在建工程管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇在建工程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：監督管理；建設工程；質量保障

一、監督在建設工程中的現狀

在我國，目前建設工程中的管理工作，主要按照國家的相關條例，對所有建設工程都進行統一全面的監督。

（一）當前建設工程在監督上的法律體系

目前我國交通運輸、水利中的法律體系，按照國務院標準進行分工，由縣級以上的有關部門進行監督管理，實行多層次的管理模式。相關企業根據實際情況，制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業混亂，不利于國家對建筑施工企業的統一管理，容易造成在建設工程監督上無法全面掌控現象，阻礙了建設行業的進一步發展。

（二）建設工程在監督上的質量信息化管理

在信息化發展的時代，要想提高對建設工程的監督工作，需要在建設工程的質量監督中運用信息化的監督管理，在建設工程工作中最大的問題就是對質量的把控，在建設工作中運用信息化管理可以使管理的效果大幅提升，并且具有公平公正的監管體系，能有效提高建設工程的質量與效率。

（三）監督把控不嚴格

在現在的建設工程中，許多企業為了加快建設的進度而對監督選擇逃避，在這些建設工程中部門由于對建設工程的監管不嚴，會給建設工程帶來安全、質量上的問題。

（四）在建設工程的監督工作上還處于研究階段

由于現在的監督法律體系還不是很健全，所以在監督工作上還存在許多問題，在工程質量的監管上還不完善，沒有具體的體系。在對市場的把控上還不足，沒有把握市場的發展趨勢，導致在監管上的方向不對，不能有預見性的導向。

二、監督對建設工程帶來的作用

在每項工作中都少不了監督帶來的作用，在建設工程中監督能提高工程的質量也同時保障了在施工時的安全。在監督工作中要用科學合理的方式制定管理體系，符合監督管理的法律、條例、技術的標準，監督建設工程也能相對提高工程的效率與效益。

（一）有利于增加建設工程中法律知識的提升

1、有利于增加法律知識在現代市場經濟的影響下，建設工程的實施必須要加強人員的法律觀念和法制意識，加強對法律知識的提升，不僅能提高工程的質量，增加經濟效益，更有利于我國法治社會的建設。2、有利于加強管理體系要加強對建設工程的監督還需要有法律體系來約束，健全的法律體系能使在建設工程的監督上有法律作為依據進行管理，有規章制度可以遵循，這樣才能提升工程在建設中的質量與效率。3、有利于加強法制管理要提高各個部門對建設工程的監督需要強化法制管理體系，讓監督問題能有法律體系作為依據，不僅提高了監督人員的法律意識也提高了監督的執行效率，保證工程建設能順利實施。4、有利于強化法律體系要對建設工程的監督做到有效監督就必須要有一套健全、科學、合理的法律體系，才能做到嚴格執行監督工作，能有效降低犯罪活動，同時，監督工作的開展中，還要秉持公平、公正、公開的原則，全面管理工程的實施。

（二）有利于提高建設工程的質量

法律體系不斷完善，監督力度不斷加大，建設工程的質量也會不斷攀升，將工程所帶來的經濟利益不斷累積，還能使建設工程的工作不斷提升和改進。

三、當前建設工程監督的改進意見

對當前建設工程的監督工作加以改進能使部門在執行監督工作時能有效、有質量、順利的進行，針對建設工程中出現的問題建立完善的解決體系，保證建設工作順利的進行。

（一）加強建設工程中對質量、安全的把控

在建設工程中最主要的是安全，同時又要保證質量，在建設工程中提高安全意識，不僅是對施工人員的生命負責，同時也能加快工程的建設。

（二）實行工程質量責任制

要對工程建設中的工作做到規范，需要對每項工程的具體管理做詳細規劃，比如一個項目工程中有很多不同結構這就需要在每個結構中建立一個負責人，這樣在出現問題時才能找到負責人，讓責任有人承擔，在部門監管時也能有系統的管理規章。

（三）健全對建設工程的監督體系

在建設工程中，質量是檢驗工程的成敗之舉，對一個工程的質量把控需要對部門的監督體系加強，只有不斷的完善建設工程的監督體系才能更好的發揮專業技術人才和專業管理的作用，只有對監督體系的不斷完善才能將工程項目在安全、規范的前提下完成有質量的建設。

（四）保證對建設工程的預估制度

在每項工程工作中都需要對工程的損失進行預估和預防，在建設工程中對風險的預估是項目順利進行的重要環節，是能有效保障工程工作順利進行并且有質量的保險措施。

（五）按照規章制度進行建設

“無規矩不成方圓”是形容在每項工作中都必須要有健全的系統和規章制度，有了約束力才能使每項工作都有規范、有系統的進行，在建設工程工作中要建立一套科學合理的系統準則，嚴格按照制定規章制度進行工程建設，不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質量。

四、結束語

建設工程行業本身就具有特殊性，在監督上的研究還有很多不足，還需要從實際的建設工程中去探究，并加以改進。在不斷發展中，建設行業一定會更加規范化和專業化。加強對建設工程的監督，不僅保障了行業的持續發展，同時也加快了我國法治社會建設的步伐。

參考文獻：

[1]徐浩.淺談施工前建設工程質量監督管理[J].大觀周刊,2012,（30）:130-130.

[2]張霞.建設工程質量監督管理的幾點思考[J].價值工程,2013,（34）:77-78.

[3]王凱,郭漢丁.強化建設工程質量的監督管理[J].基建優化,2006,27（5）:1-3.

[4]郭漢丁,張印賢,郭漢剛等.建設工程質量監督管理研究綜述[J].建筑經濟,2008,（4）:46-49.

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關鍵詞：建筑工程質量監督問題及對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

一、當前我國工程質量監督機構面臨的問題

1、監督機構定性定位問題

一是建設工程質量監督機構僅被委托行使質量監督的執法檢查權，而不包括行政處罰權。監督機構的行政職能不完整，造成發現問題只能采取停工整改等少數措施，執法威懾力大打折扣。廣大監督人員也普遍感覺到執法時腰桿不夠直、手腕不夠硬，影響工作成效。二是各地質量監督機構基本均為自收自支事業單位，缺乏政府公務人員的身份認同感，對高素質人才缺少足夠的吸引力，隊伍整體素質難以提高。

2、監督機制的適應性問題

監督機制仍不適應形勢發展的需要，影響監督效能目前的質量監督機制存在幾個突出問題，還不能完全適應市場經濟條件下工程建設的特點和發展趨勢。一是隨著工程建設量與監督力量之間的矛盾日漸突出，以單個工程為單位的“三到位”的監督模式已不適應工作需要。。二是質量監督機構的現場監督與市場資質、招投標管理之問缺乏聯動，企業在工程建設階段的違法違規信息不能及時反饋給市場，對企業的懲戒作用不足。

3、監督工作經費保障面臨困難，影響隊伍穩定和工作開展

質量監督機構從2009年1月1日起取消對建設單位征收質量監督費用。如果不能及時解決經費來源問題，特別是在財政保障能力較弱的縣不解決好經費問題，勢必影響到建設工程質量監督隊伍的穩定，影響到監督工作的正常開展。

二、加快監督機構改革，加強質量監督管理

1、明確質量監督的內容和程序

明確質量監督的內容和程序，是確保質量監督工作一致性，統一質量監督方法的有力保障。第一要確保工程質量全過程受控。政府應將監督前置，著重把好設計文件審查關，真正做到從設計到工程竣工的全過程質量監控。第二要抓好工程的源頭。首先要抓好招投標階段的管理，選擇好施工隊伍，就可以保證工程質量。其次要抓好各種保證制度的落實，通過建立和健全各種保證制度，減少工程建設的風險，提高企業的責任感和信譽感。第三要提高監督人員的素質。質量監督是一項政策性、技術性很強的工作，質量監督人員的素質高低直接影響到建設工程質量的水平，質量監督人員既要有過硬的技術業務水平，又要有較高的政策理論水平。

2、建立監督機構內部激勵機制

工程質量監督工作核心是執法監督，工作質量好壞關鍵取決于一線監督人員的能力和素質。因此，應當加強對監督人員激勵機制的研究，建立監督專業人員工作績效評價機制和分級管理機制，根據監督員工作能力，通過考核合理劃分監督人員級別和作權限，并輔之以相應的經濟待遇，激勵監督人員做好工作。

3、加強監督隊伍建設，提高監督執法水平

依法監督工程質量是建設工程法律化管理的重要保證。我們各級監督機構要想發展，就必須建立完善的用人、育人機制，鼓勵專業技術人員脫穎而出，擔當監督重任。對不適應監督工作需要的在崗人員進行合理分流。通過嚴格培訓和考核，切實提高監督隊伍準入門檻；不斷完善監督手段，調整監督重點、方法、程序，制定并嚴格執行監督管理的規章制度；要轉變工作作風，發揚在求真務實中抓落實，在落實中抓求真務實的精神，進一步扭轉“講得多、落實少”的不良工作作風，體現依法行政、寓服務于監督之中的精神，全面提高監管與服務水平。

4、轉變監督方式，改“監督管理”為“監督執法”

取消工程質量監督費是推進政府職能轉變，推進依法行政，建立法制國家的重要舉措。法制國家的基礎是社會有自我管理的能力，企業能管好自己產品的質量和安全。所以管理企業是企業自己的事情，不是政府的事情。從法制的意義來看，政府對企業的約束是以執法手段來實現的，所以監督機構應轉向執法。一是建議從源頭開始明確監督機構的執法性質，明確“抽查的工作方式”；二是建議重新修訂質量監督工作導則，科學確定監督工作的深度、廣度和頻度，合理界定監督工作責任，促進質量監督工作健康順利開展。

三、創新質量監管模式，建立質量監督新機制

1、建立對項目全過程實體質量和行為質量的監督檢查內部通報機制

通報的內容包括各方責任主體在工程建設過程中的行為、程序、工程質量、工程安全方面違規情況。質量監督機構對現場檢查發現的問題，形成檢查簡報，上報建設行政主管部門，由建設行政主管部門上報市政府，同時，建設行政主管部門將檢查簡報分送市監察局、財政局、審計局等政府相關部門，形成政府內部監督、監察、管理聯動的局面，避免人為的行政干預，起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。

2、建立法定建設程序的內部審批公示制度

對工程項目的立項、用地規劃、施工許可等重要環節的法定建設程序的相關情況進行公示，必要時向社會進行公示，同時實施責任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預，把科學發展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3、強化竣工驗收備案工作，實施工程竣工驗收備案公示制度

首先，根據建設工程竣工驗收備案制度要求，把好工程竣工驗收備案關。對有問題的工程實行“一票否決”，不予進行驗收備案。其次，質監機構不但直接監督建設單位組織設計、監理、施工的竣工驗收，并且對建設單位組織其他各方責任主體進行的以每戶為單位進行檢驗后形成的質量合格文件，數日內到場監督抽查，檢查其質量的真實狀態，對其合法性、有效性進行獨立、公正、公平地監督。對發現有違反工程質量管理規定的行為或實物工程質量不合格的項目，質監機構應當責令建設單位整改，并將其發現質量行為、質量缺陷及質量檢查結果及時進行公示。

4、建立較為完善的建設工程質量監管體系

一是將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。二是建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制，實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度。三是建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。四是強化不良記錄管理。巡查工作要與不良記錄管理緊密結合，把工程建設各方責任主體的違法違規質量行為記錄在案，并按規定進行公示。五是完善管理制度，樹立技術權威。質監機構應該不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度，建立以規范標準為主要內容的工程質量監督體系，充分運用技術和法律手段，圍繞工程項目和建設主體，多層次、全方位實施工程質量監管，有效地保障工程質量。

5、提高工程質量和監督側重點

要在嚴格執法和確保結構安全及使用功能的條件下，重點監督開發商是否盡到了產品質量的責任。開發商的質量意識是確保產品質量的重要條件，因此，正確地引導開發商的質量意識，從而能夠真正促使開發商把質量意識真正地轉變到質量行為上來，在項目策劃、質量標準的定位、預算造價、工期等各環節都能充分體現質量第一的原則。所以，監督開發商合理地確定產品質量標準、產品的成本支出水平以及工期目標是質量行為監管的重要內容。

因此，建立一種機制能夠促使開發商提高自身的質量意識，使開發商把產品質量始終放在開發項目的首位，形成產品質量競爭的氛圍。同時，也能夠促使施工、監理、設計等單位形成質量競爭的壓力，從而加強工程質量管理，確保工程質量。

參考文獻：

[1]李欣陽.淺論工程質量監督的巡查功能[J].企業技術開發，2011(9)

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關鍵詞：建筑業；質量監督；質量控制；措施

1 建筑工程質量監督管理存在的問題

1.1 工程監督管理體系不完善

我國在建筑業發展過程中，對于工程監督管理體系主要是由政府監管體系和社會監控體系。這兩個體系構成了我國建筑工程監督管理體系，保障建筑工程的監督效，雖然這兩個工程質量監督機構發揮了重要的作用，但是不能滿足建筑工程監督管理體系的新要求。

1.2建筑工程質量參差不齊

在建筑業中，建筑的工程質量參差不齊，對于建筑質量行為需要不斷規范和加強；轉變施工單位現階段的粗放型管理模式，實現集約化科學化的管理，在建筑施工，建筑的工序交接驗收不嚴格、施工記錄登記不能按照規定及時的實現登記、建筑工程監督驗收不按規定實施，甚至有些建筑施工單位不按規定及時的加強對工程項目進行維護， 在工程搶期方面，追時間輕質量， 導致施工質量缺陷。此外，建筑工程中，監理不能認識自身的職責導致崗不到位， 不能有效完成監理權力，導致建筑工程出現質量參差不齊。

1.3質量監督內容局限性大

建筑工程質量監督機構的監督范圍比較窄，主要局限在工程的施工階段，通過施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，對于建筑施工項目的施工質量僅僅起到監督作用。缺少對于建筑的準備和建筑的驗收階段實現全面的監督管理。

2 建筑施工監督存在的問題分析

2.1 建筑企業控制不到位

建筑項目過程中，參加建設的各部門沒有把工程質量放在第一位，不能夠認識質量控制的重要性，對于國家相關法律，法規規定的建筑公司應該履行的職責，不能夠很好的履行質量責任，在工程招投標、資料管理、價格標準、設計圖紙深度、圖紙審查、監理委托、開工許可、工程進度、竣工驗收程內容都存在很多問題。

2.2 操作技能不平衡

目前來說，施工單位必須使用在外雇來的民工來進行工作，而且沒有固定的技術工人，也沒有崗前培訓，主要部位的施工質量不能保證，，各施工段的施工水平差距很大。

2.3 建設單位在三足鼎立中權利增大

目前的建筑市場主要以建設單位為主， 施工及監理各單位為了保證工程連續不斷地進行， 就會和建設單位簽署不平等的合約條件。由此使得建

設單位的權利不斷增大， 各方在質量責任分配分配上有很大改變：一方面建設方不給予監理方應有的權力，另一方面是監理方多聘請外來人員， 專業水平低下且責任感不強。同時三方人員在管理機人際關系協調方面有很大弊端，這也使得監理師不能正常行使權利，也就不會很好的履行義務。

3 加強宏觀調控力度， 提高工程質量

“發展是硬道理， 必須抓住一切機遇加快發展”。對于我們來說就必須抓好發展這個第一要領。工程質量是企業發展的需要， 甚至可以說是企業生存的必需。因此必須下決心將本身所有不規范的問題改變， 解決以下幾個問題： 領導們的以質量作為第一標準的意識問題； 各方都管的問題； 質量最佳與效益最大之間關系的問題； 長遠利益與眼前利益問題； 上層管理體制與下層實施機制問題； 建設各方掌握并嚴格按照質量行為規范進行建設德爾問題。

3.1如何轉變思想觀念

第一，必須切實加強員工學習培訓，設立建設工程質量管理培訓班， 定期對工程管理人員進行培訓，加強其對質量安全重要性的認識。培訓內容應大體包括： 國家相關法律的規定， 國家相關質量管理標準體系， 國外先進的管理辦法。對管理階層要使其明確掌握關于相關工程的規定，保證決策的正確性。第二，樹立創新培優， 用戶至上意識， 處理好長遠利益與眼前利益的關系。施工隊伍無論完成什么樣的工程都必須是經得起時間的考驗的。管理的規范性與文明的施工單位不僅對工程質量有保證， 也會樹立好的企業形象。第三、監管單位要樹立起主人翁的意識及質量為第一的意識。監管單位為建設單位聘用的主要技術管理人員， 要對所監管的工程盡職盡責， 有責任感，不逃避責任，勇敢地與現實中的不良現象作斗爭。

3.2 規范主體行為，完善監督管理

不斷深化建筑施工質量監督管理工作，加強監督的效果，構建完善的監督管理體系，做到各類管理工作職責明確。明確各個主體的主體行為規范和權責明確，保證施工項目的順利進行。建筑施工質量監督管理主要是，在建筑施工項目初期，制定和規劃監督管理工作方案。對于制定的方案要嚴格的執行和對于不合理的方案計劃及時的調整，并及時的糾正不足。例如，在施工方案中， 對建筑地基、建筑的主體結構和其他建筑施工項目的重要環節和關鍵內容， 要做出詳細的有針對性的監督計劃。監督管理部門要落實監督計劃，保證監督管理計劃的實施和建筑質量的責任落實。

對于監督管理工作，應該重點注意對于現場實地的抽查監督， 現場抽查工作在監督管理中具有重要地位，是監督管理的日常工作和重要內容。對用于建筑工程的材料質量進行抽查和驗收，保證材料的安全性，對不合格的材料及時的糾正，防不合格的材料進入建筑項目現場，完善監督評估和質量檢測的檢測報告，對于建筑工程質量的檢驗評定要嚴格的遵循國家有關規定，對于不符合國家規定和規范的行為，發現問題責令及時的整改，并進行重新的重點驗收。對于施工中，出現的安全責任事故，要充分重視，并及時的做出處理，對事故責任人嚴查嚴辦；落實整個施工環節的監督時效性和安全性。

3.3 采用先進的建筑項目質量控制方法

現行的國際上通用質量體系標準是ISO質量控制體系。其質量控制的關鍵內容是項目的過程控制， 這樣最大的優點是能夠保證施工項目質量問題實現可追溯，能幫助快速的找到原因和問題的重要環節，主要通過的措施是加強對施工管理的記錄和登記，保證質量問題的可查性，找到相關責任人，落實責任追究制度。從ISO質量控制的關鍵和措施可以看出，建筑質量控制的核心店在于其執行施工過程中的施工記錄和登記， 做到施工過程記錄得到很好的登記和查找，也方便監督管理部門的日常抽查工作，ISO管理控制是一個整體性的控制，如果一個環節出現問題，會導致整個ISO 質量控制體系的作用受到限制和發揮，阻礙監督管理工作。ISO質量管理的優點是可追溯性，其特點是施工環節出現質量問題能夠及時的追查到施工的問題和相關責任人。只有規范施工過程記錄和登記， 做到過程可查， 才能保證建筑施工每個過程、每個環節都能做到責任落實到人，保證監督管理工作，確保建筑施工項目質量

4 結束語

在建筑工程質量監督管理控制過程中關鍵在領導，領導在監督管理工作中是重點， 能夠規范施工各方質量行為，建立和完善監督管理體質，保證各個監督環節的監督有效性，切實維護好建筑工程質量。

參考文獻

[1]張仕成.淺談建筑工程施工現場安全監督管理[J].廣東科技，2006，09.

[2]周濤.熊亮，建筑工程安全監督管理的問題與對策[J].中華建設，2012，03.

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[關鍵詞]地質災害 治理工程 施工質量 監督 管理 研究

[中圖分類號] P694 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-310-1

0前言

現代工業的發展及各個產業的擴張，許多行業在生產的過程中，都會給環境帶來較大的破壞及影響，使得環境質量越來越差，近年來出現的霧霾即是環境惡化的集中體現。而許多地質特殊的地區則會出現嚴重的地質災害，給當地人們的生命財產安全帶來了極大的威脅。當地對于地質災害的治理需要較大的投入，對于經濟建設事業有較大的影響，造成了地區經濟發展的瓶頸。地質災害治理工程是關系到民生的重要項目，但是在多種因素的影響下，也會出現一系列的工程質量問題，限制了災害治理的效果，需要引起相關部門的高度重視。

1準備階段的質量控制

1.1前期工作

自然災害非為較多的種類，各個類型的災害對人們生活的影響也有著較大的區別。某些較為嚴重的地質災害在現代的經濟條件及技術條件下，對其的治理并不能達到預期的效果，或者沒有治理的價值。因此在開展地質災害治理工程前，需要在站在一定的高度上，遵循輕重緩急有序、充分利用有限資金的原則，評估治理項目的必要性、所需的經濟條件、技術水平、社會效益，并對于工程的可行性進行全面的論證，優化審查體系，保障能夠合理的篩選工程治理項目。地質災害治理工程的前期工作中，工作重點一般集中于審查并評估該類工程需要投入的資金成本、技術操作的可行性、治理工程最終受到的效果，包括經濟效益、社會效益、環境效益等。該項工作是否能夠落實到位，對于整個治理工程的質量有著最為直接及深遠的影響。在研究項目可行性的過程中，需要進行許多工作，如進行一定范圍的野外調查，全面收集基礎資料等，并按照國家規定的內容及深度標準，結合工程各個面的實際情況進行論證評價，主要內容有治理的必要性、技術的可操作性、經濟效益性、環境可行性、社會效益性等，做到綜合把握經濟形勢、技術條件及環境效益[1]。

1.2施工準備

施工準備階段的質量管理是強化審查工作，并將評估的重點集中于該階段工程勘察結果的可靠性?？辈靻挝恍枰瘸鍪究辈旖Y果，包括工程各個環節的圖件，并具有詳細的文字說明?？辈斓某晒仨氝_到國家的相關標準、規范及各類規程。由于勘察結果是評價地質災害治理效果、工程概算編制的基礎性工作，直接關系到治理工程技術方案的確定、質量控制和最終效益評估的正確性?？辈靻挝辉谶M行各項活動時，流程是否符合規定，操作是否合理等均需要進行嚴格的審查，如收集原始資料、現場踏勘、制定勘察綱要、結構處理等。準備階段質量控制措施的主要內容包括評價工程勘察的內容、審查成果質量及設計方案，各個重點工作的具體內容有著較大的區別。評價勘察內容和成果質量主要是判斷勘察單位是否按照合同的協議內容完成相關勘察任務。對于審查勘察成果是否達到了國家或者行業的要求，國家規定的強制性標準、規范及規程等，需要重點審查。在陳察與評價設計方案是，需要遵循先進性、適應性、安全性、可行性等原則。治理工程運用的先進技術方式、高新的施工設備及成熟的施工工藝等，保障先進性及施工的安全性；全面把握當地的具體情況，包括人員條件、經濟條件、技術水平、自然條件等[2]。

2施工階段的質量控制

施工階段的質量管理控制的重點在于合同的管理。雙方均需要根據簽定的合同文件中規定的內容開展對治理工程項目，并對其施工進度、工程質量、成本投資等方面進行控制和管理。治理工程進行時，可以采取委托專業監理公司的形式，對工程項目進行專業化的監督管理，達到保障投資效益及社會效益的目標，有效的把握工程進度，控制成本消耗，提升工程建設質量；還可以采用委托具有專業素質的咨詢工程師的形式，對合同管理的事務進行協助，尤其是在執行合同中出現合同變更、索賠等情況時，其對于工程質量有著重要的影響。為了及時發現工程中存在的問題，達到良好的治理效果，還需要委托具有獨立資格的咨詢機構對治理工程的各個方面進行動態跟蹤及評價，包括技術水平、經濟情況、環境狀態、管理水平等，及時找出問題出現的原因，制定相應的對策和措施[3]。

3竣工驗收階段的質量控制

在地質災害治理工程建設全部結束后，需要進行嚴格的竣工驗收活動。首先由上級主管部門抽調專業的人員組成驗收工作組，該類人員包括勘察單位人員、設計單位人員、施工單位人員、監理單位人員等，全面審查治理工程的各個環節，并需要審閱各項背景資料，查看監理日志，現場考察工程治理效果，最后作出合理的評價，包括工程設計、實際施工、工程進度、成本消耗等，將上述信息制作成信息完整、全面的竣工驗收報告。該階段的質量控制工作主要是對治理工程的整體進行評價，包括設計工作質量、施工質量、設備質量等，本質上是總結已經結束的治理工程，也能夠為后期的治理工作帶好頭，積累經驗，具有十分重要的作用，需要引起相關部門的重視[4]。

4總結

地質災害的治理是一項系統的工程，要保障該類工程的質量，并達到良好的治理效果就需要實施有效的質量監督管理措施。質量控制措施需要貫穿與整個工程項目的始終，包括準備階段、施工階段及竣工驗收階段。根據各階段的工作內容、性質、特點、重點等，科學制定質量管理目標及有針對新過的質量監控措施，各個環節做好了各項質量控制措施，才能提高整個工程項目的質量，避免出現顧此失彼的現象，偏重于一個環節或者方面，而影響到其他環節，限制了災害治理工程的效果。

參考文獻

[1]陳紹清.談地質災害治理工程施工質量驗收標準體系建設[J].探礦工程（巖土鉆掘工程）.2008（05）：63-65.

[2]江鴻彬.初論地質災害治理工程施工監理中的質量控制[J].中國地質災害與防治學報.2009（01）：140-142.

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關鍵詞: P6軟件；進度控制管理；火炬項目

Abstract: The P6 software as an excellent project management software, has a high visibility in the international arena, has become the industry standard for project management, especially have been widely applied in international project management. Based on the introduction of P6 software functions and features, the Saudi Kayan torch project as an example, a brief analysis of P6 software in overseas project progress control management application, further analyzes the application of P6 software in project schedule control is the difficulties in management, reasonable configuration and summarize the mechanism innovation, points out that the personnel management system is the key to make good use of P6 software.

Key words: P6; schedule control; torch project

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來,由于工程項目管理受到專業眾多、交叉施工以及工程設計、設備和材料的采購運輸等因素的影響 ,使得工程建設的工期、質量以及造價等方面無法真實而動態地反映出來，最終導致項目不能按期完成。提高P6軟件在工程進度管理中的應用,使整個工程項目的建設和施工在可知可控、安全有序的狀況下運行的重要手段。

1 P6軟件的功能及特點

P6軟件作為專業的工程項目管理軟件，能夠滿足工程進度控制、費用控制和資源管理等諸多要求。特別是進度控制管理，它能動態地反映出外部因素變化對工程進度的影響，并及時做出相應的調整。此外，P6作為商業軟件，能夠共享數據資源，使得眾多工程參與者（如業主、承包商）可以同時在同一個工程組的不同子工程內按授予的不同權限進行讀寫等操作，共享同一個P6工程數據庫的數據。

正是由于P6軟件對完成項目規定的工期目標控制的關鍵性作用，使其得到了業界的普遍贊譽和享有極高的知名度。尤其是在國際大中型工程項目管理中，P6軟件成為眾多業主、承包商計劃執行報告的標準格式。中石化南京工程公司（以下簡稱公司）在海外沙特卡揚火炬項目中成功采用P6軟件進行進度控制管理，取得了一定成效。

2 P6軟件在沙特卡揚火炬項目中的應用

2.1 卡揚火炬項目介紹

火炬項目是公司承攬沙特卡揚150萬噸/年乙烯聯合裝置的一部分,位于沙特東部Jubail工業城內，合同工期為九個月。該項目合同范圍包括高、低空火炬以及公用工程配套設施,剩余鋼結構、設備與管道、電氣儀表、防腐保溫以及新增土建工作。

火炬項目的施工具有以下兩個顯著特點：一是高空火炬塔架凈高123米,總重1050噸,是公司迄今為止安裝最高的鋼構架,施工難度大。二是地火炬系統是公司第一次承建,共計26臺地面燃燒器,1329個燃燒噴嘴,處理量2,000,000 kg/h,工藝復雜,自動化程度高,內部清潔度要求高,管理難度大。

2.2 P6軟件在卡揚火炬項目進度控制管理中的應用

針對火炬項目的施工特點，項目部以P6軟件為管理核心,計劃管理和現場施工緊密結合,協助協調項目的各項管理工作；嚴格執行項目P6計劃,加強圖紙、材料、設備的追蹤,為項目管理提供必要信息；利用Mile-Marker進度檢測系統,使施工進度實現量化、標準化,為施工總體決策提供依據。以下以卡揚火炬項目施工進度控制為例，對P6軟件在工程進度管理中的應用進行簡要分析。

2.2.1 總體進度控制計劃編制

⑴ P6編碼體系建立

P6的編碼體系包括WBS和作業分類碼。項目工作分解結構(WBS)是基于計劃管理機構的層次和項目組成特點建立的。項目部根據EPC的要求,并結合自身施工需要,對WBS進行細化分解、修改完善,著重細化了各個區域CWP和各個專業的作業分類碼，便于項目施工計劃的編制與進度檢測的結合以及施工任務切塊劃分。

⑵ 施工進度計劃編制

為保證項目按照合同工期順利完成,項目部根據業主總體項目進度計劃，編制了以P6為主的三級施工作業計劃,它覆蓋施工所有的一級、二級計劃的里程碑點、項目執行的各階段和層次上的所有專業的活動，在不超過一、二級計劃內容的基礎上形成了一個詳細的施工作業計劃。同時針對項目的關鍵路徑，編制了項目重要環節施工計劃。

項目部還利用SPR（Smart Plant Review 4.0）軟件對項目的3D模型進行三維監視,使進度控制人員加深了對現場的理解,增強了施工計劃的可操作性。

⑶ 施工進度計劃審核確立

項目編制的P6計劃按照業主總體進度計劃的要求，列出所有關鍵路徑、合同限制和里程碑，同時加載了各個責任方圖紙交付、設備材料到貨、土建施工單位的場地移交、基礎施工等限制條件，明確了各方責任。對于編制完成后進度計劃經項目部各專業開會討論、審核后，同時生成基于人工時分配的進度基準曲線報業主，批準后作為項目的目標計劃，并以此作為現行工程進度跟蹤控制的目標。

⑷ 施工進度計劃跟蹤控制

為有效的對工程進度進行控制，項目部對P6計劃每周進行一次更新，收集現場的施工進度情況和資源消耗情況，并經項目部主管領導審核后，以信函的形式發業主，并下發各施工單位執行。項目部重點對P6施工計劃的關鍵路徑進行跟蹤控制，利用關鍵路徑追溯上游的關鍵作業進展情況，查找工期拖延的原因，有效地控制項目的工期，為領導決策提供依據。

2.2.2 重要環節施工計劃編制

重要環節計劃是總體計劃的重要組成部分，是整體計劃按期完成的保證措施?；鹁骓椖坷肞6軟件對項目執行過程中的關鍵路徑編制了高空火炬筒安裝、系統移交、剩余尾項清單等重要環節施工計劃,保證了項目控制點按期完成的目標。

篇6

工作匯報

根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[2005]13號文件)精神，我局按照上級有關要求，嚴格自查自糾，加大監督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監察工作得到認真落實?，F將有關情況匯報如下：

一、領導重視，組織到位。

對市局開展的在建工程項目執法監察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監察員嚴格監督把關，各業務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。

二、齊抓共管，認識到位。

在加強組織領導的同時，分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。

三、措施得力，落實到位。

我局2005年重點工程項目主要有：319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。

針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容，針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容，進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督，嚴格程序，嚴格管理，紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程，在上級的工程檢查驗收中，我局的在建工程質量優良，創造了良好的經濟效益和社會效益。

我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標，在建過程中實行工程監理制度，堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時，分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督，確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實，有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。

在此基礎上，我分局還對在建工程進行了建檔管理，強化了在建工程的規范化管理。今年，我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結算等每一過程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監督科學化、檔案管理規范化、日常管理制度化。

通過這次在建工程自查自糾活動，進一步強化了我分局工程管理人員的質量安全意識，強化了在建工程的紀檢監督力度，強化了工程建設中的黨風廉政建設，有效預防了在建工程中的職務犯罪，同時，確保了我局在建工程項目質量，樹立了公路建設工程廉政形象，為以優異成績迎接全國公路檢查打下了良好的基礎。

篇7

關鍵詞：工程質量；監督；管理；問題；對策；探討

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

引言

近些年來，人們越來越關注建筑工程的質量。建筑工程的質量問題大多數是由人為原因而導致的，因此，只有進行嚴格的工程質量監督和管理，及時發現并處理工程質量隱患，才能真正提高建筑工程質量。就目前形勢來說，我國的建筑工程質量監督和管理體系還有不盡如人意的地方。本文在這一背景下進行分析探討。

1 工程質量監督和管理的涵義

在建筑工程中，工程質量監督和管理的主體是由建設單位、建筑施工企業、建筑材料供應商、建筑工程監理、政府監督管理機構組成的。工程質量監督和管理主體在建筑行為中發揮著各自的職能及作用。在監督管理過程中，建設單位及政府監督管理機構著眼于建筑外在的質量監督管理，建筑施工企業、建筑材料供應商等主體是著眼于建筑工程內在的質量監督和管理。

2 建筑工程質量的監督和管理中存在的問題

2.1 監督和管理制度體系不健全 因為建筑工程涉及范圍廣，受到較多的部門監督，導致建筑工程質量監督管理在權責上不清楚，監督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監理單位等不僅要擔負起監督管理的任務，還要開展質量控制方面的任務，建筑工程質量責任制落實情況差強人意，為工程質量的監督和管理帶來負面影響。多頭監督、多塊管理導致機構重復，降低了工作效率，浪費資源。城建、鐵路、交通、水等機構都在各自的權責區域內開展質量監管，操作制度不同，執行標準也不同，這制約了我國建筑工程質量整體水平的提升。

2.2 建設過程中出現的問題 有些項目施工隊伍在專業技能方面、施工管理、現場經驗方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉包?？⒐を炇詹粐栏?，不依照建筑工程規范驗收。有些項目開發單位、承建單位故意回避符合資質的竣工驗收單位對其進行驗收，并以自己驗收形式代替第三方驗收，在這個驗收過程中，施工企業和項目開發企業是占據主導地位，監督機制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗收也沒有充分發揮其職能作用。

2.3 建筑工程質量監督和管理人員職業素質有待提高 在建筑工程質量監督和管理中，有些監管人員仍然使用傳統的監管制度進行管理，并沒有適當吸收新知識、新技術、新工藝、新思想，也有些企業是隨便安排不具備專業技能的人擔任此職位，這些人明顯是很難勝任質量監督和管理工作的。

3 建筑工程質量的監督和管理優化對策措施

3.1 強化建筑工程質量監督和管理執法力度 在監督和管理工程質量的過程中，首先要加強法律制度的建立。我國已經了《中華人民共和國建筑法》和相關的法律、法規、條例等，但卻沒有明確劃分義務和責任，想從根本上加強對工程質量的監督和管理，就一定要具備完善的監督和管理體系，以及嚴格的監督技術準則且必須具備法律效力，只有依靠法律，才能保證工程質量的監督和管理工作順利展開。法律是保證工程施工及工程質量向安全健康的方向發展的前提，所以，建筑工程相關部門要加大對工程質量管理和監督的監管力度，完善相關的條例、制度。工程監理符合目前工程質量需求的法律制度，將其中不科學、不合理及老套的規定予以摒除，根據目前新的需求和規范進行改革，保證工程質量的管理和監督有法可循、違法必究。所以，法律法規和相關規定是依據，已經得到政府認可的監督管理機構是監管手段，對參與工程建設的所有主體進行監督和管理，一定要保證監督管理工作的正常運行。另外，在對工程質量進行監督和管理時要保證地方法規的規范性。以國家法律法規為基準和前提，地方政府要對當地工程質量加強監督管理力度，不斷修改和完善地方法律法規，爭取為工程質量監督和管理工作提供更多有利條件，以維護監督管理工作能夠正常展開。

3.2 加強施工過程的監督和管理工作力度 在工程施工過程中，監督管理工作的展開要以施工主體為核心，設計、監理、建設、設備生產、材料和供應商以及審核檢測部門要積極配合監督管理工作，保證監督管理工作的全面，具體實現方法就是要將建筑工程主體驗收、地基基礎驗收和隨機抽查驗收等方面監督為重點，將所有工程施工中的主體所涉及的質量活動和行為等結果的檢測都列入到監督范圍中去。通過對施工過程中所有主題進行監督，以確保質量行為和活動的規范性和有效性，也能實現國家及社會公共利益的有效規范進行，確保工程質量得到高效控制，從而保證工程施工質量。

建筑工程施工過程中的質量監督管理主要包括事前、事中和事后監督，現場監督和周期性監督三個部分。并且工程質量監督管理過程中，對主體結構和地基基礎等結構性部位的監督是重點環節。在工程施工現場，利用科學檢測設備和儀器對實體質量進行檢測，確保檢測數據的可靠性和精準性，為政府工程質量檢查及監督管理的權威性和科學性提供保障。通過對工程質量的抽查，確保工程按照規范、法律法規嚴格落實并貫徹強制性要求和標準，確保建筑工程質量及建筑伍的安全問題。上述是加強對工程施工流程中的管理，同時也要重視技術方面的管理，即技術控制，一般采取評價標準的方法對技術進行控制。評價標準方法主要包含五點：檢測并評價施工現場材料質量；實際測量工程實體尺寸誤差；檢查并評價施工現場質量；檢查評價工程竣工成果；工程竣工后檢查并評價工程宏觀觀感。對工程質量的監督和管理對象還包括業主即建設單位、監理單位等所有行為主體。

3.3 加強建筑工程質量監督和管理工作的信息化轉變 工程質量監督管理工作需要一套完善的質量監督管理信息體系協助完成，這對我國工程質量監管體系有很大幫助。所以，一定要重視工程質量監督管理工作的信息化建設，確保工程質量監管工作的透明化和科學性。對工程質量監管工作中使用的儀器和設備不斷更新和創新，使其能夠符合建筑發展速度，滿足其需求，保證建筑質量監管的可靠性、時效性和科學性，進而對整個行業起到推動作用。

3.4 提高建筑工程質量監督和管理工作人員素質 工程質量監督管理工作缺乏專業性的技術型和管理型人才，所以，目前培養工程質量監督管理工作的專業型人才是工作重心。加強人才的培養，爭取為工程質量監督機構和部門儲備更多的人才，不斷培養并提高人才的綜合素質水平，從而確保日后建筑行業相關質量監管工作更加規范化。對人才培養要更加重視，對質量監管人員定期進行培訓，提升監管人員整體的素質水平。建設單位還可以建立科學的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質量監督管理工作的隊伍中去。

4 結語

建筑行業所有人都熟悉的一句話就是“百年大計、質量為先”，這句話直接反映了質量對于建筑行業的重要性。這就注定工程質量監督和管理工作的重要性，所以工程質量監管人員要不斷開闊自己的眼界、提升個人和團體的綜合素質能力以及業務能力，嚴格遵守國家相關法律法規，建立完善的監督管理體系，不斷提高工程質量。

參考文獻：

[1]劉俊斌.建筑工程質量監督管理中的問題與對策探討[J].科學之友，2013.

篇8

【關鍵詞】建筑工程；監督管理；工程質量

1 引言

隨著我國經濟的發展及城市化進程的加快，工程建設規模的不斷增大，我國建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生著深刻的變化。然而，眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設工程質量監管工作仍不能完全適應市場變化的需要，不能滿足人們的要求，且監管體制中仍然存在一些亟待解決的問題。筆者結合多年的工作實踐，論述了建筑工程監督管理的發展現狀，分析了當前監管工作中存在的主要問題，提出了創新發展工作思路來應對新形勢挑戰的想法，以供同行們商榷。

2 建筑工程監督管理的現狀和問題

我國的建設工程質量監督管理大致經歷了三個階段：第一階段從1949年至1957年，當時沒有統一的工程質量驗收標準，工程質量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設單位參與到工程質量驗收中；第三階段從上世紀80年代中期至今，國務院頒發《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出建立工程質量監督機構，形成了工程質量政府強制監督的局面。國家實行工程質量監督管理制度20 多年來，工程質量監督機構對建設工程質量的穩定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監管體制中仍存在待需解決的問題，主要表現在：

2.1 相關政策和法規還不完善

目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。一是監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。二是新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。

2.2 工程質量監督管理機構定位不明確

質量監督機構的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督機構執行。監督機構究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員或者是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。

2.3 工程質量監督管理形式單一

政府對工程質量監督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行監督，對于發現的質量問題進行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質量的積極性和自覺性。

2.4 監管人員的綜合素質參差不齊

主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面?，F有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。

3 建設工程監督管理的完善措施

當前，是全面建設小康社會和推進城鎮化發展的重要歷史階段，隨著我國城市化進程的加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生深刻的變化，針對當前建設工程質量監督管理存在的問題，我們必須積極應對，不斷創新和發展，改進監管機制，提高監管效能，建立一套“建設主體自控，經濟手段制約，政府加強監管，社會輿論監督”的體制，切實保證工程質量。

3.1 完善工程質量監督管理法規和標準

法律法規、規范標準是我們執法的依據。當務之急就是要進一步完善法規，規范標準，建立健全有關法律法規體系，提高質量監督執法工作的可操作性，使工程質量監督工作步入制度化、規范化、標準化軌道。一是加強法制建設，為工程質量管理提供了法律保障，進一步提高執法水平。監督機構及監督人員代表政府依法實施建設工程質量監督管理，工程質量監督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設標準設計的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術標準和技術指南。三是明確了參與工程建設各方在工程建設過程中應當遵循的規定以及違反規定應受到的處罰。

3.2 進一步明確監督管理機構的職責

在當前的條件下，需要通過政府對工程質量實施監督管理，規范工程建設企業的行為，有利于保障國家和人民的權益。因此，有必要強化政府對工程質量監督的重要職能，完善有關政策和法律體系，進一步明確了各級工程質量監督檢測機構的工作職責、工作任務、工作程序和工作標準，提高質量監督執法工作的可操作性，才能確保監督機構正常有序地開展監督和管理工作，使建設工程質量監督工作進入良性循環。

3.3 改進工程質量監督管理形式

在我國當前法律體系尚不健全，建筑市場管理還不完善，通過政府對工程質量實施監督管理，是更好的保障國家和人民利益的重要措施。但是，我國正處在社會轉型時期，對工程質量監督工作的管理思路有必要進行調整，改變過去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運用市場化的手段，以市場為導向，加以引導。因此，加強工程質量管理，必須在加大查處力度的同時，運用市場化的手段和方式進行引導，通過市場化手段來制約工程參建各方的質量行為。工程質量監督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發揮社會各界力量，為工程質量監督服務。協調監理單位、檢測部門、行業協會，質量認證、質量服務等有關單位參與工程質量監督，不斷改進質量監督模式和運行機制。

3.4 加強工程質量管理隊伍建設

要重視提高工程質量監督隊伍的專業素質、職業素質和創新意識，建設一支善于學習、樂于奉獻、廉潔高效的工程質量監督管理隊伍，更好地適應工程質量監督工作的需要。一是要完善崗位責任制度、監督工作制度和責任追究制度，努力增強監督人員的業務能力和執法能力，要提高監督執法能力，質監人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執法，體現工程質量監督管理的專業、公正、權威。二是要加強對質量安全監督機構和人員的考核、培訓，嚴格監督機構和人員的資格認定。質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，提高自身專業技術知識水平，牢固樹立對社會負責，對人民負責的責任感。三是不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變過去傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。

3.5 推行工程質量監督信息化建設

21世紀是信息化的時代，信息化管理在質量監督工作中的作用日益顯現?，F代化的質量監督，需要現代化的監督手段，信息化建設為提高工程質量監督效率和透明度、實施工程質量動態管理提供重要手段。要積極推行監督管理的信息化和網絡化，便于實施工程質量行為全過程的監督。首先，建立建設工程質量監督網站，實現市聯網制度，監督任務網上下載，監督檔案電腦貯存，整改指令全部聯網，規范標準隨時查閱，采用網上報監、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點數字化工地，取代了部分現場監督工作，通過攝像頭和計算機網絡技術，實現質量監督遠程監控，了解工程進展情況。

4 結語

展望未來，我國工程建設的規模將進一步擴大，隨著社會的發展和政府職能的轉變，質量監管模式也將產生深刻變化，質量監督和管理的任務將更加艱巨。這就要求質量監督人員主動適應新形勢的發展要求，不斷地創新和發展監管機制，進行科學規范管理，使建設工程質量監督管理工作躍上新的臺階。

參考文獻：

[1]宋延濤. 質量監督人員工作手冊［M］.天津：天津大學出版社，2009.

篇9

關鍵詞：房屋土建 工程質量 管理監督

住房是一件最重要、最特殊的商品。質量是建設工程的生命，也是永恒的主題。權威資料顯示，全國消費者組織去年受理質量投訴7916件，占全年房產投訴總量的52.7%。在這些涉及價格、面積計量、廣告等領域的投訴中，質量問題仍然占據著商品房投訴的首位。如何加強工程質量監督和指導，進一步提高工程質量整體水平，是建設和諧的房地產市場的關鍵環節之一。

1土建房屋工程質量監督管理的重要性

房屋住宅建筑工程質量監督管理的內容很多，加強住宅工程質量監督與管理，應嚴格控制建材質量。把好質量檢測關，要充分發揮建設監理作用，全面治理住宅質量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質量的各個環節。建設(開發商)、勘察、設計、施工、監理、檢測等各方責任主體，必須依照現行法律法規要求辦事，提高質量意識。關于其監管內容，具體表現為:抓好設計和招投標的監督管理質量監督管理的內容很多，有對施工的監督管理，有對人員的監督管理，有對材料的監督管理，有對設計的監督管理，有對機械的監督管理，有對施工工藝的監督管理，有對環境的監督管理等等。目前，由于設計原因造成的工程質量事故占很大比例，所以我們一方面在對施工階段進行質量監督管理的同時，必須對設計階段進行監督管理；另方面要抓好工程的源頭，搞好招投標階段的監督管理，突出質量監督管理的重點，建立和健全各種保障制度，真正做到從設計到工程竣工全過程的質量監控；抓好用人的監督管理:質量事故的發生，主要是由人為因素造成的，因而規范參建人員和監督各方主體的質量行為是房屋建筑工程質量監督管理的首要任務。對材料的監督管理:材料(原材料、成品、半成品、構配件)是工程施工的物質條件，其質量是工程質量的基礎；對基礎、主體等結構質量的監督:工程的結構質量關系到人民的生命和財產安全，因此要將基礎、主體等結構質量作監督重點，加大對工程質量的監督管理力度，保證結構質量的安全；對選配施工機械設備進行監督管理:施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素，施工機械的質量對施工項目的進度、質量有著直接影響；對施工工藝和方案的監督管理:施工工藝和方案，是進行科學施工的措施和手段，對工程質量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內所采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段、施工組織設計等的控制；對建筑施工的工程技術環境、勞動環境等進行監督管理；招投標的監督管理:《建筑法》規定，工程建設項目要實行招標、投標制度。但是由于長期受到計劃經、濟的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發展，或者出于工程建設主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質量埋下了隱患。而名義上的公開招標，實際上的私下議標。有的業主為了達到把工程發包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業主串通，找幾個陪襯單位參與競標，工程到手后本身不具備相應資質就找個公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機會，二是給監督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經濟糾紛增多。

2加強土建房屋工程質量的監督管理

2.1完善監督檢驗機構。建章立制是開展工程質量監督管理的基礎。要依據法律法規對業主的建設程序是否規范、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、主體各方從業人員是否持證上崗、工程建設材料的質量控制和保證體系的建立是否完善、工程建設資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業人員是否到位等，建立起有效的監督管理體系，以確保工程質量的全過程受控。

完善檢驗機構，廣泛深入地開展工程質量檢測工作，在建筑工程質量檢測工作中占有重要的地位。通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料，結構構件成品和半成品的質量情況。通過檢驗，試配合理地使用原材料，推廣新技術。

目前，我國多數企業檢驗基礎薄弱，檢驗機構不全，檢驗人員數量質量都滿足不了工作的需要，檢驗儀器不足，有些小企業和鄉鎮企業根本沒有檢測手段，無法對產品進行嚴格檢驗，在施工企業中，有部分企業沒有試驗等，缺乏有效的檢測手段，為了有效地檢測工程質量，近幾年，各地、州、市建設局都建立了檢測機構，正式開展工作與工程質量監督站進行檢測和質監相互配合，開展監督檢驗工作。

2.2嚴格重視材料監督管理。各種材料在施工前必須經過檢驗，材料的技術性能符合規定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用，違者后果自負。由于建筑行業比較混亂，偽劣建材不時地流向市場，給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業，加強對材料質量的檢測控制，使用前檢測，用后放心，打擊偽劣建材產品的出現，一經發現通知施工企業和有關部門，對不合格偽劣建材產品進行銷毀，保證材料合格，使工程質量不受影響，保證國家利益和人民利益不受損害。

在房屋建筑施工質量控制中對材料質量的控制工作主要是:進行市場調研、掌握材料信息，優選供貨廠家；進行合理組織材料供應，確保施工正常進行；加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關；重視材料的使用認證，防止錯用或使用不合格的材料。

加強住宅工程質量監督與管理，應嚴格控制建材質量，把好質量檢測關。要充分發揮建設監理作用，全面治理住宅質量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質量的各個環節。建設(開發商)、勘察、設計、施工、監理、檢測等各方責任主體，必須依照現行法律法規要求辦事，提高質量意識。

2.3加強施工監督管理。在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快速度、降低成本。施工質量控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。

影響建筑施工質量的環境因素很多，如地質、水文、氣象等工程客觀環境，如質量保證體系、質量客觀制度等工程技術環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環境。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制，才能達到確保施工質量的目的。

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【關鍵詞】在建工程；轉固；核算技巧；風險防范

在建工程是指固定資產的新建、改建、擴建，或技術改造、設備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程核算內容較復雜，要想在建工程成本精確無誤地轉固定資產，應當注意核算技巧。

固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計期間的有形資產。企業生產經營所需的固定資產其主要來源有：一是外單位購入，二是自建。對固定資產的大修理、經營租入固定資產的改良支出也可以通過在建工程核算。

在建工程是歸集項目成本的過程，“轉固”是項目轉為單項資產的過程，也是從項目成本的管理到資產管理的轉變。在建工程會計信息的失真，往往會使資產負債表和利潤表上的大部分項目金額失去意義。實務中，由于工程項目管理的不規范，許多已經達到預定可使用狀態的工程不及時、不完整結轉為固定資產，造成企業折舊不完整、利潤失真，有的卻成了企業利潤的蓄水池，給腐敗留下了空間。

一、在建工程核算時機與技巧

在建工程核算內容較復雜，時機與環節不同，核算處理技巧不同。

（一）購入工程所需的設備、物資時

如果驗收入庫，則按所支付的價款、包裝費、運雜費和增值稅等，通過“工程物資”科目核算；工程領用時轉入“在建工程”科目。如果不需要驗收入庫而直接交付使用，則按所支付的價款、包裝費、運雜費和增值稅等，直接通過“在建工程”科目核算。

（二）在建工程領用生產用原材料時

領用生產用原材料時，按照材料實際成本轉入“在建工程”科目；同時按照稅法規定，這部分材料相應的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣，應作為進項稅額轉出。

（三）在建工程領用自產產品時

領用自產產品時，按照稅法規定，企業將自產和委托加工的物資用于非應稅項目、對外投資、集體福利等行為，視同銷售物資，需要計算應繳納的銷項稅額；但會計核算上不作為銷售處理，仍然按照成本結轉。此外，如果在建工程領用自產產品為應稅消費品時，還應計算繳納消費稅。

（四）固定資產借款利息發生時

企業借款費用資本化應以固定資產是否交付使用作為時間界線，而不以辦理竣工決算為界線。屬于籌建期內，在交付使用之前發生的借款利息費用計入所購建固定資產成本中；如果是非購建固定資產的借款利息費用計入開辦費用。屬于經營期內，交付使用之前發生的借款利息費用應計入所購建固定資產成本中；在固定資產交付使用之后發生的借款利息費用應計入當期損益。

（五）在建工程應負擔的應付工資、應付福利費時

分配在建工程人員的應付工資和按照工程人員工資的14%計提福利費時應計入工程成本。

（六）已計提減值準備的在建工程完工后

企業在建工程在未完工時發生減值，應提取在建工程減值準備。實務中有兩種處理方法：一是以歷史成本作為計價基礎，以在建工程賬面余額作為固定資產賬面余額，同時，在建工程減值準備相應轉為固定資產減值準備。二是以賬面價值作為計價基礎，以在建工程賬面價值（在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準備）作為固定資產的入賬價值。

（七）將土地使用權轉為固定資產核算時

企業購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權，在該項土地尚未開發或建造自用項目時，作為無形資產核算，并按有關規定進行攤銷。企業在利用土地建造自用項目時，將土地使用權的賬面價值全部轉入相關在建工程。

二、“轉固”的前提

相關法律規定，對已經在用或已經達到預定可使用狀態的在建工程要及時予以驗收，轉增固定資產，對失去使用價值或提前報廢的在建工程應當及時進行清理。通?！稗D固”，應當有所有的工程支出發票，沒有發票不能計入在建工程科目，在固定資產完工后，要有工程驗收記錄、工程結算單（竣工結算單），需要強制檢測安全性的固定資產（如壓力管道、配電設備等）還必須取得相關主管部門的檢查認定報告。

三、“轉固”應注意事項

（一）確定轉固的時間和類別是關鍵環節

“轉固”時間和類別的確定，直接影響折舊率、每年固定資產凈值。是生產類的機器設備，還是非生產類的其他工器具或房屋和建筑物，在轉固定資產前應當首先要把握好。

（二）轉固時要注意涉稅項是否抵扣

如果是房屋和建筑物，注意該項在建工程涉及的增值稅，應該抵扣的一定要抵扣，不該抵扣的一定不能抵扣。建筑物、構筑物或以其為載體的附屬設備和附屬設施，其進項稅額均不得在銷項稅額中抵扣。

（三）暫估價值和暫估入賬固定資產折舊的確定是常態

通常企業在實際發生的在建工程項目中，常常會出現工程完工后承包方由于種種原因不能開具全額發票的情況，發包方只擁有部分發票只能暫估入賬，這就涉及暫估價值的確定和暫估入賬固定資產折舊的數值確定。

（四）正確對待是否單獨核算的建筑（構筑）物

不單獨核算的建筑物和其附屬設備一同轉入固定資產，而獨立核算的固定資產從在建工程直接結轉。

（五）分清裝修工程是否首次裝修和以后裝修

首次裝修發生的全部費用包含在在建工程成本中，直接轉入固定資產成本。對于第二次及以后裝修的固定資產和建筑物，按其凈值轉入在建工程核算，待裝修結束后辦理驗收合格手續再轉入長期待攤費用，一般不低于五年內攤銷。

四、常見“轉固”時三種現象成因分析

（一）結轉固定資產不及時

1.“轉固”判斷條件彈性較大。根據企業會計準則的規定，達到預定可使用狀態，是指固定資產已達到購買方或建造方預定的可使用狀態。通常理解有四：①固定資產的實體建造（包括安裝）工作已經全部完成或者實質上已經全部完成；②已經過試生產或試運行，并且其結果表明資產能夠正常運行或者能夠穩定地生產出合格產品時，或者試運行結果表明能夠正常運轉或營業時；③該項建造的固定資產上的支出金額很少或者幾乎不再發生；④所購建的固定資產已經達到設計或合同要求，或與設計或合同要求相符或基本相符，即使有極個別地方與設計或合同要求不相符，也不足以影響其正常使用?？梢姡瑢τ谠诮üこ虘撛谑裁磿r點轉入固定資產并計提折舊，關鍵是對“達到預定可使用狀態”的理解。

2.“轉固”環節責任不夠明確。在工程項目建設中，涉及工程施工管理、合同管理、安全管理、成本管理，各管理部門在工程管理中的定位和職責又各不相同。在整個項目管理過程中，沒有明確”轉固”應由哪個部門提出申請，往往是財務人員在受審計要求的情況下發起。這種轉固模式具有一定的被動性，管理流程缺乏規范性。

（二）結轉固定資產金額不準確

1.以暫估成本結轉時未考慮工程簽證成本。企業在暫估轉固時，一般以已簽訂的合同金額作為固定資產的暫估金額，而往往忽視了工程簽證所形成的工程成本。如果”轉固”時不予考慮此部分簽證成本，將對在建工程暫估成本的準確性造成重大影響。造成這種原因主要包括：一方面，由于工程簽證缺乏嚴格的管理流程，往往在辦理簽證時只對施工的范圍和工程量進行核定，而缺失變更內容的預算金額；另一方面，工程施工過程中的簽證未在財務部門備案，財務人員在審核暫估轉固資料時無法審定簽證成本。

2.工程結算審計時間較長，價值調整次數多?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》通用條款，工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人應向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，進行工程竣工結算。工程管理部門按照規定在項目完工驗收后應于2個月內提交審計資料。在實際工作中，存在送審資料提供不及時、審計過程中施工單位不配合等問題，造成了審計定案時間較長的狀況。在建工程在正式轉為固定資產之前，會根據合同金額對其進行暫估轉固，若工程結算審計時間過長，則會影響到固定資產價值的準確性。

3.相關各部門間缺乏聯動。在工程項目建設過程中，各個職能管理部門的工作側重點各不相同，工程建設的相關信息如工程進度、建設成本、結算金額等信息未能及時在各管理部門傳遞。

（三）固定資產交付清單編制不準確

1.僅由單一部門編制資產交付清單?！豆潭ㄙY產交付清單》一般由工程項目管理部門編制，由于項目設備、材料清單數據量大，工程項目管理部門將這些數據逐一核對并對應到單條資產上，實際操作起來也很困難，最終就導致全憑大致的交付清單只是就主要設備的交付明細進行核對，這樣就無法實現賬上的固定資產與實物資產的價值準確一致。

2.單項資產確認口徑不一致。由于在固定資產認定標準上沒有統一的認識，致使《固定資產交付清單》的編制存在難度。

五、“轉固”存在的主要風險

據有關部門統計，企業不及時“轉固”現象比較普遍。究其原因是多方面的，比如投資效益差，不愿轉；項目論證不準確，投產后技術管理和經營管理措施跟不上，不但不能增加效益，相反出現較大虧損，新上項目一時成了包袱；為了少提固定資產折舊……筆者分析，“轉固”其實還是存在如下風險的：

（一）稅務上的風險

根據《房產稅暫行條例》的規定，企業擁有的房屋、建筑物應繳納房產稅。若項目完工后不及時辦理“轉固”手續，可能會遺漏房產稅的申報，從而造成稅務風險。

（二）審計上的風險

“轉固”不及時或“轉固”金額不準確，會影響到各會計期間的折舊費用、借款利息資本化，從而影響各期利潤。實質上這是一種有意調節各期利潤、粉飾財務報表的違規行為。證券市場頻頻報道上市公司在建工程延遲“轉固”，涉嫌虛增利潤的案例很多，上市公司”轉固”管理不善可能影響其財務信息披露的準確性，造成會計信息失真，進而直接影響上市公司的股票價值。

（三）內控中的風險

有的因竣工驗收不規范，質量檢驗把關不嚴，可能導致工程存在重大質量隱患；有的虛報項目投資完成額、虛列建設成本或者隱匿結余資金，竣工決算失真；有的固定資產達到預定可使用狀態后，未及時進行估價、結轉。正確做法是，在工程竣工驗收合格后，確定固定資產達到預定可使用狀態的，經中介審計（財政評審）后，建設單位財務部門及時“轉固”，當然也可定期根據所掌握的工程項目進度，核定項目固定資產暫估記錄，根據暫估“轉固”。

（四）資產管理上的風險

在建工程完工后不及時“轉固”的結果是，在實物上體現的是固定資產，但在賬務上仍表現為在建工程。由于在建工程和固定資產的管理要求不一致，從而造成資產管理的真空狀態，資產的安全完整得不到保障、資產的價值得不到有效的發揮。

六、“轉固”風險防范措施

（一）明確“轉固”時機標準

為了解決在建工程不及時轉固的問題，必須明確“轉固”的時機標準。一般來說，當工程建設項目通過初驗時，表示工程建設項目已經達到預定可使用狀態。否則建設單位會要求施工單位進行調試并組織二次初驗，直至初驗通過后，才會開始試運行。所以，應該將固定資產達到預定可使用狀態的時間確認為初驗通過并開始試運行的時間，而不是試運行結束的時間。

（二）“轉固”需要分工明確，更要通力協作

”轉固”的實質是由成本歸集向資產實物管理轉換的過程。工程管理部門應實時掌握工程進度以及工程驗收工作的準備情況，每月月末統計編寫各項目的狀態表，通過郵件形式發送給財務及相關部門，便于加強財務部門與工程管理部門的溝通。同時，財務部門定期收集固定資產的建設信息，作為判斷是否達到轉固條件的依據。在編制《固定資產交付清單》時，由工程管理部門對工程項目進行單項資產的劃分，確定單項資產的成本。財務部門核實工程管理部門提供的《固定資產交付清單》中單項資產劃分以及成本歸集的準確性。最后，由財務部門按項目匯總并分攤發生的工程待攤支出，并按分攤匯總后的金額轉固或暫估轉固。

（三）規范工程變更簽證管理流程

工程變更簽證對工程的最終審計結算有很大影響，因此對簽證單合理的設計和簽證流程的規范管理就顯得極為重要。在施工現場簽證中，必須提出規范化的要求，針對工程變更簽證制訂相應的管理辦法和操作流程。對于已發生的工程變更簽證，簽證單據應及時傳遞至財務、審計等部門備案。財務人員應做好工程變更簽證造價金額的統計，并且在暫估轉固時將變更簽證造價金額計入工程暫估轉固成本，以保證暫估轉固成本與在建工程實際發生成本相吻合。

（四）制定工程結算環節時間進度要求

在工程完工至工程結算階段，往往由于各種原因造成結算資料送審時間長、審計過程時間長等問題。因此，在實際操作過程中通過制定工程結算環節的相關時間進度要求和相應措施，有助于縮短工程結算時間。

（五）以信息化手段規范工程管理流程

工程項目管理的規范性取決于其管理制度設計的全面性、合理性和執行效率。因此，應根據管理制度，在對管理流程進行梳理和完善的基礎上，通過信息系統將操作流程規范化，實現項目建設全過程信息化管理，使工程管理、審計、核算各部門都能通過此系統共享工程項目建設全過程的相關信息，從而促進“轉固”的及時性和轉固金額的準確性。

七、結束語