革新問題范文10篇

1新形勢的特征及其對于中小企業營銷創新的作用意義和要求概述

新形勢下中小企業生產經營所面對的情況出現了新的特征和趨勢，市場競爭的激烈程度越來越嚴重，競爭的形式內容以及要求等都有了新的變化，與此同時，目標市場和消費者的需求向著多樣化個性化和復雜化方向發展，對于企業營銷創新的要求和壓力越來越高。營銷作為現代企業的重要職能之一，對于企業的全局發展和競爭力的持續提升有著十分重要的作用和意義，而作為資源占有和稟賦都十分有限的中小企業如何提高和優化營銷創新的效能顯得更加富有意義。新形勢的基本特征及其對于中小企業營銷創新的作用意義客觀上要求中小企業的營銷創新策略和實施需要從以下幾個方面進行思考和著手：根據企業的總體發展戰略規劃和營銷戰略布局來設計和統籌其營銷創新問題，加強自主品牌建設提升產品的形象和附加值水平以建立較高的顧客忠誠度，根據服務產出水平和渠道目標建設短平快的營銷渠道功能模式，同時加強對于現代電子商務信息技術在營銷環節和領域中的應用程度和應用模式的創新以制造和客戶之間的互動式營銷。這些方面和內容構成了目前中小企業營銷創新活動的主要內容和問題。

2目前中小企業營銷創新的基本現狀、存在問題及其原因分析

我國中小企業對于營銷創新的關注和思考主要開始于2001年。隨著加入世貿組織和融入世界市場程度的加深，企業之間的競爭狀況愈加激烈和殘酷。數據調查統計顯示，2003~2010年期間中小企業營銷創新中的資源資金投入增長幅度基本實現了年均7.8%的水平，特別是2005年以來隨著其外向型出口環境的變化和人民幣的升值，2010年總投入水平達到了2003年投入總水平的13.7倍，同時數據還顯示中小企業的營銷創新投入產出比明顯提高，2010年底達到了1:14.2，初步摸索和開創了營銷創新的解決方案和模式，對于企業經濟效益增長率的提高做出了重要貢獻。由于多種因素歸納總計起來其中存在的問題和原因主要表現在下面幾個方面。第一，新形勢下中小企業營銷創新中由于缺乏對于企業自身發展戰略和規劃的綜合考慮和權衡，使得其營銷創新戰略制定及其實施中對于企業戰略的支持力度和貢獻程度不足，同時在營銷創新戰略的制定模式中一般采取并不適合中小企業特征的自上而下的模式。一份對中小企業營銷創新中發展戰略規劃關注方面的調查研究資料顯示，2004~2010年期間我國開展營銷活動及其創新的中小企業中平均僅有18.7%幅度比例的企業對其營銷策略的設計考慮了其總體戰略規劃問題，在這些企業中從其對于營銷創新活動的資金資源保障程度上來看平均資金資源缺口維持在20%以下的企業僅占其中的9.8%，這使得中小企業營銷創新活動對于企業發展戰略的支持力度相關系數僅為0.16，呈現較弱的相關關系，另外其營銷戰略的制定中約有超過76.3%的比例來自自上而下這一適合大企業所采用的營銷戰略形成方式。第二，新形勢下中小企業營銷創新中由于缺乏對于品牌建設及其對于相關領域環節要求和帶動作用的具體分析，使得中小企業營銷創新中品牌建設規劃和設計沒有得到應有的重視，品牌建設的步伐和思路較慢并且局面也沒有得到根本的改觀。一份對中小企業營銷創新中品牌建設方面的調查研究資料顯示，截至2010年我國中小企業其生產經營營銷活動中擁有獨立知識產權品牌的企業數量占其總體的比重不超過11.3%，其他大部分企業舍棄了品牌化策略，即使在這些實行品牌化路線的企業中其在品牌建設的投入水平也遲遲得不到應有的提高，2010年其在品牌建設上的投入總體水平僅相當于2005年該指標數值的3.1倍，這與該期間品牌建設所需的資源投入總需求存在較大差距。第三，新形勢下中小企業營銷創新中由于缺乏對于營銷渠道建設中渠道長度和渠道寬度及其相互關系和對于企業資源的要求等關系的了解，使得適合中小企業資源稟賦的短平快營銷渠道模式沒有得到真正的貫徹和建設成效，渠道建設對于營銷創新的貢獻率偏低。一份對中小企業營銷創新中營銷渠道建設方面的調查研究資料顯示，2003～2010年期間我國中小企業用于營銷渠道建設上的資金資源投入年均僅僅達到了3.5%的增長幅度，這與同期營銷渠道對于經濟效益年均11.3%的貢獻率水平不相對稱；另外渠道建設中渠道長度和渠道寬度的參數設置相對偏大，使得渠道管理的成本和建設成本與企業自身總體經濟實力狀況不相匹配，造成該期間其渠道建設對于營銷創新的貢獻率偏低的狀況。第四，新形勢下中小企業營銷創新中由于缺乏對于電子商務信息技術特別是無線移動互聯技術的應用模式架構的深刻解讀，中小企業營銷創新業務環節和領域中的信息化程度偏低且使用模式和架構對于市場需求變動的反應能力有限，與客戶的互動式營銷效果較低。一份對中小企業營銷創新中信息技術應用方面的調查研究資料顯示，截至2010年底，我國中小企業營銷活動及其創新中相關環節和重要領域的信息技術覆蓋比例不超過總體的21.3%，無線移動互聯技術平臺的應用和覆蓋比例不超過8.7%，這與同期國外水平相比分別落后11.8和13.2個百分點，這種情況使得中小企業對于各營銷終端的跨平臺信息共享和綜合處理比率僅僅達到了23.5%，大量的對于營銷創新決策有用的信息沒有得到利用。

3新形勢下中小企業營銷創新問題的建議和對策

根據新形勢的基本特征及其對于中小企業營銷創新的作用意義和要求的概述，在分析了目前中小企業營銷創新中的基本現狀、存在問題及其原因的基礎上，參考相關營銷創新的理論和研究成果特別是對我國中小企業營銷創新大量案例的綜合分析和研究，同時借鑒國外中小企業在營銷創新中的成功模式和先進做法，就新形勢下的中小企業營銷創新問題提出如下的建議和對策。第一，新形勢下中小企業營銷創新中應該基于企業自身長遠發展戰略規劃和其營銷戰略意圖本身，并在對其進行細分的基礎上將之納入到企業營銷創新設計統籌之中，從而增強其對于企業整體發展戰略的支持力度和能力，同時在其營銷創新戰略的制定上要打破既有的傳統模式，實行由下而上的逆向營銷戰略的制定和創新模式。新形勢下營銷戰略創新對于中小企業的意義和作用,客觀上要求中小企業在營銷過程中要從企業自身戰略發展規劃和營銷戰略自身發展需要的基準和視角來審視其規劃和設計問題，以提升其對于企業總體戰略的貢獻程度和支持力度；同時依靠這種戰略確認調整相關輔助領域和關鍵業務流程，并確保其執行和開展所需要的資金資源得到持續可靠的投入和保障，而不是基于短期利益的博弈而出現各種機會主義行為。第二，新形勢下中小企業營銷創新中應該增強在營銷活動的過程中加強品牌意識和品牌建設的力度，同時依靠品牌建設來推進營銷創新活動方案的規劃，在品牌塑造的過程中提升品牌形象和其附加值水平，從而在目標客戶群體中制造差異化的形象和較高的顧客體驗和感受。對于中小企業是否實行品牌化路線曾經是一個中小企業界具有爭議的話題，現在可以基本明朗地肯定雖然走品牌化路線也有風險，但不實行品牌化路線的話風險將更大。品牌形象和品牌價值是中小企業營銷創新的重要載體和有力手段，通過品牌化路線和品牌價值塑造，企業可以顯著地提升產品的知名度和附加值水平，從而為其市場競爭力注入更加強勁的動力，同時品牌的塑造也可以為其營銷創新活動產生多方面的驅動作用。第三，新形勢下中小企業營銷創新中應該加強以短平快為特征的營銷渠道的建設，根據自身資源稟賦等相對不足和有限的特點，盡量縮短渠道建設的長度以及每一階渠道成員的寬度，從而實現將產品和服務以更加快捷、更加成本低廉的方式傳送到目標消費者手中。根據我國中小企業的產業布局及其行業特點，其大部分產品屬性和購買模式比較適宜短平快的營銷渠道，一般來說營銷渠道建設的成本和管理難度大小與其渠道長度和渠道寬度兩個屬性參數值有密切關系，中小企業囿于其資金資源的有限性在追求最大投入產出比的情況下一般要縮短渠道的長度和寬度，盡量減少渠道成員諸如經銷商、中間商和商的數目，這樣既可以降低渠道管理的難度，也可以增加渠道的效能和投入產出水平。第四，新形勢下中小企業營銷創新中應該加強對于電子商務信息技術特別是無線互聯移動技術的應用領域和應用模式的創新，根據消費者日益多樣化的購買需求和日益多樣化的購買行為模式，將分布式系統的消費者信息利用信息技術進行無縫的融合和對接，以方便更好地為其提供服務的同時也能有利于企業營銷決策的創新?，F代互聯網信息技術特別是無線移動互聯技術給予了商業模式更加靈活多樣的設計空間和提升能力，它可以為企業的營銷活動創新提供更加經濟靈活快捷的手段，尤其對于在資金資源等方面相對不足的中小企業來說尤其適用，它賦予了中小企業在激烈的市場競爭中扭轉不利地位的成本更加經濟的營銷手段和理念。

一、廣東省林業改革的形勢

黨的十一屆三中全會以來，廣東省林業建設的形勢很好。他們的思想逐步解放，政策逐步放寬，經濟逐步搞活，推動了林業事業的發展。特別是198灘年以來，林業形勢發展很快。主要標志是:

(一)各級黨政領導重視林業，把它擺上了重要議事日程。1984年省委、省政府連續批轉了關于林業的兒個文件。要求各級領導必須把發展林業看作是山區致富和國家實現四化的一項偉大事業，真正擺到重要的位置，切實加強領導;省里決定調整下放了80個森工企業和107個省屬林場;要求進一步落實各項林業政策，完善山林聯產承包責任制，要狠抓政策落實，提倡承包開發性建設項目。韶關市委，把1984年定為林業年，決定抓好三個回合，即抓“兩山”(自留山、責任山)落實，“兩制”(封山育林、合作林場責任制)落實冬季備耕造林;肇慶地委1982年至1984年連續三年召開了山區工作會議，1984年會議針對林業“一統、二大(大鍋飯)、三單一、四封閉”的狀況，提出了“一放(ll!林放給千家萬戶經營)，二小(家庭辦五小園:茶、果、竹、桑、林)，三短(短期作物)，四多(多種經營)”的生產經營方針。樂昌縣組織大批工作隊，深入鄉村，幫助落實林業生產責任制。

(二)營林生產有了新的發展。1984年，全省春季造林更新907萬畝，為年計劃的106%，比歷史造林最多的1978年(885萬畝)多22萬畝。(育苗7.7萬畝，l:匕1983年增加50%。全省在自留山上造林155萬畝，林業“兩戶一體”造林195萬畝)。肇慶地區1984年春季造林更新143萬畝，比1983年增加41萬畝，增長切%;韶關地區1984年造林123萬畝，比1983年增加43萬畝，增長54%，是十一屆三中全會以來造林最多的一年。據調查，造林成活率平均在90%以上。

(三)亂砍濫伐森林和毀林開荒的現象基本停止。韶關、肇慶兩地區，區、鄉普遍建立了護林組織(區設護林站或護林隊，鄉設護林員)，加強山林管理，并實行獎懲制度，有的建立了鄉規民約。亂砍濫伐森林和毀林開荒的現象已被制止住。

(四)林區經濟開始稿活，群眾生活有所提高。1一些地區開始引進發達地區和平原區的資金發展山區林業。南?？h向連南縣投資500萬元，合作造林5萬畝，連南縣在15年內提供木材3萬立方米，按市場價優惠10%賣給南?？h;中山縣三角水產供銷社給江化縣董塘地區凡口林場提供10萬元造林資金，無息使用，15年內林場逐年按國家牌價優先提供相應數量的木材，作為補償。2.開始抓了山區多種經營，出現了一些好典型。曲江縣小坑林場利用山區水利資源建立15個小水電站，發電6，870冠，賣給國家電網，收入107萬元，實現了以林蓄水，以水發電，以電養林的良性循環;廣寧縣上林區楓木鄉發展茶葉、竹筍、竹紡、藥材、蠶桑等多種經營，每年收入18萬多元，平均每畝山地6.75元，人均收入152元，占鄉人均純收入316元的48%。

一、軟件測試的概況

（一）軟件測試的概念

顧名思義，軟件測試從字面上的理解就是對現有軟件的一種測試工具，其中根據不同的軟件的需要和技術上的限制可以分為人工手動檢測或是智能機器檢測，通過另外一套程序的運行來針對軟件的性能進行全面驗查，目的是檢驗其各方面的指標是否能夠符合最初設計要求，是否能夠應用到目前的程序使用中，同時還要通過檢測得出各項指標的設計值和理論值之間的差距，確定現實數據是否對現有程序有一定的影響，是否產生了某些預計之外的效果以及未完成的任務，以便進行下一步的研發修改。更廣義上說就是對計算機軟件生成研發的成果的一次投入市場前的驗收工作，在研發階段軟件實際操作和理想狀態會出現一定的出入，可以幫助軟件在第一時間內存在的技術層面的問題，是保證軟件質量的一種重要組成部分。當然不僅僅測試只局限于查出問題之所在，還有一些性能上的提升，目的使之更好。很多情況還要針對軟件的部分功能進行專門的測試，壓力測試就是除性能外的另一種形式的測試，也是在為了查看軟件的生命周期，查看是否能夠達到設計最初的使用狀態。

（二）軟件測試的分類

1.靜態測試。針對一些比較簡單操作可以根據少量數據就可以得到測試的目的項目，一般會選用靜態測試，之所以稱其為靜態是不需要對該軟件啟動程序即可完成，更多的是通過人工的對其組成部分通過肉眼就可以看出是否存在問題，可以說是從表面來查看是軟件否有數量上的漏缺，是否有結構邏輯的基本錯誤，是否有不兼容的一般匹配問題。多數情況下是軟件檢測的基礎性檢驗，直接可以參照已給出的設計說明源程序結構分析、流程圖分析、符號執行等諸多方面開展測試。

2.動態測試。與靜態軟件測試相對，就是在將軟件程序運行啟動的狀態下檢測其各方面的事宜。在運行過程根據對不同性能的具體分析來檢測其效果和預期之間的差距，動態測試一般包括軟件構造測試實例、執行程序、分析程序的輸出結果等方面。對于多數的軟件測試動態測試還是比較更精準更到位，所以動態測試也無疑成為諸多軟件測試的首選方式。

醫療保險又稱為健康保險或疾病保險，是指通過國家立法，按照強制性社會保險原則和方法籌集、運用醫療資金，保證人們公平的獲得適當的醫療服務的一種制度。2009年4月2日，按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，提高全民健康水平，黨中央國務院公布了《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》。這份耗時近3年、廣泛吸取國內外經驗的新醫改路線擯棄了此前改革過度市場化的做法，強化政府在基本醫療衛生制度中的責任，不斷增加投入，維護社會公平正義，逐步實現建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

一、城鎮醫療保險制度的改革取得的成效。

1、統一的醫療保障管理系統已建立。

初步實現了醫療保障管理職能的歸并和統一，逐級建立了醫療保險行政管理和業務經辦機構，逐步建立健全了醫療保險管理制度，多數統籌地區配備了信息網絡管理系統，絕大多數地區從制度運行之初就實現了社會化管理服務。

2、建立了合理的醫療保險基金籌措機制和醫療費用制約機制。

保障了職工的基本醫療。用人單位和職工個人按醫療保險改革政策的規定統一繳納醫療保險基金，醫療費用由單位和個人承擔，統一使用。通過社會保險的互助共濟，有效保障了職工的基本醫療。

隨著《關于進一步加強農村衛生工作的決定》、《關于建立新型農村合作醫療制度的意見》兩個文件的出臺，我國開始了新型農村合作醫療制度的改革探索。作為惠及億萬農民群眾的制度建設，有助于農民群眾緩解“看病難”、“看病貴”，避免“因病返貧”，因而受到了整個社會的關注。隨著改革的逐步深入，新型農村合作醫療制度中存在的各種問題也逐步顯現，如醫療質量差、報銷水平低、籌資渠道少等。要解決這些問題，唯有進一步深化改革，打破制約當前新農合制度建設的各種因素，推動新農合制度不斷完善。由此背景出發，強化新農合制度建設及改革研究無疑具有重要的現實意義和理論意義。

目前新農合制度改革存在的問題

1.宣傳不力，農村居民對改革缺乏了解。新型農村合作醫療作為一項涉及農民群眾的惠民政策，各級政府都加大了宣傳力度，取得了一定成效。但是，宣傳不力的問題依然存在，從根本上影響了新農合保障制度的建設力度。具體表現為：第一，宣傳過分重視農村醫療合作保障制度的優勢講解，對于具體適用范圍卻很少涉及。由于政府財力有限，目前，我國新農合制度起付標準、報銷標準甚至具體到用藥都有一套約束性規定。但是在具體的宣傳中，有關宣傳人員只重視宣傳新農合給農村居民帶來的好處，忽視了具體的適用范圍講解，其結果是很多農村居民“興高采烈買?！保床箐N時卻“一臉苦水”，不僅影響了農村居民的切實利益，而且給政府公信力帶來了不小的影響。第二，宣傳的覆蓋范圍依然較低。由于我國特殊的國情所限，除少數發達地區外，我國大多數農村的基礎設施條件很差，出于各種原因，宣傳人員沒有深入到自然條件極差的鄉村，導致宣傳覆蓋范圍較低。第三，宣傳的形式化傾向比較嚴重，導致宣傳內容嚴重偏離政策本身。目前，很多地方的宣傳采用層層培訓的形式，即通過縣到鄉、鄉到村，最后再到具體村民這樣一個鏈條過程。由于在具體培訓過程中的形式化，最終到村民中幾乎被捧成了無所不能的政策，對村民產生了嚴重的誤導。

2.監管不力，醫療費用過高。隨著市場化進程的發展，醫療行業高昂的治療費用已經成為民眾反映的一個焦點問題[1]。由于新農合制度指定了具體的醫療機構，使得農村居民只能在指定的醫療機構接受醫療服務。這種指定在醫療領域制造了一種相對壟斷。作為公益事業，對各種壟斷必須強化監管，但是目前我國有關監管力量薄弱，難以實現醫療機構的全方位和全過程監管，部分醫療機構出于盈利最大化的目的，違規開藥、不合理治療，造成農村居民不必要的醫療費用浪費，在一定程度上加大了農村居民的經濟負擔，有違新農合制度建設的初衷。

3.報銷水平低，手續繁瑣。由于財政的制約，除少數發達地區外，新農合報銷水平低也成為當前新農合制度進一步發展的一大制約。報銷水平低主要表現在以下幾個方面：第一，起付標準過高。設置起付標準的初衷是合理利用資源，將資源分配到更需要的群眾中。但是，目前新農合制度的起付標準與城鎮居民的起付標準幾乎一樣，以江蘇淮安地區為例，2010年市級醫療機構不論城鎮居民還是農村居民，起付標準都是500元。對于收入相對較高的城鎮居民而言，這是一個可以接受的起付標準。但是2010年，我國農村居民人均收入還未超過6000元，江蘇淮安的農民人均收入也才7100元，500元的起付標準對于農村居民的收入而言，明顯是一個較高的門檻。第二，報銷范圍和病種太小。必須肯定，經過近幾年的發展，新農合的報銷范圍和病種較之以前有了進一步擴大。但是，由于我國農村居民只有得了重病、大病才去醫院就醫，一場治療通常會花掉幾萬甚至幾十萬的費用，目前普遍最高5-10萬的報銷數額明顯不能幫助這部分群眾更好的解決自身的經濟問題。除了報銷上的問題外，在報銷程序上也異常繁瑣。具體表現為：第一，異地就醫難以及時報銷。隨著我國經濟發展，很多農村居民選擇外出打工。在打工期間，一般都是異地就醫。但是由于我國目前現行的分割管理體制，新農合報銷只能在戶口所在地進行，這就導致異地就醫難以及時報銷。第二，報銷手續過于繁瑣，需要的憑證較多。按照現行的報銷程序，農戶要在有關機構完成報銷手續，需要的憑證竟有十多種。當然，這樣做的目的在于保證資金的安全，但是，十多種憑證無形中讓農民增加了時間成本，這應該引起有關部門的重視。

4.基層醫療結構不合理，制約了質量提升。由于歷史欠賬等原因，目前，我國農村基層醫療機構的業務水平和服務質量與人民群眾的需要還存在很大差距[2]，這種差距表現在以下幾方面：第一，業務人員缺乏。由于農村生活條件艱苦，很多醫務人員不愿意到農村基層醫療機構工作，導致農村醫療機構尤其是偏遠農村的醫療機構業務人員極度缺乏。就筆者的調查，淮安漣水縣一個偏遠鄉鎮衛生院定編20名，目前在編人員僅有7人，缺編近70%。第二，業務人員技術水平相對較低。除了業務人員的缺乏，業務人員較低的技術水平也制約了新農合制度的建設。筆者對淮安漣水縣3個鄉鎮共計52名醫務人員的學歷情況進行調查后發現，大學本科學歷的只有1人，?？?5人，中專34人，初中及以下2人。缺乏高學歷、高素質的人才已經成為制約農村醫療衛生事業發展的瓶頸和制約因素。

發展現代農業是從根本上解決“三農”問題的必由之路。河南省作為一個農業大省，在全面建設小康社會，實現中原崛起的目標中，發展現代農業，加快推進農業現代化，顯得尤為迫切和重要。發展現代農業，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最終還要靠科技解決問題。從目前來看，河南省農業科技創新方面雖然取得了一定的進步，但也存在創新能力不強、科技成果轉化率不高、農業科技投入不足、體制不完善等一些不容忽視的問題。農業科技創新的總體水平低下，直接影響了現代農業建設的步伐。本文通過對河南省農業科技創新中存在問題的分析，提出以科技創新推動現代農業發展的合理化建議和對策，不僅豐富和發展了社會主義新農村建設理論，而且對于推動河南省的社會主義新農村建設，實現傳統農業向現代農業的轉變有重大的指導作用。

一、河南省現代農業科技創新中存在的主要問題

河南省現代農業科技創新不僅是河南省傳統農業向現代農業轉變的關鍵，也是促進農村節能減排和農民增收的緊迫需要。近些年，隨著河南省農業科技事業的發展和農業科技創新體系建設的逐步推進，科技創新在河南省現代農業發展中發揮了顯著的作用，農業綜合生產能力不斷提高，結構不斷優化，產業化經營水平明顯提高。然而，與現代農業的發展要求相比，與世界先進水平相比，河南省農業科技創新水平還遠遠不夠，在科技創新過程中還存在一些問題。

（一）農業科技創新投入不足導致農業生產效率低下，環境壓力加大

農業科技投入不足，科技創新體系不完善，缺乏突破性的重大科技成果，導致農業生產效率低下。農藥、化肥、使用量大，利用率低，殘留問題嚴重，由此造成農業生態環境壓力加大，制約了農業節能減排目標的實現。

1.科技創新投入不足，使用效率不高。受財力不足的制約，河南省農業科技投入長期不足。農業科技投入強度不到發達國家平均水平的1/10，也遠遠低于非農業部門。同時投入結構上存在諸多的不合理之處，農業科技進步貢獻率平均為45%，遠遠低于發達國家的平均水平。

[摘要公辦中小學辦學體制改革呈現出多樣化的發展趨向，主要包括產權轉讓模式、“產權不變，按民辦機制運行”模式和新建合作型學校模式。從公辦中小學辦學體制改革的具體實踐看，改革取得了一定成效，但如何履行政府職能，如何保障適齡兒童、青少年的權益，如何促進學校之間的公平競爭和均衡發展，如何管理國有教育資產，如何防范腐敗滋生等新問題依然存在。對此，應明確辦學體制改革的指導原則，切實保障辦學體制改革過程中教師、學生及其家長的權益，規范辦學體制改革過程中的教育資產管理，以推進基礎教育事業的快速發展。

[公辦中小學；辦學體制改革；均衡發展；基礎教育

近年來，各地實行公辦中小學辦學體制改革的學校數量不斷上升，改革類型和模式趨于多樣，很多地方和學校的改革探索也取得了積極成效，一定程度上緩解了教育需求旺盛和教育供給不足之間的矛盾。但是，在公辦中小學辦學體制改革過程中也出現了一些不規范行為，改革中的矛盾和新問題仍然相當突出。部分地區、部分學校的改革明顯和國家有關政策相背離，改革過程中的不規范現象屢見不鮮，這在一定程度上造成了公辦中小學辦學體制改革的無序和混亂。因此，抓緊制定規范改革的系統政策辦法，進一步約束和規范辦學體制改革行為，對于確保基礎教育事業的健康發展具有十分重要的意義。

一、公辦中小學辦學體制改革的模式分析

盡管對于各種改革模式的爭論始終沒有停止，但實踐層面的改革模式仍然不斷翻新，公辦中小學辦學體制改革呈現出多樣化的發展趨向。對此，究竟如何評判并加以正確引導，是當前公辦中小學辦學體制改革必須直面的一個重大新問題。

（一）產權轉讓模式

一、利益、權利、權力辨析

利益是個人行為和社會發展的驅動力。馬克思認為，人們奮斗所爭取的一切都與他們的利益有關。人們的利益需求是多種多樣的，但資源的稀缺性決定了各種利益存在不同程度的相互沖突，并不是所有的需求都能得到滿足或完全滿足，也并不是所有的利益都能夠得到合意的實現。

人們通過各種方式試圖最大限度地保護和實現自己的利益。根據洛克的推論，在自然狀態下，即不存在具有權威的公共裁判者的情況下，人人自由而平等，各基于自己的力量保護和追求各種利益。這種狀態具有諸多缺陷，一方面，人們充當自己案件的裁判者是不合理的，因為自私的天性使得人們往往偏袒己方；另一方面，心地不良、感情用事和報復心理也會使他們傾向于過分懲罰別人，結果便造成人與人之間處于事實上的“戰爭狀態”，使社會處于混亂和無序之中。

為避免自然戰爭狀態下利益實現的種種不當之處，人們需要創設一個公共權威以確立一種正當的利益實現和保護機制，提供具有權威性的救濟方式。這是組成政治國家的根本正當理由之一。在政治國家的狀態下，一部分利益得到法律的承認和保護，人們將這部分具有合法性的利益需求稱為權利。同時，產生了公共的、中立的、權威的裁判者，由作為公共權威的裁判者對人們的利益與權利糾紛予以裁決。這是一種和平的、理性的利益實現框架。

從權利本位的角度看，權利派生權力，權力源自權利。人們創設政治機構、賦予其權威、服從權力的目的是為了保護和實現權利——合法的利益訴求?！霸诿裰骱头ㄖ紊鐣瑖业囊磺袡嗔儆谌嗣?，源于社會經濟和政治關系的公民權利是國家權力的源泉，國家（國家機構）的權力是由人民賦予的，是人民委托出去的；國家權力的配置，行使國家權力的機構的設置及其運作方式和程序，國家核心官員的產生，都是公民行使權利的結果。不是權力‘創造’或‘批準’權利，而是權利‘創造’或‘批準’了權力。權力服務于權利。設立國家權力的目的，國家權力自身的價值，均在于為權利服務，權力服務于權利，不僅是要防止對權利的侵害，而且更重要的是為權利的行使和實現創造條件?！保≒396-397）法律的權威性和強制性是具有了合法性的利益實現的公共權威保障，因而也應該是最有效的。因而，“不管會引起人們怎樣的誤解，法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由。這是因為在一切能夠接受法律支配的人類的狀態中，哪里沒有法律，那里就沒有自由?！?/p>

隨著時代的推進和教育的發展，主體意識增強和個人權利意識普遍確立，“權利”已經成為這個時代的流行話語?！盀闄嗬窢帯保ㄗ⑨?：德國法學家耶林在《為權利而斗爭》一文中首先喊出此口號。）不再僅僅是表面流行的口號，也為越來越多的公民所踐行?？梢哉f，“我們的時代是一個邁向權利的時代，是一個權利倍受關注和尊重的時代，是一個權利話語越來越彰顯和張揚的時代。我們越來越習慣于從權利的角度來理解法律問題，來思考和解決社會問題。我們這個世界的權利問題正以幾何級數的速度增長?！?/p>

隨著經濟以及金融市場的國際化、全球化的腳步加快，我國在貨幣政策的獨立性、資本市場的開放壓力以及匯率、利率穩定上遭遇到了空前的挑戰。宏觀經濟所追求的所謂三方平衡，也就是貨幣政策、資本市場的開放，以及利率的穩定的平衡也受到挑戰。在中共中央的“十二五”規劃建議中，明確提出要穩步推進利率市場化改革。利率市場化改革是我國金融市場改革的必然趨勢，商業銀行應該積極應對，提前布局，以適應新的競爭形勢。本文將首先介紹利率市場化的概念以及銀行利率市場化的改革進程，再通過對商業銀行利率市場化改革中面臨的存款準備金率、人民幣貸款利率和外幣貸款利率這三個問題的分析對改革提出三點建議。

一、利率市場化概念及銀行利率化改革進程

利率市場化是指金融機構利率由市場供求關系自主調節，而較少受控于中央銀行管制，最終形成以中央銀行利率為主導，主要市場資金供求決定的利率體系。實際上，市場利率化是指中央銀行放松對金融利率的控制，將利率決定權下放給各金融機構，由金融機構根據自身資金和市場狀況來決定其借貸款利率水平。自從中國銀行體系建立以來，利率市場化經歷了漫長而又緩慢的改革進程。1995年，中國人民銀行成立，開始對利率實行統一管理。人民銀行規定所有金融機構不得自主決定利率，中國人民銀行是國家管理利率的唯一機關，其他單位不論大小性質，不得參與相關利率改革行為，如制定國家利率政策、制定與有關規定相抵觸的利率政策或方法。中國的利率制度正式形成。1996年，中國人民銀行正式啟動利率市場化改革，提出要逐步形成以央行利率為基礎的市場利率體系。2003年2月，中國人民銀行公布了中國利率市場化改革的總體思路：確定目標為通過貨幣政策宏觀調控，以及對市場的引導，逐步放松對利率管制，由市場供求關系決定金融市場利率，形成利率自主形成機制，使市場在整個金融市場中發揮主導作用。

二、商業銀行利率市場化改革面臨的問題

（一）存款準備金率

存款準備金率是指中國人民銀行為金融機構存款準備金支付利息所執行的利率水平。當前商業銀行利率市場化改革面臨的問題之一就是存款準備金率制度不夠完善，商業銀行利潤不高。1998年，央行合并商業銀行的準備金賬戶和備付金賬戶。接下來，央行又將法定存款準備金率從8%調整到6%，調整的2%資金可讓其他資產有更大靈活發揮空間，但幅度仍然不夠。另外，中央銀行對商業銀行的準備金支付利息增加了商業銀行保持超額準備金的動機。這讓商業銀行能根據央行措施，自由操作法定存款準備金。因此可以看出，從長遠考慮，經過商業銀行利率市場化，法定存款準備金率能在銀行的造作下靈活調整，對商業銀行提高利潤發揮重要作用。

摘要：隨著新時代中國的快速發展，中國優秀傳統文化迎來了新的發展機遇。而中國優秀傳統文化的積極影響為中國的發展提供了理論指引?？梢姡袊鴥炐銈鹘y文化在當代中國獲得了良好發展且很好地服務于中國特色的社會主義建設。

關鍵詞：新時代;中國優秀傳統文化;發展

中國現在處在新的時代，政治和經濟等各個方面都在飛速發展。它們在發展過程中不斷地遇到新問題，而這些新問題的解決不僅需要制定相關的方針和政策，而且需要弘揚民族精神。中國優秀傳統文化作為民族精神和大政方針形成的一個重要因素，緊跟時代潮流在批判繼承的基礎上實現了自我革新。換句話說，新時代中國的發展給中國優秀傳統文化的革新帶來了各種各樣的發展機遇，進而使中國優秀傳統文化獲得長足發展，而中國優秀傳統文化將為當代中國的發展提供價值選擇和方向指導。

一、中國優秀傳統文化的發展迎來了新的機遇

中國現在處于新的時代，它與世界各國的關系變得更為緊密。世情和國情處于不斷變化過程中，從而出現了很多新的問題。為了很好地解決這些新問題，中國共產黨人就需要不斷地從中國優秀傳統文化和國外優秀文化中汲取養分，制定適應實踐發展需要的方針和政策。中國共產黨人在這一過程中就會自覺地批判繼承中國優秀傳統文化的合理成分，并且在吸收借鑒國外優秀文化合理成分的基礎上使中國優秀傳統文化實現革新。因此，新時代中國的發展給中國優秀傳統文化的發展帶來了新的機遇。中國優秀傳統文化通過去粗取精、去偽存真，選取對中國的指導思想的豐富和政策方針的制定有積極影響的內容，摒棄那些對新時代國家發展以及人民健康生活不利的消極內容。當代中國進入了建設社會主義現代化強國的新時代，出現了許多亟待解決的新問題。譬如，如何優化經濟結構，使之更好地推動中國經濟的飛速健康發展，如何將中國建設成為屹立于世界民族之林的大國等一系列問題。為了解決新問題，黨中央領導集體就在中國優秀傳統文化中尋找力量源泉且在此基礎上進行革新。他們將中國傳統文化中的“兼容并包”思想運用到經濟政策的制定上，使得開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。[1]為了提升中國人民的精神層面的追求，黨中央領導人提出并大力貫徹落實了社會主義核心價值觀。其中，民主思想就是將中國優秀傳統文化中的民本思想進行了合理繼承。中國古代儒家提倡民貴君輕思想，強調統治者應該關注人民生活水平的提高，將百姓安居樂業作為自己的奮斗目標。中國當代的社會主義核心價值觀中的民主思想就是強調人民當家做主。它既是對中國傳統文化適應新時代中國發展潮流的一種革新，又是對中國共產黨當代領導集體的一種鞭策，使之始終牢記為人民謀幸福的奮斗初心。法治思想就是將中國傳統文化中的法制思想進行了合理繼承并進行了相應的革新。譬如，法家強調將法運用于判決一切事務且用嚴厲的法律判刑以約束人們的行為。反觀當代的社會主義核心價值觀中的法治思想則強調依法治國，用法律保護人民根本利益的實現。當然它擯棄了傳統文化中“以刑去刑”這種嚴厲的懲治方式，繼承了其有法可依的優良傳統。正如在四個全面戰略布局中有一項內容就是全面依法治國，它體現的是人民意志、遵循的是社會發展規律，對中國傳統文化有合理繼承也有批判革新。

二、中國優秀傳統文化為新時代中國的發展奠定深厚的理論底蘊