對婦女工作的意見建議范文
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篇1
一、農村婦代會建設情況
全縣717個行政村,全部配齊了婦代會主任,其中進支委53人,進村委率85人。
1、年齡結構:20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況:進“兩委”的婦代會主任待遇有保障,大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同,少數婦代會主任實行誤工補貼。
3、產生方式:直選產生婦代會主任139人,進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。
二、發揮作用情況
農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者,也是廣大婦女群眾的致富帶頭人,她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線,與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系,有豐富的經驗和很好的群眾基礎,能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作,使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去,也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時,農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明,推進了精神文明建設,推動了家庭和諧安康,為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢,認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動,在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。。20*年,開展“**縣城鄉婦女手拉手,共建社會主義新農村”活動,實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程,兩年來,已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子,充分發揮部門優勢,為各村真幫扶、辦實事、解難題,使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建,組織廣大婦女開展“新女性,新形象,新家園”活動,營造了“家中整整潔潔,門前干干凈凈,人人清清爽爽”的新環境。
三、存在問題及意見建議
(一)存在問題:
1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象,導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多,婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作,而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費,有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權,尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權,所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主,婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式,**縣717個村全部配齊了婦代會主任,但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個:一是由于推行稅費改革,提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職,減少了干部職數,以減輕農民負擔,這一舉措造成許多干部的“失位”和落選,導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定:“村民委員會中,婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》(民發[1999]14),但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施,沒有硬性規定,效果并不明顯。
(二)意見建議:
1、加強宣傳,形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用,使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性,加強對婦女工作的領導,引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
2、加強法律、法規及國家政策支持。婦代會直選是一種創新,是基層民主政治建設的需要,也是加強基層婦女組織建設的需要,是大勢所趨,急需國家政策或立法支持;提高婦代會主任進“兩委”率,也急需制定硬性規定,為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
篇2
多年來,市財政局黨委以科學發展觀為指導,把婦女工作作為機關建設的重要一環,作為增強財政干部隊伍凝聚力和戰斗力、推動財政工作又好又快發展的重要保障,對女同志做到在工作上支持、生活上關心、發展上一視同仁,為她們營造了一個和諧融洽的環境,使女同志在各自崗位上大顯身手、大有作為,有力地促進了財政各項工作的發展。
一、立足高點定位、高位統籌,為推動婦女工作發展提供有力保障
市直財政系統女同志共有122人,占干部職工總數的43%,她們奮戰在財政系統的各條戰線上,是財政工作不可或缺的中堅力量。對此,局黨委抓住重點,強化措施,做到“三個始終”,使婦女工作有位置,有作為,充滿了生機與活力。
(一)始終在工作定位上給位置。局黨委把婦女工作納入到重要日程,與黨建工作、財政業務工作等一起研究、同時部署、同步推進,使婦女工作能夠緊扣財政工作,在圍繞中心、促進發展、服務大局上有正確的定位、明確的方向,從而形成明晰的工作思路,為有聲有色開展工作奠定了基礎。
(二)始終在工作開展上給支持。黨委書記朱明華對婦女工作非常支持,經常過問工作開展情況,對一些重大問題親自部署,提出指導性意見。局黨委定期聽取婦委會的工作匯報,對工作中遇到的問題及時研究解決。局黨委在經費上給予充分保障,從業務經費中給婦女工作撥出專項經費,實行專款專用。
(三)始終在組織建設上給保障。成立了由張春曉副局長任主任、三名女科長任委員的婦委會,制定出臺了規章制度,并根據實際情況及時換屆選舉。同時,切實加強對下屬單位的指導,會計學校、會計之家都擁有自己的婦女組織,配齊配強了領導機構,財政系統實現了婦女組織的全覆蓋、無盲區。
二、堅持著眼實際、創新機制,不斷提高婦女工作的質量和水平
局黨委將重視婦女工作體現在實際行動上,想女同志之所想,急女同志之所需,努力為女同志成長發展營造更和諧的氛圍,搭建更廣闊的平臺。
(一)健全完善女同志的教育培訓機制。把女同志的教育培訓納入到全系統的干部教育培訓規劃,連續在北京、廈門、上海國家會計學院開展了3輪大規模培訓,培訓覆蓋面達到了100%。在內容上,除進行政治理論、財政金融知識等培訓外,還邀請專家開展女性形象設計、女性禮儀等講座。在方法上,除采取常規方式外,還采取“請進來指導、走出去調研”等方法,確保女同志們能夠靈活機動地開展學習。同時,大力支持女同志繼續深造,使女同志整體素質不斷提高,練就一身過硬的本領。目前,我局唯一的博士就是女同志,具有碩士研究生學歷的有6名。
(二)健全完善維護婦女權益的運行機制。財政系統的女同志,工作任務重、節奏快、壓力大,女性的身心健康一直是黨委關注的重點。我們圍繞“用心、貼心、愛心”做文章,開展了《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的普及教育。每年都組織女性健康查體、計劃生育培訓,邀請專家做婦女保健和快樂心態塑造等講座。每年“三八節”,班子成員都會以茶話會、招待會等形式進行祝賀。大力支持開展財政系統“慶國慶、迎全運”文藝匯演、迎新春文藝晚會、紅歌賽、兵乓球比賽、爬山等主題活動,豐富了女同志的精神文化生活。
(三)健全完善公平公正的干部任用機制。在干部任用提拔上,我們堅持正確的用人導向,以工作能力、政治水平和思想作風作為評價標準,不以性別論英雄,唯以能力論高低,給予男女同志平等的機會,一大批德才兼備的女同志通過公開競爭脫穎而出。在去年7月份組織的科級干部競爭上崗中,全局有13名女同志被提拔重用,其中有6名提拔為正科級。截止目前,全局共有處級女干部3名,其中正處級2名;科級女干部39名,超過了男性占到干部隊伍的55%,其中包括2名高學歷的80后女性,女干部隊伍實現了數量、質量的雙提高。
三、緊緊圍繞中心、促進發展,婦女工作實現了與財政工作的同頻共振
女同志們把黨委的信任、關懷和期望轉化成工作的強大動力,迸發出干事創業激情。她們充分發揮自身特長和優勢,在不同崗位上撐起了事業發展的“半邊天”,涌現出了一大批先進典型事例,為財政工作發展注入了源源不斷的動力。
(一)發揚攻堅克難的工作作風,破解了一個個工作中的棘手難題。當前,經濟發展、民生保障等工作對財政的要求越來越高,財政工作的壓力也越來越大,面對工作中不斷出現的困難與挑戰,廣大女同志不打怵、不犯難,以堅強的決心和頑強的毅力,助推財政工作不斷實現新的發展。國庫集中支付中心在剛成立時沒有現成經驗可借鑒,中心的10名女同志邊干邊學邊探索,實現了從改革試點的艱難起步到現在事業的蓬勃發展,在2008到2012年這三年的時間里,累計準確無誤支付款項5萬筆、支付金額77億元,確保了國庫集中支付改革的順利實施。非稅收入管理處的6名女同志在征管模式從“誰征收、誰所有、誰使用”向“收支兩條線”規范管理轉變的過程中,始終處在工作的第一線,通過科學合理確定收入計劃、制定考核辦法等,使非稅收入管理走上了科學規范的軌道。預算科在女科長岳娜的帶領下,針對提升財政收入質量這一關鍵問題進行深入研究,提出了理順跨區搬遷企業稅收征管關系、建立稅源信息采集網絡平臺、加強對各市區質量指標考核等一系列有價值的意見建議,有力改善了我市的收入質量,2012年我市工商稅收比重、四稅比重都達到“十一五”最高值。
(二)保持奮發進取的精神狀態,走在了改革發展的前沿。財政改革需要魄力、需要勇氣,需要大量細致繁瑣的工作。張春曉副局長作為一名女領導就與同志們一起,挑起了改革創新的重擔。她根據局黨委的決策,與同志們一起積極探索貨幣化補貼的新路子,我市在全省率先實行了公務通訊補貼、住宅取暖補貼和銀行統一發放工資改革。在深化政府采購制度改革中,也是她帶領同志們開展工作,很多工作也都開全省先河,比如:在全省率先理順市縣兩級政府采購管理體制,率先建立了“政府采購網站”和“網上辦公用品超市”,率先實行政府采購資金直接支付制度;2012年,又率先通過政府采購為中小企業搭建了融資平臺。
篇3
構建和諧社會,建設社會主義新農村,需要男女兩性共同參與發展,平等享受社會發展成果。近期,根據科學發展觀活動第一階段的要求,我們圍繞婦女合法權益維護這一調研主題,到部分縣(市、區)、市直機關等13個單位開展了調研。在為期半個月的調研活動中,我們通過聽取基層婦女組織匯報、召開座談會、發放調研問卷、走訪家庭等多種形式,深入到婦女群眾中,傾聽廣大婦女的呼聲,廣泛征求她們對婦女組織及婦女干部的意見建議。
一、基本情況
1、各級婦聯組織在維護婦女合法權益中發揮了較好作用。調研中普遍反應,__市各級婦女組織始終把婦女維權工作作為工作的重點,以“服務大局、服務基層、服務婦女”為出發點,積極探索婦女維權的新方法、新途徑,加大婦女的法制宣傳教育力度,建立健全婦女維權組織網絡,整合社會資源,發動社會力量,為婦女兒童辦好事辦實事,有效維護了婦女的合法權益,促進了婦女與社會的共同發展。
2、婦女權益特別是農村婦女維權工作中仍然面臨一些問題。突出的是農村婦女婚姻家庭權益、家庭暴力、早婚、婦女土地承包權等問題仍是維權工作的重點和難點問題。這些難點問題,已經成為影響新農村建設和社會穩定的熱點問題之一,亟待解決。
3、一些數據。據全國婦聯的一項最新調查,在全國2.7億個家庭中,有8100萬個家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國家庭總數的30%,施暴主動方90%是男性。20__年,全區縣級以上婦聯共接待來信來訪2312件,婚姻家庭類的1351件,占總量的58.4%,其中家庭暴力366件,離婚咨詢322件,配偶有外遇149件,分別占27%、23%、11%。
__市08年有40余萬個家庭,其中利通區11萬個家庭。據民政部門統計,20__年利通區登記結婚4371對,協議離婚724對,法院受理的455件婚姻案件中離婚案件高達257多起,每年有900多個家庭解體,占登記結婚總數的21%。
20__年,市縣婦聯共接待婦女來信來訪197件200余人次,其中反映受家庭暴力侵害的婚姻家庭類85件。在上訪案件中,家庭暴力、外遇干擾、離婚咨詢等類型的問題往往同時存在,外遇干擾引發家庭暴力,因家庭暴力進行上訪,同時進行離婚咨詢?;橐黾彝栴}類型的廣泛性,體現了這一領域侵權案件的復雜化和多樣化的特點。
一、農村婦女維權中存在的問題
(一)家庭暴力威脅農村婦女婚姻家庭權益
婦女的婚姻家庭權(人身權利、財產權利、生育權力),是婦女權益保障法確認和保護的一項重要內容,但目前農村婦女在婚姻家庭權利方面受到侵害的現象依然比較嚴重。一方面由于受 “男尊女卑”,“夫權思想”的影響,一些男子惟我獨尊,認為“打老婆”并不犯法是家務事,妻子稍有做得不周到的地方,就遭到丈夫的拳打腳踢;有的因為雙方感情不和,男方也經常找茬打妻子;農村婦女遭受家庭暴力現象時有發生,嚴重侵害了婦女權益;另一方面有婦之夫與其他女性同居,甚至變相“包二奶”問題也是引發夫妻矛盾、是導致家庭暴力的主要原因之一。因家庭暴力引發的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中處于弱勢。如市區鄉鎮有一名婦女,胳膊被丈夫打折,得不到醫治,然后又被趕出了家門,其丈夫的家人卻不勸阻,冷漠處之,而這已是該男子打散的第二個老婆,其揚言打走一個娶一個。雖然這名婦女在婦聯組織的幫助下獲得法律援助,但她的身心卻遭受了極大的摧殘。金積鎮一名婦女,丈夫長期與另一婦女同居不回家,不但不撫養孩子,還因瑣事毆打她,她想離婚卻又扔不下孩子,處于進退兩難的境地;還有一部分婦女迫于社會輿論和娘家父母及傳統觀念等因素的影響,對來自丈夫的家庭暴力忍氣吞聲、默默忍受;一些地區不同程度地存在兒女干涉老年人再婚、喪偶和離婚婦女再婚時被剝奪財產和子女撫養權等現象。
(二)家族勢力威脅農村婦女的土地承包權益
由于數千年“夫權”“父權”等傳統觀念的影響,農村婦女婚前依附于父母兄長,婚后依附于丈夫公婆,常常沒有獨立財產權,導致其財產權利得不到充分保障。突出表現為農村婦女的土地承包權問題。由于農村土地政策長期不變,在推行時,雖然當時分配土地時按人口平均分配,但具體經營單位是家庭并非個人,家庭是土地的承包經營者。由此導致農村婦女出嫁或離婚后很難取得獨立的土地承包權。一些婦女離婚后,就喪失了最基本的生存資料--土地。隨著經濟社會的發展,城市建設迅速擴展,大量農村土地被征用,村級組織在分配征地補償款的過程中,以家庭為分配單位,致使出嫁女及離婚婦女拿不到或少拿土地補償款,嚴重侵害她們的合法權益,以致出嫁女及離婚婦女重復上訪,在一定程度上影響了農村的穩定和發展。例如,市區古城王某,離婚后帶著孩子,母女兩個人的土地承包權卻不能獨立擁有,不僅土地仍由前夫長期耕種收益,而且幾次土地征用,她卻拿不上土地補償費。她沒有住房,靠打零工所得的微薄收入租房,供孩子生活、上學。為此,村委會、街道辦事處、婦聯、司法等部門,多次調解但效果不佳,她的財產權益不能得到有效維護。
3、傳統觀念和約束制度缺失造成農村青年女性早婚早育現象呈上升趨勢
由于受傳統習俗的影響及村民法律意識的淡薄,在農村,早婚現象頗有市場。有的女學生輟學在家,迫于家庭的壓力,農村女孩往往在上中學的年齡就得“找婆家”。并因未到法定婚齡,未領取結婚證,就以舉行習俗婚禮儀式代替婚姻登記。這類婚姻常常多屬父母包辦婚姻,由于婚姻基礎本來存在問題,婚姻存在的隱患較多?;橐龀霈F了問題,不受法律保護,其結果是許多年輕女性遭受了精神和身體的雙重傷害。例如,市區高閘鎮毛__,初中未畢業就從
學校退學回家結婚?;楹笠蚰挲g小,不善于處理家事,婆媳關系不和,丈夫也因小事經常毆打她,對她實施家庭暴力,她不堪忍受,提出離婚,實際是到法院請求解除其同居關系,而在解除同居關系時,她沒有獲得任何經濟補償,幾乎是凈身出戶。令她痛苦的是結婚一年多,她已生了一個孩子。據民政局統計,20__年,因結婚時未到法定年齡未能領取結婚證的村民以及其它原因補辦結婚證的共有1660對,20__年補領結婚證的428對,仍有一部分沒有領結婚證。一些村民的法律意識比較淡薄,如果不是有關部門的抽查,即使到了法定婚齡,仍不補辦結婚證,出現婚姻糾紛,損害的多是女性權益。所以早婚現象是需要全社會共同關注的問題。 二、對策及建議
農村婦女維權問題勢必給農村經濟發展和社會安定帶來的不利影響,針對上述問題提出以下建議:
(一)加強農村婦女法制教育,提高婦女維權意識
以“五五”普法、“法律進鄉村”活動為契機,加強對農村婦女法制教育,特別是加大對婦女權益保障法、婚姻法、土地承包法、物權法等婦女權益相關的法律、法規的宣傳力度,同時,充分發揮農村基層調解組織在農村婦女維權問題上的作用,讓全社會一起來關注農村婦女維權問題,建立起良好的農村婦女維權法制環境。在婦女的普法教育中,通過舉辦法律培訓班、婦女普法大講堂、開展“婦女學法律、平安進家庭”等活動,幫助婦女提高法律意識和維護自身合法權利的能力。借助新聞媒體,充分發揮輿論導向作用,對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光,讓全社會譴責侵犯婦女權益的違法行為。加強精神文明建設,引導農村家庭積極開展“平安家庭”創建活動,倡導夫妻平等、尊老愛幼、鄰里和睦、崇尚文明的家庭美德,并在全社會努力營造男女平等兩性互相尊重、平等發展的社會環境,努力建設生活富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的社會主義新農村。
(二)整和協調社會力量,維護婦女合法權益
維護婦女合法權益是全社會的共同責任?;橐龇ㄅc婦女權益保障法第46條規定,“禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施,預防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉基層群眾性自治組織、社會團體,應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助?!?0__年在第十次全國婦女大會召開之際,七部委聯合出臺了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,加大預防和制止家庭暴力力度。
各級婦聯、法院、檢察院、公安、司法、民政、宗教、計生等政府相關部門要高度重視婦女維權工作,積極配合協調,嚴格執法,切實形成完善的保障農村婦女人身權、財產權和婚姻家庭權利的協調機制,使農村婦女權益保護落到實處。充分發揮法律援助機構的作用,為因經濟困難打不起官司的婦女服務,讓她們在法律公正的保護下生活和工作。民政部門要加大控制結婚年齡的工作力度,與宗教部門聯合共同治理無證結婚和早婚問題。公安部門在戶籍管理上仍然要考慮,將計生部門的證明作為新生兒入戶的條件之一,以抑制無證生育現象的發生。計生部門要加大管理力度,著力打擊無證結婚生育現象。鄉村兩級政府要發揮管理監督作用,著力解決農村婦女土地承包權利和婚姻家庭權利受侵問題。
各級婦聯組織要認真履行職責,在加強婦女普法教育的同時,充分發揮婦聯四級網絡的作用,做好婦女工作。要積極配合有關部門,認真排查家庭矛盾,有針對性地把矛盾糾紛化解在基層,化解在家庭,化解在萌芽狀態,構筑起“平安__”的家庭第一道防線。要發揮“__市婦女兒童法律服務中心”、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、“預防家庭暴力110報警中心”、“婦女兒童維權合議庭”婦女兒童維權志愿者服務隊等婦聯維權機構的作用,主動為廣大婦女兒童宣講法律知識,提供法律、心理咨詢服務,依法維護婦女兒童合法權益。
(三)完善農村婦女土地承包權的具體措施,維護婦女的財產權益