稅務管理實務案例范文

導語：如何才能寫好一篇稅務管理實務案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關鍵詞］稅務管理 案例教學 效果 質量

稅務管理課程作為高等院校財稅專業的必修課程以及經濟類專業與管理類等專業（如：公共管理、會計學等）的選修課程，其實踐性、應用性都極強。由于案例教學要求的實踐與應用相結合之特點，已經成為高等教育教學中的重要方法之一，稅務管理教學也概莫能外。如何在教學中更好地應用案例，切實提高學生，尤其是修讀此課程之學生掌握稅務管理的基本業務知識和基本技能之基礎上，進而提高其解決稅務管理實際問題之能力，成為財稅專業教師特別是教授稅務管理課程之教師需要深入探究的課題。

一、目前稅務管理案例教學存在的問題及原因分析

通過多年的教學實踐與調查，我們發現當下稅務管理案例教學主要存在以下幾方面的問題：

1.教師對案例教學認識有偏差

在案例教學問題上，一些教師認為在課堂上講幾個案例，證實或說明所講授的內容或理論觀點，則就認為是案例教學了。在具體進行案例教學時，主要又有兩種情況：對課堂學生討論案例時，任其爭論，沒有在必要時及時給予引導與指導，就學生爭論的焦點問題以及表達的不正確的觀點也不予評論，致使學生在討論的方向上把握不準，此其一；在案例教學當中有些教師對學生討論中的不正確之處急于糾正，對學生的討論中之言論加以控制，對每個學生的發言均予以詳加評點，致使學生過多關注教師的評論，則對發言有所顧慮，擔心說觀點有錯，影響到學生發言的積極性，又使得案例討論不能自由地、充分地進行，流于形式，達不到相互學習之目的，此其二。

2.案例選取粗糙且時效性差

案例選擇是案例教學中的一項非常重要的前期準備工作，它直接關系到案例教學效果的好壞，需要教師花費大量的時間和精力來進行精選，或者編寫教學案例。由于我國正處在經濟轉型期，新的稅務管理模式尚處在探索之中，稅務管理以最新的稅收征收管理法、稅收制度和相關理論與制度為依據，也在不斷的進行調整，故還沒有建立稅務管理案例庫，所積累案例零星且滯后，不能滿足案例教學之要求。從案例選取之視角來看，選取的案例應盡可能貼近我國目前稅務管理的實際，這樣才能提升學生的實操能力和對將來工作實踐的指導作用。然現實中稅務管理案例選擇還存在如下一些不足：案例多，但操作性差，此其一；案例可討論性差，沒法激起不同意見的爭論，此其二；案例材料多源于二手或三手，真實程度不夠，此其三；案例描敘中參夾著編者的主觀意志（不論是分析或評論、還是結論），客觀性不足，此其四。

3.案例教學的作用沒有得到充分重視

目前我國稅務管理類課程的案例教學時間不長。課程教學還是以教師講授教學為主，案例僅僅只是用來說明說講述內容之例證，案例教學的作用沒有得到充分發揮。傳統的授課方法――“填鴨式”仍是稅務管理課堂的主要形式，案例則只不過是證明觀點、內容的例子。對案例本身的挖掘不夠深入，只是表面上作些較為抽象的分析，對微觀的細節設計方面考慮不周，解決問題的方案經常多數情況還是：“空對空”（即是理論對理論），對案例分析淺嘗輒止。另外，在案例教學時間上沒有一個相對固定的比例，隨意性很強，稅務管理這門課程通常1學年40-54學時，一般老師最多安排4-8學時應于案例教學，這顯然不夠。

4.“硬件”和“軟件”都達不到要求

生動性、現實性和開放性是現代案例教學的顯著特點，故要求教師除應當具備相當的理論知識外，還必須具有較強的實踐能力和準備、組織案例教學的能力。唯有如此才能及時分析和解決教學過程學生發現的新問題，也能夠對學生的分析方法和結論加以客觀的、科學的引導和評價。長期以來我國經濟類專業教學一直對案例教學重視不夠，再加之稅務管理案例教學本身建設時間短，有稅務工作實踐經驗的教師稀缺，故從師資上難以達到要求。

案例教材建設滯后。目前國內部分稅務管理教材有專門的案例章節，但多數案例較為陳舊或滯后，且只是針對本章的知識點，將整個稅務管理征管全過程都涵蓋之綜合性的案例很少。通觀當下財稅專業稅務管理教材也存在兩種極端現象：有少數教材是純理論，沒有稅務管理具體實務的此其一；諸多教材完全沒有理論，只有稅務管理具體實務，此其二。其必然導致理論與實踐脫節，前后知識不能串聯起來。

案例教學手段與工具相對落后。隨著互聯網技術的發展，計算機、互聯網、投影儀等設備和工具在教學中得以廣泛應用，但利用的深度不夠，案例教學實際上是一種帶有實驗性質的教學方式，這就要求在案例教學過程中，配備完備的專業教學實驗室和有關設備，而在這方面，國內相當多有財稅專業的高校（特別是綜合性大學）沒有建成專門的教學實驗室，除一些財經類學校建成專業教學實驗室外，大多數學校的專業教學實驗室名不副實，認為一個單純的計算機房就是專業教學實驗室，軟件建設與目前稅務部門實際使用的軟件CTAIS系統相差甚遠。稅務管理實驗，包括案例教學中的運用，都需要先進的計算機網絡和相應的計算機軟件等，這需要相當大的一筆投資，許多高校在這方面投入不足。

二、提高稅務管理案例教學的質量與效果的途徑

為了進一步提高稅務管理教學案例教學的質量和獎效果，充分發揮其在教學中的作用，以下四種途徑是實現這個目標的最佳選擇：

1.提高稅務管理案例教學教師的水平

在案例教學種，案例呈現在學生面前，其先要進行消化；再查閱或回顧各種必要的理論知識．則加深了其主動對知識的理解；最后其還要經過縝密地思考，提出解決方案，使其能力得到升華。同時教師對其答案隨時給以引導，則必然促使教師加深思考，根據不同的學生不同的理解補充新的教學內容，對教師也提出了更高的要求。故要提升案例教學的質量，提高教師的業務技能是關鍵。除了要加大師資培訓力度，從校外請優秀名師開展培訓講座，或教師送出去培訓，都是較好的辦法。高校相關機構應開設案例教學培訓班或組織相關教師到其他高校從事案例教學觀摩活動。在案例教學實施過程中,教師不僅應具有豐富的理論知識,還必須了解和掌握大量實際資料,這就要求任課教師盡可能多地接觸一些企業的實際工作另外，可與稅務部門聯系將從事稅務管理教學的老師送到各稅務管理部門掛職鍛煉或實習。如此以來，教師在進行案例教學過程中，則會側重選取目前的稅務管理案例，在內容上會注意反映當下的稅務管理的實際，有針對性地來選擇特定的稅務管理實踐案例。還要提高教師在案例教學過程中的課堂組織能力，突出案例教學的趣味性和知識性，在案例教學過程中，確定好案例討論的形式，明確學生的角色，為案例討論分析營造暢所欲言，相互啟發，爭論的課堂氛圍，以充分調動學生的主動性和創造性；同時教師應對學生的討論和主要觀點進行歸納和評價。

2.案例的選擇要體現現實性與時效性相結合

所選案例應盡可能貼近現實，使學生能夠了解我國目前稅務管理的實際，這對學生將來的跨入社會參加工作才有意義。在案例教學中，應著重啟發學生分析問題的思路，應使學生能夠靈活運用基本的稅務管理原理來分析問題，同時也應使學生關注同類案例的差異以及引起這些差異的原因，以培養其應變能力。案例要盡量體現時效性，稅務管理案例在我國沒有任何積累，且稅收政策法規、稅收管理的方式也在不斷調整和改進之中，故教師應做個有心人，隨時跟蹤這方面的變化，盡可能地采用新近的案例，讓學生熟悉國內目前稅務部門的具體管理實踐，積極地用所學的知識去分析案例，有利于提高分析解決實際管理問題的能力，避免所學與實際脫節之問題，使學生能學以致用。

3.研究稅務管理案例教學方法

為了充分發揮案例教學在稅務管理教學中的作用，要針對不同的稅務管理案例采用不同的教學方法。稅務管理案例類型有三：理論型案例，主要是根據現代管理理論或公共管理理論來設計稅務管理方式或改進稅務管理流程等，目的是通過案例研究發現和提出新的稅務管理理論模式，此其一；說明型案例，主要用來描述和說明稅務管理實踐中具體業務的操作過程和方法，如稅務登記、納稅申報、稅款繳納和稅收保全等的具體操作過程，此其二；政策探討性案例，其以稅收法律、法規為特定的對象，提供現實中的某個案件，突出問題的是目前稅收法律、法規未有規定或有異議的，給出一些不同的觀點，此其三；對于理論型案例，是讓學生通過對稅務管理現實素材的分析，更好地理解已有的稅務管理方面的理論，并提出對該問題的看法。對于說明型案例，主要是讓學生了解稅務管理中一些具體業務。對于政策探討性案例，是提高學生在分析復雜問題時的能力；故對稅務管理案例教學方法進行研究是非常必要的。

4.加大稅務管理案例教學的投入

稅務管理這門課程因運用案例教學效果好，可通過具體的案例，引導學生進行分析和思考，不但提高學生分析問題與解決問題的能力，也培養了學生的學習興趣和獨立思考的能力。故要在這方面的投入從師資培養，教材與案例庫建設，教學設備的投入方面加大力度。在教教材建設方面，可考慮從稅務部門選取優秀典型取稅務案例，直接用于編寫教材。稅務機關一般可隨時就地取材，并吸收其他地區一些具有新動態的案例材料和國外先進稅務案例資料，篩選匯總研究編制教材或講義，特別是剛出現的新型案例，這樣就會使得稅務案例教材或講義形式可靈活多樣，更具時效性。建設網絡化、綜合性的稅務管理案例教學實驗室。有條件的高?？蓡为毥ǎ粭l件不允許的高?？膳c其他高校合建，實現資源共享。也可考慮利用網絡技術教學平臺，在網上開展案例教學，以彌補因課時原因，使稅務管理案例教學時間不足之弊，在一定程度上延長稅務案例教學時間。另外，還要考慮在教學軟件上盡量與稅務部門正在使用的軟件（如CTAIS系統）相似或相近。

三、結論

稅務管理作為一門理論性和實踐性都比較強的課程，在實際教學案例教學還存在不少問題。只有不斷改進稅務管理案例教學，通過篩選合適的稅務管理案例、培訓稅務管理案例教學的教師、不斷提高學生的參與意識、研究稅務管理案例教學方法等方法來提高稅務管理案例教學的效果和質量，這樣才能提升的學生能力，使其更能適應當今社會發展之需要。

參考文獻：

[1]楊森平 李日新：《稅務管理》[M].廣州：暨南大學出版社2009年9月版

[2]楊森平：目前我國財稅高等教育：問題、原因與對策[M].中國稅收教育研究（2007），北京：中國稅務出版社,2008年7月版

[3]斯蒂芬•P•羅賓斯 瑪麗•庫爾特，《管理學》[M].(第9版)，北京：中國人民大學出版社2010年版

[4]謝明：公共政策案例：分析與思考（公共管理案例系列教材）[M]，北京：中國人民大學出版社2010年6月版

[5]蔡夢筠：改革財經類教學模式重視實驗教學環節[J].會計之友,2006(2)P91-92

篇2

一、工作目標

以各項稅收政策和法律法規為依據，以規范房屋租賃雙方涉稅行為為重點，大力整治房屋租賃中存在的問題，進一步規范房屋租賃的稅收征管，逐步實現房屋租賃管理的法制化、規范化，提高納稅人的納稅意識和稅法遵從度。

二、清理整頓對象和時限

本次清理整頓的對象是全縣范圍內所有出租房屋的單位和個人。清理整頓的時限是自年1月1日起，對個別出租收入金額較大、有偷稅逃稅性質的，可追溯到以前年度。

三、清理整頓主要內容

清理整頓的主要內容為年1月1日以來單位和個人出租房屋，所取得租賃收入應納稅收的征繳情況。

四、計稅依據、應納稅種和征收標準

（一）計稅依據

出租房屋的單位和個人，應以真實有效的房屋租賃合同或協議記載的房產租金收入為計稅依據。租金明顯不實或偏低的，由稅務機關依據有關規定予以核定。

（二）應納稅種

行政機關、企事業單位房屋租賃應繳納營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、企業所得稅（行政機關不征收企業所得稅）。個人房屋租賃應繳納營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、個人所得稅。

（三）征收標準

1、營業稅：按租金收入的5%征收；個人出租住房的，按租金收入的1.5%征收。

2、城市維護建設稅：納稅人所在地在縣城、鎮的，按營業稅稅額的5%征收；納稅人所在地不在縣城、鎮的，按營業稅稅額的1%征收。

3、教育費附加：按營業稅稅額的3%征收。

4、地方教育附加：按營業稅稅額的2%征收。

5、房產稅：按租金收入的12%征收；個人出租住房的，按租金收入的4%征收。

6、城鎮土地使用稅：出租房占地面積×適用稅額=每年應繳稅款；個人出租住房的，免征城鎮土地使用稅。

7、印花稅：按租賃合同協議所載金額的1%0征收；個人出租住房的，免征印花稅。

8、企業所得稅：按企業利潤的25%征收；未建賬的或無法核算企業利潤的，按租金收入的3%征收。

9、個人所得稅：個人出租非住房月租金收入在4000元以下的，按租金收入扣除稅費并減除800元后的余額的20%征收；月租金收入4000元以上（含本數）的，按租金收入扣除稅費并減除20%后的余額的20%征收。個人出租住房月租金收入在4000元以下的，按租金收入扣除稅費并減除800元后的余額的10%征收；月租金收入4000元以上（含本數）的，按租金收入扣除稅費并減除20%后的余額的10%征收。

五、工作步驟

（一）宣傳發動（10月15日至10月20日）

地稅部門要充分利用新聞媒體、電視、通告、短信等方式，進行政策宣傳，增強納稅人的納稅意識，提高稅法遵從度。

（二）自查補報（10月21日至11月10日）

出租房屋的單位和個人，應根據自身實際納稅情況進行自查，并做好納稅申報工作。各行政機關、企事業單位要及時組織本單位干部職工填寫《縣房屋租賃稅收自查表》（見附件），并年11月1日前報縣地稅局辦稅服務廳。納稅人自查補報的稅款不予行政處罰。

（三）重點檢查（11月11日至12月31日）

組成多個清理整頓工作組，對自查補報工作進行檢查。在自查補報階段未按規定進行申報的，向出租人下達責令限期改正通知書，要求補繳相關稅款，并按規定給予行政處罰。對逾期未整改的納稅人，列為重點檢查對象，并視情況依法進行調查；對未履行納稅義務的單位和個人，函告所在單位，并視情況報紀檢監察部門依法做出處理；對涉嫌犯罪的案件，依法移交司法機關追究刑事責任。

（四）常態化管理（年1月1日以后）

通過三個月的清理整頓，督促納稅人取得房屋租金收入后，主動到稅務機關申報繳納稅款，并取得省地方稅務局統一。整頓工作結束后，進行常態化管理，由地稅部門牽頭，會同房管部門抓好日常監管。

六、工作職責

（一）地稅部門

1、充分利用新聞媒體，大力宣傳出租房屋稅收清理整頓活動的目的、意義和工作要求。

2、按公平、公正、公開原則，認真做好稅收征收管理，做到應收盡收。對欠繳的稅款認真組織清理。對應申報繳納而未申報繳納出租房屋稅收的，按規定予以處罰；對涉嫌犯罪的，應依法移關司法機關追究刑事責任。

3、對所有出租房屋進行登記建檔，做好信息管理。

（二）房管、瀲江鎮、開發區

協助稅務部門做好出租房屋的信息管理工作。

（三）各行政機關、企事業單位

1、組織干部職工加強出租房屋稅收知識的學習，督促有房屋租賃的干部職工進行納稅申報。

2、有公房出租的行政機關、企事業單位，要及時、準確申報繳納稅款。

3、行政機關、企事業單位租用他人房屋須憑省地方稅務局統一入賬，不得白條抵庫。

4、根據清理整頓工作領導小組函告的情況，督促相關責任人整改，并視情況進行教育和處理。

（四）紀檢監察部門

對清理整頓工作領導小組通報的情況，依法做出相應處理。

（五）司法機關

組織警力及時對地稅部門移送的案件進行調查、偵破；對地稅部門依法移送的涉嫌犯罪的案件，依法依規追究刑事責任。

七、工作要求

篇3

關鍵 詞:污水處理、管道安裝、頂管施工

中圖分類號： U664.9 文獻標識碼： A

污水處理廠傳統的污水干管建設現狀存在比較多的問題，通過對污水廠管道設計要點進行分析，使得污水處理廠盡可能地壓縮占地，優化管線。

1.給排水管道安裝施工要點分析

1.1 管材的選取

由于現在金屬管材基本上都不再使用了,取而代之的都是聚合物型管材,比如目前應用較為廣泛的硬聚氯乙烯冷熱水管,改性聚丙烯冷熱水管,E P 冷熱給水管等不同的管材,其強度、硬度、耐壓值、抗腐蝕性等都不一樣,必須要結合實際的工程要求及施工條件,做出合理的選擇,才能夠確保給排水管道工程的安全、順利實施。

1.2施工前的準備

1.2.1 人員的配置

針對不同的給排水管道安裝工程,應當為工程配備不同的技術人才,主要是給排水管道的安裝技術人員,優先為工程配備經驗豐富的技術人員,以及其他的技術人員。

1.2 2 設備的配置

針對給排水管道的安裝所需要的機械設備和儀器儀表,應當在工程施工前配置到位,同時應當檢查常用設備的工況,對于有故障的設備及時報修,在成本較高的設備無法到位的情況下,可以聯系租賃業務。同時對于施工人員的安全配置也應引起足夠的重視。

1.2.3 現場的配置

提前深人到施工現場進行勘察,確定施工目標和內容,合理劃定施工范圍,確保施工能夠有條不紊的進行。需要說明的是,現場勘察尤其應該合理布局和規劃大型施工設備的人場、施工和離場等事項。

1.2 4 施工工藝的確定

針對給排水管道工程的具體管材，施工條件確定施工方法,進而選擇合適的施工工藝,在不影響道路交通及行人安全的前提下,選擇成本較低、效益較高的施工工藝。

1. 3 管道安裝要流程分析

不管采用什么類型的管材,選用哪一種管道安裝施工方式,其安裝主要流程基本可以按照如下方法進行實施。

1.3.1 管材預制與切割對于污水處理廠給排水工程,管材基本上都需要在現場才能夠確定,因此一般都是在現場進行預制和切割。在管材預制切割時,應當明確管材的基本參數,如管材的口徑，管材長度及管材類型。同時，還要對管材相對應的管件和安裝輔料等進行確認和加工,確保施工現場能夠完成所有施工管材的預制和切割。在管材切割過程中,應當注意檢查管材的受力變、劃傷等繼續損傷,確保管材預制一次成功,最大限度的節約管材。

1.3.2 施工管道的挖掘對于給排水管道的施工,不論是開挖式安裝還是非開挖式安裝,基本上都要挖掘施工管道,即使是非開挖技術施工,仍然不可避免的要挖掘一部分施工管道。在施工管道挖掘過程中,應當注意土方的合理存放。

1.3.3 管道的安裝與加固管道安裝前,應當清理管道內的雜物及泥土,一般都采用壓縮空氣吹噴式處理。在管道安裝過程中,要確保管材的連接口不存在間隙、偏差及缺口等常見的安裝缺陷。應當盡量避免強力對口,同時在管材對口過程中避免使用鐵質工具敲擊，管道安裝完成后要注意管材接口處的密封,確保管道安裝無誤。

1.3.4 管道的壓力與試水實驗管道系統安裝施工完畢后,可以進行注水與壓力試驗。在進行試驗之前,應當再次檢查所有管道的連接口部位,檢查相應閥門的開 閉狀態,確保試水和壓力試驗一次成功。

1.3.5 質量驗收與填土還原待管道壓力和試水試驗完成后,經過質檢驗收,可以對管道施工進行填土還原,在填土還原的過程中,需要注意的是,應當給管道接 口處流出后期檢修擴容的余地,從而減輕了后期管道維修的工作量。

2.給排水管道的安裝方式分析

2.1 對比分析開挖施工一直是過去傳統的管道敷設及安裝施工的手段。所謂開挖施工,就是指采用對地表進行破壞性的挖槽、鑿坑等方式,使管道處于明線,待完成管道施工后再將地表進行修整，以恢復原貌。這種管道安裝施工方式原理簡單,操作簡易,但是工程量較大,同時由于需要對地表進行破壞式挖槽,容易引發交通擁堵,現在一般情況下已經不再使用該方法。非開挖施工就是利用巖土的導向性或 者利用定向鉆等設備,在地表不挖槽的情況下完成對低下管道的敷設、更換和修理維護等工作。由于該安裝方式無需對地表挖槽,因此適合于不宜開挖地段的施工,比如鬧市區、農業保護區、穿越公路等。盡管非開挖施工安裝方式相較于開挖施工的成本更高,也相對更加復雜,但是由于非開挖施工的顯著社會效益,使得非開挖施工安裝方式。

2.2非開挖施工方式的典型應用之一就是頂管施工。所謂頂管施工其實就是頂進施工法,是利用頂進設備將預制的箱形構造物頂人路基,從而實現立體交叉通道或者涵洞的施工方法,這樣能夠避免開挖路面而 帶來的大量土方堆積問題以及交通的擁堵問題，頂管施工的基本流程分析如下。

2.2.1頂管井是為了方便頂進機將 預制構造物頂人路基而設計的涵洞式結構,一般可以分為工作井與接收井,呈對稱分布設計。當施工完畢后,應當在工作井和 接收井之間設計檢查井,以方便 日后對管道的檢查維護和保養。

2.2.2 頂管施工穿墻的目的是為了實現對管道敷設路徑的引導,實質上是通過穿墻起到了牽引作用,利用工具管穿透墻體,隨后利用頂進機頂進工具管,在頂進穿墻的過程 中,要注意對墻體止水頂管出洞"頂管出洞是一道比較容易引發事故的工序,這是 因為利用頂進機將工具管頂出洞口并進人土中,在頂進的過程中,工具管容易發生偏斜,這時就需要利用調零裝置對工具管進行糾正,確保始終在預計的軌道上頂進，注漿在頂進的過程中,需要對頂進管道周圍產生的空隙進行填漿,其目的是為了形成泥漿保護套,同時防止地面沉陷,以進一步減小頂進的阻力。

2 2.3 管道接口制作及密封待管道被頂進機頂進到預訂位置后,即可認為管道安裝到位,可以開始管道接口的制作"在管道接口的制作過程中,切記使用 外力或 者強力對口,管道接口應該切割光滑平整,同時對管道接口的密封性進行測試,確保管道不會漏水。

2.2.4待頂管施工完畢后,管道安裝的主體工程已經結束,這時可以進行注水試驗。在注水試驗過程中,一方面要注意管道各接口的密封性,同時還需要對管道所能夠承受的最大水壓進行彈性測試。

3 .結語

在絕大多數市政工程施工過程中,都不可避免的涉及到給排水管道的安裝與施工問題,而給排水管道的施工與安裝,在很大程度上直接影響到廣大市民的正常用水,因此相關施工人員必須重視市政工程中的給排水管道安裝。尤其是對于采用地下非開挖技術施工的管道,其安裝質量直接決定了城市后期的發展與管理水平。本文主要結合給排水管道施工與安裝中所涉及到的技術問題,重點對安裝方式進行探討,在指出了目前安裝施工過程中存在問題的基礎上,給出了相應的施工建議與措施,對于市政工程給排水管道的安裝和施工具有較好的理論指導意義和實踐應用借鑒意義,是值得推廣和應用的。

參考文獻:

篇4

一、崗值量化的九項指標：

(一)崗位所需基礎素質(10分)

A、初中水平或相當于初中水平。能從事簡單工作，不要求較高的文化水平(2分)；

B、高中水平或相當于高中水平。能掌握一定的基礎知識，具備開展日常事務性工作的能力(4分)；

C、中專水平或相當于中專水平。除具備一定的基礎知識外，還在一些專業領域有所涉獵，掌握一定的專業知識(6分)；

D、大專水平或相當于大專水平。有較深厚的專業理論知識，理解、分析等能力較強；具有能準確理解財稅政策、分析稅源和進行復雜數據匯總、比較的能力，有較高的寫作水平(8分)；

E、本科水平或相當于本科水平。具有更深層次的理論知識和綜合解決問題的能力(10分)。

(二)崗位所需工作經驗(10分)

A、基本不需要相關工作經驗，只需要在已有文化水平和專業技術的基礎上，經過簡單培訓就能順利開展工作(2.5分)；

B、至少需要半年的相關工作經驗才能勝任崗位工作(5分)；

C、至少需要兩年的相關工作經驗才能勝任崗位工作(7.5分)；

D、至少滿足該崗位的任職工作經驗要求(10分)。

(三)崗位工作量(10分)

A、工作量較小，作業時間約為正常工作時間的30%(2.5分)；

B、工作量一般，作業時間約為正常工作時間的50%(5分)；

C、工作量較大，作業時間約為正常工作時間的70%(7.5分)；

D、工作量很大，作業時間約為正常工作時間的90%(10分)。

(四)崗位復雜性(15分)

A、比較簡單：遵從定義清楚的標準行事，直接在工作中應用已理解的規則和程序，根據常規方法分析不復雜的數據(6分)；

B、一般：經常處理超出例行工作范圍的問題，根據確定的條件或政策標準，獨立做出一些小的決策；經常分析標準信息數據或使用經過他人分析的數據(9分)；

C、比較復雜：根據上級指導或者在其他人員的配合下對例行工作進行決策，經常進行研究分析問題，總結經驗教訓(12分)；

D、復雜：獨立解決工作最后階段才出現的非常規問題。工作中經常分析大量數據，對操作程序等許多方面做出決定(15分)。

(五)崗位工作環境(5分)[從危險性、危害性、工具設施考慮]

A、工作環境很好，較少使用計算機或不用接觸鈔票的崗位(1分)；

B、工作環境較好，經常使用計算機或在完成職責過程中需要接觸鈔票的崗位(3分)；

C、工作環境一般，在完成職責過程中絕大部分工作時間里接觸對身體有潛在傷害的設備或物質的崗位，如汽車、電腦、鈔票等(5分)。

(六)崗位承擔責任(15分)

A、只對自己的工作負責(5分)；

B、對其他人員有業務指導、監督的責任(10分)；

C、對其他人員有分配工作、監督、指導、考核的責任(15分)。

(七)崗位工作規律性(10分)

A、工作有規律，偶爾加班、出差(5分)；

B、工作不規律，經常加班、出差(10分)。

(八)崗位吸引力(10分)

A、崗位極具吸引力(2.5分)；

B、崗位吸引力正常(5分)；

C、崗位吸引力較低(7.5分)；

版權所有

D、崗位吸引力極低(10分)。

(九)崗位重要性(15分)

A、工作重要性相對較低，不會對全局產生影響(6分)；

B、工作重要性一般，正常情況下工作結果不會產生影響(9分)；

C、工作比較重要，工作結果直接對全局產生一些影響(12分)；

D、工作非常重要，工作結果直接對全局產生重大影響(15分)。

二、崗值量化的方法、步驟

(一)開展崗位分析，合理設置崗位。本著規范管理、適度負荷、有效幅度、權責相稱的原則，通過崗位分析、崗位設置、崗位評價等一系列工作，把所有崗位進行合理分工和有效整合，形成一個分工明確、設置合理、權責清晰的崗責體系。

(二)進行崗位評價，確定崗位職責。結合實際工作，根據《XXX國家稅務局執法人員崗位責任制》和《XXX國家稅務局非執法人員崗位責任制》，結合工作權責、工作內容、工作特點等方面，編制本崗位工作職責、工作權限、重要程度、核心技能、任職資格、工作特點等方面的崗位說明書，對所有崗位進行崗位職責劃分和工作內容描述，進一步明確各崗位工作標準及工作能力要求，理順各崗位職責，便于業績考核。

(三)實行分層測評，確定崗級體系。依據各崗位的工作職責和目標要求，對照崗值量化的九項指標，采取分層測評、問卷調查、民主評議的方式，對所有崗位確定崗位系數，建立崗級體系，便于能崗匹配。具體步驟為：第一步，印發《崗位評價調查表》，將所有崗位分別賦予九項指標不同的分值，由局黨組成員、中層干部、一般干部對所有崗位進行評價打分；第二步，由能級管理辦公室收齊調查表后，按局黨組占30%，中層干部占30%，一般干部占40%的比例進行崗位分值計算，并經能級管理委員會和能級管理領導小組審定后，以問卷調查的形式將各崗初評分數印發給全體干部，進行民主評議，并簽署評議意見；第三步，能級管理辦公室收集群眾評議意見后，提交能級管理委員會和能級管理領導小組再次審定，對群眾意見集中的崗位分值進行微調，并予以公示。無異議后，由能級管理辦公室根據最終評定分值計算崗位系數，按照“按能定崗、能崗匹配”的原則，確定崗位級別，形成嚴密合理的崗級體系。

崗位分值計算公式：崗位分值=黨組平均測評分×30%+中層干部平均測評分×30%+其他干部平均測評分×40%

崗位系數計算公式為：

崗位系數=1+(崗位分值－最低崗位分值)/最低崗位分值

三、工作要求

(一)深入認識崗值量化對能級管理的重要意義，切實組織好、落實好、學習好、宣傳好崗值量化實施方案，全面準確地把握崗值量化的評定標準。

篇5

水文檔案管理服務的信息化，既要遵循檔案管理信息化的一般規律，又要兼顧水文信息生成和儲存的特殊性?；谝话阋幝膳c特殊性的綜合考慮，我認為水文檔案管理服務的信息化應著重抓好“五大建設”。

1、數字檔案室建設。這是水文檔案管理服務信息化的核心要件。目前，國家正準備提出全國數字化檔案館（室）建設方案。因此，水文數字檔案室建設正當其時。作為水文檔案存放、整理和加工中心，水文數字檔案室應當根據需要配備必要的計算機系統工作站、掃描儀、刻錄機、光盤庫和中轉服務器等信息技術設施設備。同時，根據國家統一規范的數字檔案管理規則和標準，設置相應的管理服務軟件及其傳輸瀏覽等應用系統，從而真正建立起集信息收集、加工、館藏、交流、利用于一體的現代化數字檔案室。

2、信息化網絡建設。這是水文檔案管理服務信息化的基礎支撐。根據數字化歸檔的要求，需要在水文系統構建三個對接電子網絡。一是機關內部的局域網絡。在單位內部實現各部門之間和數字檔案室與各部門之間的有效對接，并在辦公自動化、無紙化的前提下實現資料文件的數字化歸檔。二是聯結各個基層水文站的數字信息傳輸網絡。各基層的自動化和數字化水文站點的文字、圖像等數字信息要適時同步地通過專用互聯網絡傳遞到水文信息處理中心，實現適時測報分析和有選擇歸檔。三是外部電子文件傳送網絡。通過互聯網絡聯通，實現與上級主管部門、地方各級各部門的電子文件傳送與收集相對接。

3、數字檔案資源建設。這是水文檔案管理服務信息化的重要基礎。首先，要根據實際需要和有關標準，對館藏歷史檔案按照類別、年度、密級、等級進行數字化歸檔處理，以磁盤、光盤等介質進行分類陳列，并刻錄到檔案信息中央處理器以供查閱。其次，要運用歸檔整理應用軟件，對新生成電子文件和數字信息資料及時予以歸檔。第三，要盡可能地將有價值的數字檔案信息在外網空間，切實豐富外網水文信息資源的內容。

4、瀏覽查詢系統建設。數字檔案的鮮明特點就是儲存容量較大，瀏覽查詢便捷。沒有一個快捷高效的瀏覽查詢系統，再好的庫網條件也會失去其應有意義。當前互聯網已進入千家萬戶，瀏覽查詢系統軟件已經十分成熟，完全可以通過專業人士或與軟件公司合作開發檔案管理應用系統。其基本要求是項目齊全、內容豐富、查詢便捷、更新及時、結果精準。同時，既要能夠聯合使用日期、類別、主體、關鍵字進行精準查閱，也要能夠做到漢語及拼音雙識別查詢，以最大限度地提高查閱效率。

篇6

關鍵詞：檔案；教師業務；建立

中圖分類號：G275.9文獻標識碼：A

文章編號：1003-4374（ 2015 ）02-0058-03

綜合檔案、人事檔案、教師業務檔案的區別和聯系

綜合檔案室，設立在中等職業學校辦公室，綜合管理學校在教學、科研、管理各項活動中直接形成的，對學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料。人事檔案室，設立在人事科，管理記錄個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料。教師業務檔案室，設立在教務科，管理教師個人在教師業務水平和工作科研能力以及履行崗位職責情況的記錄材料。綜合檔案室管理學校的綜合檔案，綜合檔案分黨群類、行政類、教學類、科研類、儀器設備類、基建類、財會類、外事類、聲像類和實物類十大類。人事檔案室保管人事檔案，人事檔案包括個人的履歷材料，自傳材料，考察、考核、鑒定、審計材料，學歷學位、職業、技術職務（稱）評聘、科研學術、培訓材料，政審材料，黨團材料，獎勵材料，處分材料，工資、聘（錄）用、任免、調動、軍（警）銜、轉業復員、出國、會議代表，其他材料等十大類材料。教師業務檔案室保管教師業務檔案，教師業務檔案包括：個人簡歷、業務自傳，學歷、學位、職務、職稱材料，歷年來的授課任務、班務管理工作，歷年來的教學效果、師生評教、年度考核材料，歷年來參加的科研課題，歷年來發表的論文、著作，歷年來的獲獎、懲罰情況，工作以來進修培訓、學習聽課情況，兼職、任職情況等。教師業務檔案可以做為教師職稱晉級、評優考核的主要依據，做為教師工作的量化考核、進修培訓、崗位調動、職務聘任、工資晉升、獎勵懲罰等的參考資料。然而，目前中等職業學校很少設立有教師業務檔案室的。教師業務檔案的管理幾乎是空白，分散在各職能業務部門或教師個人手上，沒有建立統一的分類歸檔范圍、規范管理辦法和歸屬管理部門進行集中統一管理。教師評職稱時，都是自己到各職能業務部門收集個人的相關材料進行整理。學校各種教育、教學水平檢查，學校評估申報時，各職能業務部門都需要從個人手上或者在各部門收集準備大量的材料，費時費力。有時會出現重復收集一個人的材料，有時會因時間久遠造成材料收集不全，出現重復工作或材料缺失。因此，筆者建議在教務科增設教師業務檔案室，制定統一的分類歸檔范圍和管理辦法對教師業務檔案進行管理。按歸檔范圍將在崗教師的業務檔案收集建檔管理，教師調離時，業務檔案隨人事檔案一起轉出，為接收單位快速、全面的了解人才信息提供保障依據。同時，為了保持學校教師業務檔案的完整性，可采取贈送的方式，復制一份留存學校，以備學校提供查找利用。建立教師業務檔案室使中職學校的檔案管理進一步完善，查閱檔案時，學校的文件資料可以到學校綜合檔案室，教職員工的人事材料可以到人事檔案室，教師的個人業務、工作業績材料可以到教師業務檔案室，從而形成全方位的檔案信息網絡服務，為學校的教育教學健康、快速發展提供更有效的檔案信息服務保障。

教師業務檔案的內容

教師業務檔案具體包括以下內容：

個人基本信息

個人履歷、教齡、身份證、各種學歷學位、職稱、教師或職業資格、雙師、教師崗前培訓、繼續教育等證書、教學、科研崗位聘任書、合同或協議書復印件、學術團體或社會團體任職證明復印件。

教學工作材料

包括教學計劃、教學大綱、教學任務安排表、課程設計、教案、課件、試卷（含標準答案、評分標準）、聽課記錄、教學經驗總結、教學質量考核、學生評教、教師評學、督導、專家的評價、擔任班主任情況、社會實踐調研材料、年度考核。

教師進修培訓材料

業務進修、崗位培訓、出國深造等材料。

教學改革材料

教學改革立項申請書、結題復印件、精品課程、說課稿、特色專業、教學成果獎、結題材料、教學論文等文件復印件。

科研材料

科研項目立項、結題材料、科研論文、出版教材及其他有保存價值的自編參考資料、藝術作品、創造發明、專利技術、調研報告、議案、提案、學術活動或會議材料。

獎懲材料

教學和科研成果獲獎證書或文件復印件、其他單項或綜合獎勵（如書法、演講、體育）、評優、評先等證書或文件復印件、教學事故登記表。

資歷證書復印件

英語、計算機應用能力、崗位資格、職稱、學歷等證書復印件。

其他

業余愛好、特長.參加協會、學術會議、訪問學者、學術交流等有價值的檔案材料。

凡是教師的個人基本狀況、工作量化、工作態度、工作業績、培訓進修、繼續教育、專業技術水平、學術水平、學術研究方向、學術地位、社會地位和在學術界的影響等能反映教師個人工作業績、業務水平的材料都可以收集建檔。教師業務檔案不僅反映教師個人的業務能力、學術水平和工作實績，成為學?？己?、培養、獎懲教師的重要依據，而且還能體現學校的師資隊伍建設和辦學力量水平。

教師業務檔案的收集整理

教務科應配備專職檔案管理員管理教師業務檔案，并在各部門設立兼職檔案管理員協助專職檔案管理員工作。要在各教學業務部門和教師隊伍中大力宣傳《檔案法》，增強檔案意識，使各教學業務部門和教師能自覺按教師業務檔案歸檔范圍上交散存于各部門和個人手中的檔案材料。教師業務檔案建檔的對象包括：專任教師、兼職教師、外聘教師、返聘教師、教輔人員。根據教師業務檔案的形成規律，可采取每年集中收集兩次，分別在放寒假前和放暑假前收集。零散的材料可按照“隨辦隨歸”的原則在活動項目結束后及時歸檔。

可參照人事檔案的整理方法進行教師業務檔案的分類整理。遵循整體密不可分的原則，把教師業務檔案的有關材料按人物一類別一年度的分類方法一人一檔、一個號進行整理、上架，確保檔案的完整性和連續性。由于人事檔案和教師業務檔案會隨個人的調動而轉走，而綜合檔案室的檔案則一直保存在學校，或按有關規定移交檔案館保存，存在一定的穩定性和持續性。當綜合檔案、人事檔案和教師業務檔案中有交叉的內容時，如：綜合檔案中教學類的歸檔范圍有教師獲獎情況，教師論文、著作，教師授課統計表；科研類中有論文專著、科研成果獲獎材料、專利證書與人事檔案中的科研學術、獎勵材料以及教師業務檔案中的歷年來的授課任務、發表的論文、著作、獲獎情況有交叉。人事檔案中的履歷材料，自傳材料，考核、鑒定材料，科研學術材料，培訓材料，獎勵材料，處分材料，聘（錄）用、任免材料與教師業務檔案中的個人簡歷、業務自傳，學歷、學位、職務、職稱材料，年度考核材料，歷年來參加的科研課題，歷年來發表的論文、著作，歷年來的獲獎、懲罰情況，兼職、任職情況有交叉。在處理檔案內容交叉問題時，綜合檔案要按照檔案部門的有關規定進行整理歸檔，人事檔案要嚴格按人事、組織部門的有關規定進行整理歸檔，并堅持以綜合檔案、人事檔案優先的原則，原件（個人學歷、職稱證書、獲獎證書除外）優先存入綜合檔案，其次到人事檔案，最后再到教師業務檔案，沒有原件的情況下可存復印件。教師業務檔案中可制作相應的表格填寫進行保存。如：《教師個人情況一覽表》、《教師授課教學任務一覽表》、《教師擔任班主任情況一覽表》、《教師聽課記錄表》、《教師參加教研活動記錄表》、《教師參加科研情況一覽表》、《教師、著作一覽表》等由個人填寫，相關業務部門審核。為了確保教師業務檔案內容的真實性，收集到的材料要做好審核鑒定工作，杜絕把假材料歸檔。在收集材料的過程中，必須向有關形成材料的部門收集。個人報送材料要驗原件及相關的原始材料，鑒別好的復印件要加蓋“此件與原件一致”的印章，確保歸檔材料的真實性。有條件的學?？梢話呙柙４骐娮訖n，或制作成電子檔案，用檔案管理軟件進行管理。材料審核后，為便于裝訂、保管、利用和延長檔案的壽命，對不規則、皺折、卷角、破損的材料，進行剪裁、折疊、托裱，裱糊時應選用化學漿糊，或在漿糊中摻入殺蟲粉，以防蟲蛀。檔案材料上的大頭針、回形針、釘書針等金屬物要去除，以防止氧化生銹損毀檔案。

根據檔案材料的不同類別，檔案的排序可按檔案形成時間的先后順序、材料的內容主次、功能性質等進行排序。排列好的材料要編號。順序號包括類號和份號，用鉛筆標注在右上角。如：“1-1、1―2……”就是“第一大類第一份、第一大類第二份……”，“2 -1-1、2-1-2- - - - -”即“第二大類第一小類第一份、第二大類第一小類第二份……”。每份材料在右下角或左下角編寫頁碼。材料排列好后要編寫目錄，目錄中的類號用漢字一、二……表示，單獨占一行，份號用阿拉伯數字排列并登記材料名稱，重新擬寫或修改的標題用“[]”標注，各類材料之間要留出一定的空格填寫后續的材料。每份材料最后形成的時間做為材料的形成時間，并用8位阿拉伯數字填寫表示。整理好的教師業務檔案按順序號排列上架永久保存。保管教師業務檔案要配備有鐵門、鐵窗、鐵柜的專用庫房，做好防光、防火、防盜、防塵、防鼠、防蟲、防潮、防高溫工作。

教師業務檔案的提供利用

篇7

各區、縣計（經）委、人事局、勞動局、財政局、統計局、地方稅務局、殘聯，市政府各委、辦、局和直屬機構的人事、勞動、計財、統計部門：

在貫徹落實市人民政府〈1994〉第10號令頒布的《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》工作中，郊區縣反映，對鄉、鎮及以下企業因安置殘疾人沒有達到市政府第10號令規定的1.7％比例，需繳納殘疾人就業保障金時，由于這些單位經濟效益比較低，其從業人員平均工資也比較低，如按全市職工平均工資繳納保障金，確有困難。根據這一情況經研究，現對《關于貫徹落實〈北京市按比例安排殘疾人就業辦法〉的通知》（京計綜字〔1995〕0139號）作如下補充通知。

一、鄉、鎮及以下企業安置殘疾人就業達不到從業人員總數1.7％比例的，按照市統計局公布的上年最低的區、縣鄉、鎮企業從業人員平均工資，繳納殘疾人就業保障金。

二、鄉、鎮及以下從事各種經濟活動的具有法人資格的獨立核算企業和經濟組織，繳納1994年殘疾人就業保障金，按照市統計局公布的1993年最低的區、縣鄉、鎮企業從業人員平均工資2845元繳納。

三、市統計局每年向北京市殘疾人聯合會函告上年度全市職工平均工資和最低的區縣鄉、鎮企業從業人員平均工資。

篇8

【關鍵詞】稅務會計 “教學做”一體化

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）03B-0083-02

稅務會計是一門融稅收法規、財務會計等知識于一體的應用型學科。隨著我國稅收制度的不斷改革，稅務核算及納稅籌劃業務越來越受到企業管理人員的關注。社會需求給會計職業教育提出了新的任務，職業學校必須創新稅務會計課程的教學模式，改革人才培養方案，培養和增強學生動手能力和創新意識，培養出既具有扎實稅務理論知識，又具有熟練實務操作能力和較高納稅籌劃水平的應用型、復合型稅務會計人才。

一、稅務會計課程教學中存在的問題

（一）教學體系不合理

大多數職業學校開設的稅務教育課程主要是經濟法、稅法、稅務會計，這三門課程都包含各項稅目理論知識，這樣重復講解同一內容，造成教學資源的浪費。而且稅務會計這門課程的教材大量篇幅講解稅制，可是納稅核算及實務內容少，這樣的教學設置對已經有稅法和財務會計基礎的學生來說，不僅滿足不了他們對納稅實務學習的渴求，也不能啟發他們的創新意識，挖掘稅法與會計之間的差異，造成他們認為稅務會計僅僅是財務會計另一形式。

（二）師資力量薄弱

“教學做”一體化的實施，需要既有扎實的理論基礎，又有豐富的實踐經驗、較高的技能水平的“雙師型”教師。在職業學校中，大多數教師都是從學校畢業又進入學校教學，他們有過硬的理論基礎，卻很少有在企事業工作的經驗，對于學生的實踐教學也僅限于教材和一些教學軟件的輔助，提高不了學生的學習興趣。同時，企業會計部門的特殊性，使得企業一般不接受教師到企業工作調研，這也限制了教師操作技能的鍛煉。稅務會計課程實操指導教師的缺乏，制約了學生動手能力的培養。

（三）缺乏實訓設施

大部分學校都建有設備齊全的“會計手工實訓室”、“會計電算化實訓室”，卻缺乏專門的“稅務會計實訓室”。 稅務會計實訓內容主要是增值稅、營業稅、企業所得稅的申報與繳納等。這類計算稅款并填寫納稅申報表的實訓過于簡單，在稅務會計崗位的工作中也是最普通的，不能啟發學生自我創造能力。學校的稅務會計實訓軟件質量不高，訓練的內容也是限于簡單的抄報稅等，過于“理想化”，用文字形式的實訓題目代替稅務會計實訓，缺少真實案例，教學仿真性大打折扣。

二、“教學做”一體化教學模式

（一）“教學做”一體化教學含義

“教學做”一體化教學，即理論與實踐有機結合的教學方法，實現“以教師為主導，學生為主體”的教學理念。它是把課程的理論教學、實踐教學、技術能力培養融于一體的工學結合模式：（1）教師指導、學生學習為主體、學生動手操作一體化；（2）專業理論教學場所與實務操作實訓室一體化；（3）理論知識教材與配套實訓教材一體化；（4）理論教學教師與實訓指導教師一體化；（5）教學手段一體化，即傳統黑板教學向信息化、多媒體、網絡教學一體化轉變。師生在教學過程中邊學、邊做、邊練，重點培養學生的專業技能水平。

（二）“教學做”一體化改革要求

1.構建一體化的課程體系。課程體系的構建需根據職業需求，整合出專業的理論教學內容和實踐教學內容，將技能操作融入課堂，讓學習從被動變主動，達到“學中做、做中學、學中練”一體化教學。

2.建設一體化教學環境。建立集知識傳授、技能操作、實踐學習為一體的教室，教師講解理論知識，后布置任務由學生分組自主完成，引導學生進行實踐教學。在安排的教學課時內教師學生共同完成―教師講授、學生自主學習和實踐操作，達到在同一教室或實訓室“教學做一體化”模式。

3.編寫一體化教材。編寫以“教學做”一體化為統一指導思想，就業崗位需求為中心，降低專業理論的含量，技能培養為主線，實踐操作為主要內容的教材。

4.培養“雙師型”一體化教師隊伍。要求教師既有過硬的理論基礎，又能指導實操、實習、實踐。這就要求教師走出學校，到崗位第一線進行實踐技能的鍛煉。

5.構建一體化實訓設備。逐步建立功能完善的實訓室，配備模擬器材、實訓軟件、教學設備、實踐工具等，這樣才可以達到教學環節的理實一體化。

三、“教學做”一體化教學模式在稅務會計課程教學中的應用

（一）教學設計“教學做”一體化改革

1.引入角色扮演教學，使學生在邊學邊做中提高專業水平。教師根據各個教學班學生的實際情況按5～6人分成一個小組，小組成員分別擔任稅務機構人員、企業納稅人。教師分配任務，每個小組各負責一個公司的業務，這些公司分別是工業企業、商業企業、服務企業、房地產企業等，小組成員根據企業涉稅業務模擬練習稅務登記、發票領購、抄報稅、納稅申報、稅款抵扣、稅款繳納、稅務咨詢等業務。通過實訓，學生之間交流合作增加，鍛煉學生與人溝通能力，團隊協作、解決矛盾的能力。

2.任務驅動教學，教師可以布置任務，給定原始憑證，讓學生自主完成稅款的計算與申報、納稅賬務處理和編制納稅申報表。通過實訓，教師將每一實訓模塊的每一環節進行考核，考核成績計入期末總成績，以積極完成實訓任務。學生在實踐過程中，教師還可以設置一些障礙案例、違法案例、納稅籌劃案例，考驗學生實踐能力的掌握程度，培養學生自主創新能力。

3.對學生的考核，要求理論成績與實踐成績一體化，理論成績包括學生課堂學習、平時作業、測試等。實踐成績包括實訓綜合評價等。期末成績=平時作業（10%）+考勤紀律（10%）+期末考試（50%）+實訓（30%），這樣科學合理分配分數，更符合“教學做”一體化宗旨。

（二）教學設備“教學做”一體化改革

1.“教學做”一體化教室，統一時間完成教、學、做的多個任務。若是稅務會計課程，可以把需要配備憑證、完稅憑證、納稅申報表、納稅實務平臺與教室一體化，也就是說教室配備學生學習的桌椅，還盡可能配備多媒體教學設備、數據庫系統、實物投影儀、互聯網等，方便教師截取信息和學習自主獲取信息。教室電腦還裝上《稅收實務》多媒體教學軟件，軟件包括電子報稅企業端和稅務端，模擬企業納稅業務流程。這樣一體化的教室有利于實現邊教、邊學、邊做，有利于提高學生自主學習的能力，提高職業道德修養，養成綜合職業能力。

2.建立“稅務仿真實驗室”，建造仿真征稅大廳，大廳內環境配置電腦和硬件設備以及征管稅務軟件，設置稅務登記、發票管理、國（地）稅納稅申報、綜合咨詢等窗口，學生親身感受納稅申報流程，以及稅務機關的各項業務，更快地掌握納稅業務。

3.建立校外實訓基地，學校與企業、稅局、會計師事務所和稅務師事務建立校企合作關系，安排學生到企事業單位參觀學習、實習，并將稅務實習列入學生畢業考核內容，組織學生到企業實習，參與納稅實務，參與企業納稅籌劃，為學生創造參與稅務會計崗位實習的機會。校外實訓基地有利于學生頂崗實習，有效提高學生技能水平，還利于教師提高研究能力和實戰能力。

（三）教師隊伍“教學做”一體化改革

“教學做”一體化教學不僅要求教師要有良好的職業素養、扎實的理論功底，而且要求具備熟練的操作技能、較高的教學組織能力，能將理論教學和實踐教學相結合，用理論指導實踐，在實踐中總結經驗。建設一支“雙師型”教師隊伍是實現“教學做”一體化教學模式的前提條件。培養“雙師型”教師隊伍，應該最大限度提供教師實踐鍛煉的機會，利用假期到企業、事務所、稅務部門頂崗實踐，制定考核制度，將考核結果計入年終績效。

聘請企事業單位稅務會計、會計師或事務所的稅務師，納稅籌劃人才到學校擔任專職或兼職教師，加強學校教師和企業財務人員的交流，提高教師實務操作的能力。

（四）教材“教學做”一體化改革

將會計、稅法、稅務會計三門課程進行整合，依據最新稅法，模擬企業經營活動流程，借鑒企業經濟業務作為學生實操內容。設計各種稅目的納稅申報表和相關票據，如增值稅，模擬企業銷售業務增值稅專用發票、采購業務增值稅專用發票、普通發票、紅字發票等，設計票據開具、認證、抵扣等業務操作流程，實現從稅款計算、納稅申報、會計核算的有機結合。

稅務會計課程關于稅制的內容有大量的法律條文，煩瑣難理解，這部分內容應減少篇幅，難理解的法律條文通過案例教學展開，加入學生思考和小組討論環節，便于學生通過分析案例，理解法律條文內容。

每一實訓模塊結合實際企業涉稅業務，編寫實訓案例和資料。涉稅業務按任務驅動形式設計，學生通過完成每一個設定的任務，模擬操作來實現崗位技能的提高。并增加網上報稅的模擬實訓，學生能親身體驗網上報稅操作程序，促進學生實務操作能力的提高。

稅務會計是將財務會計知識、稅務知識、納稅籌劃融為一體的學科，為了幫助學生盡快適應未來的工作，改革稅務會計首要任務就是要強化實踐教學，提高學生的實務操作能力，開發創造性思維，增強創新能力。

【參考文獻】

[1]張國兵.高職院校一體化教學的實踐與思考[J].中外教育研究，2010（8）

[2]夏桂香，王玲.“零崗培”稅務會計實踐教學的構想[J].韶關學院學報（社會科學版），2012（11）

篇9

一、稅務專業人才培養目標重新定位的必要性

(一）經濟全球化的發展，要求稅務專業人才培養質量和規格應發生相應的變化

近20年來，在技術進步與各國開放政策的推動下，經濟全球化進程逐步加快，成為世界經濟發展的主流。為了生存與發展，將有更多的中企參與國際經營，也有更多的外企走進中國，同時經濟全球化還帶來了日益激烈的國際稅收競爭問題。這些新問題都要求高等財經院校稅務專業人才培養目標的質量、規格要與這一變化相適應。比如，為適應在華外資企業、國內企業集團涉外發展的需要，應該加強有全局觀念和組織協調能力，有敏銳的洞察力、開放性思維和創新意識，有國際交往能力的外向型人才的培養；為了使國內企業能有效地參與國際稅收競爭，應該加大了解國際慣例、掌握國際規則的國際稅務人才的培養力度等。

(二）國內經濟形勢的變化，要求稅務專業人才培養方向和能力應與之相適應

20世紀90年代中后期，我國社會經濟步入了一個結構調整、產業升級的新的發展階段，第三產業尤其是金融、保險、投資、咨詢等產業發展迅速。與此同時，發展我國的高新技術產業也成為我國新時期的重要目標。這就要求高校的稅務專業不僅要為社會經濟化的產業升級和科技進步提供足夠數量的稅務專業人才，而且應使培養模式、能力與不斷深化的產業升級和科技進步相一致。為此，在專業方向上應該進一步加大適用性、應用型人才的培養，注重學生獲取知識和處理信息能力的培養，注意強化學生運用知識創造性地分析問題和解決問題的能力。

（三）信息技術的發展，要求稅務專業人才培養手段和教學內容等應做新的改革

信息技術是經濟全球化的助推器，也是高等教育發展的技術基礎。近年來，教育網絡、網上課程、教學課件、計算機等信息技術在稅務專業的課堂教學中也被廣泛應用。信息網絡豐富了教學內容，放大了教育資源的配置，也給稅務專業人才培養手段和教學內容設計帶來了新的挑戰。這就要求我們的人才培養手段不能只停留在以往的單一地依靠教師課堂傳授知識的層面上，而應拓展渠道，開展計算機網絡教學，利用現代科技進行教學。同時，在教學內容上必須加快更新，借助于網絡資源不斷補充完善教學內容。

(四）市場對稅務人才需求的變化，要求稅務專業人才培養目標應多元化

隨著市場經濟體制的逐步確立和市場經濟的不斷發展，我國社會經濟形勢發生了重大的變化，社會對稅務專業的人才需求開始呈現出多樣化的特征，稅務部門對稅務專業畢業生的需求呈減少趨勢。而與之對應的是，中、外資企業都迫切需要稅務方面的專門人才來處理其涉外稅收事務和與其經營活動密切相關的其它稅收事務，進行依法納稅和稅收籌劃，提高企業的國際競爭力和管理水平。同時，社會中介機構對稅務綜合性人才的需求也呈上升趨勢，海關、公安、檢察院、法院等部門在辦理經濟案件中，對精通稅收及其相關業務的人才的需求也逐漸増多。市場需求的這一變化，要求稅務專業的培養目標必須適時地轉向，由過去以為國家培養稅務干部為主轉為面向市場，為社會培養合格的復合型涉稅服務、稅收籌劃人才。

二、本科稅務專業人才培養目標的定位

(一）人才培養層次的目標定位

隨著我國高等教育的發展，現階段大學本科教育正在從“精英教育”向“大眾教育”轉化。本科大學生目前己逐步成為一般的專業人才，精英人才的培養則可以通過碩士研究生教育、博士研究生教育來完成。大學本科教育是培養具有較為扎實的基礎理論和專業知識，并具有一定創新意識的專門人才。與此相適應，稅務專業人才培養目標的層次定位應為稅務專門人才，而非傳統定位的稅務高級專門人才。

(二）人才職業崗位目標定位

稅務專業恢復之后，由于一些高校在思想觀念上還不夠成熟，還未能從市場需求角度考慮稅務專業的辦學思路，將稅務專業人才職業主要定位于“綜合素質高，適應社會發展需要，具有創新精神的從事稅務管理和企業、事業財務管理工作的復合型、高層次應用型管理人才，以及從事教學和科研工作的高級專門人才”。這種職業定位較為廣泛，也超越了本科層次的水平。因為大學本科期間學生所學習的專業知識比較有限，實踐經驗也比較匱乏，難以滿足高層次、高級專門人才的能力要求。因此，作為大學本科階段培養的稅務專門人才，主要應從事較為復雜的稅收實務工作，而不是直接從事高層次管理工作及高級專門人才所從事的教學科研工作。根據這一職業定位，稅務專業畢業生主要面向各類工商企業或者財務咨詢公司、中介機構、政府或非盈利機構從事納稅事務、稅收管理的實際工作。

（三）人才專業知識結構的目標定位雖然現代高等教育強調“通才”教育，但由于社會專業化分工的客觀存在，這就決定了教育領域中專業設置的必要性，同時也決定了所培養的人才必須具有一定的專長，即“通才”與“專才”相結合的一體化人才。依據這一理念，稅務專業所培養的人才也必須是在該領域中具有一定的專長，具有處理涉稅事務、控制稅務風險和財務風險的專門能力。因此，稅務人才培養目標的確定必須體現出稅務專業人才在復雜的稅收環境中從事稅收活動應具備的稅收理論基礎專業知識要求以及稅收專業技能。稅務專業核心課程的設置應體現出其專業特點，包括稅收原理、中國稅收、稅務管理、國際稅收、稅收籌劃、納稅會計、稅務、企業納稅實務等課程都應體現在專業課程中。

(四）人才素質能力的目標定位面對稅收環境日趨復雜多變的現實狀況，對稅務專業人才的綜合素質和能力的培養就顯得特別重要了。從整體要求看，本科稅務專業的畢業生必須具有良好思想品德和職業道德等完善人格，具有適應現代社會發展的較強的人文素質和科學精神，具有能勝任財稅工作的知識結構和能力，身心健康能全面和諧發展的能力。

綜合以上分析，筆者認為，高校稅務專業人才培養目標應確定為：培養適應社會主義市場經濟建設需要，德、智、體、美全面發展，富有創新能力和開拓精神，具備稅收方面的理論知識和業務技能，能在各級稅務部門、稅務中介機構及其他經濟管理部門和企業從事相關工作的應用型專門人才。

三、稅務專業人才培養目標的實現途徑

(一）優化課程體系

新形勢下，稅務專業的課程體系應進一步優化，應立足于知識結構和能力結構的優化上。新的課程體系可以設計為四大模塊，即公共基礎課程、學科基礎課程、專業課程、實驗教學課程。其中，公共基礎課程、學科基礎課程的設立，主要在于培養學生的綜合素質和綜合能力；專業課程和實驗教學課的設立，主要在于培養學生的專業素質和專業能力。具體設計上，應重點優化專業課程的設置，要根據每門課程在專業培養目標中的地位、作用，進行多維度上的整合。強調各門課的相互協調，加強課程內容的有機結合，體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系，在專業課和相關學科課程設置上，體現明顯的專業特色和實務性課程的特點，創建一些適應時展的新型課程。專業必修課設置上應本著兼顧理論課和實務課的原則，課程應包括：稅收原理、中國稅收、稅務管理、納稅籌劃、國際稅收等。專業選修課應突出專業針對性和實用性，以培養學生應用能力為目標。專業選修課程設置可以分為理論類和應用類兩大模塊，理論類課程的設置更加注意與國際接軌，同時強調與中國國情相結合，如外國稅制課程的設計，應用類課程包括納稅程序實務、稅務實務、納稅會計實務、稅收征管信息化等。同時，在專題性質課程的設置上應強調前沿性。

(二）創新稅務人才培養模式

要以社會需求和人才自身成長需求為導向，以“夯實基礎、拓寬知識、強化實踐、突出能力、面向應用、注重創新”為原則，以理論教學體系、實踐訓練體系和素質拓展體系為實現途徑，創立以學生綜合素質教育為核心，以知識教育為主線，以能力培養為重點，堅持基礎教育與專業教育相結合，堅持知識傳授與技能培養相結合的“基礎厚、口徑寬、適應廣、能力強、素質高”這一人才培養模式。

（三）改革創新教學手段和教學方法

要充分利用現代信息技術開展計算機網絡教學，利用現代科技（錄音、錄像、投影、電視、語音實驗室等）進行教學。同時，要開發各種教學軟件，實現教學手段的現代化。教學方式、方法也應該突出特色，應廣泛采用多媒體教學、校內模擬實訓教學、雙語教學、案例教學等多種方式相結合的教學手段和方法。課堂教學要以引導啟發、問題研究、討論為主，系統闡述為輔，從而充分調動和引導學生積極思維。要加強案例教學和課堂討論，以培養學生的實踐能力。要加強畢業實習和畢業論文的針對性，以理論聯系實際、解決實際問題為主要選題方向，從而培養學生解決實際問題的能力和研究能力。學習效果考核方式上應有所創新。應采取靈活多樣的考試形式，如論文形式、案例分析報告等，即使采取閉卷考試的課程，也要増加運用基本理論分析實際問題的試題，減少死記硬背式的試題。同時，還應綜合考慮學生平時的學習態度，完成作業情況等，合理評估學生知識掌握和運用能力，杜絕考核成績的投機性和偶然性。

(四）加強教師隊伍建設

為實現新的培養目標，必須建立一支理論水平高、實踐經驗豐富的強有力的師資隊伍，為此可以通過以下三個途徑來加強師資隊伍的建設：一是從業務部門選拔具有高學歷、有較強工作能力的業務骨干做教師；二是選拔教師尤其是中青年教師到實踐部門脫產實習或掛職鍛煉，提高業務能力；三是聘請實際部門富有實踐經驗的業務骨干做兼職教師，進行授課或講座。

(五）注重社會實踐環節及技能訓練，加強實驗室建設

篇10

關鍵詞：會計專業；企業納稅管理；課程建設

目前，應用型本科會計專業的培育目標是熟練運用會計核算方法，分析處理會計業務的應用型人才。課程體系主要是以基礎會計、財務會計為主干專業課，輔以會計模擬實驗加強學生動手能力的培養，這種課程體系的設置，只注重對學生會計專業能力的培養，忽視了學生對稅收知識的學習和運用。突出表現在稅收課程的設置單一，多數院校只設置《稅法》一門稅收課程，不能滿足實際工作對會計人員的要求。應用型本科會計專業在開設《稅法》課程的基礎上，應再開設一門稅法的應用型課程———《企業納稅管理》。

一、《企業納稅管理》課程的主要內容

（一）企業日常經營活動的納稅管理

企業日常經營活動是指企業為完成其經營目標所從事的經常性活動。企業日常經營活動會涉及不同的納稅事項。企業日常經營活動的納稅管理是企業納稅管理的中心環節與核心內容。通過對企業日常經營活動涉稅事項進行有效的管理，可以降低企業納稅成本，取得最大的稅收收益。

（二）企業納稅活動的籌劃管理

納稅籌劃是納稅人以降低納稅風險，實現企業價值最大化為目的，在遵守國家稅收法律法規的前提下，對企業納稅事項進行事先安排、選擇和策劃的總稱。納稅籌劃是該課程的重要內容之一，在介紹納稅籌劃的基本理論和基礎知識的基礎上，針對納稅人生產經營過程中涉及的各稅種，從納稅人的實際情況出發，結合每一稅種的構成要素，以案例的形式全面地介紹了各種行之有效的納稅籌劃方法。

（三）企業納稅活動的核算管理

納稅核算是納稅企業依據稅收法規、會計制度的規定對企業發生的涉稅經濟活動或事項分稅種進行計量、記錄、核算、反映，準確傳達納稅信息的一種專門工作。納稅管理是綜合性非常強的一種管理活動，而納稅核算規范、賬證完整是納稅管理最重要、最基本的要求，如果企業會計核算不規范，不能依法取得并保全會計憑證，或會計記錄不健全，則納稅管理的結果可能無效或大打折扣。

（四）企業納稅程序管理

企業納稅程序是納稅人履行納稅義務應遵循的法定手續和先后順序。企業納稅程序管理既是納稅人正確履行納稅義務的基本步驟，也是稅務機關實施稅收征管的一般規則。企業納稅程序管理包括對企業納稅全過程按照稅收征收管理法規定的程序進行組織、協調、監督、控制的一系列活動的總稱，具體內容為稅務登記管理、涉稅事項的認定與審批管理、發票管理、企業資產損失所得稅稅前扣除管理四個方面的內容。

（五）企業設立、重組及清算的納稅管理

企業的設立業務是公司運營的開始，企業的重組與清算是企業在日常經營活動以外發生的法律結構或經濟結構重大改變的交易及經營活動的終止。企業設立、重組與清算均涉及重要的納稅事項。

（六）企業涉稅關系的協調

企業不可避免地要與稅務機關發生關系。企業在接受稅務機關稅務管理時應積極與稅務機關進行溝通，接受稅務機關對企業納稅工作的指導，建立良好的征納關系。但是，在稅收征收管理過程中，稅務機關與納稅人之間對于稅務具體行政行為的合法性或適當性問題，經常會產生認識上的分歧，并由此產生稅務爭議。通過了解企業涉稅關系的協調方法，可以幫助納稅人尋求適當、有效的方式及時予以解決，以最大限度地確保企業的利益。

（七）企業納稅風險管理

企業納稅風險管理是企業依據稅收法律法規及相關經濟法規，對其納稅計劃、納稅過程和納稅結果進行全面檢查和評估，并對發現的問題進行及時糾正的活動。由于經濟活動的多樣性、稅法的復雜性和模糊性、管理者對稅法的認知程度等原因的存在，使得納稅風險成為每個企業納稅活動中必須面對的問題。通過對納稅風險的管理，可以及時糾正企業納稅活動中存在的錯誤，最大程度的降低納稅風險，保證企業納稅管理總目標的實現。

二、《企業納稅管理》教材的特點及建設

教材改革是應用型本科教學改革的重要內容之一。應用型本科教材不能照搬研究型本科教材，要體現以技能教育為主的基本思想。當前，有些本科院校也開設一些稅法的后續課程，如：《納稅會計》《納稅籌劃》等。首先，這些課程只是從某一角度研究稅務工作，缺乏全局觀念；其次，《納稅會計》的很多內容與《財務會計》重復，單獨作為一門課學習意義不大；最后，《納稅籌劃》課程的內容偏窄，主要內容圍繞減輕企業稅負的目標進行，只能作為企業納稅管理的一個方面，作為一門課程開設不利于全面了解企業納稅管理內容?！镀髽I納稅管理》教材的特點是將企業納稅管理的所有內容編寫在教材中，突出了企業納稅管理過程中的實務操作性，將納稅管理中的一些重大問題以具體計算、案例分析和圖表等形式表現出來，著力體現各稅種之間的聯系。我校在《企業納稅管理》教材建設中，進行了適合應用型本科特點教材的編寫嘗試，已經編寫出的《企業納稅管理》教材在校內作為內部教材試用三年后，于2015年8月在東北財經大學出版社正式出版。通過對《企業納稅管理》課程的學習，培養了學生綜合運用稅收法律進行企業納稅管理的技能，提高了學生對企業涉稅業務的處理分析能力，開拓學生的思維，提高了學生綜合運用知識的能力。

三、對授課教師的要求

《企業納稅管理》課程是一門綜合性很強的課程，對授課教師的知識水平有較高的要求。一是要求授課教師具備豐富的法律知識，二是要通曉會計知識，熟悉企業會計核算實務，三是要求授課教師具備稅務實務操作經驗。

參考文獻：

［1］吳東麗.應用型本科院校會計學專業創新人才培養與課程體系的構建探討［J］.經濟研究導刊，2016（21）：145-146.