對婦聯工作的建議范文

導語：如何才能寫好一篇對婦聯工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞: 高等院校 廉政文化建設 反腐倡廉工作 促進作用

隨著經濟的快速發展,人們的觀念不斷轉變,生活方式也愈加多樣化,各種價值觀的碰撞和交織,使得黨風廉政建設和反腐敗工作顯得更加嚴峻,與此同時,黨風廉政監督管理機制日臻完善。新時期、新形勢下,如何發揮好黨風廉政建設的持久滲透力?如何采取更加生動靈活、積極有效的方式讓反腐倡廉工作更加深入人心?這是值得各界深思和探討的課題。

廉政文化與黨風廉政建設密切關聯,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,也是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。因此,要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須以廉政文化作為重要的思想道德支撐,以廉政文化的穿透力、親和力和廉政文化的廣泛性、獨特性,鞏固黨風廉政建設的成效,輔助當前的廉政建設機制。在高等院校,校園廉政文化建設對學校反腐倡廉工作同樣起著積極的促進作用。

一、加強校園廉政文化建設對促進學校廉政建設的特點和作用

廉政文化建設不同于傳統的黨風廉政教育,它具有十分豐富的內涵,是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設需要以文化為載體,文化建設應包括廉政內容,廉政與文化相輔相成,不可或缺。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術等為載體,具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。校園廉政文化建設作為廉政建設的一個重要組成部分,也同樣具有鮮明的特點和不可忽視的作用。一是外延更加寬泛。黨風廉政教育的“主體”是黨政干部,可謂是執政隊伍的內部教育,而校園廉政文化建設則將其外延擴大到全體教師、職工和學生,更加符合新時期反腐倡廉工作的實際需要,也更能體現反腐倡廉工作的社會性。二是內涵更加豐富。校園廉政文化建設具有很大的包容性,經過實踐檢驗,只要能積淀成一種健康文化、有利于推進反腐倡廉工作的,都可“兼容并包”,如廉政觀念、廉政思想、廉政理論、廉政文學、廉政法規等。三是形式更加開放。校園廉政文化建設能為學校黨風廉政教育提供“異彩紛呈”的載體和“百花齊放”的平臺。

二、當前校園廉政文化建設存在的問題

(一)曲高和寡。相當一部分單位的領導認為開展校園廉政文化建設是當前加強和鞏固黨風廉政建設和反腐敗工作的一種極為有效、更易接受的新形式,但在具體執行過程中重視程度還不夠,存在號子喊得響、活動配合節奏慢的現象,部分單位沒有制定具體的校園廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排,未開展活動或開展活動過少,也有部分單位開展活動時沒有突出“廉政”二字,側重點不突出,主題教育不鮮明,反腐倡廉氛圍營造還不夠濃厚。

(二)點高面低。調研中發現各個單位在校園廉政文化建設方面存在發展不均衡現象。有些單位能夠利用自身優勢,開展諸多喜聞樂見的校園廉政文化活動,使校園廉政建設深入人心,但是這些單位的好做法、好經驗未得到及時的推廣、宣傳。也有部分單位沒有充分利用好網絡、宣傳欄等文化教育陣地宣傳媒介,載體作用發揮不明顯。

(三)重形式、輕作用。個別單位主要負責同志態度不端正,將開展校園廉政文化建設僅僅當作一項政治任務來完成,持有開展一次活動就能完成任務的心態,有的甚至認為最后簡單地寫寫報告、說說總結就大功告成了,對活動開展的參與率多少、活動開展的形式是否符合本單位情況、活動開展的覆蓋面是否廣等問題一概不管不問,從而導致活動開展流于形式,缺乏實效。

(四)缺乏群眾基礎。校園廉政文化建設是一項系統工程,需要廣大師生及各方面大力協調配合,但是,部分單位的校園廉政文化建設只有部分黨員來組織、參與活動,有的師生甚至對此項工作悄然不知,這就使校園廉政文化建設失去了最堅實的群眾基礎,營造不出全校以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,反腐倡廉教育的社會覆蓋面也會相對縮窄,從而導致黨風廉政建設和反腐敗工作不能更深入地開展。

三、加強校園廉政文化建設的舉措

(一)積極發揮好各種媒體、載體的帶動作用,擴大校園廉政文化教育覆蓋面,確保校園廉政文化建設取得實效。要充分利用好文化教育陣地、宣傳欄、廣播、電視、網絡等有效宣傳載體,通過舉辦活動、開辟專欄、開展網評、競賽等形式,大張旗鼓進行廉政宣傳,使反腐倡廉深入人心。可以利用重大節慶活動,適時推出具有鮮明廉政特色的文體節目,極大提高廉政文化的知曉率。同時,要積極探索、挖掘新的行之有效的載體,確保廉政教育以更加貼近實際、貼近廣大師生的文化形式走入師生之中。

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鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。另外，鄉鎮干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

二、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

篇3

按照省委總體部署和要求，從20__年9月開始，省婦聯在機關及所屬事業單位黨員干部中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。半年來，在指導檢查組的有力指導和督查下，黨員干部全員參加，順利完成了各個階段、各個環節的工作任務，在實現深化科學發展意識、破解科學發展難題、創新科學發展機制、提高科學發展能力的目標要求上取得了良好成效，達到了預期目的。下面，我代表黨組對省婦聯學習實踐活動情況進行總結。

一、開展學習實踐活動的主要作法

省婦聯黨組把開展學習實踐活動作為深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的首要政治任務，作為堅持用科學發展觀指導和推動婦聯工作創新發展的重大機遇和強大動力，嚴格按照全省統一要求，認真組織實施。主要做了五個方面工作。

（一）深入領會精神，加強組織領導，牢牢把握學習實踐活動的正確方向和進程。學習實踐活動開展后，省婦聯黨組從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。黨組多次召開專題會議，認真學習領會中央、省委等領導同志重要講話精神，緊密結合婦聯工作實際，研究貫徹落實的具體措施，確保省婦聯學習實踐活動沿著正確的方向扎實推進。在活動啟動之時，成立了由黨組書記任組長，黨組全體成員組成的學習實踐活動領導小組，建立了辦公室，加強了對活動的組織領導，確保黨員干部全體參與、全程參加、全面提高，做到各個階段、各個環節、各項工作貫徹落實省委要求不走樣，開展活動不走過場?；顒悠陂g，上報和下發指導性文件、方案10 份，自辦簡報10期，被全省學習實踐活動簡報采用2篇?！禵_日報》兩次報道了省婦聯學習實踐活動的相關情況。

（二）強化學習培訓，深入調查研究，著力用科學發展觀武裝頭腦。黨組堅持把深入學習、提高認識、轉變觀念、創新實踐貫穿于學習實踐活動的始終。一是認真組織開展形式多樣的學習培訓。各部門、各單位采取中心組學習、集中培訓、專題輔導、個人自學、學習成果交流會等多種形式，認真組織黨員干部學習科學發展觀理論，并先后舉辦了黨組理論中心組學習擴大會、黨支部專題學習會、“繼續解放思想、推動婦聯工作創新”討論會、“繼續解放思想、服務科學發展”演講會等，切實提高學習質量和學習效果。二是深入基層開展調查研究。 20__年11月，由黨組成員帶隊，深入全省9個市州，圍繞影響和制約婦女工作科學發展的突出問題進行了全面調查研究。期間，聽取了各市州婦聯工作情況匯報，召開了9個由各級黨政領導、有關部門負責人和婦女干部參加的座談會，實地考察了18個縣（市、區）、49個鄉（鎮、街）、村（社區），掌握了婦女工作取得的新成果，分析了存在的主要困難和問題，就新形勢下進一步創新婦女工作提出了對策和建議。去年12月，在省婦聯機關40歲以下年輕干部中開展了“四深入”調研活動，機關符合條件的11名同志分別深入到10個社區、村屯、企業和基層婦聯，進行了一周以上的調研，形成了調研報告。今年2月召開了“四深入”活動調研成果交流會。機關各部室也結合部門工作實際，開展了調研活動。

（三）廣泛征求意見，深入分析檢查，認真查找突出問題。在深入學習、提高認識的基礎上，黨組把查找和解決突出問題作為工作重點，廣泛征求和認真梳理各方面提出的意見和建議，研究產生問題的原因，進一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發征求意見函、設征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式，全面、充分、廣泛地征求了上下級婦聯、各級黨委和政府及相關部門、婦聯執委和基層婦女群眾以及機關全體黨員干部等7個層面的意見，共下發征求意見表230份，收回征求意見表110份，提出93條意見和建議。二是認真召開領導班子專題民主生活會。會前，黨組成員積極開展談心活動，認真撰寫了個人分析檢查材料；會上，緊密聯系思想和工作實際，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，提出今后的努力方向、整改落實的具體思路和主要舉措；會后，黨組成員認真研究消化會議成果，認真參加所在支部的專題組織生活會，帶頭分析檢查、帶頭整改。機關各支部召開了黨員專題組織生活會，各事業單位領導班子召開了專題民主生活會。三是努力形成高質量的分析檢查報告。黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作，并多次召開專門會議，對征求到的各方面意見和建議進行研究梳理，形成了黨組分析檢查報告。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后，黨組成員認真聽取群眾意見、真誠接受群眾監督，召開了機關全體干部和各方面代表參加的大會，廣泛征求各方面意見，認真進行群眾評議，分析檢查報告滿意率達 97.7%。會后，根據大家提出的建議，對分析檢查報告進 行了認真修改，使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現群眾意愿。

（四）解決突出問題，建立健全機制，切實抓好整改落實工作。黨組堅持把發現問題、解決問題作為重點，將整改工作貫穿于學習實踐活動的始終。一是堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，從婦女兒童最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手，對具備整改條件的問題立即進行了整改。二是針對查找出的突出問題，認真制定整改落實方案，提出了涵蓋婦聯工作和自身建設7個方面26項整改任務和措施。三是積極穩妥地推進機制創新和制度建設，把解決現實問題與建立長效工作機制緊密結合，提出了進一步創新和完善婦聯工作機制的新目標、新舉措。

（五）創新實踐載體，堅持學以致用，努力做到學習實踐活動與婦聯工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。黨組積極引導黨員干部正確認識開展學習實踐活動與做好婦聯工作的辯證關系，堅持科學謀劃、統籌安排、推動創新。在學習實踐活動中，開展了“關注婦女民生、促進婦女發展”主題實踐活動，實施了“恒愛行動”、“關注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等7個關注婦女民生大型系列活動，為貧困弱勢婦女兒童解決了一些實際困難和問題。2月25日，我們將召開__省首屆婦女兒童公益項目推介會，面向社會推出10個方面55個婦女兒童公益項目。前天，我們在《__日報》開辟專版，向社會公益項目。同時，省內各大媒體也集中進行了宣傳、報道。目前，社會各界參與的熱情高漲，意向性簽約項目已達40個，意向性簽約資金已達千萬。這項工作在省婦聯工作的歷史上是個極大的創新，就是在全國也是一項創新。我們通過項目推介會這個平臺，對婦聯以往實施的各類公益項目和新增加、新設立的公益項目進行有效整合，集中向社會推介、展示，引起了社會各界的廣泛關注和熱烈響應，有效地匯聚了各方力量，廣納社會資源，合力解決黨政關注、婦女兒童所需的社會問題。另外，我省巾幗志愿者協會即將成立，這在巾幗志愿服務方面也是一項創新，一個突破。協會的成立，必將把我省的巾幗志愿服務工作提升到一個新的水平。目前，協會已經省民政廳批準注冊，成立大會將在26日與“三八”節紀念大會同時召開。

二、開展學習實踐活動的主要成效

第一, 對科學發展觀的理解進一步加深，在推動婦聯工作科學發展的一些重大問題上形成了共識。通過開展集中學習實踐活動，全體黨員干部進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，更加深刻地認識到，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在學習實踐活動中，形成了貫徹落實科學發展觀的四點思想共識：一是必須緊緊圍繞推動__全面振興的全局思考和推進婦女發展，努力把科學發展觀的要求轉化為促進婦女科學發展的意識和能力，轉化為推動婦聯工作科學發展的思路和舉措，推動婦女投身科學發展，實現自身全面發展。二是必須緊緊圍繞黨和政府中心工作，把握婦女兒童的新期待，不斷拓展促進婦女兒童發展的服務平臺，依法維護婦女兒童權益，推動婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。三是必須努力改進與科學發展觀要求不符合、不適應的機制、制度與載體，建立健全充滿活力、富有效率、有利于科學發展的長效機制，實現婦聯工作的科學化、制度化、規范化。四是必須堅持不懈地重視和加強婦聯組織和干部隊伍建設，切實加強思想、組織、制度、作風和黨風廉政建設，切實提高婦聯組織為婦女群眾服務的能力，在黨的群眾工作中爭取更大的作為。

第二，堅持對照科學發展觀的根本要求查找和解決突出問題，推動婦聯工作科學發展的思路進一步明確。通過深入基層調研、廣泛征求意見，認真查找制約婦聯工作科學發展的突出問題，認真查找產生問題的主客觀因素，進一步明確了婦聯深入貫徹落實科學發展觀的總體思路和主要措施，即：要把推動婦女積極投身科學發展作為婦聯工作的第一要務;把維護好、實現好、發展好婦女兒童的切身利益作為婦聯工作的出發點和落腳點;把促進婦女與經濟社會同步發展、男女兩性平等發展、婦女自身全面發展作為婦聯工作的努力方向;把統籌兼顧作為開展婦聯工作的根本方法;把解放思想、改革創新作為促進婦聯工作科學發展的關鍵環節。

第三，堅持突出學習實踐活動的重點和關鍵，促進婦聯工作科學發展的機制和制度進一步建立和完善。開展學習實踐活動，創新體制機制是關鍵。一是立足城鄉經濟社會發展一體化的新高度，進一步創新統籌婦女發展的工作機制，確立了以城帶鄉、城鄉互動、共同發展的統籌工作方法，探索建立源頭推動、教育培訓、載體創新、扶貧幫困、資源整合一體化的新模式，保障婦女共建共享和諧社會。二是從婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步創新婦女兒童權益保障機制，確立了源頭參與與推進解決典型案件并舉、法律幫助服務與心理疏導并舉、利益協調與矛盾排查化解并舉、維權隊伍專業化與社會化并舉的方法，推動維權工作取得實效。三是以優化婦女發展環境為目標，進一步創新婦女兒童工作協調合作機制，努力構建黨委領導、政府投入、婦聯組織、社會各界參與的社會化工作格局。四是堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建的原則，進一步創新婦聯基層組織建設工作機制，努力推動婦聯工作科學化、規范化。

第四，堅持把學習實踐活動與婦聯實際有機結合，有力促進了婦聯工作的科學發展。一是強化統籌理念，在引領婦女積極參與新農村建設、促進婦女創業就業等方面加大了工作力度，實施了推動婦女創業就業“332”工程、繼續深化“五到農家”、“巾幗建功”等活動，在服務大局中有效地促進了城鄉婦女發展。二是認真落實黨的十七大賦予人民團體“參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”的重要職責，加大源頭參與、依法維權、維護穩定等方面的工作力度，特別是在推進《兩綱》實施、關愛農村留守流動兒童、實施“春蕾計劃”接續工程、援助地震災區婦女兒童等工作中取得了顯著成績。三是引導婦女積極參與和諧社會創建，堅持面向婦女、立足家庭、依托社區，開展了“和諧家庭創建”活動、“三零社區”創建活動，指導和推進家庭教育工作，樹立和宣傳婦女典型，為促進和諧__建設發揮了特殊的、不可替代的作用。四是堅持黨建帶婦建，婦建服務黨建，大力加強基層組織建設，開展了“強基固本”示范創建活動，著力加強領導班子和干部隊伍建設，加強機關黨的建設和黨風廉政建設，不斷轉變工作作風，為推動婦聯工作科學發展提供了組織保障。

省婦聯的學習實踐活動之所以取得了比較大的成效，是省委高度重視、正確領導的結果，是指導檢查組指導幫助的結果，是黨組加強領導、精心組織，全體黨員干部積極參與、群策群力的結果。特別是指導檢查組在回亞琴組長的親自帶領下，自始至終地高度重視、悉心指導省婦聯的學習實踐活動，先后7次參加我們的會議和活動，在關鍵環節上給予了重要的指導和幫助，為我們順利開展學習實踐活動提供了保障。

在回顧總結、充分肯定省婦聯學習實踐活動工作成效的同時，我們也清醒地認識到，這次學習實踐活動取得的成效還只是階段性的，制定的整改方案距完全落實還有距離，一些深層次問題還需要進一步加強研究、有效解決，特別是促進婦聯工作科學發展的機制、制度建設還是一個長期的過程。這些必須引起我們高度重視，并在今后工作中按照科學發展觀的要求，認真加以研究解決。

三、進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路和要求

學習實踐科學發展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是沒有時間性的，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們要以這次活動為契機，按照整改落實方案的要求，扎扎實實做好每一項工作，不斷深化和鞏固這次學習實踐活動成果。

一要繼續加強學習，不斷增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性?？茖W發展觀是指引中國特色社會主義事業前進的重大戰略指導思想和行動指南，也是推進婦聯工作創新發展的強大思想武器。我們要把學習實踐科學發展觀 作為一項長期的政治任務，堅持不懈地組織和引導黨員干部繼續深入學習貫徹落實科學發展觀，進一步從理論和實踐的結合上深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要繼續在“轉化”上下功夫，按照科學發展觀的要求努力破除觀念和機制上的桎梏，把學習實踐活動的成果轉化為推動全省婦聯工作科學發展的新思路和新舉措。要著力在“結合”上求突破，努力把學習實踐科學發展觀與落實當前省委的各項決策、服務促進__經濟社會平穩較快發展的大局結合起來，在保發展、保民生、保穩定的中心工作中發揮作用。要努力在“實踐”上見成效，進一步轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作理念和方式方法，進一步健全科學發展機制、解決突出問題，在推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題上實現新突破。

二要強化整改落實，不斷鞏固和發展學習實踐活動的成效。確保學習實踐活動見實效、出成果，關鍵是抓好整改落實。目前，學習實踐活動即將告一段落，但完成整改落實任務是一個持續的過程。我們要本著對婦女事業和婦聯工作負責、對廣大黨員干部負責的精神，按照整改落實方案確定的目標任務、工作要求和時間安排，進一步突出重點，明確責任，強化措施，抓好落實。在整改落實工作中，要抓住那些事關全局、經過努力能夠在近期解決的問題，盡快辦幾件能促發展、見實效、群眾普遍期待的實事。要把集中整改落實與實現中長期目標結合起來，對需要創造條件、經過一段時間才能解決的問題，要向群眾說明情況，并切實集中精力、加快步伐、推動解決。對個別整改落實效果不好、多數群眾不滿意的，要立即重新進行整改落實。通過整改落實，真正使我們的各項工作有新提高，事業發展呈現新面貌。要適時組織“回頭看”，全面了解機關各部門、各所屬單位整改落實情況，確保整改落實工作取得實效。

三要明確形勢任務，以科學發展觀統領婦聯工作的創新發展。當前，我省正處于加快發展的緊要關頭。國際金融危機使世界經濟陷入衰退，國內通貨緊縮趨勢加劇，對我省的影響逐步加深。為此，省委提出了今年我省的首要任務是保發展、保穩定、保民生，這也是婦女工作的重點任務。我們要認清形勢、明確任務，進一步增強責任意識、憂患意識，真正把科學發展觀的根本要求貫徹到婦聯工作的各方面，促進婦女與經濟社會同步發展、男女兩性平等發展、婦女自身全面發展。今年，要緊緊圍繞全省中心工作，重點實施6個行動和1項工程，即：實施 “新農村建設巾幗促進行動”、“婦女創業就業促進行動”、“婦女人才支持行動”，“和諧家庭創建行動”、 “婦女兒童權益維護行動”、“關愛兒童行動”和“強基固本”工程，使婦聯工作更加符合科學發展觀的要求，更好地為大局服務、為婦女服務、為基層服務。

篇4

為進一步推進“婦女兒童之家”建設，為婦女兒童提供更加有力、有效的服務，日前，__縣婦聯深入全縣各各鄉鎮、村、社區，通過實地走訪、數據分析等方式，圍繞“婦女兒童之家”建設情況進行了專題調研，現形成報告如下：

截至目前，我縣共18個鄉鎮399個村和4社區已完成了婦女兒童之家掛牌工作，為全縣婦女兒童提供良好的活動場所及發展陣地。

（一）隊伍配備充足，規范管理制度。在抓“婦女兒童之家”硬件建設的同時，此次調研發現我縣基層婦女兒童工作一直以來加強隊伍建設，各基層婦女工作者多數接受過專業的培訓并全力投入婦女兒童服務工作中。通過調研我們發現全縣所有“婦女兒童之家”都能按照活動制度要求，規范婦女兒童之家的建設，做到制度規范完善，有些婦女兒童的陣地比如春曉社區, __社區的婦女兒童之家以豐富多彩的書法繪畫班、每個月一次的婦女交流會等形式大力開展婦女兒童服務工作，為婦女兒童提供相互交流及學習的機會，積極引導基層婦女充分利用婦女兒童之家這一平臺。

（二）活動豐富多樣，大力搭建婦兒活動平臺。

我縣婦女兒童之家工作的開展著眼于基層婦女的實際需要，組織開展內容豐富、形式多樣的文體活動，使婦女兒童在活動中受益發展。婦女兒童之家是提供矛盾調處和維權服務的有利平臺，調節鄰里糾紛和家庭矛盾，引導婦女依法維護自身合法權利。提供婚姻家庭、道德規范、心理調適等方面的咨詢和創業就業信息服務。爭取多方支持，為留守流動等困難兒童及家庭提供力所能及的關愛和服務。

（一）管理者數量不足。調研發現，我縣“婦女兒童之家”負責人大多身兼數職，精力有限，較大地影響了婦女兒童之家活動的開展，也影響了這個平臺作用的發揮。建議擴大基層婦女工作者隊伍，培養專職人員，做大做好婦女兒童服務工作，更好的搭建婦女兒童之家這一平臺。

（二）經費支持力度不夠。婦女兒童工作越到基層任務越繁重，要切實解決并幫助到需要資助的婦女及兒童，需要更多的經費支持。在日常工作開展過程中，經常遇到心有余而力不足的情況，存在經費緊張致使工作開展力度不夠，覆蓋面不夠廣等問題。

（三）活動開展范圍及深度不夠。雖然我縣基層婦聯大力利用婦女兒童之家這一平臺，積極開展婦女兒童活動，但是少數活動的開展影響范圍及覆蓋面不廣，所幫扶的婦女兒童數量不夠理想，今后我縣將在活動的開展上加大投入，力爭實效。

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一、我市婦聯基層組織建設情況

1999年以來，我市各級婦聯按照省婦聯的部署，認真貫徹實施全國婦聯《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》，狠抓婦聯組織建設，完善基層組織網絡，積極探索新形勢下基層婦聯組織建設新路子，使基層婦聯組織建設躍上了一個新的臺階。我們主要抓了以下工作：

（一）爭取黨委重視，把基層婦女組織建設工作納入黨建工作的整體規劃

我市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，充分認識加強婦聯基層組織建設的重要性和必要性，把加強婦聯基層組織建設作為"固本強基"工作納入婦聯全局工作的重要位置，原創：并把其作為婦聯工作活力源泉抓緊抓實。及時向黨委匯報有關工作情況并提出工作建議，爭取黨委的重視和支持，把培養選拔女干部工作納入黨建工作的整體規劃，研究制定分階段實施的計劃，確保婦聯基層組織建設的鞏固和發展。

（二）固本強基，以黨建帶婦建，建立健全基層婦女組織網絡

婦聯是黨領導下的婦女群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯適應新形勢、新任務的要求，堅持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。一是加強鎮（辦）村（居）婦聯組織建設。各級婦聯抓住鎮黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強基建設的有利時機，認真做好女干部配備情況的調查研究，主動向當地黨委及組織部門匯報，并積極推薦優秀婦女干部人選，強化基層婦聯組織建設。到2003年底，全市共設有縣級婦聯9個（含高新區），鄉鎮婦聯99個，街道婦聯10個，村婦代會1474個，居委會婦代會242個。99個鄉鎮婦聯主席均享受副科待遇，村婦代會主任基本實現進村黨支部或村委的目標。婦聯干部配備日臻完善，市縣鎮三級婦聯干部共337人，其中行政編制252人，事業編制75人。有35名婦干參加同級黨委，19名婦干參加同級人大，11名婦干參加同級政協。婦干年齡結構逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮婦聯干部中，35歲以下的有196人，占58.16%；36歲至45歲的有84人，占24.93%；46至55歲的有56人，占16.62%；56歲以上的1人，占0.29%。婦干學歷結構逐步優化。全市在職的市、縣、鎮三級婦干中，在職研究生學歷2人，占0.59%；本科學歷的有36人，占10.68%；大專學歷的有184人，占54.60%；中專或高中學歷的有109人，占32.34%；初中以下的只有6人，占1.78%。村婦代會主任配備得到加強。全市1474個村配備婦代會主任1466人。進入"兩委"的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機關婦委會組織。抓住機構改革的機遇，加強了婦女組織的組建，全市現已組建了機關部門和事業單位婦女組織341個。三是建立個體私營企業婦委會。隨著社會經濟的發展，婦女的結構、層次發生了新的變化。為拓展橫向基層婦女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級婦聯積極協調工商局、個體勞動者協會，在個體勞協和專業市場中建立婦委會，充分發揮經濟領域中婦女組織的作用，引導廣大婦女發揚"四自"精神，奉獻社會。至2003年底止，全市有25個社區和10家鄉鎮企業組建了婦聯機構，有90個個體勞協和專業市場建立了婦委會。四是積極發展各類橫向婦女聯誼組織，拓展婦女工作領域。全市有團體會員22個。

（三）以創建婦女兒童工作示范鎮（村）活動為抓手，使婦聯農村基層組織建設落到實處

為切實加強農村婦聯基層工作，進一步形成黨委重視、政府支持、婦聯牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業發展的良好環境，2000年，我市在全省率先開展了創建農村婦女工作示范鎮（村）活動，2002年，我們按照省婦聯《關于開展創建廣東省婦女兒童工作示范鎮活動的意見》精神，結合我市的實際，認真修訂了我市創建婦女兒童工作示范鎮村的條件。我市的創建活動主要有三個特點：一是采取申報考評制。對申報婦女兒童工作示范鎮（村）的單位實行量化考核，考核標準共分五大項（黨政重視、自身建設、維權工作、提高素質工作、精神文明建設）13小項，每小項的考核內容再細化，并對每一項考核內容賦予分值，對一些硬性指標，則采取達標資格制。二是以《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》和我市婦女兒童發展規劃為立足點，在考核內容設計時把其中有關基層組織建設的具體指標滲透其中。三是充分體現分類指導原則。針對我市中心區與山區不同的經濟發展水平而制定不同的考評標準，使之緊密切合實際，可操作性強。由于創建活動內容與當地經濟社會發展要求相適應，因此得到當地鎮（村）黨委政府的大力支持，使創建活動成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個鎮被評為省婦女兒童工作示范鎮，全市共評選表彰了市級示范鎮14個、示范村16個。

這幾年來，創建活動得到各級黨委的重視和支持。創建示范鎮（村）的黨委（黨支部）把該項工作擺上了重要議事日程，分別成立了創建工作領導小組，指定一名領導分管。有的鎮還把創建內容列入當地兩個文明建設目標評分考核內容之中，統一布置，一起考評，考核結果與各級領導的政績和經濟待遇掛鉤，進一步增強了各級領導創建的責任感及積極性。實踐證明，婦女兒童工作示范鎮（村）創建工作不但加強了農村婦女基層組織的建設，而且促進了農村婦女兒童工作的全面發展。開展了創建活動的示范鎮（村）領導經常聽取婦聯（婦代會）匯報工作，給她們壓擔子、出點子；關心婦女干部的成長，加強培養使用女干部，充分發揮她們的積極性和創造性。目前14個示范鎮的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進入鄉鎮黨政班子或享受副科級待遇；16個示范村的婦代會主任均進入了兩委，并納入"三定"干部范圍，享受同級干部的報酬和待遇。示范鎮（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動經費方面，示范鎮（村）能夠每年安排一定的專項經費，讓婦聯（婦代會）在黨委（黨支部）的領導下獨立自主地開展工作。據不完全統計，2000--2003年，示范鎮（村）的創建活動經費共近六十萬元。封開縣南豐鎮黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯做活動經費，確保了婦女兒童工作的順利開展。

（四）以結對幫扶活動為依托，實現城鄉婦聯基層組織建設的優勢互補

為活躍城鄉婦女工作，市婦聯開展了為期三年的"城鄉姐妹攜手奔小康"結對幫扶活動，組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農村婦代會開展結對幫扶活動，并明確了幫扶的內容，包括為村婦代會每年贈訂一份《中國婦女報》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯誼活動，籌集1000-3000元幫助農村婦女學校開展實用技術培訓等。市直和各縣（市）區直屬單位婦委會積極響應號召，認真落實結對幫扶方案，豐富幫扶活動的內容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯誼活動外，還盡力為結對村婦女兒童辦好事實事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓等等，掀起了全市城鄉姐妹攜手奔小康活動的熱潮。至2003年底，全市市縣兩級已有152個機關婦委會與140個村婦代會結對，通過贈訂報刊雜志、科技扶持、助學濟困等形式開展幫扶活動，累計贈訂報刊226份，贈書678冊，培訓1827人，投入資金26萬多元。市農業局婦委由局分管領導帶隊，會同封開縣農業局、縣婦聯和鎮婦聯一起到"結對幫扶"點封開縣都平鎮勝塘村，進行調查摸底，針對該村婦女普遍存在的文化素質低、無技術、缺資金等實際，以抓種養技術培訓、抓專業戶示范點和以"走出去，請進來"等形式開展結對幫扶。高要市婦聯分批先后發動了22個婦委會與20個村婦代會結對，幫助健全婦代會、婦女學校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學費。四會市直單位婦委會幫扶13個村婦代會，德慶縣有19個縣直婦委會與19個婦代會結對。市建設局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮高第居委婦代會贈送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學校的硬件建設。并進行了座談交流，為2003年參加培訓學習、科技致富的6名先進婦女進行頒獎，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設戰線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機關的婦女組織通過開展幫扶活動，也豐富了自身的工作內容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實踐證明，開展結對幫扶活動，加強了城鄉婦女組織的溝通聯系，實現了城鄉優勢互補，豐富了城鄉婦女組織的工作內容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉婦女工作。

（五）加強隊伍建設，提高各級婦女干部的綜合素質

不斷提高婦女干部的綜合素質，是做好婦女工作的時代要求。我

們在加強婦聯基層組織建設的同時，積極實施"女性素質工程"。一方面開展多形式、多渠道的培訓工作，積極推進婦女培訓教育社會化。一是依托社會資源，拓寬女干部培訓渠道。幾年來，借助到各級黨校（行政學院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓力度，舉辦了基層婦聯干部培訓班、婦聯干部、女領導干部、人大、政協、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵和支持婦聯干部在職進修、參加學歷培訓或成人教育，優化女干部隊伍的學歷結構。三是以1537所婦女學校為陣地，抓好農村婦女的科技培訓工作以及對鎮、村婦女干部進行"讀、說、寫、做"的崗位培訓。幾年來，開展農業科技培訓2657期，9156名婦女獲得農民技術員資格，20439名婦女獲"綠色證書"。四是聯合有關部門舉辦各類業務培訓。與法院聯合舉辦婦聯系統特邀陪審員培訓班；聯合司法部門舉辦基層婦干法律知識培訓班；與社會和勞動保障部門聯合舉辦勞動監督員培訓班。通過培訓，提高了各級婦女干部的綜合素質，促進了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦"競巾幗才華，展女杰英姿"為主題的女干部風采展示晚會，來自市直各行各業的400多位副科級或中級職稱以上的領導和業務骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時裝表演等形式，充分展示了新時期女性的才藝和風采。市幾套班子的主要領導、各縣(市)區、市直各單位的領導和社會各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會演出。市長鄧耀華在晚會上致詞，并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領導帶頭向觀眾展示才藝，贏得觀眾滿堂喝彩。原創：二是加大培養選拔女干部工作的力度，把婦聯建成女干部成長的"搖籃"和橋梁。市委對培養選拔女干部工作十分重視，今年五月召開了全市婦女工作會議，專題研究培養選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯聯合出臺了《關于加強培養選拔女干部工作的實施意見》，明確了培養選拔女干部工作的目標要求。各級婦聯配合黨委（黨支部）和有關部門做好培養選拔女干部工作，建立健全婦女人才信息庫，定期向有關部門推薦后備女干部。積極推動婦聯干部交流、鍛煉。今年初，選派了2名年輕的縣婦聯主席到省婦聯掛職鍛煉，同時抓住今年基層換屆契機，促進干部交流，累計有3個縣（市）區婦聯共5名班子領導交流到其它部門多崗鍛煉。

二、存在問題

1、基層婦聯力量和婦女工作要求不相適應。鎮、村兩級的婦聯干部多數一身兼多職，抓計生管征糧等很多中心工作都抽調婦聯干部去做，高負荷的工作量使基層婦聯干部窮于應付，根本沒有精力再做好婦聯的本職工作。

2、市縣婦聯機關干部整體流動較慢，干部們長期在同一單位工作，造成干部視野不夠開闊，綜合能力受到限制，缺乏創新動力。影響了婦聯干部能力的發揮。

3、基層婦聯干部的綜合素質有待進一步提高。部分基層婦聯干部特別是村一級婦代會干部的文化素質比較低，經驗型的較多，缺乏復合型人才，難以適應新時期的婦女工作。

4、基層婦聯人員配備和業務經費不足，給基層婦女工作的開展帶來一定的影響。

三、幾點建議

1、繼續加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國策，宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，爭取各級黨委政府的重視和支持，同時還要動員社會方方面面的力量齊抓共管，形成人人都關心和重視婦女事業的發展，才能把婦聯基層組織建設工作提高到新的水平。

2、加強培訓，大力實施"女性素質工程"，對各級婦聯干部進行分類的素質教育，不斷更新知識結構，進一步提高基層婦聯干部的素質。

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一、××鄉村級婦聯組織建設的現狀

近年來，鄉婦聯采取多種措施，加強了村級婦聯組織建設，取得了一定成效。村婦代會主任進村“兩委”比率為，村級婦女組織健全率為?；鶎計D女干部年輕化，文化層次有了較大幅度提高，現任村婦代會主任平均年齡歲，其中歲以下的占；—歲占；—歲的占；—歲的占；歲以上的占。具有高中文化程度的占；初中文化程度的占；初中以下文化程度占。

近年來，各級黨委、政府對農村婦女工作的開展重視力度不夠，未充分發揮婦聯組織在“三個文明”建設中的優勢。因村情不同，待遇落實情況也不盡相同，的村以工資形式發放，的村以其他形式發放，的村無工資待遇，婦代會主任年工資僅在元左右。版權所有

二、存在的問題

⒈舊的傳統觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內，女人當家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會習俗。

⒉婦女進村“兩委”的比例偏低?！洞逦瘯M織法》第九條村民委員會成員中規定，婦女應當有適當的名額，××鄉婦女進“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠。就當前狀況來說，男勞力大多外出務工，而婦女成了家庭的頂梁柱，我們就應充分認識到這一點，為她們選出帶頭人，有利于農村工作的開展。

⒊農村婦女受教育程度較低，科技水平較差。農業現代化的發展，農業產業結構調整，需要的不是簡單的勞動力，而是掌握現代農業科技知識的人才，而廣大農村婦女由于受教育程度較低，科技素質較差，沒有一技之長，缺少致富門路。

三、進一步加強基層婦女組織工作的建議

⒈加強對基層婦女組織建設的領導，各級領導應充分認識到農村婦女是農業生產的主力軍，以及在農村“三個文明”建設中的作用，進一步樹立婦女觀，堅持男女平等基本國策。利用“三八”節、“六一”兒童節，母親節搞好宣傳，爭取村婦代會班子健全率，村婦代會進“兩委”比率至少要達到以上。

⒉改善基層婦女組織的工作待遇。沒有經濟地位就沒有社會地位，我們應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部爭取享受村“兩委”成員工資待遇，符合退休年齡的辦理退休手續，調動其工作積極性。

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一、鄉鎮婦聯工作存在的主要問題及原因

部分黨政領導對婦聯工作重視不夠。由于男女平等基本國策在基層的宣傳力度不夠，部分鄉鎮領導對男女平等基本國策不知或知之甚少，對于“婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足。由于鄉鎮中心工作繁重，而婦女工作沒有量化的指標和要求，又不納入目標考核管理，因此鄉鎮領導把婦女工作當成是軟任務和虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。有的鄉鎮婦聯干部被安排身兼多職，工作擔子被壓得很重，卻沒有工作主動權，無法獨立自主地開展婦女工作。

部分婦聯干部不善于開展工作。2001年鄉鎮換屆調整后，鄉鎮婦聯干部隊伍普遍年輕化、知識化，整體素質比以往有了很大的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定差距。從調查分析看，形勢不容樂觀，主要有以下幾種情況：一是部分婦聯干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，提不出工作思路和辦法，不知道從何處著手開展工作，只能被動的參與縣市婦聯組織開展的活動。二是部分婦聯干部認識不到自己作為婦聯干部所應承擔的工作職責，認為婦聯工作比較虛，不容易出成績，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業務，對婦女工作得過且過，使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不敢和領導講，不敢協調，有好的意見和建議也不知如何得到領導的支持和采納。四是部分婦聯干部工作作風漂浮，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去了解婦女群眾面臨的困難及需求，更談不上認真地去思考婦女工作的方式與手段，不能為婦女提供應有的服務。這些都影響了婦聯干部自身作用的發揮，影響了婦聯工作的有效開展。

婦聯工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質、參與三個文明建設、女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障，但財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，也就無法保證婦女工作經費。絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍，基層婦女組織的職能在弱化，凝聚力在下降。

工作水平在低層次徘徊。鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，真正的婦女工作只能擠時間加班加點去搞。大多鄉鎮的工作局限于單打獨奏式的工作方法，未能將婦聯工作融入黨委政府的中心工作，創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村組織婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。同時，在自然條件差，經濟文化相對落后的邊遠貧困山區，一些工作更難以開展。部分鄉鎮婦聯工作沒有依托和抓手，導致婦聯工作缺乏應有的吸引力，與農村婦女最貼近的雙學雙比等活動缺乏深度，創新不夠，效果不明顯。

村級婦代會功能逐漸弱化。調查中發現，村級婦代會文化程度偏低仍然是一個重要的問題，初中文化程度是其構成的主體，這部分人在社會轉型期間觀念轉變慢，適應市場經濟能力差，無論在致富能力還是領導水平上，都沒有太大的說服力，不能很好地發揮婦聯干部的示范帶動作用。在村一級，因為宣傳力度和人們觀念上問題，人們習慣于把計生工作等同于婦聯工作，特別是近年來計劃生育工作抓得較緊，兼任計生工作的婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育工作上，也導致了婦聯工作的弱化。另外，經濟待遇偏低或不能落實到位也是一個重要原因。經濟待遇不落實主要表現在：村級婦聯干部進村“兩委”的工資待遇高，若未進“兩委”，但兼任會計或村計生主任，待遇也能得到較好落實，若只擔任婦代會人員一職，報酬就較低甚至沒有，影響了村級婦聯干部的工作積極性和工作熱情。

二、加強和改進鄉鎮婦聯工作的對策和措施

提高認識，加強領導。鄉鎮婦聯擔負著組織、引導、教育農村婦女參與農村經濟與社會發展的重要職責，其工作做好了，就是為黨委、政府分憂，因此，鄉鎮婦聯的工作理應受到重視與支持。鄉鎮黨政領導要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性，帶頭學習與婦女工作相關的政策法規，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視、行動上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供有力保證。

爭取支持，夯實基礎。要積極主動地爭取黨建帶婦建，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風上帶，從方法上帶，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的關心、支持，使婦聯組織能夠獨立自主地開展工作。要積極爭取鄉鎮黨政從工作經費、活動陣地等方面對婦聯給予支持，解決工作中存在的具體困難和問題，每年協調適當資金，用于婦聯開展技術培訓，文體活動和陣地建設等。

加強培訓，提升素質。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度，努力提高鄉鎮婦聯干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務。要積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦干參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要在鄉鎮婦聯干部中開展創建學習型組織、培養學習型干部的活動，引導婦聯干部樹立終身學習的觀念，進一步解放思想，更新觀念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。要以婦女干部素質教育叢書及婦聯干部培訓手冊為教材，系統講解業務知識，指導其學會從事婦聯工作的方法和本領。要引導、教育鄉鎮婦干處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。對婦聯干部自身來說，要加強學習，不斷提高自身素質，以作為求地位。一是要提高政治素質。要認真學習黨的路線方針政策，關心國家大事，增強駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經濟參與能力。加強市場經濟知識的學習，掌握經濟規律并自覺按經濟規律辦事。特別要提高組織帶領婦女闖市場、奔小康的致富能力。三是要提高科學文化素質?？萍际堑谝簧a力。掌握科學文化知識是提高婦女素質的基礎。四是要提高心理素質。要樹立自信、自立、自強意識，培養敢闖敢干、敢當重任的精神，開拓進取、堅韌不拔的精神，培養堅強的意志與毅力品質。切切實實成為婦女群眾的領頭雁、領路人。

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一、加強理論研究，增強工作指導性

加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發展新情況、新問題和婦聯組織自身建設中存在的突出問題開展研究，加強對婦聯工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學性，創新工作方法，增強工作指導性、針對性和實效性，充分調動和發揮廣大婦女群眾能動性，扎實推進婦聯組織在新農村建設中的獨特優勢，在服務大局、服務婦女兒童事業中建功立業。中國*編輯。

二、以創先爭優活動為結合點，促進婦女就業、參與社區活動

今年，社區婦聯將要進一步提高統籌協調能力，圍繞解決廣大婦女的各類實際問題，緊緊抓住維護婦女職工合法權益、幫助待業、失業婦女就業、促進社區下崗失業婦女創業與再就業等重點工作，積極擴大服務領域，創新工作機制，切實為廣大婦女群眾辦實事、辦好事。

（1）積極幫助失業及待崗婦女，提供各方面就業信息的同時幫助她們提高自身素質、為其成長發展創造條件。引導她們在自謀職業、靈活就業和自主創業領域中開辟更加廣闊的發展空間。創建“巾幗文明崗”，鼓勵更多的婦女就業、創業，參與到哈南新城的建設之中。

（2）加強和落實社區各階層的婦聯組織建設，擴大組織覆蓋，深入到企業和流動人口當中，加企業職工婦女和流動婦女群眾與社區婦聯的聯系，定期召開婦女代表會議，把握不同婦女群體最迫切的發展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。

三、以創建平安和諧家庭為主導，大力推進和諧文化建設

家庭是婦聯的傳統工作領域，在構建社會主義社會的新時期，家庭作為社會的細胞，肩負著不可替代的作用。今年，我社區婦聯組織要緊緊圍繞構建和諧社會這一主線，不斷拓展思路，創新方式，使“家庭文化建設”活動常辦常新。積極培育家庭文明建設精品。要以“平安和諧家庭”為主題，進一步豐富和拓展五好文明家庭、學習型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創建內涵，不斷提升家庭文明建設水平，促進家庭與社會的平安和諧。

四、加強宣傳教育活動，促進和諧社區建設

（1）今年，我們將繼續認真搞好“三八”節慶祝活動，突出我社區婦女工作的發展進程和在經濟建設、政治建設、文化建設和生態文明建設中涌現出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭，弘揚正氣樹新風，努力營造學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。

（2）深入開展“孝敬長輩、創建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點，弘揚中華民族的傳統美德，以孝心促大愛，激發人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區、愛黨、愛國的大愛情懷，為“超越自我，建設新哈南”宏偉目標的實現，營造和諧社會氛圍。

五、開展婦聯維權活動，增強婦女的法制觀念和法制意識。

（1）開展慶“三八”婦女維權周活動，以開展法律宣傳、法律服務、法律援助等形式，切實維護婦女的合法權益。加強婦女維權服務，建立社區服務站，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》等有關婦女的法律法規，要以社區文化活動和宣傳欄為依托大力宣傳法律知識，讓社區婦女知法懂法，積極維護自己的合法權益，舉辦婦女衛生健康知識講座，開展婦女常見疾病義診、咨詢和普查等工作，鼓勵婦女積極參與、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社會氛圍，逐步形成法律知識進家門，法律求助在社區的互助機制。

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為深入貫徹黨的十精神及省、市黨代會精神，加大婦聯組織建設[文秘站:]“堅強陣地”和“溫暖之家”工作力度，進一步推動婦女工作創新發展，市婦聯黨組確定11月5日至16日為期兩周的調研周。為此，市婦聯提前籌劃，精心安排，向各縣（市區）婦聯和市直婦工委下發了《關于對全市巾幗文明崗、婦女兒童家園（婦女之家）等幾項工作調研通知》，由主席、副主席帶隊分三組到9縣市區30多個鄉鎮的近100個村的6個婦女兒童家園、42個婦女之家、60個婦女創業就業庭院經濟發展示范點，市直及縣（市區）35個巾幗文明崗進行了實地調研。所到之處，得到了市直單位、各縣市區及鄉鎮領導的高度重視，看到了廣大婦女立足本職積極投身聊城經濟社會建設的美麗身影，聽到了基層婦女群眾的所急、所需、所盼的聲音，進一步找準了工作的立足點、著力點，增強了工作的使命感、責任感。具體調研情況如下：

一、以婦女兒童家園（婦女之家）建設為契機，陣地建設層次得到新提升

本次調研的9個縣（市區）的6個婦女兒童家園，42個婦女之家中，家園的建設規格都比較高，由省婦聯支持建設的婦女之家設施均已到位，各項制度比較健全。

1、領導重視，各方支持。各縣（市區）領導及所在鄉鎮的領導對婦女兒童家園和婦女之家建設都比較重視，尤其是對省婦聯撥款建設的項目，各地黨委政府和縣（市區）婦聯都做了大量的工作，在硬件設備配備和軟件制度建設中都進行了統一的政府采購和給予了大力的指導。其中由臨清市婦聯統一配備的婦女之家制度較為健全、規格較高，各項設施標示較為明確。

2、貼近生活，婦女歡迎。在調研的42個婦女之家中，通過與村婦女主任和婦女群眾交談中，大家對婦女之家的建設都有表現了高度的贊譽。以__縣__鎮__村、__縣__鎮趙海村為例，自“婦女之家”創建以來，村婦代會組織巾幗文藝宣傳隊和巾幗健身隊，聘請專業老師輔導，刻苦學習歌舞、小品、快板等節目的表演技能技巧，自編自演了許多農村題材的文藝節目，以寓教于樂的形式宣傳黨的好政策、普及法律法規和科技知識，歌頌生產生活中涌現出的各類先進典型，教育廣大農村婦女尊老愛幼，鄰里和睦。這些活動極大地豐富了群眾的業余文化生活，弘揚了積極向上、建設家鄉的良好風氣，使婦女群眾把參加婦女之家活動當成了每天的必修課。

3、陣地專有，資源共享。在查看的婦女兒童家園和婦女之家中，基本都能做到陣地專有，尤其是省婦聯籌建的家園，建設的規模都比較大，設施較全。但是受農村有限的辦公條件和經費條件的限制，在陣地專有，著力突出婦女自身特色的情況下，都能做到資源共享。把有限的資源運用到家園和“家”的活動中來，這對于維護婦女權益、豐富婦女文化生活及和諧家庭建設都有重要的作用。

存在的問題及建議：一是不平衡性。城市社區的婦女之家和鄉村的婦女之家存在差距的，這與經濟基礎有著重要的關系。但是硬件建設雖然是基礎，完全可以用活躍的軟件文化活動的等來彌補，比如臨清潘莊鎮劉梭村就是很好的例子。另外省婦聯支持的婦女之家和原有自建的婦女之家差距也很大，各級婦聯應當積極爭取資金、加大支持力度，統一提高標準、提升層次。二是缺乏特色。雖然省婦聯支持的婦女之家建設有著嚴格的標準，但是各地的經濟、文化等都有自身的特色，應當在婦女之家建設和使用中更多的突出自己的特色，堅持因地制宜原則適合當地婦女的要求。三是使用率問題。建家的目的在于用家，只有使用率提高，真正發揮作用了才能達到了建家的真正目的。各級婦聯組織要發揮積極作用，創新工作思路、理念和方式方法，完善服務功能，豐富服務內涵，提升服務水平，吸引更多的婦女姐妹走進“婦女之家”，使“婦女之家”成為婦聯組織的手臂延伸。

二、以大力發展庭院經濟為總抓手，婦女創業就業、增收倍增工作得到新拓展

以大力發展庭院經濟為總抓手，推動婦女創業就業，是市委、市政府對我們提出的新要求，也是我市各級婦聯工作的重中之重。通過調研我們欣喜的看到了小到三五人組成的庭院小微企業，大到帶動幾千名、上萬名婦女就業的“婦字號”龍頭企業，充分體現了廣大婦女在聊城新一輪發展中的生力軍作用。

1、能夠因地制宜，突出地方產業優勢。各地能根據原有的經濟優勢，發揮地方特色，形成了“一村一品，一鄉一業”的特色產業，如茌平菜屯鎮的木板業、高唐縣匯鑫街道機械加工業、三十里鋪鎮棉花種植收購加工業、姜店鎮的畜牧養殖業等以鄉鎮為區域特色的庭院經濟模式。冠縣煙莊鎮后十里鋪羊養殖基地、東昌府區道口鋪顧莊蘑菇養殖等以村為區域特色的庭院經濟模式。

2、能引技術上規模，走生態化的路子。各鄉鎮都能夠在原有的優勢產業上不斷的引進新的技術，形成規?；漠a業。比如高唐縣姜店鎮的畜牧養殖業，與六合榮達合作，有專門的技術指導和統一的服務，形成了產供銷一條龍的經營模式。開發區許營鎮宋郎村的農戶+合作社+ 公司社的大棚育苗模式，解決了大量農村閑散婦女勞動力的就業問題，提高了農戶的經濟收入。東阿魚山鎮花卉基地等生態旅游產業、冠縣店子鎮靈芝盆景加工基地、冠縣蘭沃鄉的梨園、市開發區許營鎮“四位一體”的能源生態溫室建設都是走的生態化致富的路子，達到了生態文明與婦女增收的雙重效果。

3、能發揮典型作用，讓更多婦女在家門口就業增收。各地庭院經濟發展中都涌現出了很多好的典型，如__縣張平汽車坐墊有限公司的總經理張平，帶動周圍5萬名女性實現就業增收，茌平菜屯“巾幗木業加工協會”會長黃淑華、__縣大棚種植基地帶頭人尹先玲都是巾幗致富帶頭人。在典型的帶動下，更多的婦女找到了就業機會，甚至是找到了創業的好途徑。這些婦女在家門口創業就業，在實現增收倍增的同時，還能照顧好家庭，能夠不耽誤農忙等重要的時節。

存在的問題及建議：一是婦女典型培樹宣傳還不夠。從調研中發現，農村婦女的帶頭人不少，但是好多需要我們提供更好的平臺進行培樹和宣傳，真正的發揮其帶動作用。二是婦女的“當家人”少。無論是軸承加工、畜牧養殖、育苗種植，婦女應當是從業的主力軍，但是真正的當家人少，絕大部分是為別人打工，干著勞動密集型的工作，收入也相對較少，各級婦聯要注重培養帶動性強、影響力大的婦女創業典型。三是農村對技術、市場等方面的需求和引導迫切。所到之處，很多婦女群眾都多我們提出了技術專家指導的需求和走出去看看的迫切愿望，使我們了解了婦女群眾想致富的迫切需求，并感到責任重大。四是對“庭院經濟”的理解有偏差。從與所到之處領導、婦女群眾等的交談看，部分領導及群眾對婦聯大力倡導新時期新型庭院經濟的發展缺乏總體的認識。所以說，婦聯的宣傳應當進一步加大，只有領導重視了，各方面工作提升才能比較快。

三、城鎮婦女立足本職崗位建功，在強市名城建設中展現新風采

本次共調研了市直的9個和縣（市區）26巾幗文明崗，其中國家級的13個，省級的15個，市級的7個。從調研的總體情況看，無論是創崗10多年的巾幗文明崗，還是新創設的崗位，都運轉良好，樹立了良好地行業形象。但崗與崗之見也存一定的差距。

1、各崗的婦女隊伍都是生力軍。各巾幗文明崗無論是新崗還是命名接近十年的崗，女性在崗人員的數量都能占到絕大多數。尤其是衛生、金融、稅務等服務行業的女職工，她們是崗位的主要力量，而且自尊自愛素質高、愛崗敬業業績強，塑造了聊城現代女性的良好形象。

2、業績比較突出。從查看的35個巾幗文明崗中，無論是金融行業、稅務系統，其業績在本行業內都是很突出的，而且在省內、國內也都是名列前茅的。像市汽車總站、中國人民銀行聊城分行、中國聯通聊城分公司10010網絡服務等業績突出，獲得了許多全國的榮譽。冠縣民政局婚姻登記管理處開創了全省第一家不計任何費用的先例等，在這也體現了巾幗文明崗立足自身崗位建功立業的根本宗旨。

3、人性化管理亮點多。各巾幗文明崗由于女性成員多或全是女性成員而工作環境相對單調而枯燥的環境，實行適合女性特色的人性化管理。比如，市交運集團汽車總站成立了春天班、彩虹班等女性班組，溫馨的工作室、多彩的班組文化建設均體現了人性化管理的效果。

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一、高效照明產品的推廣目標任務

市發改委、財政局、婦聯要求我縣在今年完成3.35萬只財政補貼高效照明產品的推廣任務，產品為國家發改委、財政部通過統一招標確定的橫店集團得邦照明有限公司生產的“得邦TOSPO”牌自鎮流熒光燈、中山市歐普照明有限公司生產的“歐普”牌自鎮流熒光燈（大功率）和荊州市大明燈業有限公司生產的三基色雙端直管熒光燈（T5及支架）。

結合我縣的實際情況，現將全縣財政補貼高效照明產品的推廣任務分配到各場鎮。沒有下達推廣任務的機關和企、事業單位，可根據實際情況提出本單位的推廣或認購目標，積極參與本次推廣活動。

二、高效照明產品的推廣重點、步驟以及工作要求

（一）推廣重點

1、大宗用戶：包括各級黨政機關、社會團體、學校、醫院、大型商場、酒店等場所及“雙百”重點耗能企業。

2、居民用戶：包括社區和行政村等，適度向農村市場傾斜，在農村地區推廣量不低于60%。

（二）工作安排

本次高效照明產品的推廣工作可分為三個階段：

1、組織部署階段（9月底到10月中旬）

依據前兩年高效照明產品完成情況，縣發改局會同縣財政局、縣婦聯，聯合分析制定我縣推廣實施方案，并征求相關部門的意見后，上報方案并組織實施，適時召開會議溝通落實，解決推廣中的問題。

2、落實階段（10月中旬至11月底）

各場鎮、企事業單位制定細化工作方案，全面啟動推廣活動。一是開展推廣宣傳，縣節能主管部門和歐普照明舉辦系列推廣宣傳活動，對大宗用戶和居民用戶大力宣傳和介紹產品，演算節能效果；二是確定推廣具體對象，產品提供單位與推廣具體對象簽訂供貨協議；三是統計并核實銷售數量；四是申請補貼資金，產品提供單位根據實際推廣數量，申請中央財政補貼資金；五是做好售后服務，橫店集團得邦照明有限公司、中山市歐普照明有限公司和荊州市大明燈業有限公司切實履行承諾，確保產品質量和售后服務。

3、總結階段（12月）

各場鎮、企事業單位對推廣任務完成情況進行總結。

（三）對各場鎮、企事業單位的工作要求

1、高度重視。節能減排工作備受中央、省、市關注，既把它當成一項調結構、轉方式的經濟任務，同時又把它當成一項關系民生的重大政治任務來抓。節能燈推廣任務是節能減排工作中的重要措施之一，是省、市考核縣節能減排工作的一項重要指標，同時也是一票否決制指標。目前，全縣上下高度關注，并通過下大力氣調節產業結構，關停落后產能、淘汰高耗能設備等手段，力爭使我縣的節能減排工作圓滿完成市達任務。希望各有關部門站在確保完成全縣節能減排任務完成的高度，高度重視此次節能燈推廣任務，確保全縣節能減排工作的圓滿完成。

2、確定推廣具體對象。各場鎮根據去年工作完成情況，篩選并確定推廣對象名單及聯系方式，縣發改局、縣財政局、縣婦聯做好我縣高效照明產品推廣的組織協調。

3、加強審核。各場鎮要核實產品實際銷售數量，核實用戶簽名及相關證明材料，于11月28日前報縣發改局、財政局和婦聯。

4、總結推廣工作。各場鎮要對推廣工作認真進行總結，總結推廣工作中的經驗、存在的問題，對今后開展推廣工作的建議、措施，于12月16日前報縣發改局、財政局和婦聯。

三、保障措施

（一）加強組織領導和協調

縣發改局、縣財政局、縣婦聯主要職責是統籌協調全縣高效照明產品推廣任務，研究解決推廣過程中的重大問題。各場鎮、企事業單位要加強協調，確定專人負責，采取有力措施，確保按時完成縣下達的推廣任務。

（二）推廣宣傳措施

把高效照明產品推廣工作作為今年節能宣傳的重點內容，組織宣傳活動，發送宣傳資料，將高效照明產品推廣進機關單位、大企業、學校、社區、農村、家庭。

（三）充分發揮社會力量的作用

充分發揮各級行政機關、教育、共青團、婦聯等部門的作用，協調聯動，加強對行業企業的宣傳，共同推進高效照明產品的推廣工作。

本次活動推廣的產品均有國家財政補貼，凡政府投資項目需使用同類產品的，必須優先使用被推廣的產品。

鼓勵企業及居民更換使用高效照明產品，加快淘汰在用的白熾燈和低效、劣質節能燈。

（四）落實財政資金補貼

各場鎮要做好產品銷售數量的審核工作，確保中央財政補助資金的正確使用。

本次推廣高效照明產品財政補貼方式為：中央財政在高效照明產品生產廠家中標價的基礎上給予補貼，大宗用戶和城鄉居民按補貼后的價格購買。大宗用戶實際購買的價格為中標協議供貨價格的70%，城鄉居民實際購買價格為中標協議供貨價格的50%。

（五）中標企業的承諾

橫店得邦電子有限公司、龍巖市易佰特節能照明有限公司、中山市歐普照明有限公司和上海亞明燈泡廠有限公司與國家簽定了推廣協議，承諾質量保證和優質服務，產品質量保證期大宗用戶不少于1年、居民用戶不少于2年。在推廣活動中，企業應大宗用戶要求，可為其提供優化設計方案，在安裝完成后，由用戶確認簽章；向居民用戶推廣情況，要取得協助推廣單位（社區居委會、行政村委會）確認簽章。推廣企業不得通過第三方包攬推廣工作并進行營利行為。