術、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產業化等項目、承擔省科技重大專項及人才團隊項目4項；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設規范》進行生產技術改造，全縣已經新完成30家村級茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項新品種及其組織培養新技術的應用，共生產白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株，促進了農業生產技術水平的提高和特色優勢產業的發展。通過科技特派員+農業專業協會（基地）+農戶機制，促進了茶葉和中藥材種植規模的擴大和產品質量與效益的提高。

3、創新服務機制采取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機制：我縣年初下發《關于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級科技特派員赴31個貧困村開展科技扶貧工作，并簽訂協議，明確責任，實行動態管理，開通服務熱線，定期到田間地頭服務指導。開展科技培訓幫扶，鼓勵農民參與農業新技術、新品種和新設施的運用,培育一批留得住、用得上的農民技術員和科技致富帶頭人。推動實現農業與科技對接，扶持發展合作組織，發揮輻射帶動作用，在推進示范基地培育和建設的同時,通過跨村跨鄉服務,擴大先進適用技術的覆蓋面,使基地的示范典型效應得到充分發揮。

二是創新公益性農技推廣服務：開展農技人員包村聯戶，158名農技人員聯系服務1580名科技示范戶；大力推廣優質高產抗逆性強的農作物新品種和病蟲害綠色防控、測土配方施肥等新技術，實現主推品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上。

三是發展新型農業經營主體：重點選擇和培育一批優勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農業經營主體，充分發揮典型示范作用。新增農民專業合作社40家、家庭農場28家、專業大戶15戶。全縣農民專業合作社總數達到336家（聯合社1家），其中國家級示范社2家，省級示范社4家，市級示范社12家；家庭農場110家，其中省示范農場8家，市級示范農場3家；專業大戶265家。

四是通過產業化聯合體帶動：祁紅茶業公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現代農業產業化聯合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業1家、合作社1家、家庭農場10家，建立起了緊密的產業、要素、利益聯接機制。聯合體通過對組織內成員和農戶進行培訓，提高高效生態茶園建設管理水平。

五是通過整合資源帶動：通過“流轉”經營管理形式，祁紅茶業公司在祁門縣箬坑鄉石舜村完成2000余畝荒山流轉和道路占地征用合同簽訂，以及歷口環砂200余畝低產茶園流轉，并優先吸收貧困戶參與基地建設。在中藥材種植基地建設時，峰源科技公司優先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務，優先租賃貧困戶的土地。

六是合作經營利益聯結：祥源公司除了流轉經營之外，還采取了與農戶合作經營模式，主要是在茶園經營權不變的情況下，與農戶簽訂統防統治管理協議，在質量保證的前提下，高于市場行情價格優先收購，并同時實行二次返利政策。這樣一來，不僅提高了茶葉品質，也有效地提高了農戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門為安徽省第一林業大縣，自然條件優越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由于歷史的傳承，加之多年來的培育，特別是近年來的科技推廣，形成了一批品質優、市場廣、效益好的特色農林產品。通過科技特派員工作，特色產業規模效益得到了大幅提升。

1、茶產業：茶葉生產較快增長。我縣2017年生產茶葉6530噸，實現產值6.99億元，同比增長10.86%和31.01%，均為兩位數增長。農民收入穩步增長。農民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約占農民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續擴大?！捌铋T紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價值連續第8年榮膺十強品牌，入選“2017年中國茶葉最具帶動力三大品牌”等。祁紅種植標準化進一步改善。2017年新發展無性系良種茶園4150畝，有效認證有機茶園0.89畝，全縣累計通過無公害、綠色、有機認證的茶園達11.9萬畝。4萬畝茶園實施了茶園綠色統防統治示范建設，1.5萬畝茶園推行機械化采摘。生產清潔化繼續推廣。5000畝茶園完成標準化生態高效茶園改造，30家初制廠通過清潔化改造驗收，切實從源頭保障了茶葉加工的衛生安全和生產效率。

2、林業產業。著力扶持發展林業特色種養。2017年以來，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個，發展木本油料及特色經濟林。全縣56個新型林業經營主體，通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發展林業特色種養業，促進貧困戶自主創業，更新就業觀念，不斷增加收入，實現穩定脫貧、早日脫貧目標。

3、中藥材產業。林下經濟復合經營。堅持科學發展，提質增效，重點發展林下種植中藥材立體復合經營。新建新安鎮2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個，以及閃里鎮瓜蔞藥菊、平里鎮白芨、鳧峰鎮覆盆子、新安鎮前胡等百畝以上示范基地15個，累計中藥材種植面積達8000余畝，林下經濟經營面積達到60.5萬畝，實現產值29.28億元。培育優質藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規模發展的基礎。峰源公司與安徽省中醫藥大學合作，建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”，開展白芨、祁術、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個，采用先進的自動控制系統，進行智能恒溫無塵控制育苗，已經生產白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫藥大學專家的指導下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術、黃精等中藥材苗木，為中藥材大規模種植提供優質種苗。

4、貧困農民增收。2017年完成全縣特色種養業產業發展達標貧困村21個、產業發展達標貧困戶1640戶、“一村一品”專業村9個。實施特色種養業扶貧項目13058個，支持特色種養業扶貧總資金5580萬元，實現31個貧困村項目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經營主體參與產業扶貧帶動，帶動貧困村31個、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發展林業特色種養業。促進貧困戶自主創業，更新就業觀念，不斷增加收入，實現穩定脫貧、早日脫貧目標。一是峰源公司在平里鎮貴溪村建立貧困村科技特派員創業服務示范基地30畝，為貧困戶脫貧打下良好基礎。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產茶園流轉，合作茶園面積達1萬余畝，涉及面覆蓋8個鄉鎮，為保障農戶收益不減，公司采取流轉費按年分期支付，優先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉費、物資補助及勞務用工費達百萬余元。

四、存在問題

科技特派員工作取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，主要表現在以下幾點：

1、科技特派員大多數為機關事業單位技術人員，福利待遇較低，無額外補助，在一定程度上影響了工作積極性。

2、農技人員的知識有待更新，對新技術、新品種、新成果的了解不多，跟不上現代科技日新月異的發展步伐，與現代農業發展還有一定的距離。

3、工作創新機制還有待完善，信息化程度低，服務的方式、方法有些滯后，工作成效體現不明顯。

4、優惠政策吸引力不夠?？萍继嘏蓡T基層創業機制還不夠健全，缺乏實質性政策和措施支撐。無激勵機制，相比和企業外聘的科技人員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發揮。

5、科技特派員項目經費不足，難以實現既定的目標，影響特派員工作邁上新臺階，建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實科技特派員工作的激勵政策，提高工作積極性。

2、完善科技特派員團隊管理制度，及時掌握科技特派員工作動態，總結經驗，樹立典型。

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加盟集團公司初期，質量標準化創建從什么地方入手，成為我礦質量標準化建設一個迫在眉睫的問題。面臨點多、線長、面廣，各井基礎條件不同，質量標準化發展不平衡的現狀，礦班子成員和生產業務骨干多次深入基層井下一線，在詳細掌握各井質量標準化現狀的情況下，提出了“認識決定思路，思路決定出路”的質量標準化建設指導思想和“總體規劃，分步實施，以點帶面，整體推進”工作思路。堅決通過1—3年努力，把我礦建設成為“安全、文明、富裕、和諧”的新××。如何把愿景變為現實？我們從轉變思想認識，樹立質量理念入手，利用廣播、電視、板報等媒體，大力宣傳搞好質量標準化工作的重要性，在全礦牢固樹立“質量是企業的命根子”、“要安全、先達標”、“抓質量就等于抓安全、抓質量就等于增效益”等質量理念，從思想上擺正質量標準化與安全、生產、經濟效益之間的關系。堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，措施不落實不生產，質量不達標不生產。

二、重培訓，提素質，夯實安全質量標準化基礎

加盟集團公司以來，我們始終把強化職工培訓，提高隊伍素質，作為質量標準化創建的一個重點來抓。一是脫產培訓與在崗培訓相結合，專業培訓與綜合培訓相結合，定期對全礦特殊工種和崗位工種進行培訓，進一步加強了職工安全知識和崗位技能培訓。二是為進一步提高職工隊伍素質，近年來不斷開展了“安全知識競賽”、“技術大比武”、強力推行“雙述”工作法等活動。今年我們開展了“學規程、提素質”活動，制定了“全員參與、人人過關”的活動目標。三是不斷通過“走出去、請進來”的方法，聘請資深技術人員辦班學習，到先進單位參觀學習，借鑒先進經驗，開拓視野。突出抓好班組長、瓦檢員、驗收員的培訓工作，提高基層管理人員整體素質；四是利用班前會、學習日加強職工安全質量標準學習，深入開展“創建學習型組織，爭做學習型員工”活動，不斷提高廣大職工整體素質；五是編制《職工日常行為規范》、《安全文化手冊》；通過入井宣誓、安全寄語、全家福合影、平安卡傳遞、理念宣傳牌板、建立安全文化長廊等形式，進一步提高和規范職工作業行為，促使職工日常行為的養成；六是加大培訓投入。我礦先后投入資金500多萬元，建立了職工培訓中心。2009年，投入培訓資金170萬元，培訓特殊工種1917人，一般工種2100人，圓滿完成了培訓計劃任務。今年前四個月，投入培訓資金63萬元，培訓職工897人，其殊工種329人。通過不斷加大培訓投入和培訓力度，提升了職工隊伍素質，為質量標準化建設的不斷深入奠定了基礎。

三、轉變作風，真抓實干，實現安全質量標準化動態達標

為實現我礦質量標準化的動態達標，我們著重突出了以下幾個方面：一是保證投入。針對我礦安全基礎薄弱，安全欠賬較多的現狀，我們遵循“輕重緩急”和“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在合理用好集團公司安全質量標準化建設費用的基礎上，先后投入安全質量標準化建設資金3000余萬元，用于完善制約安全生產的系統達標、設備更換和職工生產、生活條件的改善；二是強力推進。在2009年我礦質量標準化實現“三級”達標的基礎上，礦黨政對質量標準化創建提出了“定位要高，標桿要高，步子要快，效果要明顯”的要求，我們于2009年7月對年初集團公司下達“三級”達標規劃調整為“一級”。投入資金800余萬元，規劃了××公司井下千米大巷的改造；××井二、三水平運輸大巷達標等7個質量標準化重點創建項目。由于時間緊，任務急，我們按照“五定”原則，先后抽調了12支隊伍，800余人參加了后四個月的質量標準化創建工作，在創建過程中，礦班子成員劃分責任項目，跟蹤指導創建工作。各井根據自身實際，制定制度，完善機制，齊心協力，大打質量標準化攻堅戰?！痢辆谧ズ脤訉勇鋵嵉耐瑫r，建立“質量信息站”，每天在井早調會上進行質量創建情況匯報；在副井口設立“質量信息曝光臺”獎優罰劣，督促創建?！痢了?采區狠抓區隊、班組管理，組織開展了“質量在心中、標準在手中”的“質量狀元”大競爭活動?！痢凉就怀鲆酝咚怪卫砗头劳粸閯摻üぷ髦攸c，建立“質量標準化廣播站”、利用“領導與職工面對面”、“質量創建每日碰頭會”等方式方法，督促落實創建工作，并成立由本單位總工牽頭的“質量標準化技術攻關小組”，針對突出礦井質量標準化建設中遇到的實際情況進行技術攻關。截止2009年底，我們共擴修巷道4800米，更換軌道3200米，安裝井下照明燈具2600盞，創建了5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范化采掘工作面，順利實現了省“一級”達標目標；三是貫徹落實“五個到位”，大力提倡“一線工作法”（領導在一線指揮、干部在一線創業、作風在一線轉變、工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結），黨政工團齊抓共管，采、掘、機、通、安、地測、總辦通力協作；四是我們始終把樹立質量標準化先進典型作為提升質量標準化創建水平的一項重要措施來抓。要求各業務科室每月評出本專業精品工程樹為全礦樣板，并在該單位召開由戰線領導和基層單位負責人參加的現場會，通過相互交流學習，達到了以點帶面，全面推進的目的，逐步實現了由點、線、面達標到整體動態達標的轉變。

四、提裝備，抓技改，走機械化發展之路

加盟集團公司以來，我礦按照集團公司要求，積極更換淘汰設備，更換了井下高爆開關85臺、大型高耗能電機16臺、主副井絞車10部、絞車電控設備7套、主排水泵8臺，改造6kv變電站4座、3.5kv變電站2座，累計共更換機電設備512臺（套）。自2009年10月份以來，我礦積極引進綜采和滑移支架、懸移支架等先進回采工藝，全面提升我礦機械化水平。目前，我礦組建完成綜采一隊，綜掘隊和綜采二隊正在組建中，××井綜采設備的安裝、調試已經完成；××四7采區滑移支架、××公司的懸移支架已通過集團公司論證，設備正在采購中，預計5月底設備可到貨安裝。××公司原設計能力21萬噸/年,為創建五優礦井，××公司正在進行技術改造，技改完成后，××公司生產能力將達到60萬噸/年。

五、高標準、嚴考核，全面完成安全質量標準化達標規劃

為確保實現“五優”礦井，礦黨政高度重視，制定印發了《××礦安全質量標準化工作安排意見》，修改、完善了《文明生產管理辦法》、《質量結構工資管理考核辦法》等管理制度，強調質量標準化工作要“突出一個重點，堅持兩個原則，做到三個并重，落實四個到位，實現五個轉變”的工作理念。各專業制定了本專業達標規劃，“一通三防”達到“一加快”、“一杜絕”、“一創新”。采煤專業達到“三加強”、“五建成”。開掘專業達到“四消滅”、“六創建”。機電運輸專業達到“四保持”、“六完善”。在施工過程中，實行掛牌管理，要求注明施工單位、負責人、開竣工日期、服務年限等內容。真正做到了有標準可依，有標準必依，處處有人抓，事事有人管。在檢查上我們堅持安全檢查與質量檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、定點檢查與線路檢查相結合、重點監督與全面普查相結合，確保安全質量檢查不留死角。同時，強力推行三三四考核法，即：產量、質量標準化各占工資總額的30%，安全占工資總額的40%。通過制度約束、獎罰兌現，實現了條件好壞一個樣，說的與做的一個樣，動態與靜態一個樣。

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（二）核桃管護基本情況。核桃管護的基本做法。一是對核桃樹的保護帶進行平整，確保核桃生長有足夠空間；二是做好核桃秋季修剪工作，做好核桃幼樹打頂、老樹修剪、除草、施肥等工作；三是做好核桃病蟲害防治工作。做好核桃秋翻、樹干涂白、清園、刮除病斑等工作，確保核桃樹正常生長。全鄉管護率在85%以上。

（三）核桃產業發展前景分析。__鄉土地雖然比較貧瘠，氣候干燥，雨水偏少，但在__村、__村、__村、__村、__村、__村都種植有10多年以上的核桃樹，結果也較好，果實飽滿，每株核桃每年收入在2000-3000元。群眾雖然采取粗放型管理方式，但也能產生如此好的經濟效益，這說明__鄉大部分村屯的土質、氣候條件等是適合核桃樹生長的。我們對發展核桃產業充滿信心。

（一）強化組織領導，確保工作有序開展。成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長，分管核桃的領導為副組長，鄉林業站、鄉核桃辦等職能部門工作人員為成員的核桃產業發展工作領導小組。各村也相應成立了以掛村領導為組長、掛村干部職工、黨支部書記、村委主任為副組長、核桃技術員、村“兩委”干部和村民小組長為成員的核桃產業發展工作領導小組，加強對核桃產業的組織領導。為確保核桃產業發展工作落到實處，還成立了以鄉人大主席為組長的核桃工作督查組，定期或不定期對全鄉核桃的種植和管護情況進行督查暗訪，確保全鄉核桃產業健康發展。

（二）強化經費保障，確保工作落到實處。一是為提高鄉、村核桃工作人員和技術員工作的積極性，在及時足額發放縣級撥付的核桃工作經費的同時，多方籌集核桃工作經費，對在核桃產業發展上工作積極、帶頭完成任務的工作隊員和技術人員給予一定的資金獎勵。從2013年至今，全鄉共發放核桃工作經費和核桃獎勵經費4.86萬元。二是及時兌現群眾核桃打坎和管護資金。到目前為止，群眾打坎備耕經費已經全部兌現給群眾。有效激發了群眾工作的積極性和主動性。

（三）強化點面結合，確保工作成效明顯。__鄉本著以點帶面，規?；l展的工作思路，創造性開展工作。抓好示范點建設，逐步形成規?；l展模式。截至目前，我鄉共建立核桃示范點6個（其中__村__、__屯示范點76畝。__村__屯示范點100畝。__村__屯示范點202畝，__村__屯示范點81畝，__村__、__屯示范點535畝，__村__屯示范點119畝。__村__屯48畝。示范點總面積1161畝，涉及4個村9個屯413戶）。示范點的示范作用，有效帶動全鄉核桃產業發展。

（四）強化宣傳培訓，確保管種技能提升。一是開好“三個”動員會。開好班子動員會，研究和部署全鄉核桃產業發展，統一班子成員思想，提高認識；開好全鄉干部職工、村“兩委”干部動員會和村民小組長及群眾會，安排部署全鄉核桃產業發展工作。同時向群眾宣傳發展核桃產業的經濟效益和在種植核桃的地塊套種、間種農作物等知識，進一步提高土地利用率，拓寬增收渠道。二是開好“兩個”培訓會。開好鄉、村干部培訓會，培訓會上技術人員現場為鄉、村干部講解核桃整地、打坎、移栽和管護等技術要領，讓鄉、村干部撐握核桃種植和管護相關技術，更好地指導核桃種植戶進行科學種植和管護；開好村民小組長和群眾培訓會，組織村民小組長及核桃種植戶召開核桃移栽和管護現場培訓會?，F場講解整地打坎、回土填坑、施肥、移栽和管護等技術要領。三是采取以會代訓、現場培訓、交流講解、發放技術資料等方式，進一步提高群眾科學種植和管護水平。截至目前，全鄉共組織核桃技術培訓28期，參加培訓的干部和群眾6687人次。

（五）強化責任落實，確保種植和管護全覆蓋。一是實行領導班子分工負責制、干部職工分片包干制和技術人員責任制等。每個班子領導負責一個村，掛村干部、村“兩委”干部和村民小組長負責到屯、到戶，鄉、村核桃技術人員負責到戶到地塊，直接面向種植戶進行技術指導和服務，提高核桃種植和管護水平。二是建立完善管理制度。鄉黨委、政府把核桃產業發展納入領導班子、干部職工和村“兩委”干部年度績效考核的重要內容，定期或不定期聽取工作開展情況匯報，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。力爭“種植一片成活一片，發展一片致富一片”的目標。同時，加強對核桃技術員的管理和教育工作，確保技術員在思想上行動上與鄉黨委政府保持高度一致，要求技術員每周下到村屯開展技術指導3天以上，鄉人大每15天對技術員下村屯開展工作情況進行督查一次，把督查情況進行及時通報，以此作為督查、考核技術員重要依據。三是強化幫扶工作，嚴格落實“__”工程。按照

縣委“__” 工作部署，書記、鄉長和主席分別幫扶3個貧困戶，副職領導幫扶2戶貧困戶，一般干部職工和村“兩委”干部幫扶1個貧困戶。重點幫助解決困難群眾在發展核桃產業中遇到的困難和問題，及時為全鄉核桃產業發展號脈把關。 （一）存在問題。一是__鄉近幾年雨水較少，氣候干旱，土地貧瘠，水利設施滯后，造成核桃種植成活率比較低；二是核桃種植戶大多全家外出務工，對種植的核桃未進行及時有效管護，導致全鄉有20%左右的核桃種植戶存在重種植輕管護現象；三是全鄉核桃大多數以零星種植或種在荒坡地為主，種在常耕地或套種在玉米、黃豆地里的較少。造成管護、指導和督查工作難度大。也導致了督查工作無法實現全覆蓋；四是種植地選址不科學。有的群眾甚至把核桃苗套種在桐果、杉木、板栗等林地里，造成枯苗或死苗等；五是資金投入仍然不足。由于核桃種植需要的資金多，項目資金支持不夠，鄉級財政力不從心，資金缺口較大。種植所需的后續資金投入不足，影響核桃種植的實效。

（二）原因分析。一是部分群眾思想落后，缺乏長遠打算。因為核桃生長周期較長,見效慢，群眾不愿在家看管核桃，為解決收入問題，有勞力的群眾70%外出務工，留在家的只有小孩和老人，想對核桃進行管護也力不從心；二是受傳統種植觀念影響，大部分群眾不按技術要求去種植和管護核桃，導致核桃長勢不好或枯死；三是鄉、村級技術員待遇較低。他們所做的工作涉及面廣，工作任務比掛村干部要重，待遇卻低于掛村干部。另外，村級技術員家庭負擔重，更多的時間和精力放在養家糊口上，對核桃的技術指導力不從心；四是群眾對發展核桃產業信心不足，擔心像退耕還林時種的板栗樹一樣，只長樹不結果或是果質差；五是技術員配備不及時。全縣2012年底開始種植核桃，到2014年12月份才把鄉村技術員配備到位，2014年以前，種植的核桃沒有技術員指導，管護不到位，成活率較低。

（一）加大技能培訓，提高管護水平。舉辦核桃種植現場培訓會，提高核桃種植、管護技術和成活率。同時，加強對核桃管護不到位的村屯的指導，做好種植戶的思想工作，讓群眾主動做好核桃管護工作。

（二）規范檔案材料，加強內業管理。按照上級有關核桃的種植檔案管理規定，進一步完善好核桃檔案的收集、整理、歸檔和上報等工作。

（三）發揮人大代表作用，提升管護技能。人大代表在管護好自家核桃，帶動周邊群眾做好核桃產業的同時，積極做好核桃管護調研工作，為發展核桃產業獻計獻策。

（四）加大督查力度，掌握種植和管護實情。成立以鄉人大牽頭的督查組，采取定期或不定期的形式深入到各村屯進行督查，掌握核桃產業發展的真實情況，及時發現問題，解決問題，確保核桃產業健康發展。

（五）實行問責制，確保實效。對各掛村工作組、村“兩委”班子和鄉村技術員進行劃片分工，明確責任，要求技術、管護跟蹤到位，出現問題及時反映、處理、解決，不按要求開展工作或工作滯后的對其進行督查問責。

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（一）深入開展加快轉變經濟發展方式政策措施落實情況監督檢查。緊緊圍繞區第九次黨代會確定的目標任務，牢牢把握轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，繼續對管理通脹預期有關工作、水利改革發展、保障性安居工程建設、重點產業振興和技術改造專項投資項目、科技重大專項實施及配套經費管理、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地等政策措施落實情況進行監督檢查，加強對經濟結構調整、做好“三農”工作、安全生產等政策措施執行情況的監督檢查，確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，會同相關部門組織開展“藍天工程”監督監察，解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。繼續開展保障性安居工程效能監察，著力解決建設、分配、運營、管理等方面存在的問題。

（二）切實加強對推進科學發展措施落實情況的監督檢查。緊扣建設“四個”推進“五項工程”的工作部署，加大對“612”工程的監督檢查力度，及時跟進，主動督查。重點加強對責任單位和責任人工作責任落實情況的監督檢查，對檢查過程中發現的一些嚴重問題和典型案件選擇適當時機予以曝光，保障群眾的知情權和監督權。建立完善聯合督查機制，會同相關部門適時召開工作推進會、情況匯報會，加大督查力度。對那些工作不力、行動遲緩的地方和部門，強化行政問責，嚴肅追究責任。

二、秉公執紀為民，著力解決群眾反映強烈的突出問題

（三）堅決糾正違法違規強制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區各有關部門嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規，加強對征地拆遷行為的監管，嚴格執法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實現和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，推進重點項目建設。

（四）堅決糾正食品藥品安全監管方面的突出問題。加大對食品藥品安全的監管力度，督促有關部門進一步落實食品藥品安全監管責任，嚴肅追究食品藥品安全事故的責任。會同相關部門開展食品藥品安全專項整治，嚴肅查處食品藥品安全監管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

（五）堅決糾正損害農民利益的不正之風。加強對強農惠農富農政策落實情況的監督檢查，嚴肅處理少數基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產、侵吞集體收益等問題。繼續加強對農民負擔監管，堅決糾正面向農民和村級組織的亂收費和集資攤派行為，嚴肅查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。

（六）堅決糾正教育、醫療領域損害群眾利益的不正之風。會同文教、財政、物價等部門，進一步規范教育領域的收費行為，堅決查處以勞務費、延時費、刊物、資料輔導費等巧立名目，變相收費的行為，建立健全責任追究制度，對設立“小金庫”行為發現一起、查處一起、通報一起。會同衛生等部門加大對藥品集中采購全程監督力度，繼續推動基本藥物制度的實施，切實規范藥品和醫用耗材集中采購工作，糾正和查處診療服務中收受“紅包”、開單提成等行為。

（七）堅決糾正其他領域損害群眾利益的突出問題。進一步加強對社?；?、扶貧和救災救濟資金、政府專項資金管理使用情況的監督，認真糾正和查處違法違紀行為，確保資金安全和效益。會同相關部門進一步規范事業單位招聘工作，嚴肅查處違法違紀行為。建立健全糾風預警監測機制，及時發現、快速處置、主動防范，努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態。

三、深化治理成果，扎實推進專項治理工作向縱深發展

（八）深入推進工程建設領域突出問題專項治理。繼續深化國土、交通、水利等重點領域以及資質資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節治理，加強質量安全管理，嚴肅查處各種違紀違法行為。以《招投標法實施條例》頒布實施為契機，進一步深化工程建設專項治理成果，全面推進網上招投標工作，切實提高網上招投標工作效果，向政府采購、交通運輸、水利工程等領域不斷拓展。繼續抓好工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，加快健全面向社會開放的綜合信息檢索平臺，及時、準確、規范地信息。支持和配合建設行政主管部門加強建筑市場信用管理，積極推進價格因素、技術因素、信用因素“三合一”招投標綜合評估法，實現守信激勵和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創建活動，確?！肮こ虄炠|、干部優秀”。

（九）嚴格規范舉辦慶典、研討會、論壇、博覽會等活動。嚴格審批程序和經費管理，加強對舉辦節慶活動、公祭類紀念活動、黨政機關主管的社會組織舉辦的研討會、論壇活動的監管，將規范博覽會、體育運動會舉辦活動納入工作范圍。堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會、博覽會為單位或個人謀取私利等問題。嚴格邀請領導干部出席上述活動的報批程序，嚴格控制經批準舉辦活動的規模，嚴肅查處違規違紀行為。研究制定規范節慶活動管理辦法，建立長效監管機制。

（十）深化公款出國（境）旅游、“小金庫”、公務用車等問題專項治理成果。嚴格執行《黨政機關違規公務用車處理辦法》，繼續深化黨政機關公務用車專項治理工作，扎實做好違規車輛的糾正處理，鞏固公車治理成果，建立管理長效機制。認真開展村級事務用車清理工作。積極對已經取得階段性成果的制止公款出國（境）旅游、規范津貼補貼等專項工作，抓緊建章立制，強化監管措施，建立長效機制，促進規范管理。鞏固治理“小金庫”成果，對中辦、國辦《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發后再設立或者變換方式繼續設立小金庫的，嚴肅查處有關人員責任。深化事業單位收入分配制度改革，加強行政事業單位國有資產出租處置收入、會議費、培訓費和勞務費等管理。

四、強化廉政監察，大力推進重點領域和關鍵環節改革和制度建設

（十一）實施“懲防體系深化工程”。認真貫徹落實省委“5+1”文件精神，健全完善五大機制的配套制度，扎實推進懲防體系建設。以“懲防體系深化工程”為抓手，開展“科學發展護航、廉潔文化潤德、權力監督防控、從嚴治腐懲戒、治本抓源預防、廉政實事惠民、基層基礎強化、工作創新引領”等行動，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經制定出臺的反腐倡廉法規制度，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制度執行力。注重調查研究，堅持系統構建，認真謀劃好下一個五年懲防體系建設的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點難點問題，組織開展課題研究，提升行政監察理論水平。（十二）深入推進行政權力公開透明運行工作。進一步提升行政權力網上公開透明運行的實際功效，力求實現行政權力網上公開透明運行與行政服務中心審批業務辦理、與部門核心業務、與政府績效管理“三個融合”。完善“三合一”電子監察系統，加強對行政權力網上運行的監管，堅決杜絕關鍵數據不報送或延時報送、事后補錄、雙軌運行等逃避監察的違規行為。加強網上權力運行數據的統計、匯總、研判工作，充分發揮電子監察平臺的決策輔助功能。

（十三）強化對權力運行的監督制約。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、監督及對科級黨政領導班子主要負責人監督等制度。建立健全領導干部電子廉政檔案，設立廉情查詢功能，整合資源，動態監管。積極探索建立“三色監督卡”預警監督制度，著眼于事前防范。發揮輿論監督和黨風聯絡員、特邀監察員作用，增強監督合力。強化村級集體“三資”信息化監管，發揮好村務監督委員會的作用。組織開展對全區村級財務的檢查工作，加強村黨支部書記經濟責任審計。

五、提升服務效能，積極推進行政機關管理創新

（十四）創新監督模式，加強行政機關效能建設。整合四網平臺（12349平臺、遠程監控系統、清風網、村居廉線）資源，探索建立“數字效能”監督模式，將監督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續開展“雙十佳”評選暨機關效能建設“服務品牌”創建活動，創新評議手段，建立健全民意調查和征求群眾意見制度，開展動態性評議和關鍵點評議，引入第三方評價機制。健全服務承諾、限時辦結、失職追究等制度，努力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，繼續加大明查暗訪的力度，堅決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進一步轉變作風，提升服務效能。健全行政效能投訴受理機制，深入治理庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。科學考評，建立完善績效管理和行政問責體系。

（十五）規范行政執法行為，推進政風行風建設。認真貫徹落實國務院、省政府關于加強法治政府建設的有關精神，規范行政執法行為，嚴格執行執法依據公開和執法過錯責任追究制度，規范自由裁量權，切實解決和糾正執法中態度粗暴、方法簡單、、辦事不公、假公濟私等問題。認真開展民主評議工作，加大對發現問題的督促整改力度，進一步提高服務質量和水平。深入推進政風行風建設，完善機關政風行風民主評議機制，繼續開展創建人民滿意基層站所、服務窗口示范點活動，爭創一批省市級示范點。組織開展民主評議體系規范化專題研究，深入開展對公共服務行業的重點評議工作。

（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務水平。積極配合做好“政風熱線”工作，根據“上線”安排，主動做好前期準備工作，充分發揮監察職能，督促職能部門落實群眾訴求事項，進一步改善黨群、政群關系。進一步整合公共服務資源，拓展“12349”政府公共服務熱線監察功能，健全群眾訴求事項辦理督查制度，幫助群眾解決實際困難和問題，強化政府門戶網站、電話投訴、網上咨詢投訴辦理平臺等服務功能，提高群眾反映問題的辦理時效和質量。完善舉報快速處理和反饋機制。及時回應、處理網絡等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發揮區、街道、村（社區）三級行政（便民）服務中心的作用，整合資源，推進各類行政審批事項、公共服務事項和公共資源交易納入服務范圍，真正實現政務服務功能的全覆蓋。

六、堅持從嚴治政，堅決懲處違紀違法行為

（十七）認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行《廉政準則》，認真落實領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。繼續整治領導干部收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題。嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費娛樂、健身活動。落實領導干部離職或退休后從業有關規定。

（十八）切實加強社會領域防治腐敗工作。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，繼續抓好村（社區）懲防體系信息化“555”工程建設，深入開展“村居廉線”進萬家活動，深入開展村干部“勤廉指數”雙向綜評工作，督促社區干部廉潔履行職責、熱忱為民服務。會同有關部門加強對公益類社會組織的監督管理，積極探索非公經濟組織、新社會組織反腐倡廉建設。

（十九）加大查辦案件工作力度。重點查辦領導機關和領導干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件，嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發和土地管理等重點領域的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，既嚴厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴厲查辦嚴重損害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發現體制機制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環節，督促有關部門和單位深化改革、健全制度、強化管理，發揮查辦案件的治本功能和警示作用。

篇10

農業產業化經營是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的一項重大戰略舉措。為從總體上把握和摸清我市農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，我市財政局農業科走訪了縣（市、區）一批龍頭企業、基地，對我市農業產業化經營情況進行了調研?，F將有關情況匯報如下：

一、農業產業化經營發展現狀

（一）農業產業化組織發展迅速，綜合實力大幅提升。全市有國家級農業龍頭企業3家，省級以上龍頭企業19家，比的7家增加了12家；市級以上龍頭企業從的36家增加到105家；新增投資200萬元以上的農業企業275家，新建了新湘農、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業、廣湘食品、玲瓏王茶業、濟草堂藥業、生平米業、坪上菌業等有代表性的產業化項目，東江食品工業園、石蓋塘食品工業園初具雛形。與此同時，休閑觀光農業方興未艾，全市投資50萬元以上的休閑農莊達216家，其中由省里評定五星級休閑農莊4家、四星級休閑農莊4家。這些龍頭企業以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等組織形式，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農產業有機結合起來，有效地解決了農戶生產規模小、經營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題；初步實現了農業生產經營規模化、專業化、市場化，提高了效益，壯大了規模，增強了企業競爭能力。同時有力的帶動了農民收入增加，提升了我市農業整體水平，促進了縣域經濟發展。

（二）優勢主導產業初具規模，區域化優勢得到發揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產業；以舜華鴨業、朗德鵝業為龍頭的水禽養殖業；以裕湘面業、生平米業以及大北農、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業；以東江湖漁業為龍頭的淡水魚養殖加工業，以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業；以新湘農、歡樂養殖為龍頭的生豬養殖業；以萬華紅提、加法果業、永興冰糖橙為龍頭的果業；以海華竹木、創興人造板為龍頭的竹木加工業；以太和辣業、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調味品加工業；以安仁食用菌開發公司為龍頭的食用菌產業等10大優勢產業。這些產業都體現了企業化、品牌化、標準化、規?；?、集約化的特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業化發展模式。

（三）農業生產標準化不斷推進，農產品質量顯著提高。按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求，我市積極制定農產品生產標準，大力推進農業標準體系建設。同時，積極推廣應用農業生產標準，全市無公害農產品基地認定面積達261萬畝，取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品達197項。

（四）農業產業化經營配套體系逐步完善，服務水平不斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農業科技單位以產業技術體系建設為突破口，積極服務農業產業化發展。推動了我市農業科技創新，加快了農業科技成果轉化應用。二是農產品質量安全體系不斷完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心和動物疫病預防控制中心已全面開展工作，市農業局農產品檢測綜合樓正在建設，全部縣鄉動物防疫站建成并投入使用，農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質不斷提高。農業信息服務快速發展，市縣兩級都建立農業相關網站和電視欄目，及時搜集農業信息，初步形成了為農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。

二、農業產業化經營存在的主要問題。

__市農業產業化經營取得了可喜的成績，但與現代農業的要求還有很大差距。從總體上看，我市農業產業化經營水平還不高，還存在著一些問題和不足，主要表現在：

（一）農業產業化龍頭企業普遍規模較小，帶動能力不強。龍頭企業是發展農業產業化的火車頭，它的帶動能力的強弱決定了農業產業化的規模進程和效益。但現階段我市的龍頭企業大都處于發展的初期，規模小，產權及產品結構都很單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規模效益低，帶動能力不強，帶動面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。龍( ）頭企業這種不大不強的局面，雖然在推進農業產業化的初期階段起到了重要作用，但無法帶動農業產業化經營向縱深發展。而且少數龍頭企業沒有建立配套基地，對農戶的帶動作用就更小了。

（二）農業產業化發展缺乏統一規劃和管理。農業產業化經營和發展是一項復雜的系統工程，必須有統一規劃和指導。農業產業化發展規劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發展，但在調研中我們發現，雖然大家對農業產業化發展有了比較深刻的認識，但是卻并沒有形成發展規劃。有些規劃則因缺乏實地調研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施并達到預期效果的極少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產，輕銷售，更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。個別縣市不切實際上項目，盲目發展，結果項目遍地開花，發展不均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農業產業化發展，但真正集中起來做成了大事的卻不多，反而造成浪費，農民得不到實惠。

（三）農業產業化經營組織程度不高。首先，傳統產業和優勢產品組織化程度仍然不高。一鄉多業、一業多品，區域內集中連片的專業村組和專業大戶不多，靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時并存，制約了農產品生產和企業規模效益的提高；其次，加工龍頭與生產結構不合理。龍頭企業重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農業產業化經營的組織機制十分脆弱。一些企業和農民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大于求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業撒手不管；求大于供時， 農戶紛紛抬價，企業“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農企和農民走向市場的重大障礙，直接制約著農業產業化的發展。

（四）農業產業化經營發展面臨資金不足的制約。我市農業產業化經營組織特別是龍頭企業，普遍規模較小，自身發展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。從金融機構角度來看，由于農業投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業，特別是信用體系還未完善的企業發放貸款的積極性不高。此外，各級政府在組建農業產業化資金信貸擔保機構工作上力度不大，動作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農業產業化進一步發展的瓶頸。

三、加快我市農業產業化經營發展的對策和建議。

（一）做大做強龍頭企業。發展好龍頭企業。農業產業化經營最大的特點是“公司＋基地＋農戶”。農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主，與農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶動農民發展商品生產的企業和企業集團。扶持發展龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵環節。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業的思路抓好農業產業化發展。要認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業。政府要對龍頭企業的技改項目、精深加工項目和先進設備引進與更新等進行補助，對出口創匯大、帶動效應好的龍頭企業給予獎勵。龍頭企業生產所需征用的土地，可依法采用劃撥或有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優惠征收。

（二）加快發展中介組織。一方面加大對農民專業合作社的培育和發展。農民專業合作經濟組織在農業產業化發展中起著不可估量的作用，它們是聯系農戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發展前景好、帶動能力強的農民專業合作社，支持其開展人員培訓、農業技術引進、信息與經驗交流、銷售網絡構建，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發展，促進其加強管理，規范運行，增強發展后勁。通過以上措施，支持農民專業合作社與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的經濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經紀人。農民經紀人現已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我市的經紀人隊伍存在經營規模不大，個體營銷的多，分工不細，缺乏現代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農民經紀人改變發展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯合之路，靠分工協作的集體力量開展經營活動，提高市場競爭力，并引導農民經紀人與農業龍頭企業建立關系，實現單純從事農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸等一體化經營方式轉變，把服務內容拓寬到技術支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題，使農民經紀人真正成為農民增收的帶動力量。

（三）加快農產品加工園區建設。目前加快農產品加工園建設成為推進我市農業產業化發展一個急需解決的問題。一是科學規劃，合理布局，建立生態型農產品加工園區。要充分發揮加工園區發展的“聚集”效應，優先發展條件較好、具有比較優勢的區域。農產品加工園區應該選擇交流便利、符合環保要求、地段相對獨立，與城區規劃相銜接，大宗農產品生產集中的地方。園區內部功能區塊劃分要科學，蔬菜、果品加工與畜禽類加工要分離，在園區周邊應留有足夠的區塊用于現代農業基地建設，以方便農業龍頭企業向周邊農村進行新品種的試驗、示范和推廣。二是合理設置龍頭企業入園門檻。對龍頭企業在投資規模上的入園門檻應明顯低于工業園區。建議入園企業不以大小衡量，既要發展大中型龍頭骨干企業，又要發展有市場、有潛力的與__特色農產品相符的小型企業。三是研究制定并出臺農產品加工園區建設的優惠政策。為促進園區健康發展，需認真調查研究，制定一套符合實際并且操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優惠政策，吸引企業入園投資置業。

（四）落實好促進農業產業化發展的優惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農業產業化發展的優惠政策，為農業產業化健康發展創造寬松的政策環境。對興辦龍頭企業、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參與農業產業化經營；鼓勵企業通過土地流轉，擴大基地規模，使農民轉化為產業工人，帶領其共同致富。