非法傳銷范文10篇

內容提要：隨著改革開放腳步的加快，我國國民經濟進入飛速增長時期，在這種特殊的歷史條件下，一種新型經濟犯罪活動呈日趨上升態勢，即利用傳銷和變相傳銷手段犯罪。由于這種犯罪活動的出現嚴重損害消費者的利益，同時也干擾正常的社會經濟秩序。由于傳銷和變相傳銷犯罪活動具有較大的欺騙性、隱蔽性，對國家的社會經濟發展具有極大的危害性，影響社會穩定。因此，從上至下各級地方政府及公安機關對此類犯罪非常重視。本文從實際出發淺析此類犯罪形成，特點并提出打擊對策。

關鍵詞：非法傳銷形成特點打擊對策

傳銷是一種無店鋪經營方式，從商品經營營銷學來看，傳銷是企業通過傳銷商（包括傳銷人）建立的銷售網絡來直接向客戶銷售商品或提供服務，并依據傳銷商及其銷售網絡的銷售額決定對該傳銷商進行獎勵的一種營銷方式，是屬于商品銷售方式中直銷的一個外延。

按照商品經營營銷學中銷售層次劃分，傳銷同直銷一樣，基本可分為單層次傳銷和多層次傳銷，隨著傳銷的發展，單層次傳銷已經逐漸退出，而以多層次傳銷為主。誠然，在商品經濟的大潮中，傳銷作為區別于傳統銷售模式的一種新型的銷售方式，大大降低了商品銷售環節中的成本，具有一定的生命力，但是由于傳銷本身存在缺乏有效的監督制約機制的死癥，在多層次傳銷中，一些別有用心的不法分子打著傳銷的名義推行變質的多層次傳銷，來非法斂財。我國現階段存在的非法傳銷均以高額回報為誘餌，主要表現：以購買一定數量的商品取得自己推銷該商品的資格，傳銷員的收益不僅從自己推銷該商品的業績中提成，而且也從其介紹的他人推銷商品的業績中提成，在實際操作中以從其介紹的他人推銷商品的業績中提成為主，介紹的“下線”及“下線”介紹的“下線”人員越多，收益也越豐厚。由此在短時間內吸引大量人員加入，并急速聚集巨額資金。這種國外被稱為“金字塔陰謀”、東南亞地區被稱為“獵頭會”的非法傳銷方式自八十年代末九十年代初傳入我國后，由于我國現階段社會主義經濟市場建設尚不完善，管理手段落后，被一些不法分子利用來大肆進行非法經營、集資詐騙、偷稅等違法犯罪活動，特別是在近幾年中更是越演越烈，在相當程度上嚴重的危及社會政治穩定和人民生命財產的安全。

現階段的非法傳銷活動的組織不僅組織嚴密，還充分利用人性的弱點制定出了一整套的工作方法，主要表現為以下二個方面：

1、利用人民群眾急于發財的心理。隨著我國社會主義建設進程的加快，不可避免的出現了部分地區經濟上的差異，犯罪分子充分利用部分人民群眾急于發財、想一夜暴富的心理，以高額回報、快速致富為誘餌，利用傳銷或者非法傳銷手段，大肆非法吸收社會閑散資金和公眾存款，來達到組織者牟取暴利的目的。

為貫徹落實國務院《禁止傳銷條例》，進一步加大我區打擊非法傳銷工作力度，有效遏制非法傳銷活動在我區的復發、蔓延，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，保障我區經濟社會穩定發展，現決定在全區開展打擊非法傳銷工作?，F結合我區實際，制定開發區打擊非法傳銷工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，開展打擊非法傳銷活動，摧毀傳銷網絡，嚴懲傳銷頭目，遏制傳銷發展蔓延勢頭，切實維護廣大人民群眾的合法權益，努力創造公平競爭的市場秩序，維護社會和諧穩定，建立健全打擊傳銷工作長效機制，努力形成打擊、預防、監控和監管的綜合網絡體系。

二、工作目標

通過綜合治理，實現兩個目標：一是在短期內鏟除我區范圍內的非法傳銷活動，維護市場經濟秩序；二是教育廣大群眾深刻認識非法傳銷的欺騙性和危害性，自覺抵制和檢舉揭發傳銷活動，維護社會秩序穩定和政治安定。

三、工作重點

時報訊(記者裴靜怡)昨天，記者多方求證獲悉，兩部直銷法規核心文件《直銷管理條例》和《取締非法傳銷條例》已經在昨天獲得國務院頒布。

最新的消息表明，《直銷管理條例》將于12月1日實施，而《取締非法傳銷條例》則提前在11月1日實施。根據國家的申報批準程序，估計要到明年初，首批獲得“牌照”的直銷企業才能在華開公務員之家，全國公務員共同天地展業務。

市場將實行“先打后放”

昨天，商務部條法司司長尚明表示，國務院已正式頒布了《直銷管理條例》，有關具體內容和情況則要等待國務院的正式公告。而記者從知情人士處獲悉，直銷法兩大核心法規昨天已經下發到各省級政府工商等部門，內容有望在今天公布。

最新消息表明，兩部條例已經在昨天頒布，但兩者生效的時間卻不同?！度【喎欠▊麂N條例》的生效時間早于《直銷管理條例》的生效時間。

對此，業內分析，這暗示著政府對直銷市場將實行先打后放的思路。事實上，國家工商總局已經在較早前聯合各地的工商局召開專門會議，學習即將公布的直銷法條例和布置嚴厲整頓直銷市場。據專家估計，《直銷管理條例》正式生效以后，企業才能提出申請經營，可能要到明年初才能正式拿到直銷牌照，中間近半年的時間來清理市場。

市工商局關于打擊非法傳銷、防止傳銷進校園工作情況匯報

根據《轉發教育部公安部國家工商總局關于開展防止傳銷進校園工作的通知》桂教思政［2007］41號文件精神，我局從講政治的高度，認真組織抓好打擊非法傳銷活動，防止傳銷進校園，現將情況匯報如下：

一、領導重視，周密組織

賀州市市委、市政府、公安、工商、教育等部門領導對此項工作非常重視，為了進一步加大我市對“非法傳銷”違法行為的打擊。2007年，根據上級部署，并結合我市的實際情況，進行了調查摸底，制定了確實可行的專項整治行動方案，成立了由市政法委書記李國強為組長的領導小組。

二、嚴厲打擊傳銷行為，防止傳銷進校園

市公安局、市工商局等部門，各負其責、齊抓共管、密切配合，確保打擊非法傳銷專項整治行動的順利進行。尤其是和公安經偵支隊保持密切聯系，一有情況就立即聯合出擊。在打擊傳銷專項行動中，注意排查參與傳銷的身份，如發現是學生，加以宣傳教育。2007年以來聯合公安等有關單位進行了15次打擊傳銷活動的行動，全市共出動執法人員488人次、車輛96臺次，搗毀傳銷窩點20個，遣散非法傳銷人員293人次，收繳用于非法傳銷的書籍資料一大批。沒有發現有學生參與傳銷行為。

市政府：

去年以來，在市委、市政府和省工商局的領導下，在公安部門的支持配合下，全市工商系統先后集中開展了5次打擊傳銷和變相傳銷專項執法行動，取締傳銷窩點32個，遣散涉傳人員420人，解救受騙群眾36人，其中大學生9人。打擊傳銷工作雖然取得階段性成果，但今年春節以來，隨著周邊地區打擊傳銷力度的加大，一些傳銷分子流竄來**活動，使我市非法傳銷又有所抬頭，并呈蔓延之勢，很有可能演變成團伙性違法犯罪活動，造成極大的社會危害。為有力有效打擊傳銷和變相傳銷活動，現將有關情況報告并就有關事項請示如下：

一、當前我市非法傳銷活動的主要情況和特點

據初步掌握，目前在我市市區的非法傳銷窩點達20處，參加傳銷人員千余人；傳銷地點主要分布在市區**村3組，**村8組，**村5組、7組，**村1組，***村3區、5區、8區，**村4區，**村10區，新客站附近，氣象臺南側，人民公園東側，**南路等多處居民住宅。傳銷活動主要具有以下特點：

1．以詐騙手段發展人員。名目繁多的傳銷和變相傳銷違法活動帶有嚴重的詐騙性質。傳銷組織者以謊言開路，以親情、友情作迷惑人的工具，抓住一些人發財心切的心理，不斷將人騙來**，組織網絡聚斂不法之財，牟取暴利。前不久市區**3組的一個傳銷窩點，打著“消費聯盟”、“加盟連鎖”、“滾動促銷”的旗號，以合伙做汽摩配件生意、幫助介紹工作等為名，將湖南、四川等外地人員騙到**，集中控制被騙者的身份證、暫住證、錢物，嚴禁他們讀報、看電視、聽廣播，隔絕他們和外界的聯系，向他們傳授騙術，引誘或迫使他們參加變相傳銷非法活動。操縱者從加入人員每人交納的4000元高額“入門費”中牟取暴利。

2．內部體系組織嚴密，活動隱蔽。由于政府對非法傳銷加大了打擊力度，不法分子越來越小心，內部防范手段也越來越強。他們躲藏在幕后，進行策劃，組織詐騙體系，活動十分隱蔽。組織者將參加人員按10多人一組分成若干群體，稱之為“家庭”，每個“家庭”設一“家長”，一般的參加人員只知道自己所在“家庭”的成員和自己的直接上線，且只能和自己的直接上、下級保持單線聯系，交款時無任何手續和憑證。傳銷組織通過“家庭”進行傳授詐騙技巧和發展下線非法活動。在傳銷組織里，參加人員根據發展下線的多少劃分等級，能夠成為高級的人員一般都是團伙的核心分子。非法傳銷組織通過中、高級人員控制“家庭”。

各市教育局、公安局、工商行政管理局，各高校：

按照統一部署，全國打擊傳銷專項行動開展以來，我省打擊傳銷工作取得了一定成績。但是，由于種種原因，傳銷活動在全省部分地區仍很猖獗，社會上非法傳銷組織和不法傳銷分子利用青年學生涉世未深、急于就業、渴望成功等特點和心理，以介紹就業和高額報酬的手段引誘學生參與傳銷，使一些大學生上當受騙、誤入傳銷的情況時有發生，有的陷入傳銷泥潭不能自拔，有的被傳銷組織控制無法脫身，有的自身生命安全受到威脅，嚴重影響了高校和社會的穩定，引起了學生家長和全社會的關注。為貫徹落實教育部、公安部、國家工商行政管理總局《關于開展防止傳銷進校園工作的通知》（教思政〔20*〕14號），保護廣大學生的切身利益和人身安全，嚴厲打擊傳銷活動，現就進一步做好防止傳銷進校園工作通知如下：

一、統一思想，充分認識做好防止傳銷進校園工作的重要意義。防止傳銷進校園，是依法打擊傳銷的重要內容，是為高校學生健康成長創造良好社會環境的必然要求，具有十分重要的意義。要在高校廣泛開展禁止傳銷宣傳教育活動，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和嚴重危害，幫助學生提高識別能力、增強防范意識，自覺抵制傳銷；要嚴厲打擊傳銷活動，及時解救受騙參與傳銷的學生。各級教育行政部門、公安機關、工商行政管理部門要深刻認識傳銷活動向高校滲透的現實危害性，以對黨、對人民和對法律高度負責的態度，密切配合，協調聯動，依據各自職責和有關法律、行政法規，一手抓宣傳教育、一手抓嚴厲打擊，切斷傳銷組織向高校滲透的渠道，嚴防傳銷活動進入校園。

二、積極開展宣傳教育活動，提高防止傳銷進校園的意識和能力。各地各有關部門和各高校要針對非法傳銷活動，加強對學生進行政治思想教育、法制教育，通過專題講座、形勢報告等教育活動，使學生了解非法傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和嚴重危害，防范非法傳銷的基本知識及打擊非法傳銷的政策與法律法規，幫助他們提高識別能力，增強防范意識。要充分運用廣播電視、校報校刊、校園網絡等各種載體，通過召開座談會、散發宣傳資料、組織專題展覽等多種形式，營造抵制傳銷進校園的良好氛圍。要把防范非法傳銷作為新生入學、畢業生就業指導和離校教育的重要內容，通過講解專業知識、剖析典型案例、組織受騙人員現身說法等教育方式，引導學生增強識別非法傳銷的能力，自覺抵制各種非法經營活動的誘惑，樹立正確的人生觀、價值觀和艱苦奮斗的精神。

三、強化校園安全和學生管理，防止非法傳銷活動向高校滲透。各地教育行政部門和各高校要針對學生管理面臨的新情況、新問題，加強調查研究，落實工作措施。要堅持預防為主，把防止傳銷進校園工作貫穿于大學生教育管理的全過程，不斷增強教育管理的針對性和實效性。要加強對校內講壇、論壇、講座和報告會等的管理，加強校園安全巡邏，嚴禁任何非法傳銷組織及人員在校園內進行任何形式的宣傳、蠱惑及誘騙活動。要切實加強學生的日常管理，密切關注學生動態，及時了解和掌握每一個學生的課內課外活動情況，尤其要加強重點人群（如畢業班學生、實習學生）的管理。要針對外地實習、外出聯系工作學生人數多、地域分散的特點，采取切實可行的措施和方法，隨時掌握他們的動向，加強安全教育和管理，將教書育人、管理育人、服務育人落到實處。要對畢業生就業市場進行認真清查，嚴格審查用人單位進入畢業生就業市場的資格，進一步規范就業市場，對發現以招聘學生為名，誘騙學生從事傳銷活動的組織和個人，要及時報告，配合公安機關、工商行政管理部門認真查處，予以打擊。要做好誤入傳銷組織、參加過傳銷活動學生的教育、安撫工作，消除不良影響和隱患。對極少數不服從教育管理，多次參加傳銷活動或在傳銷活動中起重要作用的學生，要按照學生管理規章制度，給予必要的紀律處分。

四、落實工作責任，努力形成防止傳銷進校園的整體工作合力。各地教育行政部門和各高校要密切配合各相關部門，推動完善防止傳銷進校園工作格局，把防范傳銷工作貫穿高校學生教育管理全過程，努力提高宣傳教育活動的覆蓋面和實效性，進一步加強高校學生管理和校園安全管理。各地公安機關要加大對誘騙高校學生參加傳銷犯罪行為的打擊力度，快偵、快破重點案件。要發揮刑事打擊職能，集中力量查處大案、要案，依法打擊以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙在校學生參與傳銷、限制學生人身自由的傳銷組織，嚴懲組織者和骨干分子。要及時預警提示，及時解救被傳銷組織控制的學生，確保學生的人身安全，積極預防和制止由此引發的不穩定事端。各地工商行政管理部門要加強對防止傳銷進校園工作的組織、指導和協調，認真排查涉及學生的傳銷活動和傳銷組織情況，開展聯合執法，及時予以處理。要加強對人才市場招聘信息及網絡招聘信息的監管，及時清理以招工為名詐騙大學生進行傳銷活動的信息，查處虛假廣告的企業、組織和個人，堵住傳銷組織進行詐騙的渠道；要共同開展好宣傳教育活動，引導學生增強識別、抵制傳銷的能力。

一、及時制定工作方案

根據《××市工商局、××市公安局轉發××省工商局、××省公安廳關于印發××省開展打擊傳銷百日聯合執法行動方案的通知》的要求，我局認真分析當前的傳銷形勢，即時加強與公安機關的溝通協商，共同制定并下發了《××市開展打擊傳銷百日聯合執法行動方案》，方案明確了工作目標，制定了工作措施，提出了工作要求。

二、加大打擊傳銷宣傳力度

為配合打擊傳銷工作，我局加大力度做好宣傳工作，形成了良好的社會氛圍，極大地促進了打擊傳銷工作的開展。與公安機關共同擬定了“以抵制傳銷為榮，以參加傳銷為恥”等__條宣傳口號和“打擊傳銷知識問答”，通過××市有線電視臺進行宣傳，同時還印制宣傳單，共___份，廣為散發和張貼，還著重對《刑法修正案（七）》中增設的“組織領導傳銷罪”的內容進行了宣傳。

三、建立打擊傳銷工作聯席會議制度

我局根據××市人民政府辦公室《關于建立打擊傳銷工作聯席會議制度的通知》(*政辦［____］__號)文件精神，加強了與當地政府領導的溝通，及時匯報了我市傳銷的態勢，引起了市領導的高度重視，促成我市政府出臺了《××市人民政府辦公室關于建立打擊傳銷工作聯席會議制度的通知》，建立起打擊傳銷工作聯席會議制度。聯席會議制度明確了工商部門、公安機關等_部門的工作職責，形成打擊傳銷工作的聯合機制，有利促進打擊傳銷工作的開展。

傳銷（pyramidsales）是金字塔層級式的營銷模式，通過發展下線獲得投資回報（通常投資回報率是一組虛高的數值），為了獲得期望的投資回報往往采取欺騙的手段。在我國文化中，傳銷一般意指沒有各項準許經營文件批準、沒有稅款交納的非法融資模式。中華人民共和國國務院令第444號《禁止傳銷條例》對傳銷做出了明確界定：傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。2009年12月26日，《中國日報》報道：公安部25日披露，打擊傳銷百日行動，各地公安機關共破獲傳銷犯罪案件2200多起，打掉傳銷團伙3000余個，涉案總金額71億元人名幣，凍結、追繳贓款13多億元，搗毀傳銷窩點2萬余處。組組驚人的數字實則只是冰山一角，改革開放以來，非法傳銷在我國成幾何級數蔓延態勢。廣西北海市是第一批沿海開放城市之一，是一個美麗的濱海城市，卻也擁有著昭著的臭名———房產經濟泡沫的反面教材典型以及全國若干非法傳銷重要據點之一。傳銷已經成為一個影響極其惡劣的經濟、社會、法制問題，廣西近年來成為了泛濫重點的一個典型［1］。2011年廣西來賓市非法傳銷案經中央電視臺報道，使得傳銷又重新引起全社會的關注，緊接著迎來了全廣西甚至是全國范圍又一波打擊傳銷的高潮。經查閱相關文獻，涉及傳銷的深入研究并不多，一般都是從社會學角度或法制角度切入。社會學研究表明傳銷中多采用類似于宗教膜拜有固定禮拜還有似真性原則作為傳銷組織用以達到所謂洗腦、控制人的思想的目的［2］。親情關系網絡的拉攏，熟人面子也是重要的因素［3］。而法制角度研究則表示要專門立法嚴加懲治。國內關于傳銷的研究本來就少之又少，而且僅有的一篇從心理學層面的研究是從馬斯洛需求層次進行相關分析，強調傳銷能帶來自尊和自我實現［4］。

我國是一個法制社會，有法可依，違法必懲，對于傳銷，應不斷加強法治。《禁止傳銷條例》第二十四條規定，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬以上50萬以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。此外，《中國人民共和國刑法修正案（七）》在刑法第二百二十四條后增加：“組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得假如資格、并按照一定順序組成層級、直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利的依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加、騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”法治加強了，相關媒體對于傳銷違法犯罪的新聞報道也為數不少，為何傳銷活動還總是死灰復燃，滅而不絕？筆者試圖從心理學角度來找出人們易感和固執的最根本因素所在。2005年國外學者首次將傳銷納入投資范疇并在實驗中將傳銷定義為合法投資方式，并與銀行、股票、保險相比較［5］。無論是以前的實物傳銷還是現在的金融傳銷，都應從學術意義上將其定義為一種非理性的投資或博彩行為，因為參與傳銷的人員都是秉持一種超高投資回報收益率的心態，為了追求高回報而進行投資或投入的。所以，應該從投資心理或者金融心理切入進行研究。那究竟又是哪些非理性因素使得人們加入傳銷組織，而且在虧損之后并沒有即時抽身而是越陷越深？我們看到有許多人不斷加入傳銷隊伍，并無情地將自己的各關系網絡納入其中，正所謂一人傳銷，全族遭殃［6］。更有甚者在檢察機關清查教育遣返回家時并不愿離開，而選擇跳火車逃回傳銷地。有相關社會學角度揭示傳銷組織中的膜拜洗腦等對于人們認清傳銷具有一定的意義，但是沒能從根本上揭示其本質的運作機制。傳銷的形式越來越新穎，涉及的群體也越來越傾向高薪知識分子等。本文欲從投資決策的角度對新的傳銷模式———非法金融傳銷進行分析，以供檢察機關對非法傳銷進行預防和治理，同時，給人們一些警示，以識別在傳銷過程當中人們的種種心理，便于認清自我。本文將加入傳銷整個過程分為投資前的抉擇和投資過程兩個階段作相關的分析闡述。

一、投資前，投資項目的選擇

雖然電視報紙常有關于傳銷陷阱的報道，而且傳銷的所謂盈利率已經遠遠超出了常規，令人難以置信，人們是如何從心理和行動上心甘情愿地接受這一個騙局的呢？

（一）小概率事件高估與感覺尋求

高額的投資回報率相應于通常的正常的投資回報來說應該算是一個小概率的事件，甚至極限趨向于零。高估低概率事件，小概率贏大錢比大概率贏小錢更加吸引人（MacFadyen＆MacFadyen，1986）。Tversky和Kahneman（1973）注意到：被戲劇性預測到的事件也會顯得顯著，個體總是會專注于自己強烈渴求的結果（比如博彩頭彩）或者極為不希望出現的結果（比如避免“空難”）。因此，結果的可得性提供了這樣一種機制，通過這種機制，極端效用（或負效用）似乎更容易出現，盡管實際情況并非如此［7］。在傳銷模式中，盡管起初投資者還對回報抱有懷疑態度，但是還是選擇了該投資方式［5］。Zuckerman將感覺尋求（sensationseeking）定義為一種尋求變化多樣、新穎、復雜以及密集強烈的感覺或者體驗以及為了這樣的感覺和體驗愿意承擔心理、社會、法律以及經濟風險的特質［8］。每次被試選擇傳銷和非傳銷的比例都幾近50：50，有近一半人選擇傳銷模式投資方式［5］。雖然在該實驗中AlexanderI．Mackenzie對傳銷的描述定義十分貼切，但是對于幾近一半比例還有思考的余地，因為就像其他各種投資引導一樣都只是強調投資回報并沒有將風險提示一并納入。如此一來，實際上傳銷的易感性是非常高的。

同志們

最近。轉入我市境內秘密從事非法傳銷活動，嚴重損害了人民群眾利益，擾亂了正常的經濟秩序。為此，市委、市政府昨天召開了緊急會議，對打擊傳銷活動作了緊急動員和安排，為了認真貫徹落實全市打擊傳銷集中整治行動動員會精神，區委、區政府今天決定召開我區打擊傳銷集中整治動員會議，目的分析目前我區打擊傳銷工作面臨的形勢，安排部署打擊傳銷工作，動員全區上下迅速行動起來，采取有效措施，堅決打擊和遏制傳銷活動，凈化市場環境，維護我區政治穩定和經濟發展。前面，麗娟同志通報了全區非法傳銷的形勢，光前同志宣讀了區《關于打擊非法傳銷集中整治活動實施方案》柳毅同志對全區打擊非法傳銷活動有關措施和要求進行了說明，王敏同志對打擊傳銷工作提出了具體要求，請大家認真抓好落實。下面，再講幾點意見：

一、認清形勢。切實增強打擊傳銷工作的責任感和緊迫感

嚴重擾亂市場經濟秩序和社會秩序，傳銷具有欺騙性、非法斂財性、行動隱蔽性、黑社會、邪教性等特點。極易引發大規模群體事件，影響社會穩定、危害群眾生命財產安全的毒瘤”被稱為經濟領域的邪教組織”歷來是國際社會查處打擊的對象。改革開放以來，傳銷從國外傳入我國，被一些非法企業、組織及個人利用，利用傳銷大肆從事非法經營、集資詐騙、銷售假冒偽劣商品等違法犯罪活動，嚴重破壞了正常的市場經濟秩序，給人民群眾的生命財產造成極大損失，引起了黨和政府的高度關注。早在1998年，國務院就頒布了關于禁止傳銷經營活動的通知》全面停止和封殺傳銷活動。近幾年，國家更是把打擊傳銷作為整頓市場經濟秩序的重要內容，加大打擊力度的同時，建立健全法規制度，先后頒布施行了禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為全面打擊傳銷活動提供了有力的法律依據和武器。

始終保持高度警惕和高壓嚴打態勢，區委、區政府歷來高度重視打擊傳銷工作。堅持對傳銷活動“露頭就打”做了大量卓有成效的工作，取得了階段性成果。去年以來，區公安機關共立案查處傳銷犯罪案件4起，端掉傳銷團伙100多個；工商系統共查辦傳銷案件40起，沒收非法資金3.5萬元，沒收傳銷物品500余件，移送公安機關處理40余人，經法院判決的案件1起，取締傳銷窩點、場所352個，驅散、遣返傳銷人員3600人。同時，通過與傳銷違法犯罪分子作斗爭，積累了豐富的工作經驗，提高了廣大干部群眾對傳銷危害性的認識。

傳銷違法犯罪分子通過喬裝改扮，但是要清醒地看到由于傳銷的經濟邪教性質以及暴利驅使。仍然在區表現的比較活躍，一些傳銷已逐步脫離了經濟領域的范疇，成為危害社會的不穩定因素。可以說，當前整治傳銷活動正處在膠著狀態和拉鋸戰時期，整治打擊傳銷活動的嚴峻形勢沒有發生根本性扭轉。從近期破獲的傳銷案件和掌握的情況分析，有以下幾個特點：

今年以來，*縣工商局在省、市工商局及縣委、政府的正確領導下，以黨的*精神為指引，以構建“三型”工商為契機，堅持立黨為公、執政為民的理念，樹立全面、協調、可持續的發展觀，全局上下團結一致，開拓進取，不斷創新監管方式，提高執法水平，嚴把市場準入關口，切實做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四統一”，營造出內外和諧的市場環境和工作環境，打造出一支業務精湛、作風優良、紀律嚴明的工商行政管理隊伍。

一、主要指標完成情況。

截至六月底，全局共計完成行政收費和罰款650.01萬元，完成年度預算1036萬元的62.74%；完成個私協收入97.85萬元，占預算110萬元的88.95%；完成維管收入17.22萬元，占預算20萬元的86.1%。

二、完善準入方式，為企業發展開辟綠色通道。

一是進一步加快信息化建設步伐，全力打造“數字”工商。以“金信工程”為載體，用信息化手段創新監管方式，進一步整合硬件資源，確保省、市、縣、分局四級網絡互通互聯、信息共享；提高對互聯網的利用率，繼續推廣使用“網上預申報--網上預審查”的外資企業年檢方式，提高了工作效率。依托經濟戶口管理，逐步建立和完善企業、個體工商戶計算機數據庫，對企業登記、年檢、商標管理、廣告管理、企業動產抵押物登記及企業被處罰情況進行信息共享。二是認真貫徹落實國務院出臺的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策意見，開辟“企業登記綠色通道”；扶持下崗職工再就業，今年上半年共為102戶下崗職工個體工商戶辦理減免費手續，減免費用近4萬元；幫助農民創辦專業合作社，為創辦專業合作社的農民實施全程跟蹤服務，免收包括登記費、工本費在內的各項費用，在我局幫助扶持下，今年上半年，“*縣華盈養牛專業合作社”、“*縣張莊巨峰葡萄產銷專業合作社”順利注冊成功。三是延伸服務領域，積極為企業提供政策咨詢服務，幫助企業起草章程等登記文件。今年以來，我局共為經營者提供咨詢900多次，起草材料10余萬字。四是做好合同動產抵押工作，架起企業和金融部門之間的橋梁，為企業發展獲得資金支持，共辦理抵押登記9份，抵押物金額12779.79萬元，主債權金額3676萬元；辦理注銷登記8份，抵押物金額12384萬元，主債權3923.70萬元。五是開展好“守合同、重信用”企業創建活動，促進企業信用制度建設，全縣共有14家企業獲得省級“守合同、重信用”企業稱號，32家企業獲得市級“守合同、重信用”企業稱號。

截止到目前，我縣內資企業已發展到1*8戶，今年新增99戶；外資企業已發展到84戶，今年新增1戶；個體工商戶已發展到8391戶，今年新增1110戶。