稅務辦范文10篇

論文關鍵字：稅收管理員執行力目標管理團隊作業質量循環管理責任感

論文摘要:文章通過分析影響稅收管理員執行力的主要因素，提出目標管理、團隊作業、質量循環管理和強化責任感來提升稅收管理員的執行力。

所謂稅收管理員的執行力，是指稅收管理員貫徹稅收政策、法律、法規，完成預定工作目標的操作能力。本文通過分析影響稅收管理員執行力的主要因素，提出目標管理、團隊作業、質量循環管理和強化責任感來提升稅收管理員的執行力。

一、當前影響稅收管理員執行力的主要因素

1.職務內容多，管理的重點不明確。目前基層稅收管理員承擔的職務內容非常多，戶籍管理、資格認定管理、發票管理、納稅申報管理、稅款征收管理、稅收分析、納稅評估和納稅服務以及上級布置的各類事項性工作，所謂“上面千條線、下面一根針”，稅務部門幾乎所有的工作事項和涉稅行政責任都向基層管理員傾泄。同時，基層單位稅收管理員普遍緊缺，動輒人均管理幾百戶納稅人，同一業務重復處理量也很大。因此，我們經常發現稅收管理員手上同時在處理十來件毫不相干的不同事情，不知道該以哪一件事情為重，最后應付了事，影響了執行力。

2.人員素質參差不齊，信息化管理的手段難推進。以信息化為依托的稅源管理是我們的發展方向。由于人員素質參差不齊，知識結構和職業技能偏單一，在征管一線的一部分稅收管理人員已無法滿足稅收管理員制度的要求，雖然后續培訓不斷在加強，但管理員隊伍年齡趨于老化，缺乏工作的激情和熱情，不思進取、安于現狀、無功無過心態的人仍然存在，在日常工作中表現為隨波逐流，應付心理強。目前稅收管理員中能應用信息化手段進行稅源分析并進行納稅評估的不多，能熟練操作計算機并查賬的，僅占稅收管理員總數的40%;兩者都不具備的占20%;余下的40%稅收業務水平都不高，多數人不具備應用信息化系統進行稅收管理工作的能力。

為貫徹《中共*省委*省人民政府關于爭當實踐科學發展排頭兵的決定))(粵發（*35號)，根據*省勞動和社會保障廳、*省地方稅務局《關于強化社保費地稅全責征收促進省級統籌的通知》(粵勞社發[*)23號)規定，省勞動和社會保障廳、省地方稅務局結合各地實際情況，研究商定有關工作分兩步推進，第一步(第一階段)組織廣州等12個市按照中山等8個市的模式進行全責征收，第二步(第二階段)在2009年再進一步研究完善。按照以上安排，現制定第一階段實施辦法。

一、基本原則

社會保險費征收做到分工清晰、權責分明、嚴密高效、運行有序，確保社會保險費按時足額征繳和各項待遇正常發放，有利于保障參保單位和個人的利益，有利于社會保障業務管理的規范、安全。

二、適用范圍

本省行政區域內基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統稱為社會保險費)的征繳，適用本辦法。

依照有關法律、法規、規章，應當繳納社會保險費的單位和個人，適用本辦法。

為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》12號，以下簡稱《通知》)和《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》精神，經國務院批準，現將下崗失業人員再就業有關稅收政策的具體實施意見明確如下：

一、新辦服務型企業的認定、審核程序

(一)企業申請認定

新辦服務型企業的認定工作由勞動保障部門負責。

新辦服務型企業當年新招用下崗失業人員，并與其簽訂三年以上期限勞動合同的，可向當地勞動保障部門遞交書面認定申請。

(二)企業申請認定需報送下列材料：

第一條為進一步加強我縣鐵選、膨潤土行業稅收征收管理，控制稅收流失，公平稅收負擔，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則以及相關稅收法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條凡在我縣境內從事鐵精粉、膨潤土生產及深加工企業，均按本辦法核定征收資源稅和企業（個人）所得稅，其他稅種由稅務機關按照計量數據依法查實征收。

第三條根據鐵選及膨潤土企業生產經營特點，結合鐵精粉價格變動情況，確定不同的稅收定額征收標準。

（一）對加工鐵精粉的鐵選企業，噸粉征收資源稅54元。

（二）對磷鐵生產企業，與鐵精粉生產企業一樣，按鐵精粉計量數量繳納稅款，待月底由稅務機關按磷鐵企業的稅收政策匯算清繳，多退少補。

（三）對球團企業，噸產品球團按1：1.1的比例折算鐵精粉，按上述標準征收原材料資源稅。噸球團所得稅最低定額征收6元。對鑄造企業，噸鐵征收所得稅25元，年終匯算清繳。對于球團、鑄造企業收購的鐵精粉必須提供統管辦計量單，不能提供計量單的，由球團、煉鐵企業代收代繳鐵精粉定額稅收。

第一條為了加強和規范社會保險費的征繳管理,保障用人單位和參保人員的合法權益,根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《失業保險條例》、《浙江省職工基本養老保險條例》、《浙江省失業保險條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條*市市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統稱社會保險費)的征繳管理,適用本辦法。

第三條社會保險費的征繳范圍、對象、費率(或繳費額度)按照有關法律、法規、規章和省人民政府的規定執行。

第四條本辦法所稱用人單位,是指依照法律、法規、規章和省人民政府的規定,應當參加社會保險的企業、國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等各類組織。

第五條本辦法所稱城鎮個體勞動者,是指依照法律、法規、規章和省人民政府的規定,應當參加社會保險的城鎮個體工商戶及其業主、雇工,自由職業者,以及其他依法以個人形式參保的人員。

《*市城鎮基本醫療保險辦法》規定的靈活就業人員適用本辦法有關城鎮個體勞動者的征繳規定。

工商稅務業戶登記信息誤差原因分析

強化部門間信息共享是近年來稅務部門對納稅人實施有效監控的一項重要舉措，新《征管法》對此也提出了明確要求。今年省局工商稅務登記信息對比軟件正式在地稅系統推廣使用，工商地稅業戶登記信息對比制度逐步得到建立和完善，其遏制漏征漏管、減少稅款流失的作用日漸顯現，對征納雙方都加了一把鎖。通過調查發現，各地普遍存在工商稅務業戶登記信息不符的現象，主要表現在業戶登記量存在差距或登記內容不符。對造成這一現象的原因我們進行了調查分析。

一、工商稅務業戶登記信息誤差原因分析

（一）、存在一戶多證(營業執照)現象

一是業戶為在銀行開設多個賬戶而辦理多個營業執照。國家為強化對經濟的控制和管理，對企業銀行帳號實行一戶一賬號制度，即一個企業只能在銀行開設一個經營賬號，禁止多頭開戶。一方面在市場經濟體制下，企業經營方式日益多樣化，如企業內部實行部分承包或部分私營、部分合資等，戶中戶現象較多，一些大型企業其內部分工日益精細化，在會計核算上采取分類或分部門核算，統一納稅的方式，企業為方便經營和便于資金管理，需要在銀行設立多個戶頭，但在現行制度下只能通過辦理多個營業執照，來實現在銀行部門開設多個賬戶的目的。二是一些企業為獲取優惠政策而辦理多個工商執照，如假外資、假福利企業等，或為達到偷逃稅目的而實施賬外經營或多套賬、明暗賬，或為假公濟私而辦理多個營業執照，其實質還是一個企業。三是企業為貸款需要辦理多個營業執照。企業要發展必須要有充足的資金做保證，在金融業日益企業化、市場化的今天，沒有擔保很難貸出款來，貸款難是市場經濟體制下眾多企業面臨的一個共同難題，尤其是一些非國有企業。一些企業便獨辟蹊徑，通過虛構企業，以互相擔保的方式來騙取貸款或在企業在未還清舊貸而得不到新貸的情況下改換門面重新要求貸款，這種現象主要存在于一些大型企業，是造成企業一戶多證的一個重要因素。這些企業在辦理多個工商證后，一般不會再到稅務部門辦理稅務證，而是以初始稅務登記作為稅務管理的憑據。

（二）、工商部門注銷登記不及時

工商稅務業戶登記信息誤差原因分析

強化部門間信息共享是近年來稅務部門對納稅人實施有效監控的一項重要舉措，新《征管法》對此也提出了明確要求。今年省局工商稅務登記信息對比軟件正式在地稅系統推廣使用，工商地稅業戶登記信息對比制度逐步得到建立和完善，其遏制漏征漏管、減少稅款流失的作用日漸顯現，對征納雙方都加了一把鎖。通過調查發現，各地普遍存在工商稅務業戶登記信息不符的現象，主要表現在業戶登記量存在差距或登記內容不符。對造成這一現象的原因我們進行了調查分析。

一、工商稅務業戶登記信息誤差原因分析

（一）、存在一戶多證(營業執照)現象

一是業戶為在銀行開設多個賬戶而辦理多個營業執照。國家為強化對經濟的控制和管理，對企業銀行帳號實行一戶一賬號制度，即一個企業只能在銀行開設一個經營賬號，禁止多頭開戶。一方面在市場經濟體制下，企業經營方式日益多樣化，如企業內部實行部分承包或部分私營、部分合資等，戶中戶現象較多，一些大型企業其內部分工日益精細化，在會計核算上采取分類或分部門核算，統一納稅的方式，企業為方便經營和便于資金管理，需要在銀行設立多個戶頭，但在現行制度下只能通過辦理多個營業執照，來實現在銀行部門開設多個賬戶的目的。二是一些企業為獲取優惠政策而辦理多個工商執照，如假外資、假福利企業等，或為達到偷逃稅目的而實施賬外經營或多套賬、明暗賬，或為假公濟私而辦理多個營業執照，其實質還是一個企業。三是企業為貸款需要辦理多個營業執照。企業要發展必須要有充足的資金做保證，在金融業日益企業化、市場化的今天，沒有擔保很難貸出款來，貸款難是市場經濟體制下眾多企業面臨的一個共同難題，尤其是一些非國有企業。一些企業便獨辟蹊徑，通過虛構企業，以互相擔保的方式來騙取貸款或在企業在未還清舊貸而得不到新貸的情況下改換門面重新要求貸款，這種現象主要存在于一些大型企業，是造成企業一戶多證的一個重要因素。這些企業在辦理多個工商證后，一般不會再到稅務部門辦理稅務證，而是以初始稅務登記作為稅務管理的憑據。

（二）、工商部門注銷登記不及時

各縣（市、區）地方稅務局，市局直屬分局、外稅分局、稽查局、分局：

為進一步優化辦稅服務方式，提供更規范、便捷、優質的納稅服務，根據《省地方稅務局關于轉發國家稅務局“十二五”時期納稅服務工作發展規劃的通知》（地稅發〔〕141號）文件精神，經市局局務會議研究決定，從2012年3月1日起，市區各基層局（不含局、分局，下同）辦稅服務廳主要涉稅事項實行同城通辦?，F將有關事項通知如下：

一、統一思想、提高認識

同城通辦作為全市優化納稅服務的重要舉措，各級地稅部門和廣大稅務工作人員要從全局角度出發，深刻認識推行同城通辦、提升服務水平的重要性和緊迫性。對辦稅服務廳工作人員，市區各基層局要加強職業道德教育，提高納稅人滿意度；要加強業務和操作技能培訓，提高辦稅服務能力；要建立健全激勵機制，充分調動窗口人員的工作積極性、主動性。

二、整合資源、加強管理

市區各基層局要根據同城通辦的需要，重新整合現有辦稅服務廳人員、設備等資源配置，加強辦稅服務廳的日常管理。市局將整合直屬分局、外稅分局辦稅服務廳作為市局辦稅服務廳，除辦理市區同城通辦涉稅事項外，還辦理直屬分局、外稅分局和鼓樓局納稅（費）人的非同城通辦涉稅事項；并負責對全市辦稅服務廳工作的業務指導。

第一章總則

第一條為了加強和規范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發放，維護參保單位和參保個人的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費（以下統稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。

第三條基本養老保險費征繳范圍：國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業（包括外國企業的分支機構，下同）及其職工，城鎮集體企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，國家機關、事業單位、社會團體及其編制外聘用人員，民辦非企業單位及其職工，城鎮個體工商戶及其雇工。

基本醫療保險費征繳范圍：國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工，城鎮集體企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，國家機關及其工作人員，事業單位及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業單位及其職工，城鎮個體工商戶及其雇工。

失業保險費征繳范圍：國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工，城鎮集體企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工，社會團體及其專職人員，國家機關及其編制外聘用人員，民辦非企業單位及其職工，有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工。

工商稅務業戶登記信息誤差原因分析

強化部門間信息共享是近年來稅務部門對納稅人實施有效監控的一項重要舉措，新《征管法》對此也提出了明確要求。今年省局工商稅務登記信息對比軟件正式在地稅系統推廣使用，工商地稅業戶登記信息對比制度逐步得到建立和完善，其遏制漏征漏管、減少稅款流失的作用日漸顯現，對征納雙方都加了一把鎖。通過調查發現，各地普遍存在工商稅務業戶登記信息不符的現象，主要表現在業戶登記量存在差距或登記內容不符。對造成這一現象的原因我們進行了調查分析。

一、工商稅務業戶登記信息誤差原因分析

（一）、存在一戶多證(營業執照)現象

一是業戶為在銀行開設多個賬戶而辦理多個營業執照。國家為強化對經濟的控制和管理，對企業銀行帳號實行一戶一賬號制度，即一個企業只能在銀行開設一個經營賬號，禁止多頭開戶。一方面在市場經濟體制下，企業經營方式日益多樣化，如企業內部實行部分承包或部分私營、部分合資等，戶中戶現象較多，一些大型企業其內部分工日益精細化，在會計核算上采取分類或分部門核算，統一納稅的方式，企業為方便經營和便于資金管理，需要在銀行設立多個戶頭，但在現行制度下只能通過辦理多個營業執照，來實現在銀行部門開設多個賬戶的目的。二是一些企業為獲取優惠政策而辦理多個工商執照，如假外資、假福利企業等，或為達到偷逃稅目的而實施賬外經營或多套賬、明暗賬，或為假公濟私而辦理多個營業執照，其實質還是一個企業。三是企業為貸款需要辦理多個營業執照。企業要發展必須要有充足的資金做保證，在金融業日益企業化、市場化的今天，沒有擔保很難貸出款來，貸款難是市場經濟體制下眾多企業面臨的一個共同難題，尤其是一些非國有企業。一些企業便獨辟蹊徑，通過虛構企業，以互相擔保的方式來騙取貸款或在企業在未還清舊貸而得不到新貸的情況下改換門面重新要求貸款，這種現象主要存在于一些大型企業，是造成企業一戶多證的一個重要因素。這些企業在辦理多個工商證后，一般不會再到稅務部門辦理稅務證，而是以初始稅務登記作為稅務管理的憑據。

（二）、工商部門注銷登記不及時