對景區管理的建議范文
時間：2023-08-01 17:39:56
導語：如何才能寫好一篇對景區管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、城區環境衛生基本情況
目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸?，F有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區環境衛生管理工作中存在的問題
一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。
三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎
1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。
2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。
（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制
隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。
社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環境衛生管理執法
根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。
篇2
一、旅游景區的環境管理
旅游景區的環境管理指的是對法律、行政、經濟、科技、規范以及教育等手段進行綜合運用，對一切可能或者是已經損害到旅游景區環境的活動以及行為施加一定的影響，對旅游景區的發展以及有關環境保護之間的關系進行協調，使得旅游景區的環境不僅能夠滿足游客們的需求，而且能夠對旅游資源進行保護，防止環境污染和破壞的現象發生，使得旅游景區能夠實現環境效益、經濟效益以及社會效益之間的有機統一。
（一）旅游景區環境管理現狀
（1）欠缺污染防治與控制等措施。現階段，從大多數旅游景區來看，對于環境資源等均缺乏一些必要的保護措施，旅游景區當中經常存在著大量分散的、隱蔽的，而且難以進行收集、運輸和處置的生活垃圾，對于一些由于人為因素所導致的歷史文化古跡的污染、自然環境的污染和破壞等均沒有進行有效地防治
和控制。
（2）景區工作人員資源環境保護意識淡薄。傳統觀念認為旅游業是無煙工業，根本不存在資源損耗問題，而這一傳統觀念的存在，直接導致了旅游景區工作人員的環境不友好行為，除此之外，旅游景區工作人員往往會為了獲得更大的旅游經濟效益，對游客流量毫無節制的放縱，從而使得旅游景區的環境超過其承載極限，這邊導致了資源的嚴重破壞。
（3）游客及當地居民環境保護意識淡薄。目前，盡管游客的整體素質均在提高，但還有很多人的環境保護意識淡薄，在景區亂丟垃圾、亂涂亂畫等對旅游景區環境進行隨意破壞，而當地居民也經常以旁觀者的角度看待景區的環境破壞，這邊對景區的環境造成了很大威脅。
（4）相關法律法規不健全?，F階段，盡管國家已經頒布的相關的環境保護法等，當時對于旅游資源開發利用與環境管理方面的地方性的行政法還有所欠缺，除此之外，旅游景區的管理體制也存在一定的問題，并沒有將其正式納入景區管理體系，還缺乏一些專業的景區環境的管理人才。
（二）對景區環境管理方面的建議
1.自然環境管理。旅游景區能夠健康持續的發展的而一個基本保證便是良好的自然生態環境，景區的可開放應該以自然生態保護與培育為基礎，使得景區的綜合效益能夠達到最優化，當景區開發與環境保護相互沖突的時候，應該始終堅持環境保護。根據實際需求對景區進行劃分，例如生態保護區、生態敏感區以及風景名勝區等等，對每一區的開發行為與保護力度進行明確。除此之外，還應該將游客的消費區與游覽區進行劃分，使得產生的生活垃圾能夠進行集中處理。
2.歷史文化管理。對景區內的歷史文化進行保護和管理，在景區當中構建現代化設施的同時，應該對旅游區的傳統特色以及歷史風貌進行充分的發掘和保護。對旅游景區當中獨具特色的民俗風情進行保護和管理，此外，還應該注重對景區內文化氛圍的營造等。
（三）旅游基礎設施管理
應該注重加強旅游景區內的交通設施，使其能夠為旅游者提供便利、舒適的交通，將生態學原理引入到旅游基礎設施管理當中，對區域當中的設施配置做出相關的規定，使其能夠可持續健康發展。
（四）旅游市場秩序管理
注重維護旅游市場的良好秩序，使其能夠達到相互協作的目的，對于一些不正當的競爭行為進行抵制，為游客們提供公平交易的旅游市場秩序，在此基礎上，還應該加強保衛安全措施，確保景區 以及周邊社區能夠保持安全穩定的環境。
二、旅游景區的文化渲染設計分析
（一）基礎為個性創新
旅游景區應該具有一定的特色，有自己讀個的主體，能夠使得游客對景區有地方感，這便使得旅游景區能夠區別于其它景區，能夠給游客留下深刻的印象，從而增強其在市場競爭當中的競爭優勢。
（二）核心為價值觀念
旅游景區內的銷售人員工作的目的僅僅局限于讓消費者了解旅游景區的外貿特性，使得游客的旅游目的得以實現，但是對于該旅游景區當中凝聚有多少文化因素，以及其與消費者消費觀念有何聯系等等均沒有進行考慮，而旅游景區的文化渲染設計恰好能夠對這些不足進行彌補，它能夠有意識的發現、培養或者是營造某種核心價值，從而使得旅游景區的旅游目標得以實現。
（三）根本目標是互動共鳴
旅游景區的文化渲染能夠充分表現景區內工作人員的價值觀念取向，尤其注重游客的滿意度，能夠在較低的生產與營銷費用基礎上為游客提供更多超額價值的產品，能夠為游客營造較為滿意的旅游環境，除此之外，還應該借助旅游景區內涵文化的親和力，能夠在旅游景區與游客之間建立共同的認知，并且以此為出發點和落腳點，使其能夠最終達到與游客價值觀念的共鳴。
三、結束語
篇3
關鍵詞：服務；質量；滿意度；景區建設
一.景區服務質量的具體內容
（一）服務的內容
國際標準化組織認為，服務即為了滿足顧客的需求，供方與消費者進行接觸活動以及供給方內部活動所衍生的結果。這個服務的概念的內容包括：服務的設施設備、服務人員的素養和能力、從事服務人員的數量以及服務所需要的材料的數量等方面。
旅游景區服務的概念。旅游景區的服務是指景區的管理人員和工作人員在一定的旅游資源的環境下，依靠景區的旅游服務設備及通過一定的手段向游客提供的各種直接和間接的方便利益。從而讓游客的各種顯性和隱形的需求得到滿足并實現享受的過程。
（二）旅游景區服務的內容
旅游景區所供給的服務具備很高的整體性和綜合性。它包括很多內容。當然，由于旅游景區的類型各異，譬如風景名勝專區、專門旅游度假區、歷史悠久的古鎮、特點鮮明的主題公園、異彩紛呈的博物館等，定位的景點體系在特色、地理位置、主要功效上形成獨具獨色的景區。每一個景區在服務組合的定位上都會做很大的思考，從而營造風格迥異的特質。
（1）旅游的設施和相關的活動服務。這里包括一些固定的景物，比如已建成或還在建設中的建筑物，一些形態各異的雕像，以及自然著生的自然之景。相關的活動，比如進行的準時的表演，或者可流動式的演出，這些節目一些是只能純粹的欣賞的節目，還包括一些觀眾可參與的節目。
（2）相關的配套設施的服務。比如一些生活方面的服務，餐飲的位置設置，一些必備的零用品的出售服務，還包括交通，衛生和住宿，娛樂等一系列與旅游生活休戚相關的服務。
（3）其他服務。比如一些游覽指導服務，售票的服務，旅游照相、攝像的紀念服務，以及存取物品和休息服務。都是景區服務質量相關的重要組成部分。
（三）旅游景區服務質量的內容
旅游景區服務質量：利用設施、設備、消費環境和產品，提供服務勞動，在使用價值方面適合和滿足游客需要的物質和心理的滿足程度。景區的優質服務是為了滿足旅客的需要。這個服務圍繞的核心是游客。景區服務質量是指充分的運用已有的設備和設施，實現旅游產品和消費環境的消費，為游客提供有形的勞動和無形的服務，從而實現游客旅游的實際物質和期望心理的滿足。
質量是無形的，無法觸摸，更無法評估。一般來說，對質量的評估主要是用標準這個尺度進行量度的。由于旅游資源的特殊性，讓這個標準本身的測量受到諸多因素的制約和限制。旅游景區的服務質量是為了適應旅客的需求和不同特點的服務，這就要求景區規劃管理部門構建景區服務質量管理體系，遵照質量管理的相關原則，在確定有市場的游客需求的前提條件下，制定本景區的質量目標方針，并及時把質量要達到的目標分解細微，層層落實，形成一道完整的質量管理的系統。質量管理體系的構建，還包括許多其他的工作，比如對不同階層的員工實行培訓，使這個景區的服務質量管理體系被廣大的員工接受。建立起員工參與的景區服務管理體系的構建以及正常的運轉準備必要的條件。
二.旅游景區游客滿意度的影響因素
（1）價格的影響。無論到什么地方旅游，價格都是影響游客滿意度的重要因素之一。運用游客滿意度的測評指數體系來進行說明，顯得更具說服力。通過測頻指數體系的數值來分析游客對旅游資源的游覽價值的感受，能得出滿意度的高低。根據市場的供需關系來看，旅游價格的攀跌直接影響游客的數量。正常情況下，價格定的越高，游客的消費群數量就會響應的減少，反之，價格被調控的比較低的時候，游客的數量就會以及相應的增加?？傊?，價格是影響旅游景區服務質量的一個要素，更是直接關系到游客對景區資源和服務的滿意度。
（2）社會服務配套服務的影響。旅游服務的主體是具備一定特色和集群的旅游資源，其次影響游客滿意度的就是與旅游主題資源相配套的社會服務環境。游客對環境的感知分為三大類，即對自然環境的感知和對文化景觀環境的感知，以及對與之相關的社會配套服務環境的感知。從一些景區的調查可以知曉，這三種對環境的感知直接影響到游客對旅游資源和景區服務質量的滿意度的評價。因此，社會服務環境對游客的滿意度起著重要的影響。
（3）旅游前的心理預期和實際情況的差異影響。旅游之前，我們都習慣先搜集相關的視聽資料對該景區進行了解，并不自覺的行成一種心理預期，這種前期的心理預期和游客到達景區后的實際體驗，也是影響游客滿意度的重要因素。如果游客前期的心理預期和實際的旅游體驗成一種負相關，即前期期望和實際情況相比有較大的落差，很顯然會造成游客對景區的滿意度大大降低的情況。例如有些游客在游覽海南的天涯海角景區之前，對前期的總體期望，旅游前的自然環境的預想以及景區的服務態度都有很高的期望，可是實際旅行之后，對該地區的旅游價格、配套服務、交通住宿、人文景觀、管理服務等實際大感知遠遠不及前期的預想，不滿意的因素很多，滿意的地方很少，就很容易造成旅游之后的總體評價、“故地重游”率大大降低。
（4）旅游的安全保障。這個安全所指，不僅是游客的人生安全一方面，更涉及到飲食的安全和保衛的安全等許多方面。還有旅游景區是否認真執行有關部門的規定和要求，是否存在明顯的安全隱患，該旅游集散地是否有緊急救助救援的預案和機制，能否及時有效的處理好突發的各種狀況，這對游客的安全保障十分必要，也是游客能真正享受景區資源的很重要的前提條件，當然，也是游客對景區服務質量滿意度評價的一個重要方面。
（5）環境衛生。這個環境衛生的范圍包括很廣。不僅涉及到景區的食品安全，還關乎垃圾箱的設置，以及公共廁所的建設和衛生維護等許多方面。只有充分保障這些方面的衛生，才能讓游客在享受當地的景區資源之余，能夠正常的生活，當然也就能贏得游客對景區服務的滿意度。
三.TSL的計算方法
上面談到，游客對旅游環境的感知主要包括三大方面，即對文化景觀的感知，對社會服務質量的感知，以及對景區的自然景觀的感知。這個對游客的旅游環境的感知和游客對價格的感知形成對比，并初步實現對旅游景區的整體的游覽價值的感知。這樣形成的實際數值與期望的心理數值之間的差異，會直接的影響游客對景區整體服務質量的滿意度。兩位有名的學者在借鑒美國的顧客對商品的滿意度指數ACSL模型的基礎上，構建了針對旅游的景區游客對其質量的滿意度指數TSL測評的公式模型，這個計算顧客滿意度的公式如下：
這個具體的公式中，TSL代表旅客對景區服務質量的總體滿意的程度。E[TS]、max[TS]、以及min則分別代表旅游者相對應的感知到變量的平均值、最大值、最小值。
四.景區服務質量提升的對策思考
景區服務質量的提高，是景區生存和競爭的必然選擇，要么不斷創新，要么從景區這個名稱里堙沒無跡。所以，景區要想在激烈的競爭環節下求得生存和發張，必須看清景區存在的問題，并根據實際的問題想出具體切實可行的辦法。
（1）制定和旅游資源相匹配的合理價格。沒有一分錢改變不了的顧客忠誠。價格是制約游客進行景區服務消費的及其敏銳的因素。游覽價值的高低和顧客的滿意度存在很大同等契合度。游客對景區的服務質量越滿意，旅游的需求就越強烈。在旅游業日漸興盛的今天，人們的經濟觀念也與之相應的發生了變化。愿意旅游的游客，既注重自己的旅游經歷，更注重旅游對自己的價值滿足。只有旅游能夠滿足自己的心理要求和前期的心理預期，旅游花費的數額又在自己的承受范圍之內，就能吸引更多的游客對景區服務資源的體驗，也滿足游客旅游出行的初衷和目標。
（2）關注景區的細節。俗語有云，細節決定成敗。關于對旅游景區的細節的關注顯得更為重要和迫切。好的細節的關注和設置，往往能夠給游客驚喜，對垃圾箱的擺放，和垃圾箱的外形設計，以及休閑座椅的設置，各種標示的陳列，公共廁所的位置選擇，都是景區應該關注的重點，只有關注到細小的細節，才能給游客以家的感覺，給他們營造溫馨的環境和美好的記憶，這樣才能讓他們的身心得到放松，真正的享受到景區服務的質量，也能增加他們的滿意度。
（3）強化對社會服務環境的管理。在中國的旅游地點，普遍存在小商販，讓景區的環境變得雜亂起來。這些小商販的服務質量差，地方狹小，導致購買的擁擠，也不能保證商品的質量。有些賣家還強行進行強賣，破壞了景區的名聲和信譽，這必然影響到當地的經濟的更快的提高，同時導致游客對這樣的環境的不滿，讓游客的心理產生極大的逆反心理。導致整體的景區服務的努力功虧一簣。所以相關的管理部門要充分重視對這個問題的解決，以滿足服務消費者的享受服務的意愿。提升景區服務質量的滿意度。
五.改善旅游景區的軟環境是關鍵
旅游景區軟環境，是促進旅游發展的重要保證。其中基礎的是一些基本的設備、住宿飲食、等相關的硬件設施的質量的保證。還非常重視景區的社會價值，游客印象，以及方便快速的社會化的軟環境的構建。一些旅游景區出現了一些問題，由于導游素質的不高，對旅游相關的咨詢服務不到位，引導物標示的不夠明確和清晰，公共衛生服務的保障不夠好，導致景區的服務質量與游客之間的期望形成很大的差距，而這些因素又是對景區的服務和管理相關聯的較為顯著的因素，這些因素也是旅游景區軟環境的有機組成部分?；诖?，對軟環境首先得有足夠的重視，然后在以后的規劃和建設中不斷的改善以前的不足，做到提升整個景區的旅游環境的目的，從而來提升游客對景區服務的滿意度。
不斷完備景區的投訴服務的體系建設。開設專門的投訴綠色通道，妥帖的處理游客對景區服務質量的投訴和抱怨，從而有效的提高景區的美譽度和顧客對景區的忠誠度。景區的相關工作人員應該盡量的避免與游客之間進行爭吵等不理智不專業的行為。當游客對景區的服務不滿時，要耐心的傾聽，及時的幫助游客解決問題，不要推諉責任，導致游客不滿情緒的升級，不滿和憤怒達不到釋放。首先得充分尊重游客，然后進行適當的換位思考使游客在旅游中真正感受到景區的服務品質，為景區的長遠發展奠定良好的人緣基礎。
六.結束語
旅游景區的服務質量的影響因素包括價格、前期期望、服務配套設施、安全保障和衛生，管理多個方面。只有這些因素共同發揮應有的作用，實現有效的整體效果，才能給游客留下良好的印象，也才能不斷提升游客的滿意度。所以我們有必要對游客的滿意度做到量化的計算，并根據這些重要的影響因素提出相對的解決舉措和改善建議，譬如對價格的合理定位，對細節的特別關注，以及對硬件的不斷完善，對軟環境的不斷合理化處理和構建，真正做到關注游客的滿意度，從而提升自己的信譽度，讓優質的質量保證成為最好的廣告和名片。
參考文獻：
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[2]董觀志.楊鳳.影旅游景區游客滿意度測評體系研究[J].旅游學刊，2005（01）
篇4
一、丹噶爾古城景區商鋪經營管理概述
丹噶爾古城是最具民俗文化旅游目的地，國家4A級景區，為丹噶爾古城景區周邊的商鋪提供了極佳的地理環境，帶來了巨大的商機，加之古時也有茶馬古城、環海商都、小北京等作為佐證，更為丹噶爾這一歷史文化名城增添了濃厚的人文氣息。
現如今，丹噶爾景區共有商鋪151家。其中公有商鋪有90家，私有商鋪有61家，公有商鋪全部經營本縣特色旅游商品、旅游紀念品、地方民族工藝品及餐飲業。私有商鋪除經營上述產品外，有相當一部分商鋪經營煙酒、瓜果蔬菜、醫藥、地方特色小吃等。景區內商品經營的從業人員達270余人。
2011年景區內多類商鋪總計營業額達3259萬元。其中，湟源特有的陳醋、青稞酒、沙棘飲品、新開發的牛角系列工藝品、皮繡、蟲草等高原藥材及玉制品的銷售額達2087萬元，餐飲業營業額達764萬元，其它多種旅游紀念品、民族工藝品等銷售額達408萬元。
在旅游旺季，如特色小吃、旅游紀念品及旅游特色產品等都銷售較好。而在除旅游旺季外的其他時間，大美牛角制品、皮繡、陳醋、特色中藥材等都銷售良好，餐飲業也是收入頗豐。
二、丹噶爾古城景區商鋪管理存在的問題
丹噶爾景區的商業狀態目前還是以自發性、零散型為主要的特征。雖開設有許多小型商鋪，但因景區商鋪開業不久，景區管理機制不健全，景區內有居民居住，政府對景區商鋪又進行免費政策等原因，因此也出現了諸多問題。
（一）景區自2009年5月份開街運行以來，縣委縣政府給予景區剛剛起步需要進一步培育完善市場，有利于招商引資等多方考慮，對景區商戶給予了免收房租，免收有關稅費等優惠政策。商家只需支出水費、電費、電暖費等小額費用。使許多商家因沒有壓力，因此經常是遲開店或不開店。并且由于競爭壓力較小，許多商鋪都出現了經營商品品種單一，開發出來的特色商品較少，因此整個老街區域內專業市場經營較為局限、活力不夠、很難聚集出一股比較強烈的商業氣息。
(二)景區開放不久，管理機制不太健全，旅游市場監管還沒有形成合力，全縣涉及旅游工作的職能部門雖然都在為旅游工作盡職，但因旅游局沒有監管權力，因此對景區內違法經營及私下轉讓商鋪的商家也無力管理，造成景區商鋪管理的一些被動局面。
（三）因缺乏企業運作機制、管理不到位等原因，景區商鋪出現無序經營狀況，許多小販亂擺攤點，使景區街道顯得繁雜無序，擾亂了正常的旅游秩序。
三、對今后商鋪管理經營方面的設想
為進一步規范丹噶爾古城景區旅游市場管理，維護良好旅游市場秩序，嚴厲打擊景區內出現的各種問題，引導經營戶良好經營，樹立景區良好形象，我們有如下設想：
首先，我們先要明白即是旅游景區商鋪，也就可看做是特別的復合商業街商鋪。它是將旅游與商業房產聯合為一體，這類商鋪主要位于游覽景區，以游客為主要的經營對象，在經營上普通體現為人流量絕對集中，且花費需要茂盛的特色。旅游商鋪的上風：其所處的地理位置、環境有很大的賣點;同時其目的市場定位上的差別也使其在很大程度上避免了與中心市場各類商鋪進行劇烈競爭。旅游商鋪的定位和傳統商鋪不同，主要從文明發掘和游客行動特點的角度，進行特點化的定位。只有定位正確，才能使旅游商業地產開發成為一種旅游的吸引物，起到吸客、引客、滯客的作用，而不僅僅是簡略的一種商業服務。所以政府要立足長遠，謀劃好旅游市場的布局和建設，尤其是游、購、吃、喝、娛及文化、休閑、養生等旅游市場資源的布局和建設，務必要有利于其生成和發展，要體現地方特色，要把握市場發展趨勢。
其次，要建立健全嚴格的景區商鋪監管體系。建立健全景區商鋪長效監管機制，可以學習借鑒外地好的經驗和做法，形成良性互動、齊抓共管的良好局面。建立嚴格的景區商鋪監管制度和問責機制，明確監管的具體要求和問責方式。探索建立景區商鋪黑名單制度和淘汰機制，對景區商家實行動態管理，形成優者進，劣者出的良性市場機制，不斷完善景區商鋪監管體系。
再次，要加強景區商鋪監管執法隊伍建設。盡快組建景區商鋪監管執法大隊，定期時不時集中開展綜合執法行動，對景區內出現的小販亂擺攤點、商鋪出現無序經營狀況，加以管理和規范，全面優化旅游市場環境。
最后，要進一步提升旅游市場創新能力。要制定優惠政策，鼓勵、支持特色旅游產品的研發、生產和銷售，盡快開發出體現丹噶爾特色的旅游商品。因此要多支持那些經營特色旅游產品（如經營皮繡、陳醋、特色中藥材）的商家和那些經營特色小吃（如經營釀皮、甜醅、老酸奶）的商家。更要鼓勵那些開發特色旅游商品的商人，大力開發旅游商品，來緩解目前經營商品單一的情況。
建議省市有關部門延長丹噶爾古城旅游時間，讓游客能有充裕的時間購物、旅游。
篇5
內容摘要：旅游景區行政管理是旅游行政管理的一個重要內容，它直接關系到旅游景區的可持續發展。本文在對我國旅游景區資源特征分析的基礎上，從委托理論的角度提出了我國公共資源型景區的行政管理模式，促進我國旅游景區的健康持續發展。
關鍵詞：旅游景區 行政管理 管理模式
旅游景區行政管理是旅游行政管理的一個重要內容，它直接關系到旅游景區的可持續發展。根據公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點，旅游景區行政管理可以初步理解為：從中央到地方的各級人民政府，通過其授權的相關旅游職能機構，依據國家有關政策法規、方針、遵循旅游景區自身的發展規律和特點，對本國、本地區的旅游景區進行總體管理和綜合調控的過程。簡言之，就是旅游行政部門對旅游景區的總體管理。
張聽竹對風景名勝區的政府規制研究中指出，應取消地方政府對公共資源類景區的直接管理，使旅游景區變成一個小級別的行政單位，把資源保護的職能內生化，將旅游景區的所有權、管理權、經營權、收費權一體化，而劉秉升卻認為旅游景區作為旅游經營單位，從事企業化經營，政府在這個過程中應加強管理的力度，尤其是法制管理、規劃管理及技術管理。張凌云認為當前我國旅游景區實行行政事業性管理必須采取市場化的經營方式，推行企業化管理。張吉林在研究我國西部旅游景區管理模式時認為采用特許經營權委托的方式可能更有利于政府和企業目標的實現。
旅游景區資源特征分析
（一）景區資源壟斷性特征
旅游景區位置的獨特性、資源特點的唯一性、景區資產的不可分割性、游客觀光體驗的差異性，決定了景區的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對景區經營者收費必須實施經濟管制，否則，景區經營者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤而制定較高價格，從而損害公眾利益的實現。
（二）景區資源公共物品特征
經濟學研究表明，公共物品在不具有排它性的同時，根據其有無競爭性又可分為純公共物品和準公共物品。準公共物品一個非常重要的特點就是具有“擁擠性”，即公有資源消費者的數目從零增加到某一個可能大的正數，即擁擠點時，公有資源消費就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點的范圍內，可以增加額外的消費而不會產生競爭，即每增加一個消費者的邊際成本為零；當超過擁擠點之后，增加更多的消費者將減少所有消費者的效用，增加額外消費者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論，風景名勝資源無疑屬于準公共物品。
（三）景區資源外部性特征
景區資源外部性表現為旅游者的消費不僅可以給景區帶來收益，而且景區所在地居民也都能從中獲利。因為旅游產品不僅可以給游客帶來休閑和娛樂，提高所在地區的環境質量而且帶動了當地的基礎設施建設，提高了當地的知名度，增加了就業機會與隱性收入，從而提高了當地的整體社會福利，旅游地整體形象的推廣能大大促進當地旅游業的發展，會使旅游目的地的企業從形象推廣中獲得收益。
（四）景區資源信息不對稱性
信息不對稱性是指經濟效益的雙方對商品價格與質量的有關信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時，旅游目的地對旅游者來說是一個陌生的對象，旅游者在獲得關于產品的信息方面處于劣勢，旅游產品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴重的信息不對稱。信息不對稱會導致市場競爭秩序的紊亂，甚至會出現“劣品驅逐良品”的現象。景區資源只有通過政府正確信息的才能實現資源合理利用及社會公平。
基于委托理論的旅游景區行政管理模式
（一）委托理論概述
委托理論是過去30多年里契約理論最重要的發展之一。它是20世紀60年代末70年代初一些經濟學家通過深入研究企業內部信息不對稱和激勵問題發展起來的。委托理論的中心任務是研究在利益相沖突和信息不對稱的環境下，委托人如何設計最優契約激勵人。委托關系也廣泛地存在于旅游業中, 但是在旅游業中的研究和應用卻幾乎空白。
委托關系是隨著生產力大發展和規模化大生產的出現而產生的。其原因一方面是生產力發展使得分工進一步細化，權利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權利了；另一方面專業化分工產生了一大批具有專業知識的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權利。實際上不管是經濟領域還是社會領域都普遍存在委托關系。為了使人的行為符合委托人的效用函數，委托人一方面對其人進行激勵；另一方面充分發揮“經理人市場”的監督作用。
（二）委托管理模式
如果說公共型景區資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性，那么旅游景區企業作為自主經營、自負盈虧、獨立核算和承擔民事義務的企業則有權利根據自己的實際以最小的投入獲得最大的產出。依據委托理論，旅游景區資源行政管理過程中就產生了一系列的委托關系（如圖1）。
旅游景區實施委托模式的建議
（一）完善相關法律法規
目前，國家所頒布的有關旅游區（點）經營管理上的主要法律文件有《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區管理暫行條例》以及《旅游景區（點）的質量等級規劃與評定》等。這些規定在一定程度上規范了旅游景區（點）的經營，促進了環境與資源的保護。但是，也應看到，隨著旅游業的發展，旅游景區在旅游業中的地位、作用已經不可同日而語，其所面臨的制約性因素也相繼發生了變化，一些條例在立法的高度和操作性上都已無法適應旅游業發展的需要。
此外，有很多是以“暫行條例”、“暫行規定”、“暫行辦法”等形式存在。這種法律的不成熟和不穩定大大削弱了旅游法律的權威性，使其對旅游活動的管理、規范、指導和保障作用等功能被大大削弱。因此，旅游行政管理部門在對現有的旅游法規、規章進行完善的基礎上，對不同歸口管理單位的法律法規進行整合至關重要；同時，應加強旅游行政執法的力度，統一處理旅游違法行為；此外，還可借鑒國際旅游發達國家的旅游立法經驗，促進旅游法制建設的現代化和國際化進程。
（二）合理規劃旅游景區
目前，在旅游景區的經營過程中，由于旅游資源大多屬于公共資源，大部分經營者、管理者都只追求其經濟利益，規劃缺乏長遠性，過度開發、先開發后治理的現象普遍存在。這就要求有關部門摒棄以往的資源導向的開發戰略，轉向創新規劃開發。創新規劃開發即景區必須面向市場、適應市場、對內部資源進行篩選加工。因此，國家相關旅游行政部門特別是各地方政府旅游局首先應對旅游規劃工作給予足夠的重視。其次在規劃編制單位由旅游行政部門向社會公開招標，規劃編制完成后力求認真實施，使其在開發經營景區的過程中注重景區的長遠發展，加強對景區資源的長遠保護，將短期利益和長期利益結合起來，以實現旅游景區的可持續發展。此外，在景區的開發經營過程中要顧及到周圍社區的發展，實現共贏局面。
（三）景區所有權與經營權相分離
景區景點多頭管理是我國目前旅游景區發展過程中面臨的一大頑疾，而其中最令人關注的就是旅游景區的所有權和經營權問題。因此，政府作為國家的最高管理者應該繼續推行產權制度改革，不僅要實現政企分開，把一部分職能轉讓給有能力、有責任的企業和承包商，從宏觀上給予企業一定的指導；而且政府應根據景區資源隸屬不同的行政管理主體的現狀，基于委托理論，把旅游行政管理部門應該作為國家旅游資源歸口管理的唯一法人，集中行使景區的行政管理權，原有歸口部門對其行為進行監督管理和委托管理。這樣一來，旅游管理部門就有了明確的權限和職能，企業有了明確的責任，激發了企業的積極性和熱情。
（四）改善景區投資環境以擴寬資金來源
雖然近年來地方政府越來越重視旅游業的發展，相繼投入了大量資金，但是單靠政府單方面的投入是遠遠不夠的，致使許多景區景點的開發項目得不到資金支持。因此，積極營造良好的投資環境，吸引和引導投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問題。首先，要積極促成平等競爭的市場環境。由于中國旅游企業以中小型為主，因此個體私營經濟在發展旅游業、完善旅游各個領域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運作時，不能享受外資企業所得稅方面的優惠政策。此外，在費改稅之后，部分收費項目模糊，因企業而定，在這種情況下旅游企業通常要承擔比其他企業重的費用負擔。部分地區的相關部門巧立名目，對景區內的企業亂攤派，這就需要旅游主管部門對亂收費現象予以制止，提高企業投資的積極性，增加企業投資的信心。其次，增大銀行貸款力度。旅游管理機構應該本著發展旅游業的目的對旅游項目進行細化財務分析，做可行性研究和宣傳，以贏得銀行的信任和支持，努力增大銀行的貸款規模；再次，采用景區資源歸口管理單位、企業和當地社區各出一部分資金的辦法成立旅游發展專項基金，由旅游管理部門負責基金的具體運作，景區資源歸口管理單位、企業和當地社區給予一定的監督以保證資金的實際用途。
（五）注重交叉地帶景區的開發與管理
目前，處在交叉地帶的許多景區景點，由于在行政劃分上同時屬于多個地區管理，導致出現了實際上的無人管理，或只從自己受益的角度規劃與開發，注重局部利益，沒有形成大旅游的觀念。鑒于全國都存在許多處在交叉地帶的旅游資源，建議在這些區域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發展組織，負責交叉地帶旅游資源的規劃與開發，地方不再對其進行直接管理，而是托管形式。該組織直屬上一級旅游局并對其負責，但在景區的規劃與開發過程中地方各級相關部門要給予一定的配合和支持，爭取發揮特有資源的優勢，實現帕累托最優的共贏局面。
（六）加強景區人力資源開發與管理
雖然目前旅游從業人員日漸增多，但其從業人員整體素質水平層次不齊。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》要求，首先制訂旅游人才建設整體規劃。其次，從委托理論出發，對旅游從業人員進行指定地點的集中培訓，提升區域整體服務質量。此外，加強對旅游教育的管理，包括控制和調整旅游教育整體結構；強化旅游人才素質教育；加強旅游學科和課程建設等。
參考文獻：
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篇6
近年來，民營資本不斷進入旅游景區的經營管理，已經成為新疆旅游事業發展的一支重要力量，為新疆旅游業發展注入了大量的資金和動力。然而，民營旅游景區由于固有的投資利益，出現了掠奪式開發，旅游設施陳舊，景區工作人員素質低下等問題。以阿瓦提多浪部落為個案，研究了新疆民營旅游景區存在的主要問題，提出了建設性意見。以期對新疆民營旅游景區的發展提供借鑒。
關鍵詞：新疆；民營景區；多浪部落
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.010
隨著旅游業的快速發展，旅游產業的地位不斷提升，國家旅游管理部門出臺了一系列降低民營資本和外資進入旅游服務業的門檻的政策，支持、鼓勵和引導私營、個體企業興辦旅游服務業。新疆民營企業進入景區最早以“農家樂”旅游形式出現，開發了一批民俗文化村、民俗風情園等小型旅游景點。近年來，新疆民營旅游企業不斷擴大，為了更好地促進新疆民營景區的發展，研究新疆民營旅游景區的開發與管理，具有較強現實意義。
1新疆民營景區現狀
據2015年統計，新疆共有A級以上景區260家，除了5家5A級的政府國營景區，其余的255家中，A級以上民營景區共69家，占新疆A級以上景區比例26.54%，4A級及以下的景區均有民間資本參與其中。如，4A級的庫車龜茲生態園所屬庫車飯店有限責任公司；3A級的巴州蓮花湖旅游區也有民間資本的參與。另外，新疆星級農家樂共有143家，絕大部分都是民營旅游企業。民營景區在新疆旅游景區所占的比例逐年上升，為新疆旅游業的發展和繁榮作了很大貢獻。
從表1可以看出新疆民營景區主要集中在2A和A這個等級，且所占比重較大，而在4A和3A旅游景區中所占比例較小，提升景區整體競爭力，有待提高景區質量、擴大規模。
2新疆民營景區存在的問題
2.1掠奪式開發
目前，新疆絕大多數旅游景區實行國家所有、企業化經營。民營資本進入旅游景區后，不可避免的注重經濟利益的獲取，不斷降低經營成本，從而忽視旅游景區可持續發展和生態保護，呈現出掠奪式開發的局面。例如，在新疆很多縣市的胡楊林公園開發中，民營景區經常只顧招攬游客，很少投入資金加強對生態環境的保護。
2.2基礎設施建設落后
由于本身實力有限，新疆民營旅游企業在對景區進行建設時容易出現急功近利的行為，選擇方便、省事的建設方法，景區內各項設施不完善，不能滿足游客多方面旅游的需求。旅游基礎設施更新換代不及時，使新疆民營旅游景區的基礎設施建設存在著很多不合理，不規范的落后現象。如，新疆民營旅游企業大多不愿意投資修建景區道路和區外交通；景區內的游樂設施在初期投資后往往超過使用年限運營；住宿設施和餐飲服務設施普遍陳舊等等。
2.3員工管理問題
新疆民營旅游景區管理理念落后，特別是景區人員管理方面存在很大問題。絕大多數民營旅游景區人力資源規劃與景區發展戰略脫節，不重視對員工的培訓，人力資源開發投資不足等，嚴重制約了景區長遠發展。新疆旅游受到氣候條件的限制，淡旺季明顯，每年5月至10月為旅游旺季，11月至次年4月底為旅游淡季。旅游旺季來臨時，很多民營旅游景區大量招聘臨時工作人員，這些臨時招聘的員工基本沒有接受專門的旅游服務訓練，根本不具備基本的旅游服務技能；旅游淡季來臨時，民營旅游景區往往解聘大多數員工，部分景區甚至關門停業，等待來年旅游旺季再繼續招聘大量臨時員工。這種用人方式不斷循環，在一定程度上降低了新疆民營旅游企業的服務接待水平和能力，往往造成民營旅游企業對員工缺乏約束性，員工對景區也缺乏歸屬感，工作狀態懶惰散漫。
3阿瓦提多浪部落景區個案研究
阿瓦提縣多浪部景區落位于新疆阿克蘇地區阿瓦提縣208國道旁，距離阿瓦提縣城18公里，距離阿克蘇市50公里。景區占地面積8000畝。主要有特色餐廳、刀郎民俗展館、水上娛樂、沙灘浴場、斗雞斗羊、攀巖等旅游項目。2008年，阿瓦提縣多浪部落景區被自治區旅游局評為國家“3A”旅游景區。截止2011年，共計接待游客20萬人次，實現旅游收入2100多萬元。
阿瓦提多浪部落景區近年來成為阿克蘇地區的熱點旅游景區。然而，由于該景區主要由民營企業經營管理，在資源保護、旅游設施安全和旅游人才等方面存在很大問題。
3.1胡楊林的保護問題
阿瓦提多浪部落的胡楊公園開發基本上出于對胡楊林資源的掠奪式開發，忽視了對胡楊林的保護工作。放任不管的經營管理，在一定程度上忽視了游客及景區人員對胡楊林的造成了肆意的破壞，讓阿瓦提多浪部落的生態系統受到了嚴重的影響。如對胡楊的肆意砍伐，對胡楊林植被的毀壞，造成了嚴重的水土流失和植被破壞，光禿的地表在很大程度上破壞了阿瓦提多浪部落景區的自然景觀，違背了胡楊林的生態系統平衡和大面積胡楊樹的非正常死亡。這一現象不僅造成了景區的財產損失，而且給胡楊林的后期保護工作帶來了巨大的壓力，加大的未來時間段里對胡楊林等自然資源生態系統的修復難度。不顧后果的掠奪式開發，必然嚴重威脅著胡楊林等旅游資源的可持續發展。
3.2部分旅游產品存在安全隱患
阿瓦提多浪部落的部分旅游項目存在安全隱患，景區基礎設施不夠完善。基礎設施的不健全，嚴重威脅著游客的人身安全。如，在攀巖項目中，防護措施和攀巖裝備不完善，難以保證游客在攀巖過程中的人身安全。在水上娛樂項目中，除游艇外，缺少救生艇，部分不會游泳的游客在游玩過程中難免會出現落水的情況，有溺水的危險。在高空轉輪項目中，地面完全沒有保護措施，難以避免出現游客摔傷的情況。
3.3缺乏旅游專業人才
阿瓦提多浪部落80%的員工都沒有接受過旅游服務方面的培訓和學習，整體服務水平不高。由于缺乏基本的旅游服務知識，使得員工在日常接待服務工作中感受壓力較大，造成離職率較高。同時，刀郎部落景區主要以原始胡楊林和刀郎人的狩獵生產為主題，招收了大量的當地少數民族員工從事旅游服務工作，這些員工漢語水平達不到基本的語言溝通和旅游接待服務，給游客的游覽和娛樂活動造成很多不便。使得游客對該景區整體評價較低，重游率較低，不利于阿瓦提多浪部落的品牌傳播和可持續發展。
4對策及建議
4.1加大監管力度，遏制掠奪式開發
對于民營旅游景區，政府旅游管理部門應加大監管力度，實現所有權、股權和經營權相分離。實現科學規劃，合理開發，專業管理和可持續經營。在旅游資源規劃與開發過程中，政府旅游管理部門應掌握主導權，組織專家團隊對景區旅游資源和旅游景區發展進行科學規劃。民營企業作為投資方應在規劃文件規定的范圍內進行旅游項目開發和經營。建議采取景區管委會的模式對民營旅游景區進行經營管理。從而提升民營旅游景區經營的規范性和管理的科學性。景區經營管理的重大事件必須執行備案管理制度，從而形成政府引導監控，民營企業投資科學，景區管理規范的良好局面。
4.2完善接待設施
民營旅游企業在開發建設景區時，在住宿設施方面，應盡量建設符合當地民俗文化氣息的旅游接待設施，以當地傳統民居為旅游住宿設施，讓旅游者體驗當地少數民族生活氛圍；在游覽項目方面，應以傳統民居生活為主題，打造獨特的民族文化部落；在景區建設中，要盡量減少不必要的人為設施，全力打造原始生態和民俗文化旅游精品。同時，應加強旅游項目的安全性，如在攀巖、高空項目和水上項目中，要設置完整的應急救援設施和裝備。
4.3打造企業文化，提高員工福利待遇
人力資源是旅游景區有效運作的關鍵。因此，根據景區自身人力資源的需求和市場狀況，在每年年初每年制定用人計劃，注意引進旅游專業人才，定期對員工進行培訓，以滿足不同層面的知識需要。民營旅游景區要充分認識人才建設的重要性，樹立“以人為本”的管理理驗。新疆民營旅游景區的發展與員工的職業能力的發展是相互依賴的，建立健全的員工激勵機制，創造和諧的工作氛圍，保證員工工作的積極性與主動性。不斷提高員工的福利待遇，加大的員工的培養力度，增強員工的企業歸屬感，使員工的根本利益得到了保障，從而提高景區工作人員的工作積極性。
參考文獻
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篇7
一、引言
隨著工業革命時代的到來，人類社會生產力得到很大提高，全球經濟以前所未有的速度發展，但粗放式的經濟發展模式卻給環境帶來很大影響，在這樣的背景下，2009年12月舉行的哥本哈根聯合國氣候大會上，低碳旅游成為了世界各國重點關注的話題，提出了低碳旅游這種全新的旅游模式。而我國，旅游業已經成為國民經濟新的增長點，但旅游業的發展對環境造成的負面作用也日顯突出。為此，2010年《國務院關于加快發展旅游業的意見》中明確提出要推行低碳旅游，指出加強旅游景區的節能環保建設，實現旅游業的可持續發展的目的。酒店是旅游景區的必要設施，加強旅游景區低碳建設必須在酒店中實施低碳化。
二、低碳旅游的內涵
低碳旅游是一種在旅游的吃、住、行、游、購、娛六個方面進行低能耗、低污染的綠色旅游，是一種深層次的可持續發展的環保旅游。具體可以從下面三個方面理解：
（一）低碳化的旅游生產
從行業的角度看，低碳旅游實際上是旅游業在經濟領域的一場深刻的能源革命。即旅游生產企業如賓館酒店、景區景點、度假酒店、鄉村旅游經營戶等都應充分積極利用新技術、新能源和新材料，在旅游地廣泛實施節能節水減排，積極發展低碳循環經濟，以推動旅游產業的升級，提高整個旅游產業鏈的資源利用率和生產率，逐步實現低資源消耗、低能源需求下的經濟發展。
（二）低碳化的旅游消費
從旅游消費者角度看，低碳旅游首先應該是一種低碳化的生活方式，游客在旅游中自覺養成減少亂扔廢棄物，減少碳排放的習慣。其次，低碳旅游是旅游者對新技術、新理念的一種體驗，比如參與低碳旅游活動，在享受快樂的同時能感受到低碳的重要性。
（三）低碳化的旅游理念
從旅游認知角度看，低碳化的旅游理念是指旅游者在旅游過程中要逐漸養成低碳消費的習慣，減少了能源資源浪費。這就是要求旅游者在旅游活動中通過文明旅游行為來減少碳的排放，實現節能環保的目的。如果旅游者在旅游過程中有不文明行為，如亂扔果皮、亂寫亂畫等都會造成環境污染，直接或間接的帶來碳排放量的增加，加大環境污染，對氣候造成一定的影響。
三、低碳旅游背景下景區酒店管理的涵義
（一）低碳旅游賦予了景區酒店一種新的企業管理模式
酒店屬于服務業，傳統酒店為客人提供的產品無論是有形的實物產品，還是無形的服務產品，都以“賓客至上、服務第一、以人為本”為酒店的經營理念，以“沒有滿意的員工，就沒有滿意的服務，就沒有滿意的顧客”為酒店的管理模式。然而，低碳旅游背景下的景區酒店與傳統酒店的經營管理相比，又賦予了新的涵義，即低碳旅游背景下的景區酒店管理應該以傳統酒店的經營理念和管理模式為根本，采用低能耗、低污染的綠色節能環保的服務方法為客戶提供更優質的服務。這種新的經營管理模式將成為旅游景區酒店今后的發展方向。
（二）低碳旅游概念對景區的酒店管理提出了新的要求
在旅游景區酒店內部營造清潔、環保、綠色、安全的工作環境，搞好旅游景區酒店與景區環境開發保護，以及社會持續發展的關系。做好景區酒店的低碳管理，關注酒店整體形象的提升和經濟效益的最終實現。以“綠色環保理念”引導“綠色服務”，樹立“綠色旅游酒店的形象”。完善從生產設計、能源與原材料選用、設備管理等環節，使自然資源和能源的利用合理化，經濟效益最大化，人與環境的危害最小化，強調景區的生態保護。
四、旅游景區酒店的低碳開發途徑
（一）旅游景區酒店餐飲的低碳開發
旅游景區酒店餐飲是景區酒店的重要組成部分，在提倡可持續發展的今天，低碳旅游景區酒店開發不可缺少低碳旅游餐飲的開發。
1、景區酒店餐飲食品采購低碳化
景區酒店食品原料采購低碳化的要求是節能、環保、無污染。其做法如下：
（1）景區酒店食品原料主要在本地采購。本地采購相對于外地采購會大大縮短交通，這將減少能耗，降低污染，因此，景區酒店的食品原料以就近采購為原則，盡量在本地采購，因為到遠離景區的地方去采購食品原料，會消耗更多的能源，并產生更多的二氧化碳量，造成對環境的污染。
（2）餐飲食品采購應多以蔬菜類、豆類膳食等為主，肉類為輔。因為肉類食品排放的二氧化碳量大大高于蔬菜類、豆類膳食。
（3）餐飲食品采購多以時令果蔬為主，反季節果蔬為輔。反季節果蔬的種植需要消耗大量的塑料、化肥、農藥，因此多采購季節性的果蔬能減少污染，降低碳排放。
（4）景區酒店采購還應有計劃的實行集中采購或食品材料供應商送貨上門的方式，以減少外出采購的次數來減少碳排放。
2、景區酒店餐飲食品加工低碳化
食品的加工是景區酒店環境污染的主要方面，必須采用一定的方法加以控制。從有利于人體健康角度講，餐飲食品制作應注意少油、少鹽、少糖、少精，這也在很大程度上節約了能源，降低排放，促進低碳發展。從節能、節水角度講，酒店可以引入利于環境保護的先進技術和設備，如大量使用感應節水龍頭，使用沼氣等清潔燃料都可較大程度的降低能耗、節能減排。
篇8
關鍵詞：文化遺產，可持續發展;問題;對策
1文化遺產類旅游景區的特殊性及其對于游客的特殊要求
1.1文化遺產類景區的特殊性
與自然遺產類旅游景區不同，文化遺產類旅游景區的主要旅游吸引物是歷史(教學案例，試卷，課件，教案)遺存下來的文物、建筑群和遺址，簡單地說，此類景區最吸引游客的地方是它的“歷史(教學案例，試卷，課件，教案)”，而非自然風光或其他因素。
文化遺產是人類歷史(教學案例，試卷，課件，教案)的活動記錄，它反映了特定歷史(教學案例，試卷，課件，教案)時期的人類生活狀況，是人類歷史(教學案例，試卷，課件，教案)遺存環境的見證物，文化遺產作為旅游資源有其重要的特性，即主題性，原真性，壟斷性與不可再生性。
1.2文化遺產類景區對于游客的特殊要求
鑒于文化遺產類景區的特殊性，其對于游客也有著不同于其他類型景區的特殊要求，首先，文化遺產類景區有其自身特有的主題，展現給人們的是一定時期的人類真實的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)與文化，因而，其主要吸引的游客是希望了解這段史實的人。是以“文化”為主要目的而來的人。游客如若抱有“文化”以外其他更強的期望，恐怕是要敗興而歸。此外，這個“文化”的目的，同時也要求游客有一定的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)知識，適當了解景區的文化背景，有助于游客在參觀體驗過程中收獲更多，從而有更高的滿意度。最后，文化遺產類景區所展示的都是真正的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)文物、建筑及遺址，一旦受到破壞將不可修復。這種不可再生性，也要求游客具備較高的個人素質，在參觀體驗過程中盡量不對景區造成不良影響。
2我國文化遺產類旅游景區游客管理中存在的問題
在國內外的研究中，對于游客管理的目的已基本達成共識，主要有兩個：一是減小對于資源及生態環境的破壞，二是提高游客的滿意度。但結合文化遺產類旅游景區的特殊性及其對游客的特殊要求，在現實的經營中，許多企業在游客管理中出現了很多問題，致使無法達到這兩個預期目的。
2.1旺季游客量過大，景區資源破壞嚴重
眾所周知，旅游具有季節性，淡旺季客流量有差異也極為正常。但是當控制不好這個差異度，尤其是當旺季游客量過大而超過景區承載力的時候，就會造成景區、游客及社區居民三方利益受損的局面。
客流量能帶給景區豐厚的利益，但是如果超過了景區負荷，所造成的損失就不是經濟利益所能衡量的了。因為一旦這些文化遺產受到破壞，將無法恢復原樣，也許可以適當地修補，但是無論使用多么高超的技藝，其修補后的產物也再不是歷史(教學案例，試卷，課件，教案)，而是一定程度上的“仿制品”，何況如敦煌壁畫這樣的文物，一經踐踏，恐怕任誰也無力回天。只注重眼前利益，而忽視景區可持續發展的短視行為，最終損害的是景區自身，進一步說，損害的是整個人類及子孫后代的利益。
此外，過大的客流量也給游客自身和當地社區居民帶來不良影響，游客滿意度的高低與其周圍的其他游客有著直接的關系。一個旅游團隊活動帶來的視線遮擋、聲音干擾以及人員擁擠很可能影響另一個團隊的活動和體驗。而如果游客密度太大，這種影響則會更加負面。最后，社區居民這個常常被忽略的因素，在此也會因為過多的游客，受到較大干擾。游客量的增大意味著外來者的沖擊力也隨之增大。最終帶來的是本地居民的正常生活受到影響，從而更多不合作等負而聲音傳來，這也同樣制約了文化遺產類旅游景區的可持續發展。
2.2展示解說形式單調，體驗性活動缺乏
文化遺產類旅游景區最突出的特點就是其“文化”與“歷史(教學案例，試卷，課件，教案)”，因此游客游覽的重點是對其“文化”與“歷史(教學案例，試卷，課件，教案)”的解讀，而現在的大多數文化遺產類景區，其展示形式僅限于文字，機械乏味。導游員講解水平的參差不齊，也嚴重影響了游客對景區文化的感知。
在游客體驗方面，筆者認為文化遺產類景區還有許多可以改進的地方?，F階段，除了參觀景區、拍照、購買工藝品以及用餐之外。游客很少有機會參與到別的體驗活動中，由于人們花了更多的時間用于拍照和參觀，而非參與由景區組織的活動，景區文物古跡受到威脅的可能性也就更大?！按蠓稹钡哪_被游人“抱”瘦，就是一個典型的例子，除了景區沒有做好保護工作以外，游客的注意力太過集中也是一個重要的因素，另外，過少的體驗項目，也無法滿足游客的“文化”需求，游客游覽過后除了照片收獲甚少，文化遺產類景區也未能充分發揮自身的“教育”作用。
2.3對游客行為的引導方式不科學(教學案例，試卷，課件，教案)
我國的很多景區，不僅指文化遺產類景區，都試圖在游客行為上加以約束，以減少其對于景區資源的破壞。然而，這種游客行為管理卻收效甚微。游客說明，公告牌等常常形同虛設，絕大多數游人在游覽之前不會仔細閱讀這類字數繁多的規則。然后在景區內部，“嚴禁”“罰款”的警示字樣總是充斥著各個角落，這類語言刻板生硬，容易讓游客產生反感。更有景區本身開發規劃不利，缺少公共廁所和垃圾筒，又疏于清潔工作、垃圾滿地，卻反過來要求游客注意衛生，其效果可想而知。以上所述的強硬的管束方式和糟糕的景區氛圍，使游客的行為更加難以控制，景區環境岌岌可危。
3對策分析
3.1多種手段相結合，調節景區客流量
客流量管理是游客管理的重要組成部分，因為合理的客流量控制將對之后的游客管理打下良好的基礎。旅游具有明顯的季節性，景區經常伴隨著“淡季吃不飽，旺季吃不了”的狀況。而從長遠來看，這種旺季的客流量過大對文化遺產資源所造成的破壞，對景區的可持續發展尤為不利，筆者認為，針對文化遺產類景區游客量的管理應該做到“預防”與“治理”雙管齊下。
第一，重視游客在進入旅游地前的管理，把“預防”工作做在前面。結合前人的研究成果，筆者總結了一些事前調節客流量的方法，包括：調節景區淡旺季促銷力度，合理定位目標市場，充分應用價格杠桿，積極利用大眾傳媒傳播信息，與旅行社及其他旅游中介機構緊密合作等，景區經營者可以利用這些手段，盡量調控淡旺季客流，以減小旺季游客對文化遺產及社區居民的沖擊，同時寬松適度的景區環境也有助于提高游客自身的滿意度。
第二，做好游客到達旅游地后的“治理”工作，由于信息不對稱等原因，事前管理對于游客量的調節有時并不盡如人意，仍會有過多游客到來，當游客到達景區后，我們不能簡單地將其拒之門外，筆者把這部分工作分為游客進入景區之前和之后兩部分。首先，在游客進入景區之前，經營者可以在其進入方式上做文章，如游客必須乘坐專用旅游車進入景區等，當然這種管理方式比較適用于規模較大的文化遺產類景區，對進入景區的游客量設定限額是必要的，同時，在景區外增建餐飲愉樂設施對于游客的排隊管理和景區創收都有較好的作用，其次，游客進入景區后的管理工作則對于景區的規劃布局有較高的要求，單行道的設置，游覽規則的表述，路標、垃圾筒及公共廁所的設置都起著至關重要的作用，另一方面，在景區內還應更加注重對于游客體驗項目的規劃，以此轉移游客的注意力，這個問題將在本部分的第二個標題下詳細討論。
綜上，出于減少文化遺產承受的壓力，降低游客間相互干擾度及其對社區居民正常生活的影響，經營者應尤其重視景區游客量的調節，多種手段綜合運用，打“組合拳”，只有將游客量控制在合理的范圍之內，我們本來脆弱的文化遺產類旅游資源才有可能達到細水長流式地發展。
3.2增加游客體驗項目的力度，將現代科技手段運用到景點展現、解說中
游客體驗管理應受到文化遺產類景區的尤其重視，一直以來，景區的經營者一直忙于做景區美化等表面工作，而忽略了另一個重要的方面——游客的深入感知，文化遺產類旅游景區主打的是“文化牌”，然而，迄今為止，游客在景區的文化體驗除了參觀、照相以外，再進一步的恐怕也只有餐飲和購物，而許多餐飲和購物項目價格虛高使游客望而卻步，無法真正達到游客體驗的目的。
要使游客真正深入感知景區文化，需要對景區內現有餐飲、購物項目做進一步調整。經營者應該結合當地文化背景，對于餐飲、購物的內容、價格及服務進行合理定位，這樣即有助于深入游客的文化體驗，也有助于景區創收。此外，除了改良現有體驗項目，還應該深入挖掘景區文化內涵，大量增加新的游客體驗項目，如手工藝品制作等，使游客深入其中，提高景區的愉樂性。增加體驗項目的力度。除了有助于提高游客的滿意度之外，還能轉移其注意力，游客把注意力分散到其他活動中，也就客觀上減小了文物、建筑群或遺址的客流量，進而減少其所承受的壓力，有助于資源的保護。
另外，針對前文提到的對于文物古跡展示解說形式單調的問題，筆者建議將現代科技手段嫁接到景區展示解說中來，現在一些景區已經引入了電子展示系統，游客可以通過觸摸屏自助了解文物古跡概況。筆者認為，此類先進的展示方式可以在文化遺產類景區中大力推廣。這種高科技的展示自身也是一個不錯的游客體驗項目。
篇9
關鍵詞：文化遺產，可持續發展；問題；對策
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0049-02
1 文化遺產類旅游景區的特殊性及其對于游客的特殊要求
1．1 文化遺產類景區的特殊性
與自然遺產類旅游景區不同，文化遺產類旅游景區的主要旅游吸引物是歷史遺存下來的文物、建筑群和遺址，簡單地說，此類景區最吸引游客的地方是它的“歷史”，而非自然風光或其他因素。
文化遺產是人類歷史的活動記錄，它反映了特定歷史時期的人類生活狀況，是人類歷史遺存環境的見證物，文化遺產作為旅游資源有其重要的特性，即主題性，原真性，壟斷性與不可再生性。
1．2 文化遺產類景區對于游客的特殊要求
鑒于文化遺產類景區的特殊性，其對于游客也有著不同于其他類型景區的特殊要求，首先，文化遺產類景區有其自身特有的主題，展現給人們的是一定時期的人類真實的歷史與文化，因而，其主要吸引的游客是希望了解這段史實的人。是以“文化”為主要目的而來的人。游客如若抱有“文化”以外其他更強的期望，恐怕是要敗興而歸。此外，這個“文化”的目的，同時也要求游客有一定的歷史知識，適當了解景區的文化背景，有助于游客在參觀體驗過程中收獲更多，從而有更高的滿意度。最后，文化遺產類景區所展示的都是真正的歷史文物、建筑及遺址，一旦受到破壞將不可修復。這種不可再生性，也要求游客具備較高的個人素質，在參觀體驗過程中盡量不對景區造成不良影響。
2 我國文化遺產類旅游景區游客管理中存在的問題
在國內外的研究中，對于游客管理的目的已基本達成共識，主要有兩個：一是減小對于資源及生態環境的破壞，二是提高游客的滿意度。但結合文化遺產類旅游景區的特殊性及其對游客的特殊要求，在現實的經營中，許多企業在游客管理中出現了很多問題，致使無法達到這兩個預期目的。
2．1 旺季游客量過大，景區資源破壞嚴重
眾所周知，旅游具有季節性，淡旺季客流量有差異也極為正常。但是當控制不好這個差異度，尤其是當旺季游客量過大而超過景區承載力的時候，就會造成景區、游客及社區居民三方利益受損的局面。
客流量能帶給景區豐厚的利益，但是如果超過了景區負荷，所造成的損失就不是經濟利益所能衡量的了。因為一旦這些文化遺產受到破壞，將無法恢復原樣，也許可以適當地修補，但是無論使用多么高超的技藝，其修補后的產物也再不是歷史，而是一定程度上的“仿制品”，何況如敦煌壁畫這樣的文物，一經踐踏，恐怕任誰也無力回天。只注重眼前利益，而忽視景區可持續發展的短視行為，最終損害的是景區自身，進一步說，損害的是整個人類及子孫后代的利益。
此外，過大的客流量也給游客自身和當地社區居民帶來不良影響，游客滿意度的高低與其周圍的其他游客有著直接的關系。一個旅游團隊活動帶來的視線遮擋、聲音干擾以及人員擁擠很可能影響另一個團隊的活動和體驗。而如果游客密度太大，這種影響則會更加負面。最后，社區居民這個常常被忽略的因素，在此也會因為過多的游客，受到較大干擾。游客量的增大意味著外來者的沖擊力也隨之增大。最終帶來的是本地居民的正常生活受到影響，從而更多不合作等負而聲音傳來，這也同樣制約了文化遺產類旅游景區的可持續發展。
2．2 展示解說形式單調，體驗性活動缺乏
文化遺產類旅游景區最突出的特點就是其“文化”與“歷史”，因此游客游覽的重點是對其“文化”與“歷史”的解讀，而現在的大多數文化遺產類景區，其展示形式僅限于文字，機械乏味。導游員講解水平的參差不齊，也嚴重影響了游客對景區文化的感知。
在游客體驗方面，筆者認為文化遺產類景區還有許多可以改進的地方?，F階段，除了參觀景區、拍照、購買工藝品以及用餐之外。游客很少有機會參與到別的體驗活動中，由于人們花了更多的時間用于拍照和參觀，而非參與由景區組織的活動，景區文物古跡受到威脅的可能性也就更大?！按蠓稹钡哪_被游人“抱”瘦，就是一個典型的例子，除了景區沒有做好保護工作以外，游客的注意力太過集中也是一個重要的因素，另外，過少的體驗項目，也無法滿足游客的“文化”需求，游客游覽過后除了照片收獲甚少，文化遺產類景區也未能充分發揮自身的“教育”作用。
2．3 對游客行為的引導方式不科學
我國的很多景區，不僅指文化遺產類景區，都試圖在游客行為上加以約束，以減少其對于景區資源的破壞。然而，這種游客行為管理卻收效甚微。游客說明，公告牌等常常形同虛設，絕大多數游人在游覽之前不會仔細閱讀這類字數繁多的規則。然后在景區內部，“嚴禁”“罰款”的警示字樣總是充斥著各個角落，這類語言刻板生硬，容易讓游客產生反感。更有景區本身開發規劃不利，缺少公共廁所和垃圾筒，又疏于清潔工作、垃圾滿地，卻反過來要求游客注意衛生，其效果可想而知。以上所述的強硬的管束方式和糟糕的景區氛圍，使游客的行為更加難以控制，景區環境岌岌可危。
3 對策分析
3．1 多種手段相結合，調節景區客流量
客流量管理是游客管理的重要組成部分，因為合理的客流量控制將對之后的游客管理打下良好的基礎。旅游具有明顯的季節性，景區經常伴隨著“淡季吃不飽，旺季吃不了”的狀況。而從長遠來看，這種旺季的客流量過大對文化遺產資源所造成的破壞，對景區的可持續發展尤為不利，筆者認為，針對文化遺產類景區游客量的管理應該做到“預防”與“治理”雙管齊下。
第一，重視游客在進入旅游地前的管理，把“預防”工作做在前面。結合前人的研究成果，筆者總結了一些事前調節客流量的方法，包括：調節景區淡旺季促銷力度，合理定位目標市場，充分應用價格杠桿，積極利用大眾傳媒傳播信息，與旅行社及其他旅游中介機構緊密合作等，景區經營者可以利用這些手段，盡量調控淡旺季客流，以減小旺季游客對文化遺產及社區居民的沖擊，同時寬松適度的景區環境也有助于提高游客自身的滿意度。
第二，做好游客到達旅游地后的“治理”工作，由于信息不對稱等原因，事前管理對于游客量的調節有時并不盡如人意，仍會有過多游客到來，當游客到達景區后，我們不能簡單地將其拒之門外，筆者把這部分工作分為游客進入景區之前和之后兩部分。首先，在游客進入景區之前，經營者可以在其進入方式上做文章，如游客必須乘坐專用旅游
車進入景區等，當然這種管理方式比較適用于規模較大的文化遺產類景區，對進入景區的游客量設定限額是必要的，同時，在景區外增建餐飲愉樂設施對于游客的排隊管理和景區創收都有較好的作用，其次，游客進入景區后的管理工作則對于景區的規劃布局有較高的要求，單行道的設置，游覽規則的表述，路標、垃圾筒及公共廁所的設置都起著至關重要的作用，另一方面，在景區內還應更加注重對于游客體驗項目的規劃，以此轉移游客的注意力，這個問題將在本部分的第二個標題下詳細討論。
綜上，出于減少文化遺產承受的壓力，降低游客間相互干擾度及其對社區居民正常生活的影響，經營者應尤其重視景區游客量的調節，多種手段綜合運用，打“組合拳”，只有將游客量控制在合理的范圍之內，我們本來脆弱的文化遺產類旅游資源才有可能達到細水長流式地發展。
3．2 增加游客體驗項目的力度，將現代科技手段運用到景點展現、解說中
游客體驗管理應受到文化遺產類景區的尤其重視，一直以來，景區的經營者一直忙于做景區美化等表面工作，而忽略了另一個重要的方面――游客的深入感知，文化遺產類旅游景區主打的是“文化牌”，然而，迄今為止，游客在景區的文化體驗除了參觀、照相以外，再進一步的恐怕也只有餐飲和購物，而許多餐飲和購物項目價格虛高使游客望而卻步，無法真正達到游客體驗的目的。
要使游客真正深入感知景區文化，需要對景區內現有餐飲、購物項目做進一步調整。經營者應該結合當地文化背景，對于餐飲、購物的內容、價格及服務進行合理定位，這樣即有助于深入游客的文化體驗，也有助于景區創收。此外，除了改良現有體驗項目，還應該深入挖掘景區文化內涵，大量增加新的游客體驗項目，如手工藝品制作等，使游客深入其中，提高景區的愉樂性。增加體驗項目的力度。除了有助于提高游客的滿意度之外，還能轉移其注意力，游客把注意力分散到其他活動中，也就客觀上減小了文物、建筑群或遺址的客流量，進而減少其所承受的壓力，有助于資源的保護。
另外，針對前文提到的對于文物古跡展示解說形式單調的問題，筆者建議將現代科技手段嫁接到景區展示解說中來，現在一些景區已經引入了電子展示系統，游客可以通過觸摸屏自助了解文物古跡概況。筆者認為，此類先進的展示方式可以在文化遺產類景區中大力推廣。這種高科技的展示自身也是一個不錯的游客體驗項目。
篇10
旅游景區門票價格管理是對門票這一憑證進行可行性的管理,只有在大的社會背景下,遵循價格規律,科學定價,才能保證旅游景區市場的擴大,才能為景區吸引游客和合理化的管理做好調控。
一、我國目前景區門票管理現狀及存在的問題
(一)旅游景區定價缺乏靈活性
目前我國大部分的旅游景區門票價格普遍沒有根據市場需求量資源變化量和旅客實際需求來進行定價。而是在市場經濟價格利益的推動下盲目一味的最求高價來提高旅游景區門票價格,通過惡意競爭的手段來提高旅游景區的收入。忽視了對旅游景區門票管理規劃的科學性。對于旅游景區來說,他們出售核心產品應是集景區觀賞娛樂及相關旅游服務為一體的產品,不宜采用成本導向定價法,而應從游客的角度出發,采取需求導向定價的方法來制定。陳蕓、黃遠水(2011)認為我國旅游景區門票定價總體而言是不夠靈活的,許多景區在季節段、游覽時間段上沒有價格變化;門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。同樣曹三強、潘秋玲(2011)也指出許多景區旅游環境容量超載,不是整個旅游景區的超載,而是景區內部某些旅游點超載,或是一天之中某一時間段景區旅游環境容量超載,需要運用靈活多樣的價格杠桿有效調控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實行差別定價,以靈活的定價來吸引不同群體的游客。可以實行淡旺季門票價格調整,推出學生票,團體票,老人票等多種形式的門票。同時也可以利用網絡來銷售門票,并給予一定的優惠。這樣既給旅游景區帶來了收益,也發揮了旅游景區門票的靈活性起到調節客流的作用。
(二)國家對景點漲價從制度上缺陷,聽證會制度有待完善
向榮(2011)認為部分景區調高門票價格的程序和過程沒有充分體現出公平性。表現在:地方政府既是門票漲價的受益者,又是門票漲價的裁判;參加各景區價格聽證會的代表主要是本地人,外地消費者幾乎沒有或者比例很低,但門票價格上漲主要與外地人利益相關。國內多數景區尚未完全成為獨立的經營主體,景區市場競爭相對并不激烈,很多景區仍然依靠原有的知名度,景區經營主體在經營思想上存在靠資源的理念,市場意識不強,經營存在短期行為,景區長期的發展考慮不多,生產效率低下,在管理方式、產品項目的更新、形象營銷等方面努力不夠,卻積極找各種理由向主管部門申請批準提高門票價格。
(三)景區收入來源過于單一
我國旅游景區經營尚未形成有效的社會參與模式和景區多樣化經營體系。在地方財力匱乏的前提下,旅游景區未能主動尋求和獲得企業的贊助;我國尚未形成以社會捐助、社會基金等方式支持率由景區維持低廉門票價格的氛圍;旅游景區投資經營的單一性明顯,未能調整經營理念,想方設法從游客的購物、食宿、娛樂等方面獲得經濟效益。目前我國旅游產品結構不合理,旅游產品鏈尚未建立,景區門票之外的旅游綜合收入少。旅游產品開發長期停留在觀光旅游產品層次上,休閑度假產品較少,旅游娛樂、旅游購物不發達,在旅游營業收入中,商品性收入所占比重很低。例如,在我國最早發展旅游業且把城市定位為旅游城市的桂林市,傳統觀光產品占整個旅游市場份額的78%,而度假、商務、會展、體育、養生等旅游產品所占的市場份額卻不足25%,其產品結構現狀從一個側面反映了我國旅游產品結構失衡的嚴重狀況。由于觀光旅游產品缺乏體驗性、創收性項目,因此使得景區經營者選擇上漲門票價格的方式來增加效益。
二、關于旅游景區門票調控的若干建議
(一)國家對景點漲價從制度上制約,聽證會制度有待完善
著重完善旅游景區門票聽證會制度,將民主制原則切實運用到實際的定價機制中。建立定期價格審核和申報制度。景區門票改革和價格調整不得少于兩年,限制重大接待和必要的公務以外的免票。堅決禁止景區自身進行的違規實行價格折扣,壓價競爭等不正當行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區資源,應該將其定價權收歸中央,是否漲價,應該由國務院物價主管部門來組織聽證會,在全國范圍內征集聽證代表,管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由,最終是否漲價,應由全體代表作出決定。
(二)旅游景區應該形成產業經濟的發展道路
當前,我國的旅游業的發展階段從初級階段上升到高速發展的階段,呈現出產業轉型,產業升級以產業融合的三大發展趨勢,這樣的發展趨勢下,旅游景區應該放棄門票漲價獲得的短期的經濟效益,應該把眼光放遠,關注旅游景區的發展。將關注點轉移到旅游景區的資源保護,放棄原有的門票經濟策略。走產業化經濟發展道路,不斷加強完善設施和服務,為旅客提供高質量的旅游景區產品,努力優化旅游景區產品結構才能滿足旅客的不同需要,加速旅游業的發展。
(三)加大政府的財政投資,爭強旅游景區的供給能力
我國旅游景區門票上漲在很大程度上反映了我國旅游市場的供求關系,也反映出我國旅游景區在數量和質量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國旅游景區的產品體系來看,我國旅游景區的核心組成仍然是傳統的風景名勝,長期缺乏投入。長期接待旅游比較頻繁,使得我國旅游景區發展已經不能適應新的旅游市場需求。因此,為了促進我國旅游業的持續發展必須要對傳統的旅游景區進行改造提升。并要規劃建設新的旅游景區,加快各類旅游景區休閑產品的規劃和建設。旅游經濟要打破門票經濟的誤區,開發相關產業,增加旅游收入。不要只看景點門票收入,要看綜合效益,綜合開發,科學規劃。增加旅游收入除著眼開發新的旅游景點外,還應增加非基本旅游產品的供給,繼續加強那些吸引力大的旅游產品,開發有潛力的新產品,轉換一些缺乏活力的產品。要以旅游景點的開發為中心,向特色產品開發、旅游商品開發、風土文化開發等多項目開發轉變,由單一景點開發帶動相關產業的開發,做到有看的、有買的、有玩的,突出地方特色。國內旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財”,也就是說除基本旅游消費外,游客在其他方面的消費不多。世界旅游發達國家旅游購物收入的比重一般高達50%以上,如新加坡,旅游購物收入占旅游總收入的60%以上。我國的旅游購物創匯僅占總收入的20%左右,可見開發新的旅游商品,增加非基本旅游產品的消費潛力很大。
(四)鼓勵我國旅游景區門票體制的改革創新
實行旅游景區門票管理體制改革,有利于資源整合,實現旅游資源的優化配置。以國家相關政策為依據,并將其量化,統一全國景點門票定價評估體系;以景區價值等級、知名度、觀賞價值、歷史文化價值、科學價值、環境容量、環境質量、管理水平、游樂設施等為項,在充分的調查研究基層上,從下而上實行“打分評估定價”制度,每年重新評估一次,不合格的降級或取消營業資格證。同時,建立起定期價格審核和逐級呈報制度,明確門票價格合理調整幅度和調價間隔時間。實行“打分評估定價”制度必須廣泛征求群眾意見。首先,必須將“打分評估定價”草案向社會公布,廣泛搜集群眾意見,并將反饋上來的意見逐條歸納,及時對“打分評估定價”制度內容予以調整。其次,實行景區門票定價的維權監督員制度,即消費者代表合法介入門票價格決策聽證過程。維權監督員的選定必須要走規范、嚴謹的程序,并向社會公布,群眾反映強烈的,不得當選,確保維權監督員純潔性、廣泛性和代表性。維權監督員不得與地方政府和相關經營方、管理方沾親帶故,以杜絕表決會上“裝聾作啞”或“同流合污”現象出現,致使維權監督員制度失去存在意義。在舉行門票價格聽證會前,應通過新聞媒體、網絡或其他公開方式向社會公布。建議國家相關管理部門聯合組成“景點門票價格管理排查領導小組”,明確職責、嚴明制度,站在維護人民群眾權益和促進旅游業健康發展的高度,深入地方景點,每年定期兩次排查、驗收,及時發現和解決問題,對問題景點予以處罰并要求限期整改。同時,對各景點不定期實行“回頭看”,并實行暗訪制度,確保排查工作質量。地方政府應予以配合建立旅游市場的自我約束機制和促進發展機制,以規則的完善和配套來約束和引導景區門票價格的合理形成。
