國資公司范文10篇

第一章總則

第一條為加強縣屬國有資產投資經營公司的管理，規范投融資行為，推進政府投資項目建設，提高國有資產營運效益，實現國有資產保值增值，根據《中華人民共和國公司法》和國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律、法規的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條縣屬國有資產投資經營公司（以下簡稱公司）是指經縣政府批準，縣國有資產管理委員會（以下簡稱縣國資委）作為出資人，專門從事國有資產投資經營活動，承擔國有資產保值增值責任，并依法登記注冊、獨立承擔民事責任的國有獨資有限責任公司。

第三條按照政企分開、政資分開、政事分開的原則，縣國資委統一代表縣政府履行公司國有資產出資人職責，政府職能部門不再代行國有資產出資人職能。縣國資委對公司享有重大投資決策權、資產收益權和依法委派產權代表等所有者權利。

第四條縣財政局、縣國資辦負責對公司國有資產營運、財務狀況實施日常監督與管理。

第二章公司的設立

2012年已經過去，回顧一年來的工作，市國資公司在市委、市政府的正確領導下，在市國資委的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”重要精神，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”這一大局，扎實做好國企的改革和維護穩定工作。在全體干部職工的共同努力下，各項工作取得了一定成績，現將一年來的工作情況總結如下：

一、主要工作

(一)、維護社會穩定方面

今年，公司始終把維護穩定，促進和諧社會的構建作為一項重要工作來抓。企業改制后，涉及職工切身利益的問題很多，為解決企業歷史遺留問題，化解矛盾，我們積極做好對職工的正面引導和政策宣傳，深入基層了解情況，幫助他們解決一些力所能及的困難。如：1、針對近幾年來久托未決的井紡、天河電廠、電視機廠的退休教師工資待遇問題，公司按有關文件和政策，多次寫報告至市國資委及市政府，反映問題、爭取政策。在市政府的協調下，這些企業退休教師于去年7月移交地方管理，待遇問題得到徹底解決。2、針對市柴油機廠87戶拆遷安置戶問題，主動與開發商協商，較好的解決了拆遷戶的經濟適用房問題，維護了一方穩定。一年來，針對來信來訪，公司認真地對待群眾來信，熱情接待群眾的來訪。并根據上級有關改制文件、相關政策，及時到有關企業，向職工調查了解問題的具體情況，在政策允許的范圍內，提出處理意見，上報有關部門，并及時向群眾作出明確答復。對一些職工提出的不合理、有違政策的要求，我們做到了耐心細致地解釋說明。由于對來信來訪的及時處理，工作到位，沒有發生重大的集體上訪和赴省、赴京越級上訪事件，為維護社會穩定作出了一定的貢獻。

(二）、關心群眾生活，做好服務工作方面

一年來，公司在關心群眾生活，做好服務工作方面也做了大量的工作如：1、春節期間走訪慰問困難群眾。為把組織的溫暖送到每個困難戶手中，在市國資委的關心支持下，走訪慰問困難群眾70余人，困難軍轉干部19人和困難黨員25人，使困難戶過了個歡樂、祥和、愉快的春節。2、化大力氣為企業退休職工辦理了醫療保險。3、認真做好離退休老同志的服務工作。（1）按照有關規定落實好老同志的津補貼政策。（2）堅持走訪慰問制度，切實關心老同志的晚年生活。年初會同市老干局走訪了全系統75名離休干部，重陽節公司又對公司所屬136名離退休干部進行了慰問，使這些老同志體會到組織的溫暖。老同志生病住院，及時前往醫院看望。全年看望住院老同志20多次。對老同志的醫藥費，按時及時核報，一年來，為老同志核報醫藥費25.47萬元，使老同志較為滿意。

1國資經營公司對外投資的特點

國資經營公司是我國在經濟改革調整中,經過產業布局和結構的不斷優化而形成的,是新的國有資產管理體制下的產物,它既是國資管理部門管理國有企業的一個重要環節,也是國有資本經營的一個重要載體,既對上接受國資管理部門作為出資人的監管,也對下屬國企行使國有出資人的權利,它是集投資、監管、經營于一體的特殊的國有企業法人。國資經營公司對外投資是其運用國有資產的基本方式之一,其特點:

(1)具有雙重目標,首先是政府目標,即必須承擔起政府提供的引導產業發展等政府職責;其次是市場目標,即必須具有保值增值的功能。

(2)國資經營公司按投資發揮不同的作用分類,可分為功能性作用及經營性作用。功能性作用體現在為培育、引導、重組產業提供階段性的資本供給與管理服務等方面發揮的作用;經營性作用指在投資新興產業、經營性產業和均勢產業中的優勢企業中發揮的作用。

(3)國資經營公司按投資方式的不同,可分為股權性投資和金融性投資。股權性投資是指由國資經營公司出資成立的控股或參股子公司的行為;金融性投資是指國資經營公司利用間隙資金購買理財產品、申購新股、委托貸款等行為。

2投資發展思路和主要目標

2011年上半年，國資公司在區委、區政府的正確領導下，在區有關部門的大力支持下，公司全體員工共同努力，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府年初確定的工作目標及一系列重大決策部署，著力做好規范國有資產管理、提高擔保質量以及投資等工作，盡職盡責，狠抓落實，呈現出了良好的發展態勢。

一、2010年上半年工作成績

（一）進一步規范資產管理，確保國有資產保值增值。

根據我區《關于對區直行政事業單位國有資產實行統一經營管理的決定》，我們公司對全區區直行政事業單位經營性和非經營性資產實行了統一管理。自2011上半年至今，我公司正在辦理原無房產證的區農業局、糧食局法院等七家單位辦公用房的房產證。經評估之后，將提升國有資產經營效益，增強我公司融資能力。

（二）繼續挖掘優質企業，擔?？偭考百|量大大提高。

一是深度挖掘優質企業項目。2011年初，為做大擔保總量，服務我區經濟，我公司對擔保項目進行梳理，篩選出了一批優質企業，并整理登記入企業擔保項目庫，對于有續保要求的企業，優先為其擔保。二是加大項目保前考察力度。我公司審慎挑選符合國家產業政策、市場前景好的優質企業，嚴格按照擔保業務程序，對企業提交的基本材料進行仔細審查，指派項目經理到企業進行深入調查，并對該項目做《盡職調查報告》。三是嚴格落實反擔保程序，防范擔保風險。為降低代償風險，我公司針對不同企業采取的不同反擔保措施都辦理了相關的抵押登記手續，真正有效的防范擔保風險。四是加強保后監管，降低代償風險。健全建立保后檢查制度以及，對在保項目實施后7日進行首次保后檢查，內容主要包括對被保企業基本情況檢查、貸款用途檢查、財務經營裝以及反擔保情況等，并積極走訪項目合作銀行，保持與銀行的經常性信息溝通，及時從不同渠道獲取客戶經營信息。據統計，2011年1—6月份,新增被保企業23戶，擔保金額12830萬元。迄今為止，我公司累計為84戶企業擔保98筆，擔保金額為92167萬元，在保金額52698萬元。

2013年在縣委、縣政府的領導下，我公司認真貫徹執行黨的十七屆六中全會和十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求，以科學發展觀統領，以服務、服從縣政府經濟工作為大局，以加強投融資平臺、授權資產的經營管理、出資人代表等方面工作為主線，加大國有資本營運力度，為縣域經濟發展注入新的活力，促進國有資產的保值增值，為實現我縣經濟又好又快發展發揮積極作用。

一、2013年工作完成情況

（一）拓寬思路，加大盤活力度，確保授權資產保值增值

針對政府授權資產，為做好經營工作，首先進行了資產的清理，對各授權資產建立了臺帳，制定了檔案管理制度，將一些現存資產及已出租、出售資產及時編號歸檔管理，保證不讓資產閑置。拓寬經營手段，針對不同的資產開展出租、出售、拍賣、轉讓，最大限度的盤活存量資產，使公司整體資產保值增值。

（二)推進改革，加大力度，做好企業改制工作

為順利完成農村信用社改制組行工作，根據縣政府有關會議精神要求，配合縣農村信用聯社解決改制遺留問題，接收原基金會六家企業（糖煙酒采購供應站、萬通漆業有限公司、可力環保設備廠、順通航運公司、罐頭廠、七洲集團有限公司）債權移交我們公司，確保了企業改制工作的順利進行，維護了出資人權益。接收后我們全面清理，摸清情況，實施清產核資，同時積極主動聯系原債權單位信用社相關工作人員對照任務要求，積極摸排查找。

一、上半年工作總結

上半年，區國資公司以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“工業強區，商貿活區，和諧穩區，統籌發展”的戰略和區委、區政府工作安排部署，積極履行職責、夯實基礎、突出重點、創新管理，齊心協力，扎實地推進各項工作開展。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，扎實推進黨風廉政建設及機關效能建設工作。

上半年，區國資公司深入學習實踐科學發展觀理論，深刻理解科學發展觀科學內涵的重要性，讓干部職工牢固樹立服務為本、效能為先、敬業奉獻的理念，通過學習不斷提高干部隊伍綜合素質，為做好各項工作夯實了思想政治基礎。同時嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，以制度建設和領導班子建設為重點，以制度約束人，以制度規范事，營造公正透明、運轉有序、風清氣正、干事創業的良好環境。積極開展機關效能建設工作，加強崗位責任制、首問負責制、責任追究制等制度建設，問事、問人、問責，通過效能建設促進制度創新、體制創新，通過創新提高機關效能。

（二）加強實物資產監管，保證資產的安全完整和實現保值增值。1.強化國有資產管理，保證國有資產的完整。上半年進一部對我公司管理的所有固定資產和打包不良資產的位置、面積、資產狀況、價值、權證及管理現狀等進行了詳細登記，并形成了實物資產詳細完整的影像資料，制作加工成附有文字說明的圖文資料，使所管資產清晰明了，有效地保證了資產的安全完整，并做到了動態管理。同時對所有資產進行整合，并啟動了無證資產的辦證摸底工作，對公司無證資產進行了詳細梳理，明晰了資產產權，保證了國有資產的安全完整，為做大做強我公司實力做好準備。2.規范國有資產處置程序，防止國有資產流失。為更大限度的盤活國有閑置資產，盤活國有沉淀資金，防止造成國有資產人為流失，同時盡量降低管理成本，上半年對文教體局的廢舊電腦和政府的車輛進行兩次拍賣;并對原磷肥廠的廢舊鐵罐、文教體局的廢舊課桌凳及原菱溪農業園的改水工程進行三次公開招標，有效地盤活了國有沉淀資金，減少管理成本和降低國有資產流失的風險。3.加強經營性資產的出租管理，使國有資產保值增值。為規范和加強對出租資產的管理，我們對所有承租戶一視同仁，統一租賃期限，一年一租，租金一次性收取；同時制定規范統一的制式合同，明確各方責任，避免糾紛。上半年已全部完成承租資產的續簽工作，并足額收繳了房租。4.規范資產的維修管理，穩定居民情緒。我公司集中力量，安排干部職工分別對各個破產企業進行日常管理，及時關注，杜絕隱患。我公司接管的佳盛物業公司，旗下有五個小區，由于小區年限較長，比較陳舊，普遍存在車棚滲漏、下水道不通等情況。我公司派人及時去現場查看并安排專業人員進行維修，方便住戶和承租戶的正常生活和經營，穩定了大家的情緒。5.加強資產的管護、維護群眾的合法權益。區委區政府為了解決改制企業職工的實際困難，專門成立了已改制企業的房改工作組，對改制企業的職工進行房改辦證。上半年我公司為原**賓館的十三戶辦理了房產土地證。同時為原**房產公司的五戶拆遷戶辦理了總證，并協助他們辦理個人的房產土地證，維護了群眾的合法權益。

（三）嚴把改制企業資金支付關，積極推進和妥善處理相關改制遺留問題。1、嚴把企業改制資金支出關，提高資金的使用效益。區國資公司在資金支出上認真審核付款報告及相關憑據，核實相關數據，確保有限改制資金最大限度發揮作用，有效地處理了各項改制遺留問題。所有改制企業支出，必須有區主要領導簽批。2、妥善做好被單廠和大富豪毛衫公司職工剩余4戶拆遷安置房的問題。原被單廠和大富豪毛衫公司職工拆遷安置房的交接工作，于去年啟動，至今年上半年，尚有因各種原因未來辦理領房手續，經多方聯系和多次請示區政府，妥善處理了相關遺留問題，全部安置工作圓滿結束。3、繼續推進企業改制移交工作。為進一步完善改制企業資產和檔案移交工作，方便處理各項改制企業遺留事項，上半年接收了原造紙廠移交的改制期間的財務檔案和剩余資金。4.積極清收國有債權，降低壞賬風險。**年上半年，對區國資公司所有的債權進行了清理催收，根據市國資委下發通知，要求購買不良金融資產包的單位，注意所購債權的訴訟時效問題。在接到通知后，及時聯系**日報社，將所有打包債權在**日報上刊登《債權催收公告》，并將公司所有債權，及時制作催款函，用特快專遞的方式向債務人進行發函，進行債權催收，有效地保證二年的訴訟時效。各債務單位已陸續回函，待整理后進一步進行核實催收。

第一章總則

第一條為適應社會主義市場經濟的需要，完善國有資產管理體制，加強省屬國有資產經營公司的財務管理和監督，確保國有資產的安全完整，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化國有企業領導人員管理體制改革的實施辦法》和《*省省屬國有企業資產重組總體方案》的規定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬國有資產經營公司、授權經營的省屬大型企業集團公司（以下簡稱資產經營公司）。

本辦法所稱財務總監是指省財政廳代表省政府派駐資產經營公司董事會履行財務監督職責的人員。

第三條省財政廳設財務總監辦公室，負責擬訂財務總監的管理規章、制度、辦法和財務總監人員工作守則，并監督實施；會同有關部門審定省屬國有資產經營公司需要委派的財務總監，負責財務總監的任免以及選拔、聘用、委派、培訓、考核等管理工作。

第二章委派及任職資格

摘要：文章研究了當前我國四大國有資產管理公司人力資源存在的問題，間接說明了當前我國四大國有資產管理公司人力資源成熟度較低，并結合人力資源發展現狀及未來發展趨勢研究了相應的解決對策。

關鍵詞：人力資源；國有資產管理公司；存在問題；對策

一、四大國有資產管理公司人力資源管理的現狀及問題

（一）四大國有資產管理公司人力資源管理的現狀。1.人力資源管理的基本組織架構。通過目前對國有資產管理公司進行調查可得知，四大國有資產管理公司均開設了專門的人力資源管理部門，但是專業性都較低。通過調查可知，當前四大國有資產管理公司中，人力資源管理部門的執行能力較低，職能也較為受限，大部分工作仍舊局限于人事調動、招聘管理與工資發放方面，而對于其它方面卻很少有涉及，也就是說，四大國有資產管理公司在人力資源管理方面的組織機構設置上仍舊屬于落后階段，應該進行相應的完善。2.員工綜合素質情況。從四大國有資產管理公司的員工年齡可以看出，公司中大部分員工都處于26~38歲之間，只有一少部分員工的年齡超過40歲。就四大國有資產管理公司中員工的學歷而言，有將近78%的員工學歷都集中在本科以下的，很少有碩士研究生及以上學歷的，而博士研究生專業性人才更是少之又少?？傊?，從四大國有資產管理公司的員工年齡以及學歷方面的調查分析來看，按照行業需求部分員工的年齡都相對低下，大部分都集中在服務工作中，四大國有資產管理公司的員工總體素質都相對不高。3.管理人員管理水平通過對四大國有資產管理公司的領導人員進行分析可知，當前四大國有資產管理公司中，有很多是由于在公司成立初期就在公司工作的員工，他們伴隨著公司的成長，積累了豐富的管理經驗，對公司了解透徹，但是這些管理人員一般學歷不高，更別提人力資源管理理論的運用。所以，就目前來看，不論是管理人員的學歷還是人力資源管理水平來看，都說明管理人員的管理水平不高。（二）四大國有資產管理公司人力資源管理存在的問題。1.用人機制不完善。根據目前對國有資產管理公司的研究結果可知，由于大部分國有資產管理公司都屬于經歷初期挫折逐漸發展起來的，高層領導害怕權利落在外人手里，因此采用領導人員內定管理模式。在我國大部分國有資產管理公司里，董事長以及大部分高層領導以及職能部門負責人都是相關企業的領導人員，這樣可以避免內部重要消息外泄。所有日常管理活動以及最終決策權都在領導者自己手里，在進行投票表決時往往是少數服從多數，而所謂的“多數”都是自己人，此外，在進行員工晉升時，通常也都是面向自己人，因此，這些企業經常將關系網的遠近作為衡量晉升的主要標準。在發表有關重大事件的決策方面，雖然表面上是本著公平、公正、公開的原則，而且也進行舉手表決，但是正如上面所說，別人的建議毫無影響力，都是由“多數”人們做決定。這些企業為了能夠實現公司最大化效益，通常會盡最大可能來減少成本，有時候甚至會降低企業員工的工資，因為缺少一定的制度約束，這些企業在進行決策的時候通常都是公司經營者擁有最終決策權，因為一些人才的建議得不到采納和利用，所以導致國有資產管理公司的管理者會由于權利沒有約束而造成一系列的管理型問題出現，由于當前大部分國有資產管理公司制度逐步建立健全，企業務必要意識到這些隱患，并且要想辦法避免這些隱患帶來的問題，防止出現不能收拾的慘痛局面，提升人力資源的成熟度，使國有資產管理公司更好的發展。2.培訓與開發力度不足。月前對于大部分的國有資產管理公司來說，人力資源管理還表現在完善的員工培訓方面，員工培訓主要有下面四個方面的內容，分別是：崗前培訓、進修、內外部培訓以及自學培訓。從國有資產管理公司的現狀可以看出，當前大部分國有資產管理公司雖然在短期培訓和崗位相關培訓兩個角度做的較好，然而在另外兩個方面卻存在很多不足。國有資產管理公司的員工大部分都不了解該公司的整體發展規劃，并且對該公司的發展過程以及未來發展趨勢也不是很了解。此外，國有資產管理公司對于怎樣培養員工的責任感和使命感，怎樣將企業員工的潛力充分挖掘出來等方面的培訓內容幾乎沒有提及。3.員工薪酬機制不合理就目前來看，很多國有資產管理公司缺乏完善的員工福利體系，不注重員工激勵機制方面，這也同樣影響國有資產管理公司的人力資源管理。4.主業人才隊伍建設跟不上就目前來看，四大國有資產管理公司都存在的一個問題就是主業人才隊伍建設落后，不僅在資產包定價、重組方式等方面嚴重缺乏專業性人才，而且在處置渠道方面綜合能力較強的人才也較為匱乏，主要原因在于對于人才重要性的認識不足，大多數員工屬于多樣監管但樣樣不精，這對于四大國有資產管理公司的未來發展非常不利。因此，此問題亟待解決。

二、四大國有資產管理公司人力資源管理問題的原因

（一）經營管理理念落后。通常情況下，初期經歷過發展困難的企業都將企業的管理權與經營權交給自己信任的人身上，特別是涉及到企業當中的財務問題以及人事變動問題的時候，國有資產管理公司也不例外。企業的一把手是該公司的創始人，雖然非常有能力，但是缺少一些人力資源方面的專業素質，因此在經營管理理念的重要性認識方面相對較差，此外，公司中的組織結構較為臃腫，出現很多權、職、責不統一的情況，由于一部分的員工專業知識較少，導致公司的運行速率較低，工作效率低下，嚴重阻礙公司的發展更有甚者嚴重影響公司的發展。而國有資產管理公司領導人員并沒有意識到這一點，使得這些因素持續影響國有資產管理公司的人力資源管理。（二）對于培訓的重視程度不夠。對于國有資產管理公司的老管理人員來說，他們具有常人不具有的實踐經驗，然而這些人從來沒有學習過人力資源管理方面的專業知識，因此導致國有資產管理公司的人力資源成熟度不高。通過對國有資產管理公司的內部員工進行調查發現，有將近78％的被調查者認為國有資產管理公司開展的各項培訓實際上并沒有實際用處，僅僅是走過場而已，這說明不論是企業的領導，還是底下的員工，都沒有意識到培訓的重要性，影響了人力資源管理水平的提高。（三）忽略員工激勵的重要性。國有資產管理公司人力資源管理水平較低的另一個原因是績效考核方面存在問題，沒有將績效考核作為薪酬的依據，公司領導人認為只要定期將員工該得的工資發放給他們，就能取得良好的工作效果，而績效考核不過是形式而已，根本沒有必要，甚至是一種多余的行為。實際上，這種想法是及其錯誤的。如果每一名員工的薪酬都是一樣的，那么就沒有區別可言，也就沒有了競爭和壓力，使得員工慢慢失去了工作的動力，最終影響了國有資產管理公司的運行和人力資源管理水平的提升。

第一章總則

第一條為了加強對省屬企業國有資產運營的監督，確保國有資產保值增值，依據《公司法》、《國有企業監事會暫行條例》和《*省國有企業資產重組總體方案》等相關法律、法規、規定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬國有資產經營公司和授權經營的大企業集團公司。

第三條省屬國有資產經營公司和授權經營的大企業集團公司（以下簡稱公司）監事會由省經貿委管理，對省政府負責。

第四條監事會主要職責是：以財務監督為核心，依據國家和省的有關法律、法規和規定，對公司的國有資產的保值增值、財務活動以及公司董事、經理班子成員的經營管理行為進行監督，確保國有資產及其權益不受侵犯。

第五條監事會與公司董事會、經營班子的關系是監督與被監督的關系，監事會不參與、不干預公司的經營決策和經營管理活動。

圍繞“全面達小康、百強進位次”全年目標任務，部署了下步工作。我公司緊緊圍繞“打造轉型升級示范區，建設龍城水鄉新”這一新機遇和新形勢,及時傳達貫徹了會議精神,現將會議貫徹落實情況匯報如下:

一、提高認識，層層傳達。

2013年9月13日上午和下午，分別召開了班子會議和全體干部會議，傳達學習全面達小康“百日會戰”暨農業基本現代化建設動員大會精神。會上，公司董事長楊峰同志帶領大家認真學習馮書記的重要講話和李縣長的工作部署，要求全體領導干部要認真落實這次會議精神，以積極有所作為的姿態，立足本職，以身作則，率先垂范，勇挑重擔，甘作表率，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉變工作作風，提高服務質量，確保全年各項工作目標圓滿完成。

二、深入學習，強化意識。

公司黨組結合公司實際，提出了詳細具體的貫徹意見。進一步明確了今后一個時期我公司工作的指導思想和奮斗目標，堅定了信心，對扎實推進全公司科學發展提供了堅實的基礎保障。全公司干部職工深刻認識到我縣和公司當前發展的形勢。還通過召開專題學習討論會，就如何發展公司，如何緊緊圍繞縣委的工作部署發表看法和認識，通過一系列的學習和貫徹，是我公司全體干部職工堅定信心，進一步增強憂患意識和政治責任感，從而統一思想，強化意識，提高公司科學發展的能力。

三、立足實際，多舉并措。