光伏產業發展現狀范文

導語：如何才能寫好一篇光伏產業發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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產業發展有喜有憂

企業生產經營普遍欠好

調查顯示，11戶光伏企業生產經營狀況普遍欠好。其中，成都的天威新能源控股有限公司、天威新能源（成都）光伏組件有限公司、四川漢能光伏有限公司和成都旭雙太陽能科技有限公司生產2增2減（見表1）。

綿陽調查的3家企業有兩家經濟效益不理想。安縣銀河建化星源科技有限公司2014年上半年實現銷售收入僅248.65萬元，虧損達111.1萬元；北川福德新能源公司去年4月出口了一批產品到南非，但南非方面至今沒錢支付，今年第二批產品不敢發貨，只有全部內銷，2014年上半年只實現產品銷售收入567.21萬元，虧損32.78萬元；綿陽高新區正旭光伏能源科技有限公司是一家有自主研發能力的科技型企業，產品全部內銷，主要經營太陽能光伏產品、太陽能光熱產品、節能環保產品、機電產品、電子、電熱、電氣產品、高低壓成套設備等，2014上半年實現產品銷售收入1233.71萬元，稅后盈利107.98萬元，是該市唯一一家盈利的光伏企業。

樂山多晶硅企業自2011年底以來基本處于停產狀態。其中，四川永祥多晶硅公司2012年生產3200噸多晶硅，產值約4億元左右，2013年因整個銷售市場疲軟，該公司進行了減量生產，由3條生產線減到1條生產線，全年產量降為600噸左右。今年1～6月產量上升，已達到600噸。但是，目前該公司由于產品銷售價格只有13.8萬元/噸左右，低于15萬元/噸左右的生產成本，生產處于虧損狀態。東汽峨嵋半導體公司因債權人，法院已凍結該公司所有資金帳戶，2011年11月起停產，員工工資由東汽集團，瀕臨破產。新光硅業公司和樂電天威公司均于2011年11月停產。

企業開工情況差異大

成都光伏企業開工率比去年同期上升。其中，天威控股（包括天威組件）去年開工率率僅30%左右，而今年上半年硅片開工率達100%；漢能公司一季度受市場需求減少影響，開工嚴重不足，開工率只有20%，二季度產能呈逐漸放大趨勢，已達到30%以上，下半年計劃生產100兆瓦，開工率將大幅增長；旭雙公司今年以來積極拓展多晶硅領域，實現轉產改造后，預計企業的開工率將有所提升。

樂山只有永祥多晶硅公司生產處于運轉狀態，去年1～9月一直在技改試機，開工率較低，年設計產量2000噸的生產線開機斷斷續續，月均產量約10噸。自去年10月份開始恢復性生產，但因往年有多達900噸的庫存，故只恢復了一條年設計產量800噸的生產線，且生產量不飽和，月產量只有50噸左右。從今年1～6月的生產數據來看，永祥多晶硅公司只生產了600噸的產品，與設計2000噸的年產量有很大差距。

綿陽調查企業的開工情況亦不太好。安縣銀河建化星源科技有限公司生產設備利用率只在30～50%之間；北川福德新能源公司生產設備利用率更是不足10%；綿陽高新區正旭光伏能源科技有限公司生產設備利用率稍好，但也只有60～80%。

產品價格、出口及庫存情況趨于好轉

價格回升。如成都調查的4戶企業，2014年1～6月有3家企業的產品銷售價格同比上漲，只有旭雙公司的產品價格下跌（見表2）。

庫存改善。如成都調查的4戶企業涉及的5類產品中，有4類產品的庫存減少，僅多晶硅電池增加，總體情況有較大改善（見表3）。

外貿出口向好。在調查的11戶企業中，有外貿出口的天威控股和天威組件同屬中國兵裝集團旗下的子公司，2014年1～6月兩家公司外貿出口額38276千元，同比增長143.0%，出口占銷售產值的比重為37.3%，比去年同期提高18.7個百分點。其中，天威雖然多晶硅組件受國外需求減少影響導致出口比去年下滑83.0%，但多晶硅電池外貿出口銷售量同比增長393.0%。

企業資金比較緊張

據調查，當前光伏企業普遍存在資金緊缺、融資難的問題。如，成都調查的4家企業均表示缺乏資金，融資渠道因行業不景氣，基本被銀行拒之門外，所需資金基本以自籌為主。其中，成都旭雙太陽能科技有限公司主要發展方向是光伏電站建設和BIPV（光伏建筑一體化）項目，但項目前期投入資金缺口很大；天威新能源控股有限公司目前已面臨資金枯竭，企業生產經營隨時可能出現災難性的崩潰；四川漢能光伏有限公因缺乏資金，生產經營規模難以擴大。

科技投入情況較好

調查表明，除樂山4個企業因生產經營困難基本沒有科技投入外，成都、綿陽所調查企業普遍有一定的科技投入。如，安縣銀河建化星源科技有限公司上半年投入研發資金60萬元；北川福德新能源公司該企業設有獨立科研部門，光伏產品技術含量和國內企業差不多，上半年投入研發資金35萬元，現在該企業正在建設空氣能項目；綿陽高新區正旭光伏能源科技有限公司是一家有自主研發能力的科技型企業，公司有獨立的研發機構，上半年已投入研發資金40萬元。

政府補貼基本兌現

由于光伏企業是國家科技型企業，根據國家有關規定可以獲得政府補貼。因此，調查企業中除樂山企業因普遍停產而未獲得政府補貼外，成都與綿陽的企業不同程度地獲得過政府補貼。如，北川福德新能源公司2011年享受光伏政府補貼40萬，2013年上馬空氣能項目享受政府補貼280萬（因為是新技術）；安縣銀河建化星源科技有限公司2013年獲得政府一次性補貼60萬元；綿陽高新區正旭光伏能源科技有限公司2013年獲得高新區政府科技研發補貼81萬元。

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關鍵詞：服務外包；國際服務外包；發展現狀

2012年，全球服務外包合同簽訂金額比2011年下降10%，但亞太地區增長31%，中國更是增長了近40%。

近年來，中國服務外包不僅產業規模迅速增長，而且外包價值鏈提升較快，企業競爭能力顯著增強。結合當前我國國民經濟增長速度放緩的現實，服務外包產業對國民經濟增長的拉動作用將會進一步增強。

廣州市是我國服務外包示范城市之一，服務外包規模居廣東省及華南地區首位，占廣東省全省規模過半。廣州市2013年前7個月進出口貿易數據顯示，貨物貿易低位運行，但服務貿易呈現快速增長的態勢，國際服務外包作為服務貿易的重要組成部分，發展尤其迅速，在此期間，廣州市服務外包合同額38.6億美元，同比增長53.3%；離岸合同額24.7億美元，增長47.8%；離岸執行額15.4億美元，增長40.6%，占全省比重超6成。

在北京、上海、大連等21個服務外包示范城市中，廣州市服務外包規模僅排名第七位?；趶V州市良好的綜合商務環境和毗鄰港澳的有利地域環境等因素，廣州服務外包尚存較大發展空間。

本文將系統闡述廣州市承接服務外包的現狀，并對廣州市服務外包產業所面臨的問題和機會進行分析，以期提出一定對策建議為廣州市服務外包的發展提供一定參考。

一、國際服務外包

服務外包是指企業將價值鏈中的部分基礎性的、共性的、非核心的IT業務和相關流程委派給外部的專業服務提供商的經濟行為，外包的兩個核心目的是節約成本和提升核心競爭力。

按照發包國和接包國是否在同一國家，服務外包可分為離岸服務外包（onshoreoutsourcing）和在岸服務外包（onshore-outsourcing）兩類。本文中國際服務外包是指離岸服務外包。

服務外包是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點。承接離岸服務外包有助于優化接包國產業結構，發展現代服務業。

二、廣州市國際服務外包產業發展現狀

（一）外貿結構逐步優化

近年來，廣東省服務貿易保持較快增長，進出口規模不斷擴大，年增長幅度均高于同期全省貨物貿易，貿易結構逐步優化，服務貿易已經成為廣州外經貿的重要組成部分。據統計，2012年全省服務貿易進出口總額為1064.76億美元，首次突破千億美元大關，同比增長20.32%。其中，出口539.24億美元，增長22.62%，進口525.53億美元，增長18.05%。

2013年上半年，即使在貨物貿易不景氣的情況下，廣州市服務貿易也呈現出良好發展勢頭，服務貿易進出口總額約283億美元，同比增長64%，占據全國總額的1/12，與貨物貿易額的比值上升至1/2。

（二）服務外包發展迅速

作為服務貿易的重要組成部分，廣州市服務外包規模取得新突破，2013年上半年廣州市服務外包全口徑合同額31.1億美元，同比增長58.9%；離岸執行額13.1億美元，同比增長38.3%，占全省比重由2012年的51%提升到59.3%，廣州市服務外包企業接包的國家和地區已達137個。據統計，2012年廣東省服務外包離岸合同額55.46億美元，增長47.32%；離岸執行額40.0億美元，增長42.91%。

（三）已形成四大服務外包優勢領域

目前，廣州市已發展形成電信、金融、軟件和工業設計四大服務外包優勢領域。

（四）多家國際國內服務外包領軍企業在廣州落戶

世界500強企業在廣州設立服務外包企業27家，國際外包專業協會（IAOP）全球外包100強有31家落戶廣州，全球十大在華服務外包供應商有6家在廣州；中國服務外包十大領軍企業有5家已在廣州投資。

（五）已成立12個服務外包產業園區

截至2013年7月25日，廣州市共認定12個服務外包產業園區，集聚了全市90%以上的服務外包企業，有助于推動廣州的服務外包發展。

三、廣州市國際服務外包產業問題和機會分析

（一）廣州國際服務外包所面臨的主要問題分析

1.廣州研發外包動力不足

據2013年《推進廣州研發外包快速發展研究報告》，廣州研發外包企業數量在國內中心城市中居末，僅有775家，相當于北京的43%，上海的69%；研發企業從業人員數量較少，廣州27810人，僅相當于上海的48%，北京的66%；研發企業平均主營業務收入偏低，廣州為667萬元/家，北京、上海分別達20600萬元/家、7360萬元/家。

2.人才問題是現階段廣州外包服務發展的瓶頸

目前廣州乃至整個廣東地區，服務外包高端人才供應不足。有經驗、有專業知識，善于同客戶溝通、進行需求分析的高端IT人才嚴重缺乏。

3.珠三角地區服務外包尚未形成良好的產業集群和自有品牌

廣東服務外包產業仍處于起步階段，全省服務外包發展水平不平衡，業務主要集中在廣深兩市（占全省95%以上）；本土服務外包企業規模普遍較小，缺乏品牌效應。

（二）廣州市推動服務外包產業發展的機會分析

1.廣州市支持高等院校以及社會培訓機構強化服務外包企業員工培訓

2010年廣州市就出臺相關政策培養服務外包人才，首次認定了廣東外語外貿大學等11家國際服務外包培訓機構。截至2010年底，全市累計登記服務外包企業468家，新增從業人員8.66萬人，從業人數增加至10.11萬人。

廣東省外經貿廳也于2013年10月12日公布第一批省級服務外包人才培訓基地名單，共7所院校或培訓中心。

2.廣州毗鄰港澳和新加坡，具有地緣優勢

香港和新加坡是廣州市服務外包的主要市場，由于地緣接近，現代服務業發展勢頭良好，廣州便成為承接香港、新加坡離岸服務外包的一個非常好的選擇。

3.廣州成為華南地區首個“國家電子商務示范城市跨境貿易電子商務服務試點城市”

2013年9月，海關總署正式批準“試點”，同年11月，廣州成立電子商務服務外包產業園，為培育跨境貿易電子商務企業搭建了有效平臺。

4.南沙欲成立粵港澳自由貿易園區，服務貿易基本實現自由化

廣東省政府已經正式上報國務院，南沙、前海、橫琴申請設立國家自由貿易區，定位為粵港澳自由貿易園區，服務貿易基本實現自由化。

5.粵欲打造“廣東服務外包”品牌，推動服務外包產業集聚區

《廣東省服務外包產業發展規劃（2013-2020年）》提出，廣東要打造“廣東服務外包”品牌，到2020年，力爭培育5家出口超億美元的服務外包龍頭企業；構建“雙核雙帶、三線延伸、多點崛起”的服務外包產業發展格局，以廣州、深圳市為核心和龍頭，推動沿江形成兩條服務外包產業集聚。

四、結論及對策建議

發展服務外包有助于促進產業轉型升級，優化外貿結構，實現專業化以及促進就業。廣州市服務外包產業發展雖然仍面臨眾多發展難題，但仍有較大潛力能夠發掘；同時，政府出臺各項利好政策也為廣州市服務外包的發展提供了良好的發展機會。

地方政府應全力貫徹落實國家和地區服務外包產業政策，從法制保障、人才培養、營銷渠道、研發創新、品牌建設等多個方面為產業發展創造更好的環境和條件。

深化與港澳地區合作，開拓與東盟地區合作領域，開發東盟國家成為服務外包新興市場，大力開展離岸外包業務，是廣州市服務外包產業發展的重要方向。

大力培養服務業方面的高級人才，建議政府搭建權威公共信息平臺與渠道，建議鼓勵廣州的高等院校、科研機構積極進入研發外包市場。

參考文獻：

[1]沈鵬熠.中國企業承接離岸服務外包關鍵成功因素實證研究.國際經貿探索，2013.1

[2]徐姍.基于連服務外包的就業效應與技術擴散――國外研究綜述及展望.國際貿易問題，2012.1

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【關鍵詞】光伏產業；發展路徑；節能減排

自改革開放以來，我國的經濟得到了飛速發展，但是在發展的背后也帶來了一系列問題。能源消耗問題和環境污染問題已經嚴重影響了人們的生活。近些年，我國鼓勵開發風能、太陽能等新型能源，并利用其可再生性和環保的特點推進我國可持續發展的進程。其中太陽能作為一種重要能源，太陽光伏產業在我國得到迅速發展，在我國能源領域中占據了重要的位置。

1 我國發展光伏產業的訴求

自改革開放以來，我國的經濟得到了飛速的發展，全國經濟平均增長速度高達9.5%，同時隨著我國經濟水平的不斷提高，我國的能源消耗量也隨之加大。2002年以前，我國的能源消耗增長率和經濟增長率呈現逐年上漲的趨勢，并且隨著經濟增長率高于能源消耗增長率。在2003年至2005年間，隨著經濟的增長，能源消耗增長率超過經濟增長率，出現能源消耗過度問題。在2005年，我國“十二五規劃”明確提出了節能減排的目標，將減少能源消耗提上我國可持續發展的議程，我國經濟的發展從粗放型向資源節約型轉變，這使得資源消耗增長率低于經濟增長率，能源利用率得到提升。但是由于我國近幾年能源消耗嚴重，我國的能源問題依然嚴峻。此外，雖然我國已經注重開發可再生的新型能源，但是我國長期以煤和石油等化石燃料為主要能源的能源消耗結構很難在短時間內改變。到2008年我國煤炭和石油的消耗量仍占能源消耗總量的87.4%。并且石油的產出和消耗缺口逐漸擴大，石油消耗對外依賴型加強，我國能源消耗問題不容樂觀。

除了能源消耗問題，環境污染問題也逐漸提上我國可持續發展的議程。隨著我國化石能源消耗量逐漸增大，例如大氣污染等環境問題也隨之而來，2007年我國的二氧化碳排放總量占全球排放總量的三分之二。近幾年，霧霾和環境污染現象嚴重影響了人們的生活。我國面臨著嚴峻的節能減排的壓力，所以，我國必須大力發展新型清潔能源，保證我國經濟健康、持續發展。

2 目前光伏市場的發展現狀及存在問題

2.1 光伏市場產業規劃保守，制定發展目標低

產業發展規劃是由主管部門制定，是指導產業發展的基本綱領。雖然近幾年我國出臺了《可再生能源中長期發展規劃》和《可再生能源“十一五”發展規劃》等產業規劃條文規劃和引導我國可再生能源的發展，但是這些條文中對于國內的光伏產業的規劃過于保守。例如《可再生能源中長期發展規劃》中指出，我國到2020年國內光伏裝機總容量為1.8GW。但根據相關數據顯示，2010年德國和意大利等國家的光伏裝機容量已經遠遠超過了我國2020年的規劃目標。產業規劃目標是國家制定相關政策的重要依據，對光伏產業規劃較低會降低國家對相應產業的政策支持，從而降低我國光伏產業的發展速度。我國對光伏產業的規劃保守，是限制我國光伏產業發展重要因素。

2.2 光伏產業處于“兩頭在外”尷尬局面

我國光伏產業的發展“兩頭在外”局面是阻礙我國光伏產業發展的主要因素。由于缺少核心技術，盡管我國是最大的工業硅出口國，但是光伏生產所需的高純度多晶硅和生產設備主要依靠國外進口，甚至光伏產品也依靠國外市場。在產業鏈的上游，我國作為全球第一大電池生產國家，生產太陽能電池所用的組件所需的多晶硅量很大，這在一定程度上刺激了我國的多晶硅領域盲目的投資建設和低水平建設，由于缺乏核心技術的支持，我國的多晶硅市場的發展受到了國際市場價格的明顯影響。在產業鏈的下游，我國的光伏市場的發展速度落后于產業的發展速度，是我國的巨大的產能只能夠依賴于國外的市場。產業鏈條“兩頭在外”的局面嚴重影響了我國光伏產業的發展，我國不僅沒有發揮光伏能源清潔環保的特點，而且作為工業硅出口大國，低純度工業硅的大量生產嚴重污染了環境，浪費了我國的寶貴資源。

2.3 光伏產業實際運營面臨較多制約因素

目前分布式光伏發電在經濟性方面優勢不明顯，在實際運營中存在著一些客觀困難。一是分布式光伏產業融資難度大。分布式光伏由于投資強度大、回收周期長、收益回報風險高從而導致融資困難，一般企業不愿意用自有資金投入，而出于風險考慮，大部分商業銀行對光伏產業的貸款相當謹慎，有的已經停止放貸。二是電費收繳難度較大。目前采取的投資者與用電企業直接進行電費結算，存在很多不可控因素，用電企業經營不善或信譽不高導致拖欠電費，缺乏相應法律約束，終止供電后用電企業仍可從網上購電，不利于電站投資方回收資金。三是屋面資源難以落實。滿足分布式光伏電站25年壽命期內各種條件的優質屋頂資源較少，基本符合條件的屋頂業主自身又存在經營風險、屋頂老化等影響光伏電力持續穩定消納的不確定因素。還有部分企業，對屋頂收益要價過高，也難以落實。

3 加快光伏產業發展的路徑選擇

3.1 制定光伏產業規劃，使光伏產業與國際接軌

制定我國光伏產業規劃時，不僅應考慮我國現階段光伏產業發展的國情，還應結合國外光伏產業發展現狀，針對性地制定我國光伏產業規劃。

3.2 鼓勵技術創新，掌握產業核心技術

掌握光伏發電的核心技術是提升我國光伏產業競爭力，開拓我國光伏市場的關鍵。所以，我國應鼓勵光伏發電企業進行技術創新，著重研發多晶體硅的提純技術和光伏電池使用效率的提升。研發新型環保技術，減少光伏發電過程中環境污染問題，降低能源消耗。降低產業鏈條中各個環節的成本，促進光伏市場的開發。積極推動技術創新，并推進新型技術的使用，及時淘汰落后技術。在推進光伏產業技術創新到 過程中政府發揮者重要的作用。政府應積極支持技術創新，并推進新型技術應用與實踐，促進企業間的交流合作，加快科研成果的轉化，對光伏發電企業在資金、用地和電價等方面進行適當的支持，推進我國的光伏產業盡早步入技術創新之路。

3.3 加大光伏產業扶持力度，淘汰落后產能

光伏產業發展肩負國家能源結構調整職能，國家目前正限制發展甚至取締一些高耗能、高污染行業和企業。下一步應加大對光伏產業的扶持力度，對高耗能企業應明確使用分布式光伏安裝量指標，并作為審批條件之一，同時應著力采取有效措施改變目前金融行業對光伏產業發展的一些疑慮，增加融資渠道，進一步豐富投資主體，從而增加分步式光伏電站市場推廣量，真正意義實現淘汰落后產能，加速優質清潔能源利用，改善環境污染嚴重的目的。

4 總結

以開發利用太陽能為核心的光伏產業是解決我國能源短缺和環境污染問題的重要途徑之一。在政策支持和市場促進的條件下，我國光伏產業在近幾年得到了快速發展，但與發達國家相比我國的光伏產業還存在許多問題。我國應進一步加大對光伏產業的支持力度，鼓勵技術創新，優化產業結構，使光伏能源能夠發揮能源結構的優化效應。

參考文獻：

[1]包海波，余楊.光伏產業發展模式研究：以浙江為例[J].科技進步與對策，2013（11）.

[2]孫玉星，楊宏，蘇乘風等.中國光伏產業發展[J].半導體技術，2010（2）.

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[關鍵詞]太陽能；光伏產業；挑戰

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.075

[中圖分類號]F426.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

面對越來越嚴重的能源危機、環境污染等問題，在堅持走可持續發展道路的情況下，資源豐富的太陽能作為一種新型、潔凈的能源，是非常寶貴的，因而太陽能光伏產業得到了快速的發展。本文根據目前太陽能光伏產業發展的現狀，對其面臨的問題與困難進行分析，并提出一些可行性的解決策略，從而促進太陽能光伏產業的健康發展。

1 太陽能光伏產業發展現狀

在我國的整個能源系統的開發應用方面，太陽能光伏發電占據著比較領先的地位。太陽能光伏企業在發電過程主要是根據太陽能收集到太陽光之后所散發出的能量，通過一種半導體的電子器件從而轉化成電能。太陽能光伏企業在發電的過程中，不僅操作簡單方便，而且有著非常高的安全性，對外界環境所產生的污染也比較小，非常的持久耐用。為了能夠快速的發展這一新興產業，政府給予了多方面的扶持政策，從而促進了太陽能光伏產業的發展。目前，我國已經成為亞洲最大的太陽能光伏生產發源地，并不斷的把這種新能源運用于各個行業領域，這標志著我國的新能源有著非常廣闊的發展前景。

2 太陽能光伏產業發展過程中面臨的挑戰

2.1 缺乏科學的管理，造成產能過剩

根據政府的鼓勵政策，很多地方都制定了有關太陽能光伏發電的規劃，從而強化當地的新能源發展，但在規劃過程中，沒有充分的考慮到當地的社會經濟發展情況及太陽能資源等因素，導致太陽能光伏發展缺乏一定的統籌協調性，因而在很多地方呈現出多晶硅產業的低水平重復建設及產能過剩的現象。例如在天津的某些太陽能光伏企業，是以國家示范工程的方式而建設的，并采取項目業主自有資金投資或自發自用的模式運營，對前期項目的審批、認證與驗收進行了相應的監管，但對太陽能光伏企業前期需要的投資融資及后期的維護、經營等卻沒有規劃，導致其沒有發揮出真正的作用。

2.2 政策扶持瓶頸

盡管政府出臺了一些有關太陽能光伏市場的扶持政策，例如對分布式太陽能光伏發電站的補償，但這些相關的政策卻沒有具體的實施細則，導致沒有出現預期的效果。其主要原因有以下三點：一是由于所出臺的扶持政策過多的側重以經濟補助為主，卻沒有設計出一個非常高效的協調機制，因而使很多太陽能光伏企業與電網公司、建筑物業之間出現了不協調；二是雖然有些扶持政策中的補貼比較明確，但地方政府的配套補貼比例不明確、補貼范圍不清楚，從而使用戶難以估算其安裝成本，在一定程度上影響了有關太陽能光伏的發展建設；三是有的扶持政策是短暫性的，只在太陽能光伏安裝的初期給予補貼，而對后期過程中的驗收、測試及并網等缺少了相關的政策指導，這對太陽能光伏的發展也產生了一定的負面影響。

2.3 發電成本較高

與傳統的化石能源發電方式的成本相比，太陽能光伏發電的成本要比傳統的發電成本高出兩到三倍，嚴重制約了我國太陽能光伏產業的發展。太陽能光伏發電的成本主要取決于其在壽命期限內的發電成本與發電總量。因其前期投入過高，可能會造成個人的投資困難。如在其安裝前期的投資在1萬元/千瓦～1.5萬元/千瓦時，可能會需要7年的時間才能收回成本。除此之外，在太陽能光伏發電站運行過程中也會產生其他的費用。

2.4 標準、檢測認證體系不完善

目前，太陽能光伏發電的技術標準及規范，都呈現出不全面與不規范的現象，并存在著一定的滯后性。盡管我國已經頒布了太陽能光伏的相關技術標準，但大部分的太陽能光伏產品的技術仍然存在著不規范性，嚴重缺少符合建筑要求的太陽能光伏產品的質量標準。由于其標準的遲緩，使太陽能光伏檢測與認證的機構設備嚴重不足，直接影響到了檢測水平。除此之外，缺乏標準化、規范化的太陽能光伏產品管理機制。

2.5 環境污染問題

太陽能光伏產業鏈在發電過程中往往會造成很嚴重的環境污染。其中的金屬硅作為發電的原材料，通過發電之后，就會產出大量的廢氣與廢渣，例如常見的一氧化碳、四氯化硅等，都會對環境造成污染。另外，對太陽能光伏產業中的生產原料與廢棄物沒有達到高效的循環利用，在一定程度上，不僅會形成原料的浪費，同時也造成了環境污染。

3 解決太陽能光伏產業發展過程中問題的策略

3.1 加強規劃工作，完善體系建設

太陽能光伏產業是我國新型產業的重要組成部分，在對太陽能光伏發電制定一些實際可操作性的整體規劃時，要有效的與我國的國民經濟發展要求相結合。各個省、市、地區要制定出詳細的太陽能光伏產業規劃與布局，并與國家的規劃發展相一致，另外，還要重視對電源電網協調同步的發展，從而有助于新能源的規劃與電網規劃的協同機制。當然，在進行持續穩定的發展太陽能光伏產業時，需要得到政府完善的規劃體系，國家政策的支持及市場的推動。總之，要合理的安排太陽能光伏產業發展，從而使太陽能資源能夠得到充分的利用。

3.2 加大政策的扶持力度

在增強國家政策的扶持力度之前，要先積極的探索使政府引導及市場機制相結合的方法，從而制定出推進太陽能光伏產業發展的政策。通過稅收優惠的政策，增加太陽能光伏產業的研發投入；通過財政的資金補助方式，對農村或貧困地區的太陽能光伏產業給予專項補貼；從而推動國家有關太陽能光伏產業政策的落實。

3.3 拓寬融資渠道，加大資金扶持力度

對太陽能光伏產業的中長期發展規劃，國家要增加對其的資金投資力度，并在不同范圍內，建設不同模式的示范工程，如太陽能光伏發電、太陽能光伏供熱等。有效的利用科學技術的研究，不斷地降低太陽能光伏產品的成本，從而促進太陽能光伏產業的發展。

3.4 加強企業之間的聯合

根據國家制定的相關規定，企業之間應當采取相互聯合的一種經營方式，進而不斷促進構建太陽能光伏的整個產業鏈。通過強化對原材料工藝流程的標準與嚴格控制質量，來吸引其他企業對太陽能光伏產業的投資，與此同時，還要提高相關技術人員的專業研發技術。通過在技術上的不斷突破，來增強太陽能光伏產業的競爭力，有效的降低耗能，合理的利用資源，從而實現共同發展。

3.5 優化廢棄物，發展循環經濟

優化太陽能光伏發電過程中的廢棄物，可以有效的減少太陽能光伏產業對外界環境的污染。例如對太陽能光伏發電生產過程中所排出的極性有機物，采用硅膠帶極性吸附劑進行吸附處理；而對溶于水的有機物，通過添加絮凝劑進行處理；對排放出來的一些酸性氣體，則在排放前用堿性的藥劑進行處理。

在利用太陽能光伏產業發電過程中，最重要的還是通過加強技術研究，不斷改善生產工藝，從而把太陽光光伏產業推向一個新的高度，與此同時，把循環經濟作為企業經濟發展的理念。對在太陽能光伏產業過程中多晶硅原材料存在的環境污染與能源浪費問題，企業應堅持節約、循環、清潔的原則，發展低耗、低排與高效的循環經濟。通過科學合理的控制太陽能光伏產業規模，促進太陽能光伏產業的循環發展，有助于減少對環境的污染。除此之外，要增強太陽能光伏企業及社會公眾的環境保護意識，把保護環境、減少污染的工作落實到實處。

4 結 語

太陽能光伏產業在我國的經濟發展中有著非常重要的作用，能夠有效地彌補常規能源的不足。盡管我國的太陽能光伏產業發展有著較大的規模，但在發展過程中仍然面臨著很多的挑戰，面對眾多有待解決的問題，要合理地優化太陽能光伏產業結構，通過企業之間內部的聯合，來促進太陽能光伏產業健康持續的發展。

主要參考文獻

篇5

關鍵詞：光伏產業 ；“雙反”調查 ； 產業整合

中圖分類號：F121.3

一、前言

太陽能作為一種可再生的清潔能源，是全球新能源的發展方向。太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，發達國家正在把太陽能的開發利用作為能源革命主要內容長期規劃，光伏產業正日益成為國際上繼 IT、微電子產業之后又一爆炸式發展的行業。因為預見到化石能源不可再生，終將消耗殆盡，世界各國都積極尋求替代能源，以求在未來發展中搶占制高點。

二、中國光伏產業概況

中國是世界第三大光伏電池生產國，僅次于日本和德國。據中國太陽能協會統計，2010年全球太陽能電池產量為4000MW（兆瓦），中國太陽能電池的產量約為 1180MW，比2006 增長近 3 倍，占世界 1/4，光伏組件產量占世界一半以上。

當前，中國已形成了一個國際化光伏產業群，以江西賽維、無錫尚德為代表的一批光伏企業已成長為具有強大國際競爭力的領軍企業。2005 年至 2010 年短短幾年間，中國共有 10 家光伏企業在海外上市，融資額達 200 億美元，接近國內所有煤炭上市公司融資額的總和，這在其他行業是罕見的。

中國太陽能光伏產品出口近年來快速增長，行業迅猛發展。2008 年中國太陽能光伏產品全年出口已達63.64 億美元，可以說 2006-2009 年是中國光伏產業發展最迅猛的時期。截至 2011 年年底，中國光伏產品出口額已經達到358.21 億美元，同比增長 17.38%。2008 年中國成為亞洲吸引可持續能源投資最多的國家，總額達 156 億美元，已成為世界最大的太陽能光伏產品制造基地。

三、中國光伏產業面臨的問題

（1） 光伏補貼不斷下調，國際貿易壁壘增加

2011年以來，主要光伏市場――歐洲受債務危機影響，相繼采取減赤或緊縮信貸政策，給光伏項目融資帶來困難。部分國家也正醞釀大幅削減光伏補貼或設置安裝上限，如德國準備將年安裝容量設定在 3.5GW，意大利則將年光伏補貼額設定在 70 億歐元等。受全球經濟下行影響，貿易保護主義也開始抬頭，出于促進 " 制造業 " 回流和保護本地制造業需求，部分國家正設置貿易壁壘，如美國對中國光伏產品發起"雙反"調查，歐盟和印度也在蠢蠢欲動。一些新興光伏國家如加拿大、印度和南非等為了扶持本國產業發展，通過設置"本地化需求"門檻，阻礙外國產品的進入。新技術可能遭遇專利壁壘，如作為當前技術主流的 " 準單晶 " 專利已被國外某公司在全球布局，且較難規避，一旦其在國外市場發起相關專利訴訟，對我光伏產業的影響無疑是雪上加霜。

（2） 產品價格大幅下滑，企業經營壓力大

2011 年初，光伏產品供應量大幅提高，但光伏市場受政策不穩定的影響，需求萎靡，產品供應增速遠大于光伏市場增速，致使光伏產品庫存積壓嚴重，價格暴跌，至 2011 年年底，光伏產品價格較年初下降了 60%，達到部分企業的成本線，同時國內光伏企業內部惡性價格競爭嚴重，中小企業常因為“同業相煎”而被擠垮。常州天合財報披露的數據顯示，其 2011年四季度組件生產成本約為 0.94 美元外，而當前光伏產品報價已經低于 0.9 美元 / 瓦，極大擠壓光伏企業利潤空間，企業經營壓力持續增大。據了解，當前約有一半以上企業處于停產或半停產狀態，30% 的企業大幅減產，僅部分大企業在努力維持或小幅減產。此外，企業受整體行情影響，信貸緊縮，銀行幾乎對光伏企業都亮起紅燈，基本上不再向光伏企業新增貸款，企業融資困難重重。

（3） 市場呈階段性分化失衡，產業整合不可避免

光伏產業作為朝陽產業，未來市場將會呈現指數增長。但短期內，產業仍將承受較大的供需壓力。在供給方面，據賽迪智庫統計，中國 2011 年光伏產能已超過 40GW，歐盟能源研究所統計 2011 年全球的光伏產能為 63GW，且產能仍在持續增加中；在需求方面，多家機構預測 2012-2015 年全球光伏市場年需求在 30-50GW 之間，僅當前中國的產能已可滿足未來 2-3年全球光伏市場需求，光伏市場的增長速度遠不能跟上產能擴張的步伐。但即使如此，在“十二五”期間，全國幾乎每個省市都有光伏產業發展規劃，有 20 多個地區規劃建設光伏千億產業園，一些大型企業也欲乘產業低谷期大舉進軍光伏領域。在供需壓力下，產業整合將不可避免，一批不具備競爭力或貿然進入光伏領域的企業將在激烈的競爭中被整合或淘汰。

（4） 低端加工角色，“兩頭在外”待破技術難關

從 2010 年數據看，太陽能電池和電池組出口額占 50%，太陽能電站出口占 24.3%，產品較為單一。同時中國大部分光伏企業研發和創新能力薄弱，還不具備過硬的質量和良好的品牌，它們將很難跟上國際市場標準的發展而最終可能被淘汰出局。2009 年出口統計顯示：中國太陽能光伏產品以加工貿易方式出口占 58%，一般貿易出口占 34%。出口價格下降很快，低價競銷現象明顯。

從中國光伏產業發展現狀來看，技術、設備、原料、市場等戰略制高點仍留在海外，所謂的“光伏產業大國”僅僅是光伏電池和組件的“制造大國”。也就是說，在這樣一個新興產業內，到當前為止，中國依舊沒能擺脫“世界工廠”的角色。

因此，中國光伏產業要實現持續、健康的發展，還需要在市場、工藝技術和產業鏈建設等多個層面下足功夫。政府要充分發揮財稅政策，穩步培育國內市場，實現從光伏組件制造大國向應用大國的轉變，逐步減少對國外市場的依賴；企業則應不斷提高自主創新和技術改造能力，加快產業升級步伐，從根本上擺伏產業原料和技術受制于人的困境。

四、中國光伏產業的應對措施

1. 鼓勵企業合作，積極應對國際壓力

一是鼓勵企業抱團，繼續抗辯。積極上訴，力爭駁回“雙反”高稅收性懲罰的初步裁決，繼續搜集資料，全力做好應對接下來調查工作；二是支持 CASE 聯盟進一步擴大在美國影響力，爭取更多的支持力量，從內部對美國政府施加影響；三是實施戰略性反制，進一步做好多晶硅等領域的貿易壁壘調查工作。美國的光伏設備和多晶硅原材料的主要出口國是中國，從而使美國的多晶硅出口受到中國的反制裁而陷入被動。四是鼓勵企業 " 走出去 "，協助企業做好投資國的資源搜集和整理工作，通過合營、并購、到國外建廠等方式，引導企業走出去，以充分利用全球各種資源，優化產能的全球布局，使產品靠近終端消費市場，規避國際貿易風險。

2. 強化宏觀調控，引導有序產業整合

做好光伏產業宏觀調控工作。一是調整產業政策，改變進出口策略，向業界傳遞調控信號，引導企業提升核心競爭力，改變單純比拼價格的競爭方式。二是加快建立健全光伏產業組織，促進專利、標準和認證體系建設，倡導行業內部抱團發展，強化合作，促進行業自律，避免中國光伏企業間在國際市場上貿然挑起價格戰、自相殘殺，從而共同應對國外貿易糾紛。三是優化存量，防止太陽能制造能力的盲目擴張，鼓勵優勢企業兼并，優劣勢互補，優化資源配置，引導產業有序整合。

3. 制定重點企業認定制度，拓寬光伏企業融資渠道

支持重點光伏企業加快發展，對重點光伏企業強化行業管理和監督，組織協調并管理重點光伏企業認定工作。通過認定的光伏企業，在金融信貸、資金扶持、承擔國家項目等方面享受國家有關鼓勵政策。同時建立包括政府財政、產業資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道，引導社會資金投資光伏產業。積極支持符合條件的光伏企業采取發行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道，為符合條件的企業提供融資支持。

4. 鼓勵自主創新

利用出口退稅節余資金并充分利用多種資金渠道，設立國家光伏產業研發專項，重視產品底層的基礎科學研究，強調技術的革新，以新技術的領先優勢獲得未來產業發展的優先權。重點支持高效硅光伏電池、新型高效薄膜光伏電池、獨立光伏應用系統、直流光伏應用系統研發和重要技術標準的制訂，開發多樣化光伏產品。鼓勵光伏企業設立技術實驗室，在國家重點項目方面給予扶持，提升企業研發能力，提高產品質量，強化品牌建設，增強產品競爭力。

5. 擴大國內市場與光伏應用規模

國家各相關部門和電網公司之間強化協調，統籌規劃全國太陽能發電項目建設，組織力量研究制定全國太陽能資源的開發目標和方案，優先開發太陽能資源豐富、當地消納容量大、電網輸送能力強區域的太陽能資源。開發國內廣闊市場，使中國千家萬戶成為消化光伏產能的主力軍。突破 "電力專營" 的格局，在政府的支持下，形成千家萬戶開發應用太陽能光伏發電的嶄新局面。

我們需要重新開始思考，在中國經濟轉型升級條件下，光伏產業和其他清潔能源產業怎樣完成國內洗牌華麗轉型以提升自身實力，怎樣積極有效利用 WTO 規則以應對國際壓力，從而健康穩健發展。

參考文獻

[1] 孫廣彬：，“中國太陽能產品出口將日趨激烈”，《行業展望》（2009）第 11 期 .

篇6

關鍵詞：光伏產業 福建

一、福建太陽能產業發展現狀

福建省非常重視太陽能光伏產業的發展。2007年4月起，先后出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（2007～2010年）》《太陽能產業發展行動計劃2007-2009》，《福建省新能源振興實施方案》。這些文件包括推進公共應用，獎勵自主創新，推廣ED和光伏產品，對產業實行優惠的財稅和用電政策，鼓勵優先采用省內生產的LED和光伏產品，建立公共技術服務平臺等。在這些政策的推動下近年來，福建省太陽能光伏產業迅速發展，已經形成礦山開采、粗晶冶煉、精制提純、晶體制作、硅片切割、擴散印刷、組件封裝等環節在內的較為完整的產業鏈。2010年LED和太陽能光伏產業規模約200億元，其中LED外延片和芯片產能占全國50%以上。主要分布在福州、廈門、漳州云霄、龍巖永定、泉州晉江和南安、莆田城廂等光電園區。

工業硅。福建硅礦資源豐富，產量約占全國的9.4%，世界的6.7%，是國內乃至世界上品位，純度最高的礦區之一，這為當地較低成本獲取多晶硅原材料提供了充足的資源儲備。福建省的硅石資源豐富、品位高；而且小水電站遍布全省各區，由于豐水季節電價較低有利于與硅礦資源配套，降低了生產成本，為福建省的初級硅提純提供了重要的基礎。目前省內硅材料生產企業多集中在硅石資源與水電資源相對豐富且配套的山區縣，尤以三明、龍巖地區為主。2010年福建有各類工業硅冶煉企業40多家，工業硅年產量約10.85萬噸，產能20余萬噸，已成為國內重要的工業硅生產地。

多晶硅材料。目前，福建省還不能規?；a太陽能級硅材料，均由省外國外采購。2010年福建多晶硅產量614噸，僅占全國的0.14%，世界的0.04%。福建的企業、科研單位從上世紀90年代中后期開始就一直在探索采用物理冶金法從工業硅中提取高純度硅相關技術。長期以來福建多晶硅提純技術落后，2012年8月中科院福建物質結構所承擔的太陽能級多晶硅材料提純關鍵技術研發及檢測服務平臺標準化建設項目通過驗收，項目成果已在福建億田硅業有限公司獲得應用，大規模產業化在即。

太陽能電池制造。福建晶硅電池目前不具備規模生產能力，但非晶硅薄膜電池有優勢，南安市三晶電力陽光有限公司，福建鈞石能源有限公司，臺資企業創輝，金寶利公司等一批光伏電池企業先后建成投產，2009年福建太陽能電池組件產能達500兆瓦。福建LED和光伏產業專業園區建設已進入，企業超150家，產值超100億元。全省12個專業產業園區，分布在福州，廈門，泉州及云霄，華安，長汀等地，區域性光電產業聚集效應顯現。福建光伏產業鏈正逐步完善，發展規模也躍居全國前列。

經過多年的發展，福建光伏產業的產業鏈比較完整，上游有多晶硅生產企業、硅片生產商，中下游則有陽光大地等太陽能電池及組件生產企業。自2011年以來，受債務危機的影響，歐洲光伏市場需求下降，這對福建光伏產業造成重創。在困境面前，只有促進國內市場發展，光伏產業才有可能得以突破重圍，健康發展。

二、太陽能光伏產業發展前景與趨勢

隨著全球能源短缺和環境污染等問題的日益突出今天，人們不得不越來越依賴新能源，太陽能光伏發電是最具發展前景的新能源發電技術，今后會不斷地發展壯大，并最終成為人類能源的主體。太陽能光伏發電具有十分明顯的優勢，首先是資源豐富，且不會枯竭，是可再生清潔能源，特別是光伏發電過程不耗水，光伏電站建設不受水資源制約，可以在任何空閑土地上、特別是可以在沙漠土地上建設光伏電站。其次是光伏電池安裝建設簡單，裝機規模靈活，運行管理方便，既可以利用空曠場地進行建設，也可以與建筑物結合建設，幾乎不需要進行運行維護，開發利用的潛力很大。

福建省“十二五”能源發展專項規劃提到至2015年全省光伏發電裝機容量達10萬千瓦。新增太陽能熱水器40萬平方米，2015年累計保有量達100萬平方米。太陽光伏制造業方面到2015年福建省要實現LED與太陽能光伏產業銷售收入1200億元以上，其中太陽能光伏產值達600億元。但歐債危機及美國的光伏電池“雙反”案件勢對福建省這一產業發展帶來不利影響。只有加快啟動國內市場，才能走出困境。

太陽能被視為取之不盡、用之不竭的清潔能源，國內市場潛力巨大，用途廣泛。福建海岸線長、島嶼多，太陽能可供應島上居民用電和漁民出海打魚使用。城鄉公交亭使用太陽能的棚頂，既能遮風避雨，又能充電照明。太陽能還可用于農村灌溉用電，解決景區、偏僻農村用電難，也可用于城市夜景工程，既經濟又省力。

2011年我國光伏安裝量達到2.2吉瓦，首次突破吉瓦級，成為全球第三大光伏安裝國。從資源優勢、技術水平、生產能力、產業基礎等各方面來看，我國都已具備了加快啟動光伏市場的條件基礎。而迫切需要生產生活用電并擁有豐富土地資源的農村市場，則成為光伏內需的新增長點。

光伏系統初始投資成本及發電成本大幅下降。2008年，國家批準的4個上網的光伏系統上網電價是4元/ k W h。受金融危機的影響，2008年底和2009年初光伏產品價格出現了大幅下降，使光伏電站建設的初始投資大大減少。2009年3月，國家能源局啟動的特許權招標結果，產生了1.0928元/kWh的上網電價，光伏發電成本已經不像早些年那樣高不可攀。并網型地面光伏系統和附加在建筑物屋頂的光伏系統初始投資已經下降為2萬～2.5萬元/ k W p，在資源條件好的地區，上網電價已經接近1元/kWh。離網系統的初始投資，也已經下降到約4.5萬～5.5萬元/kWp。

太陽能電池及組件主要供應兩大應用領域，一是電站建設與商業供電，一是居民消費品及照明應用。目前電池組件價格的下跌總體有利于下游應用產業降低成本，增強其產品競爭力，延展應用領域等。太陽能電站發電成本目前已降至每千瓦時0.8元，預計未來仍將持續下降。雖然與煤電0.2至0.3元的發電成本相比仍有很大差距，但從環境成本及成本趨勢等綜合分析，太陽能發電已日趨現實。一旦通過提高太陽能轉換率降低電池生產成本，最終實現光伏發電平價上網，中國光伏業將徹底完成從政府補貼型向市場驅動型的轉變，整個行業才能迎來變革式的大發展。

三、光伏產業存在的問題

近20年來，光伏產業的發展已初具規模，但同國外相比在總體生產水平上還有很大的差距，光伏產業“兩頭在外”，福建沒有高純多晶企業，光伏應用市場弱小，即外銷工業硅――購進高純多晶及電池片――外銷電池組及太陽能產品（太陽能燈及工藝品），市場、原料均高度以來外部，市場風險大。太陽能光伏產業發展不盡如人意，存在核心技術落后、產業鏈發展不平衡、產品附加值低等問題。而產業鏈的發展與產業前景關系密切。其主要表現以及制約因素有以下幾點：

1 、生產數量巨大，國內消費較小。雖然現在我國太陽能電池制造廠的生產能力較大，但其成品主要出口，國內的需求并不是很大，這就勢必造成生產與消費的不均衡，同時也就制約了光伏行業的發展。福建的光伏應用市場。我國生產的太陽電池連續5年96%以上出口，國內安裝量不足2%～4%。2009年我國當年安裝量約占全球2.2%，累計安裝量只占到1%左右。目前省內光伏應用產品基本是太陽能燈系列，以外銷為主。

2、 主要材料需進口。光伏發電系統的核心是太陽能電池板，而太陽能電池板的主要原材料為晶體硅，在目前就技術而言，我國的硅生產能力雖然達到一定的水平，但是大多數還是需要進口，然而成品加工完畢以后又大多數出口，這就造成了“兩頭在外，大進大出”的發展模式，造成了太陽能光伏產業發展和應用市場發展出現極大的不平衡，極大嚴重阻礙我國光伏技術的跨越式發展。同時國外對光伏行業的一系列政策等都會給我國光伏產品的出口帶來直接影響；

3、 光伏技術研發投入有限，研發能力和技術創新能力薄弱。相比國外而言，我國的光伏技術比較之后，另外，雖然國家近幾年的投入資金研發的力度比較大，但是總體比國外還相差甚遠。再者，在國內對光伏行業的教育力度還遠遠不夠，國內大學中開設與之相關專業的本科學校共計兩所。這就造成了相關的專業人員的短缺，從技術方面極大地制約了行業的發展；

四、光伏企業的可持續發展之路

在資源日趨匱乏，可再生能源逐步為人所重視的今天，光伏產業前景依然被看好，目前的困境只是暫時的。那么，靠什么來復興光伏產業呢？國家出臺了一系列的政策鼓勵、扶植，這就相應的給光伏發電企業帶來了又一個春天。對于光伏企業的可持續發展可以從以下幾點來著手：

1.加速啟動國內市場

隨著2014年1月23美國第二次對中國光伏產品發起“雙反”調查，意味著今后相當長時間，我國光伏產業主要依賴國際光伏市場的狀況將難以持續，政府必須著力擴大我國國內光伏發電市場，為我國光伏產業發展提供基本的支撐。我國是能源消費大國，煤炭占能源消費結構的70%左右，面臨的資源和環境壓力巨大，發展光伏發電勢在必行，國內需求是新興產業發展的動力。2011年我國新增太陽能發電裝機容量約220×104kW，僅為歐盟新增容量的1/10，與發達國家相比，我國太陽能發電上網發電的比例較低，除了技術水平因素外，太陽能發電并網消納不足更多是體制原因，是體制性過剩。在新能源領域，中國無疑具有優勢，最大的優勢在于廣闊的市場，我國正處于工業化、城市化進程中，能源需求增量大，而新能源在能源結構中比例微小。太陽能資源的主要特點是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，因此太陽能光伏發電的優勢是分布式應用，應該采取與用戶用電相結合的方式安裝光伏系統，低電壓接入配電網，實現就近開發就近利用，不應該集中建設大型光伏發電，以遠距離高壓輸電方式利用，或者說至少在近期不應該以這種方式大規模建設光伏電站。

2.推進行業兼并整合

解決光伏產業產能過剩必須經歷行業整合，這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程，政府應該拯救光伏行業，施以必要“援手”維持中國光伏產業的國際地位，不能由于一些國家和地區的貿易保護使其受挫。我國太陽能產業在國際上已經占有一席之地，維持領先地位是使我國在新能源革命中立于不敗之地的重要保障，同時一些龍頭光伏企業已經存在“大而不倒”的問題，光伏產業的興衰已經影響到銀行貸款、當地就業、地方稅收等方方面面，如果出現大規模的倒閉潮，必將引發關聯企業破產、銀行受損、失業增加等一系列嚴重問題。不過，“救市”不是救企業，而是救行業，政府應該在光伏企業整合過程中，盡量把手從企業當中抽出來，將企業的優勝劣汰交給市場決定，只要加強行業指導即可。

3.提高技術創新能力

危機本身也是機遇，面對當前我國光伏產業的困境，光伏行業應該加強技術創新、降低成本、提高轉換效率，通過技術取暖來度過寒冬。光伏發電技術包括光伏電池材料、光電轉化效率、光伏電池生產裝備、光伏系統集成和建設，以及以光伏發電系統為主的電力系統的運行管理等等，目前這些技術仍然處于發展初期，全球的差距并不很大，但我國光伏發電技術及其應用水平相對落后，缺乏自主創新和發展能力，要使我國光伏產業在未來的發展中立于不敗之地，必須把光伏發電技術的研發放在更加突出的位置，這就要加大光伏產業技術創新力度。福建省太陽能產業發展重點：一是太陽能電池為代表的光伏產業。重點發展低成本太陽能級硅材料提純工藝技術及其關鍵設備、高光電轉換率的晶體硅電池和薄膜電池；發展太陽能發電、太陽能LED一體化、太陽能光電建筑一體化、離網型太陽能發電模塊化產品，支持開發大功率太陽能并網發電系統集成設備，推進太陽能光伏專用玻璃、電池生產輔助材料、組件封裝用相關輔助材料、照明器件等配套產業發展，發展硅錠和硅片制造、太陽能電池制造以及封裝等光伏制造設備，形成晶硅鑄錠、硅片切割、電池組件、光伏發電產品、輔助材料及裝備、工程設計施工與應用產業鏈，逐步實現太陽能光伏產業相關制造設備省內配套。二是太陽能發電設備。重點支持開發或引進大功率太陽能并網發電系統集成設備。到2015年，產業規模將突破1100億元，其中LED500億元，太陽能光伏600億元。

4.轉變政府補貼方式

光伏發電與常規電力相比經濟性較差，目前尚缺乏市場競爭力，要通過優化資金使用，以有限的補貼帶動盡可能多的光伏發電，通過合理的制度安排和競爭機制，促進光伏發電成本不斷下降，最終達到可以與常規電力相競爭的水平。近年來推動的“金太陽工程”就是以投資補貼的方式支持用戶端分布式光伏發電系統的應用，但實施的效果并不理想，應盡快調整新能源產業政策，把政策重點由過去的扶持產業轉到培育與擴大國內新能源市場方面，促進新能源產業從生產到消費的均衡發展。要改變補貼方式放大帶動效應。將光伏發電補貼方式從補貼裝機改為補貼發電量，從補貼發電端改為補貼用戶端，補貼發電量可避免虛報裝機、以次充好，補貼用戶端相當于降低了部分銷售電價水平，可比補貼發電端效率提高數倍。

參考資料

1、魏政，于冰清：《我國光伏產業發展現狀與對策探討》[J].中外能源，2013（6）

2、鄧洲：《國內光伏應用市場存在的問題、障礙和發展前景》[J].中國能源，2013（1）

篇7

【關鍵詞】新能源產業；光伏產業；博弈關系

一、光伏產業技術突破中地方政府與光伏企業的演化博弈關系分析

地方政府與光伏企業圍繞光伏產業技術突破展開的博弈，合作與競爭并存。當前，由于巨大的環境和資源等壓力，光伏產業作為戰略性新興產業在我國的發展備受重視，各個地方的政府都想率先發展本地光伏產業，一些利好與產業發展的政策會隨著光伏產業的發展而產生巨大的溢出效應。因此，地方政府在一定層面上希望本地光伏企業不斷致力于技術突破。而對于光伏企業來說，實現企業核心技術突破不可避免地需要地方政府的大力支持，從這一層面上來說，光伏企業具備和地方政府合作的動機。

地方政府與光伏企業圍繞技術突破展開的競爭也十分普遍，為此展開的博弈也十分復雜。從理性人和當前的政績考評來說，短期內產生巨大的政績效應是地方政府最為青睞的，而光伏產業技術突破由于諸多原因仍需時日，這就導致了地方政府的“默認性期待”，地方政府希望光伏企業在轄區內創造更多的稅收和吸納就業，而這兩點在不進行技術突破的情況下短期內均能得到滿足。對于光伏企業而言，因為光伏產品使用需要一定的年限才能看出好壞，而一些地方項目的上馬，產品不合格等造成政府政績下降的事件也是時有發生，因此政府也希望企業有所突破，很多企業長達十幾年的項目在獲得好幾任政府班子的支持后仍然在打球，因此，光伏企業如果不能從理性人的角度真正潛心產業技術研發的話，我國光伏產業技術突破仍會止步不前。

二、地方政府與光伏企業圍繞產業技術突破的演化博弈研究

1.損益變量的選取與設定

地方政府：S1為上級政府為支持地方政府開展技術研l給予的直接資金投入等固定類財政收益。S2為上級政府為支持地方政府開展技術突破而給予的間接政策支持和專項資金等，如產業園區的用地規劃審批、稅收減免等非固定類財政收益，此類收益在企業選擇技術突破后獲得。G1為短期內當地光伏企業的發展帶動經濟發展而獲得的政績獎勵等短期政績收益。G2為中長期內當地光伏企業轉型升級后帶動經濟發展而獲得的政績獎勵等中長期政績收益。C1為地方政府給予光伏企業扶持性資金投入。C2為地方政府激勵光伏企業自主創新，進行核心技術突破的激勵性投入。

光伏企業：A1為光伏企業日常經營獲得的固定收益。A2為發展光伏企業從地方政府處獲得的扶持性財政補貼。A3為光伏企業進行核心技術突破獲得的激勵性財政補貼。B1為光伏企業通過技術突破獲得的產業增值收益，B1=？棕B0，不確定性因素為？棕（惡性競爭、市場需求變化等情況發生導致失?。?，B0為產業增值收益的理想最大值。？棕？綴（0，1）。C3為光伏企業進行技術突破投入的成本，C3=？姿C0，？姿為技術創新深度？姿？綴（0，1），C0為企業進行技術創新的最大投入。C4為光伏企業正常生產，不進行技術突破產生的機會損失。

2.支付函數的構建

當地方政府和光伏企業均選擇合作策略。地方政府和光伏企業專注于長期收益，獲取更多的產業增值收益是雙方的動力，地方政府的收益為：S1+S2+G2-C1-C2，光伏企業的收益為：A1+A2+A3+B1-C3。

當地方政府選擇合作策略，光伏企業選擇不合作策略時。地方政府一廂情愿般的對企業技術突破進行投入，而光伏企業技術突破動力不足，選擇維持現有的技術現狀，其中，光伏企業可能獲得雙向收益，不但獲得了政府的支持，而且無須進行投入。此時，地方政府的收益為：S1+G1-C1-C2，光伏企業獲得收益為：A1+A2+A3-C4。

當地方政府選擇不合作策略，光伏企業選擇合作策略時。光伏企業對于技術突破是積極的的，但是由于地方政府在政策上的支持難以到位，所以光伏企業可謂是“吃力不討好”。此時，地方政府的收益為：S1+G1-C1，光伏企業的收益為：A1+A2-C3-C4。

當地方政府和光伏企業均選擇不合作策略時。各自都處于投入最小化的模式。此時，地方政府的收益為：S1+G1-C1，光伏企業的收益為：A1+A2-C4。

雙方的收益支付矩陣如下表所示：

3.政策建議

首先，在產業鏈環節的進入上，鼓勵企業按照市場需求選擇。無論是地方政府的直接扶持還是上級政府的間接鼓勵，種種類型的財政補貼只會讓光伏企業在環節進入上左思右想，畏首畏尾，一方面擔心自己進入的環節得不到更多的補貼，另一方面擔心進入環節的后續發展，如地方政府的人才政策、科研投入等均會影響企業的自主選擇，地方政府應當放開以財政補貼為定向指導的做法，讓企業在市場的指導下自由進入產業鏈的各個環節。

其次，以財政補貼作為產業干預手段同樣會對光伏加工制造企業的相關產業產生消極影響。光伏產業的發展除了制造光伏產品的加工企業，還需要與之配套的相關產業，如智力支持企業、裝備制造企業、銷售型企業等。政府對于直接的加工企業扶持力度過大，將會使與光伏產業發展配套的相關企業漸漸殞滅。因此，政府應當減少對于光伏產品加工制造的企業補貼，讓與之相關的企業在市場的培育下成長。

本文項目：本研究由江蘇大學工業中心大學生創新實踐基金資助。

參考文獻：

[1]羅思平，于永達.技術轉移、“海歸”與企業技術創新――基于中國光伏產業的實證研究[J].管理世界，2012.

[2]柳卸林，高偉，呂萍，程鵬.從光伏產業看中國戰略性新興產業的發展模式[J].科學學與科學技術管理，2012.

篇8

[關鍵詞]新能源產業 太陽能 光伏項目 成本

中圖分類號：TK 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0072-01

一、新能源產業的概念

新能源產業主要是由于新能源的發現和應用。它指的是新能源開發利用或正在積極研究的最初階段，太陽能資源是能夠被進行研究和開發的一種新能量。

太陽能光伏產業：太陽能光伏使用實際上是通過光伏效應將太陽能轉換成電能，然后對其進行使用。當太陽能電池的表面暴露在陽光下，其中一部分光子就會被一定的硅材料所吸收；光的能量就會被轉移到硅原子然后在電壓的作用下被傳遞到外部電路，這時電流會經過外部電路，從而出現一定的輸出功率。該方法的本質是光子能量轉變成為電能的一種形式。

二、太陽能光伏產業發展現狀

1 國外光伏太陽能產業發展現狀

發達國家對太陽能光伏產業的發展非常重視，目前我們國家在海外太陽能光伏產業發展勢頭十分迅猛。 2010年全球光伏發電裝機28萬千瓦，產能2008年1.53倍，年均增長4870000千瓦，計劃到2020年將達到200萬千瓦累計裝機量，它是我國2008年的10.95倍，而經過未來10年的發展需求，其還會增長為17.2萬千瓦。

目前，德國，美國，日本，這三個國家有主要利用太陽能，西班牙正在迅速發展。在2009年德國太陽能裝機容量達到3328000千瓦，占全球新增裝機容量的47%，是目前世界上最大的太陽能發電市場。

2 我國太陽能光伏產業基本情況

新能源產業發展的總體情況來看，大部分在20世紀末期，新能源利用模式是從70年代開始，并開始在20世紀90年代被正式的進行傳播與應用，盡管當前還有一些技術不是十分成熟，但是從市場的擴張速度和發展前景分析，新能源產業仍處于增長態勢，并且其還會慢慢進入成熟期，相信在未來幾年之中。我們國家也會對再生能源的開發與利用給予充足的關注以及重視。當前我國的可再生能源法已經開始正式頒布，這一法律的頒發為太陽能以及其他可再生能源的開發和利用創造了最為基本的一種法律保障。

中國太陽能資源非常豐富，其自身的儲備糧為17000億噸標準煤。總的來說我國的太陽能資源開發利用潛力非常廣闊。中國光伏產業真正獲得發展是在上世紀70年代，太陽能電池及組件生產的90年代中期，期間逐年增加。經過30多年的努力，我國太陽能發展已經進到了一個新的發展階段。

三、實例分析

和地面站相比屋頂光伏電站其自身的優勢是使用起來非常靈活。并且其自身容量能夠隨意的根據用戶需求以及屋頂面積去根據裝機規模的差異進行確認和選擇。我們如果想合理的將太陽能分散，就需要靈活的對閑置屋頂進行使用，這樣的一種使用方式在長期投資角度分析其能夠獲得的經濟會更好。尤其是在商業以及工業建筑的屋頂上去建設太陽能電站，其不但能夠很好的節約電費的使用，同時還能夠節約國家資源。能夠使得經濟社會的發展朝著更加完美的方式進行融合。但是從光伏電站的角度看，至于如何了解新能源，成本和屋頂太陽能電站的好處是什么？還需要更進一步的進行分析和研究。

本文主要將商業太陽能光伏屋頂予以分析

其會使用到的工具及原料：光伏組件、逆變和輸配電、電站建設

具體的安裝方法及步驟

1 光伏電站建設成本主要包含以下因素。

2 實際案例說明

由于在屋頂光伏電站的建設，所以土地建設成本也被非常好的進行了節約，通常在湖北省的屋頂太陽能發電站能夠節省電能8到12瓦。但是其具體的使用價格還需要進行商議之后進行確認。

這些都是成本屋頂光伏電站建設需求的細節。我們有一個真實的案例來說明支出屋頂光伏電站進一步細節。一個200KW的工商業屋頂，并網之后實際投資列表分析。

3 經濟效益

一個200KW商業和工業屋頂進行建設的最終價格為1992800元，幾乎是按照10元/瓦的價格計算。這個屋頂每天8：00-17點區間，目前電價1.2元，0.42元補貼，賣的0.478元電價。我們假設光伏電站的電力，這一比例為供自己使用80%和銷售的20%的功率比。

節約電費：年發電量X自用比率X（國家補貼+電費價格）

賣電收益：年發電量X賣電比率x（國家補貼+上網電價）

那么，計算結果如下：

節約電費：200000×0.8×（0.42+1.2）=259200元

賣電收益：200000×0.2×（0.42+0.478）=35920元

回收年限：1992800/（259200+35920） =6.7年

經過6？7年收回成本，該系統也可以運行13年，因此這些錢的收益就屬于純收入。而如果能夠獲得地方省市的補貼，那么其成本回收的速度會更快。

如可以從上面的計算可以看出，光伏電站的用于商業和工業屋頂的屋頂，顯著經濟效益，如果有地方補貼，光伏屋頂是一個很好的投資項目。

四、成本電價產生的相關影響因素

光伏發電自身的成本能夠用下式表示：

cost=Cp（1/Per+Rop+Rloan×Rintr-isub）/Hfp （1）

式（1）是光伏發電電價式的成本（施博士定律）。這表明光伏電站和電力Tcost單元光伏電站CP的安裝成本，投資回收期左右，經營費用率和貸款業績（包括貸款和兩個參數貸款利息Rintr Rloan投資的百分比），每年的成本具體關系等效滿負荷發電小時HFP。

有了式（l）對于光伏發電成本模型的分析，能夠對于當前階段光伏發電的成本給予簡要分析。本分析不考慮電站的其它補貼進行記錄，也就是使得式（1）里的isub=O。

1 單位裝機成本對電價造成的影響

按照20年的投資回收期，貸款的7%的貸款利率占70%的比重，營業費用2%計算。假設當地年滿負荷發電時間HFP= 1500小時。

2 投資回收期針對成本電價產生的影響

假設單位安裝成本在12000元/ KW，按照計算的經營費用2%。按照1500小時計算等效滿負荷發電時間。在這兩種貸款條件，如果全部使用自有資金投資回收期定為25年來，光伏發電目前的成本僅為0.48元/千瓦時。價格已經比很多地區的電網電價低很多。如果我們設定了5年的投資與回收期，那么成本價格就會提升1.76元。因此，投資回收期設置的電價成本產生的影響說也是十分重要的。

在中國發電廠進行投資的回收期一般為15-30歲，而核電多達50年的投資回收期。因此，當按20或25年的投資回收期計算的可行性分析和光伏發電的計算，是比較合理的。貸款條件下70%，如果按0.95元定價，投資回收期為20年，如果價格定0.87元/千瓦時，25年收回投資。

3 運營維護的費用基于光伏發電成本電價產生的影響

假如單位進行裝機的成本是12000元/KW，那么參照回收期的20年，貸款的比例應該是70%，貸款的利率為7%，年等效的滿負荷發電時間就為1500小時。

運營的費用針對光伏發電的成本電價會產生非常嚴重的影響。相同的一個電站，假如運營費用被合理的控制在了1%，那么其自身的成本電價就可以變成0.87元/度；可是假如成本被控制在了5%，那么成本的電價就會提升到1.51元/度。所以，針對電站自身的運營以及維護上的成本好需要精細的去進行計算。

結束語

[1]，吳文樣，胡瑩，劉光旭.西北地區太陽能資源空間項目成本及資源潛力評估[J].自然資源學報，2010，（10）：1738-1749.

篇9

國家和上海都高度重視產業結構調整和經濟轉型工作，部署推進新能源產業發展，促進產業能級提升及資源節約型、環境友好型社會建設。同時，上海積極關注國內外光伏產業態勢，與兄弟省市共同推進我國光伏產業發展，成效顯著。以下是本刊記者采訪上海市經濟和信息化委員會主任李耀新的訪談錄。

財經界：光伏產業是一個新興的產業，請李耀新主任簡單介紹一下世界光伏產業發展的歷史變化及其發展特點和前景。

李耀新：太陽能光伏發電是新能源產業的重要領域，上世紀以來，美日歐等國家和地區加大光伏產業推進力度，2000-2008年全球光伏市場年均增長50%，2008年后特別是2012年來，全球光伏產業進入調整期。國內外光伏產業發展的主要特點有：

1、發達國家加強光伏產業規劃和政策支持。美國自1974年起陸續頒布推動能源可持續發展的法令，1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業提供23億美元稅收優惠，發放給132家企業183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰略”，提出到2030年的能源結構規劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”，2004年《新可再生能源法》規定了光伏發電上網電價，推動光伏產業快速發展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產業發展計劃，并投入巨資開展技術開發，加速產業化進程。

2、全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產能迅速擴張導致供過于求，以及受到國際金融危機等影響，2008年后光伏市場產品價格逐步下滑，太陽能組件制造企業普遍虧損。在此背景下，全球貿易保護主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業發動“雙反調查”，2012年美國商務部終裁對中國光伏企業征收反傾銷稅、反補貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調查”，對中國光伏企業執行11.8%的臨時稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格、出口數量等承諾安排；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發起反傾銷調查。

3、國內光伏產業發展面臨困境。我國光伏產業2004年后快速發展，從無到有、從小到大，從粗放發展到技術提升、結構優化發展，2007年至今光伏電池產量居世界首位，產能占全球60%，成為全球最大光伏產品輸出地。我國光伏產業最大挑戰在于“兩頭在外”，多晶硅材料約50%從國外進口，光伏電池生產設備主要依靠進口；光伏電池產品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產品出口下降八成，歐盟市場對國內光伏企業影響更大。在國外市場低迷及國內市場未啟動背景下，我國光伏產業出現嚴重產能過剩，2011年四季度以來半數以上電池組件企業停產，2012年以來制造環節全線虧損，企業普遍融資困難，當務之急是調整產業結構、淘汰落后產能、開發國內市場。

4、光伏產業發展前景分析。據歐洲光伏工業協會EPIA預測，太陽能光伏發電21世紀將成為能源供應主體，預計2030年、2040年占世界總電力供應比重分別達到10%、20%以上，21世紀末占比達到60%以上。根據各國光伏發電技術路線和裝機容量規劃，美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右，2030年裝機量是2020年的6倍左右。同時，隨著節能要求及環境約束收緊，火力發電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%，能源轉換率可望提升至30%以上，光伏發電設備成本尚有30%下降空間。預計全球光伏市場過剩產能經整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發揮對傳統能源的替代作用。

財經界：上海也是我國光伏產業發展比較快的地區，目前發展情況及其發展趨勢如何？ 上海在光伏產業方面的引領企業有哪些？

李耀新： 1、上海發展光伏產業具有技術研發、服務集成、金融資源組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發等垂直一體化的光伏產業鏈；建成上海、內蒙、江蘇三大產業基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW組件的產能。承擔了上海世博會太陽能應用總體規劃研究及永久性場館太陽能應用設計，建設了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛星發射中心問天閣風光互補照明系統、國家級“光明過程”等項目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發電項目建設。同時實施全球化發展戰略，與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司，提高光伏產品市場份額，持續提升海外業務競爭力。

2、加強技術研發應用做精做強企業。積極打造產業鏈核心技術研發平臺，依托上海太陽能工程技術研究中心，累計投入1億多元，加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產品的技術研發，擁有相關專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產品的研發；探索應用3D打印技術提高電池組件轉換效率，應用離子注入技術提高裝備生產水平；將在連云港電池組件制造廠應用自動化焊接機器人，預期生產線可擴大40%產能，進一步降低生產成本、提高生產質量。

3、以集成服務為主的盈利模式。當前光伏制造環節普遍虧損，產業鏈利潤向電站建設運營環節轉移，其中電站項目授權開發、EPC建設、電站項目開發商環節毛利率分別為3.5%、7%和10.15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉型，以電站項目建設為突破口，拓展綜合集成業務，已累計建設國內外600多座光伏電站。2011年、2012年，航天機電在光伏系統集成市場排名全球第15位、國內第6位，預計2013年將進入全球光伏系統集成市場前十位。

4、具備多樣化融資支持路徑。隨著國內外光伏行業陷入困境，銀行收緊對光伏企業貸款，電站項目融資困難，光伏企業IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務能力，由航天集團提供財務支持，搭建海內外融資平臺；已申請使用國家開發銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計約40億元；與上實集團加強戰略合作，組建合資公司收購運作國內外電站項目；探索組建新能源產業發展基金等。

財經界：上海光伏產業如何面對國際國內嚴峻形勢，結合產業結構調整，因地制宜，再創佳績，引領我國光伏產業健康穩定發展。

李耀新：根據國內外光伏產業發展格局及上海產業鏈整體情況，上海必須在把握技術升級規律、成本結構、產業鏈細分和價值分析的基礎上，確立融入世界、服務全國、發展自身的定位。堅持核心高端引領，發揮核心技術研發、高端裝備制造、集成配套服務等優勢，形成在全國的產業龍頭地位和引領作用；堅持引進開發并舉，把握發展空間、載體和資源，一手抓結構調整優勝劣汰，一手謀市場可持續發展；堅持創新發展模式，推動建立行業聯盟，加強國內外合作，提升產業鏈優勢，努力打造上海光伏產業核心競爭力。發展目標是到2015年，形成3-5家有較強市場競爭力的龍頭企業，光伏產業鏈核心裝備技術水平和產業規模保持國內領先，進一步提升光伏總集成總承包等現代服務業發展優勢，推動能源結構轉型，促進經濟社會可持續發展。

1、研究制定城市能源發展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報告，描述了光伏技術發展現狀及到2050年的發展前景。國內相關機構和省市也開展了光伏產業發展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術發展路線、產業格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環境約束趨緊的背景下，更需從長遠發展的角度，規劃制定包括太陽能光伏在內的能源發展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設資源節約型、環境友好型城市。

2、加強核心技術和高端裝備研發。根據未來技術升級發展路線，加強超前謀劃和技術裝備研發。如在卷對卷薄膜太陽能電池領域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產線；多層非晶硅、微晶硅領域，理想能源開發的PECVD和LPCVD設備性能達到國外一流進口設備水平，售價僅為進口設備一半。下一步，上海將依托承擔的國家重大專項及本市戰略性新興產業重點專項，支持N型晶硅電池、異質結、離子注入等新一代光伏技術發展，加強產業鏈配套，擴大首臺套應用；通過引進消化吸收再創新，促進從生產技術到產業技術的跨越，推動技術產業化、生產規?；l展。

3、鼓勵推進光伏發電項目建設應用。據測算，微網分布式新能源儲能系統可使樓宇每年節電30%-40%以上。下一步，上海將圍繞建設低碳、節能城市，推動大型電站、光伏建筑一體化（BIPV）、分布式發電等項目建設，依托基地園區掛牌建設分布式發電示范區；在世博最佳實踐區、新興產業館、工博館等，組織推進一批太陽能光伏示范應用項目；探索建設新能源充電站，實現能耗自我平衡和余電并網，發展城市BIPV產業。

篇10

［關鍵詞］太陽能光伏；投資風險；對策

［中圖分類號］TK519 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）13-0006-02

1 我國太陽能光伏產業現狀

大力開發利用新能源和可再生能源,是我國優化能源結構,改善環境,促進社會經濟可持續發展的重要戰略措施之一。太陽能光伏發電行業作為可再生能源開發利用行業中的佼佼者,近年來在德國、日本等發達國家光伏市場的推動下,得到了飛速的發展。特別是在傳統能源供應日益緊張、價格飛漲的今天,各個國家已經逐步意識到太陽能光伏發電具備永不枯竭、清潔、免維護等多種優勢,該產業是世界能源領域的朝陽行業,是未來能源發展的主要方向。該行業今后的大發展必然引領一場新能源開發利用的革命,從而徹底地改變人們的生活方式。

我國的太陽能光伏發電行業經歷了一個從無到有，迅速發展的過程。2000年以后,我國太陽能光伏發電產業的平均年增長率超過40％。2001年,我國光伏電池產量僅3兆瓦,2007年已達到2000兆瓦,居世界第一,6年增長了600多倍,行業內涌現出了無錫尚德、天威保變等一批龍頭企業。目前我國的光伏產業鏈中,太陽能電池產量已占到世界總產量的30%。

國際和國內資本市場的火暴,引發了國內空前的投資熱潮,大量的民營企業、國有控股集團從傳統行業中轉型,以及私人投資、風險投資等各種投資主體,不顧自身的行業背景和經驗等條件約束,紛紛加入。大規模的盲目投資促成我國太陽能光伏產業的表象繁榮,產業的進一步發展還面臨著技術、市場、管理和環境等眾多風險卻被普遍忽視。2008年國際金融危機的爆發,使我國近年來快速發展的太陽能光伏產業潛在的危機日益凸顯。當國外市場需求出現萎縮,國內市場需求不足的情況下,由于缺乏核心技術的支撐,我國太陽能光伏產業的發展陷入瓶頸。

2 太陽能光伏產業投資風險分析

從目前我國太陽能光伏產業的發展市場特點、產業鏈特點和產業集群分布上看,其投資風險主要表現在以下幾點：

(1)技術風險

目前,由于國內沒有掌握提純技術,我國太陽能光伏產業發展所需的上游原料主要依賴國際供應。國內多晶硅生產除了中硅公司等在自主研發外,還有一些廠家利用俄羅斯的多晶硅提純技術,但這些技術與國際先進的技術相比還存在一定的差距,還無法徹底解決高能耗和尾氣處理問題。目前,國際上絕大多數多晶硅生產企業都采用閉環改良西門子法生產多晶硅,這種技術基本上可滿足環保要求,但是發達國家對我國采取了技術封鎖,這個技術在我國還是一個空白領域。此外,企業一旦管理不善,還會造成有毒氣體泄漏,發生爆炸事件,這也給很多技術不成熟的企業埋下了安全隱患。

技術差距還將直接導致生產成本的提高。在中國提純單位多晶硅的耗電量是國際廠商的兩倍以上。從企業角度看,硅料項目的高風險還體現在投資巨大且項目建設及回收周期長等方面。通常一個硅料項目的建設周期長達2年,而要完全達產則需要4~5年時間。國內光伏發電技術的不成熟,使光電轉換效率尚未達到將光伏發電成本與傳統發電成本拉平或接近的程度,一般光伏發電成本在1.5元左右,與傳統發電0.43元的上網電價存在較大的差距,也阻礙了國內光伏發電進入商業運營。

(2)市場風險

國內外市場容量限制也使太陽能光伏產業發展面臨瓶頸。以產業鏈上游原料多晶硅為例,多晶硅作為太陽能產業發展所需要的重要工業原料,在我國市場上長期處于供不應求的局面。價格也從最初的20美元/公斤一度飆升到了400美元/公斤。受暴利誘惑,國內企業對多晶硅的投資猛增。截至2009年上半年,四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正在建設、擴建和籌建多晶硅生產線,總建設規模逾17萬噸,總投資超過1000億元。倘若這些產能全部實現,相當于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。雖然國內新能源的供給很大,但國內市場需求量卻相對較小,目前大部分產能依賴出口,占比高達40%~50%。以光伏電池為例,2008年我國總產量達2300MW(百萬瓦),其中97%的產品出口國外,出口總額超過100億美元。

國際上美國、日本、德國等主要多晶硅生產國都對多晶硅生產實行了技術封鎖和市場壟斷,國內上馬的眾多多晶硅項目,實際上都是低水平重復建設,由此導致國內市場無序的價格戰和惡性競爭不可避免。在國際貿易摩擦日益激烈的今天,國外市場的任何波動,如通過行業政策或嚴格的市場準入資質來設置門檻,也會使投資者面臨巨大的國際市場風險。

(3)管理風險

多晶硅光伏電池產品產業鏈較長,而多晶硅的生產位于產業鏈的上游,由于技術限制,其產量供應控制在國外少數幾個廠家手中。話語權的缺失增加了管理者決策的主觀臆測性和管理風險。在具體的生產過程中,從原料、設備、人力、經費等的投入到產品的形成,可能遇到的風險還包括：原材料缺乏或價格上揚；生產設備提前報廢；對生產技術人員的培訓及其對技術掌握初期估計不足；生產經費投入不足；成品的報廢率過高；水、電、煤等能源的供應問題等。

隨著光伏產品價格的持續下降,在原材料價格不斷上漲的情況下以低成本鎖定材料的長期供應,在國際、國內競爭不斷加劇的市場環境中打開和保持領先的市場地位,在不斷擴張產能的前提下保證設備開工率,這就要求國內太陽能光伏產業建設具備一支過硬的管理隊伍,確?？萍佳邪l,保證技術不斷進步,保證擴張經營中資金鏈不斷裂。

(4)政策環境風險

目前在我國太陽能光伏發電系統尚未得到普遍應用,在鼓勵利用可再生能源的一系列法律法規中也并沒有明確國家具體推行太陽能光伏并網發電的具體時間、要求和優惠條款。2009年9月召開的國務院常務會議上指出,風電、多晶硅等新興產業出現重復建設傾向，這是多年來中央首次就一貫支持的新能源產業發出產能過剩的警示信號。此后,國家環保部和國家發改委先后發文限制多晶硅進口。國內市場尚未大幅啟動,對國外市場的過分依賴必然受到國際間政治因素的影響制約。如2008年受金融危機影響,歐洲各國相繼調減了光伏補貼計劃,嚴重影響了歐洲企業的發展。2008年,占全球市場1/6份額的西班牙一年安裝了250萬千瓦光伏電池,超過日本政府的10年陽光計劃,而2009年西班牙安裝的光伏電池縮減到了50萬千瓦。在外需明顯不足的同時,歐美抵制中國低價產品傾銷的聲浪卻從輪胎行業蔓延至新能源領域。近期,全球最大的太陽能電池制造商德國Q-Cells、美國SunPower等大廠,陸續向當地政府呼吁,重視中國太陽能企業“低價搶單”的狀況,希望官方采取保護措施。國內外政策環境的不確定性,給我國太陽能光伏發電行業的發展又帶來巨大的市場風險。

3 太陽能光伏產業投資的發展前景及對策

通過上述分析可見,我國的太陽能光伏產業發展的速度過快與政策配套、技術進步和內部需求的矛盾正日益凸顯和激化。雖然從2008年四季度以來,全球太陽能光伏企業在席卷全球的金融危機中陷入了業績大幅下滑的窘境。但從根本上來講,多晶硅價格的“過山車式”波動源于太陽能光伏產業的過度投資。從長期來看,太陽能光伏產業的泡沫被擠壓有助于產業長期健康發展。

我國近期陸續出臺了《電子信息產業調整和振興規劃》、《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》、《太陽能光電建設應用財政補助資金管理辦法暫行辦法》等相關政策,太陽能光伏發電《上網電價法》、新能源振興規劃等政策也正在積極制定中。一系列政策的導向性作用將有助于促進太陽能光伏產業的長期健康發展。

首先,我國太陽能光伏產業政策將逐步激活內需市場。國內太陽能光伏市場需求能否啟動取決于成本。目前太陽能發電成本依然在2元/度以上,大大高于常規火電、水電的成本,也無法和風電、核電競爭。近期的“太陽能屋頂計劃”將中等以上規模的太陽能光伏項目納入補貼范圍,單項工程應用太陽能光電產品裝機容量應不小于50kWp；目前太陽能光伏發電成本約為30～40元/Wp,計劃補貼20元/Wp,相當于成本的50%以上,發電單位成本可有效降至1元/度電左右?？梢灶A見,受相關政策的刺激,國內太陽能光伏市場將逐步啟動。

其次,低成本仍是未來5年太陽能光伏產業的主要策略。我國目前太陽能光伏發電的比重仍相對偏低,未來5年太陽能光伏產業投資策略應該由產能擴充轉移至各項技術的成本競爭,資金實力足、整合度高、管理能力強的企業才有機會存活。在次世代的光伏技術威脅下,晶體硅電池上下游產業鏈的整合力度將進一步強化。另外,根據我國的國情與消費習慣,各類低成本的光伏技術都將有其應用市場。

最后,從長遠看,核心技術仍然是發展的關鍵要素。核心技術的進步可以推動企業成本不斷降低,核心技術的掌握還決定著產品的性能和定價權。過去幾年,我國的太陽能電池行業和中國某些行業的經歷一樣,也在充當著代工的角色：一方面,國內太陽能企業高價進口多晶硅等原材料；另一方面,生產出的太陽能電池大部分平價銷往國外。這使得國內太陽能電池的生產利潤越來越薄,耗費國內能源和人力只能換取到微薄的代工費。長遠來看,掌握核心技術是未來太陽能光伏產業健康發展的必由之路。從投資角度看,應該密切關注創新能力強、有望在核心技術上取得突破的企業。

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