監管對策范文10篇

入世對于我國經濟來說是一把“雙刃劍”，既帶來了機遇又面臨著挑戰，其影響是深遠的。然而，必須清醒地認識到，機遇是潛在的，而挑戰卻是現實的。就我國金融業而言，這種挑戰，給整個金融監管體系的帶來前所未有的影響與沖擊。這主要表現在：我國加入WTO后，金融業的開放程度進一步加深，在當今金融全球化的國際背景下，國際金融業發生了巨大的變化，金融風險的種類不斷增加，威脅我國金融安全的因素也在增多，這對我國現行的金融監管體系提出了新的挑戰。改革并完善我國的金融體系就成為一個非常重要的問題。

所謂金融監管是指金融主管機關根據法律賦予的權力，依法對金融機構及其運營情況實施監督和管理，以維護正常的金融秩序，保護存款人和投資者的利益，保障金融體系安全、健康、高效運行。在市場經濟體制下，金融機構依法經營、監管當局依法監管是確保金融體系穩定的前提。

金融監管的目的是防范金融風險發生，維護金融秩序穩定，保障金融體系的運行安全，保護資產所有者的利益。金融監管的有效運行要有一個良好的金融環境作條件，而這個條件能否具備則依賴于健全的金融法律體系。

完善的金融監管體系應是一個包括政府監管、金融機構內部控制、行業自律、社會監管等多個層面的立體監管體系。公務員之家版權所有

目錄

(一).我國金融監管體系的現狀與存在的問題

摘要:針對基層國庫如何在改進金融服務水平，提高國庫資金運用效率的同時，提高國庫監管工作效率，本文聯系目前國庫監管工作所處的法律，政策等環境，提出了相應的見解和主張。

關鍵詞:國庫業務;監管職能;國庫監管

一，新形勢下國庫監管工作內涵和外延均發生明顯變化

國庫監管是指中國人民銀行及其分支機構在依法經理國庫，執行預算收支任務的過程中，依據有關規章制度對國庫資金核算和使用的全過程實施的監督和管理行為。包括對財政預算單位，征收機關，國庫經收處等部門在執行預算收支任務中涉及國庫工作以及與其緊密相關的其他業務進行的監督;對國庫業務機構辦理國庫業務的合規性進行監督;對轄內國庫業務辦理的合規性進行管理，對國庫資金風險進行防范控制等等。

國庫監管大體可劃分為內部監管和外部監管。內部監管主要指對國庫內部執行制度情況的監督檢查;外部監管主要是對財政機關，征收機關，國庫經收處，國庫集中支付業務的商業銀行等部門執行國家預算收支有關規定的監督管理。會計核算是國庫管理工作的基礎。因此，按照預算資金的時間流程，可以確定國庫監管范圍的上限和下限，國庫監管工作范圍是預算資金收支整個過程中與國庫工作密切相關的包含于國庫監管工作上下限在內的全部工作。

國庫監管范圍上限:依據《中華人民共和國預算法實施條例》，《國家金庫條例》和《中華人民共和國國庫條例實施細則》規定，國庫監管應該從經征收機關確認的預算收入資金從付款人賬戶劃出之時開始，此為國庫監管范圍的上限。國庫監管范圍下限:按照《預算法實施條例》第四十三條，第五十七條和第六十二條之規定國庫監管范圍的下限，就是按地方預算，根據財政部門開據的庫款支撥憑證將預算資金撥給指定的用款單位。用款單位若不按預算合理使用資金，則主要由財政，主管部門負責管理。

【摘要】食物是人們生活中必不可少的必需品，人體活動所需要的能量都是從食物當中汲取的。一直以來，餐飲行業都是我國經濟發展中的重要支柱，在整個經濟發展中占據了很大的比重，大大小小的餐館數不勝數。餐飲行業的發展，在滿足人們飲食需求的同時，也帶來了一系列的食品安全問題，對人們造成了不良影響，威脅人們的身體健康。尤其是一些小型的餐飲單位，缺乏專業的管理，衛生沒有保障?；诖耍疚囊晕覈男⌒筒惋媶挝粸檠芯繉ο?，分析了小型餐飲單位當中存在的食品安全問題與食品安全監管過程中存在的難點，根據總結出來的問題提出針對性的解決對策，從而提高小型餐飲單位經營效率與衛生標準，提高食品監管力度，以便為人們提供放心、安全、健康的飲食環境。

【關鍵詞】小型餐飲單位；食品安全；監管；難點；對策

自進入新世紀以來，我國人民生活水平與生活質量有了很大提高，對精神享受與飲食有了更高的要求。但是食品安全問題的存在，使人們在飲食的過程中提心吊膽，擾亂了餐飲市場的規定與社會的穩定，更給人們帶來了心理陰影。隨著食品安全問題愈發嚴重，食品衛生監管部門與餐飲企業采取了一系列的對策來提高食品的安全性，提高監管水平，但是仍有一些小型的餐飲單位存在問題，無法根除這些食品安全問題。作為飲食消費者，有義務對小型餐飲單位進行安全監督，幫助自己和廣大人民提高生活品質，為人們提供一個安全、健康的飲食環境。

1小型餐飲單位的特點

本文研究的小型餐飲單位主要是指經營場所占據的面積在150m2以下的，餐飲單位工作人員較少，通過及時制作加工、商業銷售和服務性勞動，向消費者提供食品和消費場所、設施的經營單位。與中大型餐飲單位相比較，小型單位擁有經營門檻低、安全風險高的特點。1.1經營門檻低。小型餐飲單位具有經營門檻低的特點。因為小型餐飲單位開店方面比較隨意，對經營面積沒有固定的要求，設備設施方面都不條完善，投入的資金非常少，甚至幾千元就能夠開設一家小型的餐飲單位。這是因為小型餐飲單位的經營成本低，收益可觀，導致市場當中的小型餐飲單位數不勝數，占據餐飲行業的很大比重。另外，小型餐飲單位的經營者大多數都是一些文化程度不高，失業待崗的農村剩余勞動力或失業人員，所以這樣的餐飲單位存在很大的安全問題。1.2小型餐飲單位安全風險。飲食是人們生活當中必不可少的一項活動，一日三餐不可少，從而為人們提供充足的能量。由此可以看出人體活動的主要能量是從食物當中直接汲取的，食物的安全將直接影響人體的健康。生活在城市的人們都知道，小型餐飲單位資金投入方面非常少，很多消毒設施、衛生設施都不太完善，缺乏一定的技術。同時，我們也清楚地了解，小型餐飲單位在經營的時候隨時面臨著倒閉的風險，因此會急劇縮減經營成本。這樣就會購買一些價格較為低廉的蔬菜、肉類、調料，降低菜品的成本，低價格出售。這樣的食品是沒有安全保障的，存在很大的風險因素，極容易發生食品安全事故。

2小型餐飲單位的食品安全監管難度

摘要：食品標簽是消費者認知食品的信息載體，是保障消費者知情權的有效途徑，也是食品安全監督檢查的重要依據。在闡述鐵路站車銷售的預包裝食品標簽現狀的基礎上，從食品標簽法規和標準體系、市場管理主體、監管安全風險等方面分析鐵路站車食品標簽監管中存在的主要問題，提出健全食品標簽法規體系和監管制度、開展食品標簽第三方檢驗或認證、強化食品經營單位內部查驗、合理應用食品標簽懲罰性制度、完善食品標簽投訴舉報輿情處置、開展食品標簽領域科研工作等完善鐵路站車食品標簽監管工作的對策建議。

關鍵詞：鐵路站車；食品標簽；現狀；監管對策

隨著社會的發展，人們對食品安全和營養健康的要求日益提高。食品標簽作為食品信息的載體，是食品生產者、經營者和消費者交流的基本途徑，對維護消費者知情權、保護消費者健康和利益具有重要作用。隨著鐵路運輸的迅猛發展，旅客發送量屢創新高，站車食品銷售呈現快速增長態勢，目前鐵路站車銷售食品以預包裝食品為主，與食品標簽相關的投訴舉報案件有所上升，給鐵路站車食品安全監管帶來新的挑戰。

1鐵路站車食品標簽現狀

1.1食品標簽監管依據的法規和標準。食品標簽法規是規范食品標簽管理、實現知情消費、保護消費者權益的重要保障，我國涉及食品標簽的法規主要有《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國廣告法》和《食品標識管理規定》等。我國的食品標簽標準是參照食品法典委員會(CAC)的系列標準制定的，強制性食品安全國家標準主要有《預包裝食品標簽通則》(GB7718—2011)、《預包裝食品營養標簽通則》(GB28050—2011)、《預包裝特殊膳食用食品標簽》(GB13432—2013)。2016年國家食品藥品監督管理總局和中國國家鐵路集團有限公司(原中國鐵路總公司)聯合頒布的《鐵路運營食品安全管理辦法》、中國國家鐵路集團有限公司制定的《鐵路食品安全管理基本規范》，對站車預包裝食品標簽標注項目提出更加具體的要求，全路在站車食品單位積極推行“四控一規范”(控制生產日期標注、保質時間、貯藏溫度、剩余食品，規范管理食品經營活動)等食品標簽管理的新舉措，有效保證了鐵路食品安全[1]。1.2鐵路站車食品標簽合規性調查情況。2018年12月，在18個鐵路局集團公司開展了大規模的站車預包裝食品標簽抽樣調查，共采集符合識別要求的標簽5733個，由統一培訓的專業人員進行分析評判，結果表明：標簽合格率為81.68%，每個標簽出現問題的平均數量為1.47個，有近10%的標簽樣本出現2個以上問題，主要表現為項目不全、虛假標注、違規添加、營養標簽不規范等，調查顯示鐵路食品標簽整體情況不容樂觀。

2鐵路站車食品標簽監管中存在的主要問題

網絡交易多頭監管,效率低下

根據國家相關規定,對網絡交易違法活動的監管以國家工商總局為主,并有商務部、工業和信息化部.、公安部、文化部等1多個部門聯合監管,這種網絡交易的多頭監管體制存在效率低下問題:國務院三定方案規定網絡交易業務的管理為相關政府職能部門在傳統監管職能基礎上向網絡空間的延伸f51,并未明確體現具體職能,導致各部門管轄界限模糊,部門間管轄權劃分不明確、重疊和疏漏并存;由于我國負責網絡交易監管的職能部門眾多、分工復雜,很難對各監管部門之間的權責關系進行合理、有效的協調和配合,容易造成監管不及時、不準確、不到位的負面結果,甚至出現監管部門之間相互推誘的情況;在現行的網絡交易監管體制、機制下,跨部門之間的合作監管機制運行不太通暢,部門之間協調難度較大,對具有廣域性、時空分離性、虛擬性、瞬時性等特性的網絡交易違法行為更是難以發揮有效的監管作用;少數政府監管部門因部門利益,不作為、選擇性作為或不當作為也對網絡交易監管和網絡交易的發展造成了負面影響"。網絡經營主體準入門檻低,監管難度大首先,市場經濟劃分了交易各方的責、權、利后,才能進行交易,而劃分責、權、利的前提就是確定交易雙方身份"網絡交易多是在交易雙方事先不了解、交易過程不透明的過程中完成的,使得準確核實經營者的合法身份變得錯綜復雜,因此對網上經營者的身份核準是網絡交易監管的重要前提"其次,雖然在向市場經濟轉軌的過程中對企業的經營范圍都進行了相對嚴格的控制,但多數網上經營者在網絡經營過程中或多或少地在規避著這些規則.對此,有關部門考慮到網絡經濟發展的特殊時期,采取了謹慎態度"最后,由于網上購物技術上的復雜性,經營者身份的辯識正確性、電子支付交易機制的可靠度和電子簽名的有效性等都可能在管理或技術上存在漏洞,使得消費者受侵害的可能性加大,監管難度加大,網上交易的公平性難以保證"。網絡交易平臺缺乏監管,沒有承擔起應有責任網絡交易容易引發爭議的根源在于:一是時間差;二是匿名制l6]"由于網絡交易雙方通過虛擬的電子數據平臺進行聯系,在交貨和付款之間通常會存在時間差,這個時間空隙就給網絡欺詐的實施提供了條件門"此外,有些賣方所提供的是模糊的聯系地址或是未經登記的移動電話號碼,以致受害者難以舉證,給消費者權益保護帶來困難,網絡交易平臺本應對保障網絡商品交易雙方信息的真實性負有重要責任,但是現在還很難從網絡交易平臺的監管方面來做到這點"21年6月出臺的5網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法6中明確規定了網絡交易平臺經營者應承擔的責任"但是由于缺乏對網絡交易平臺經營者責任落實進行監管的具體實施措施和相應的制度約束,網絡交易平臺主體很難自覺實現和落實其管理責任"這些無疑增加了網絡交易違法行為發生的概率,并增加了對網絡交易違法行為進行監管的難度"。以網管網初見成效,信息監管技術還有待提高隨著網絡經濟的不斷發展,不斷增加的網絡交易違法案件嚴重阻礙了網絡經濟的持續健康發展"網絡作為一種特定介質的經濟交易平臺,以及網絡結構的復雜性和海量的網絡信息加大了網絡交易監管工作的難度闊"網絡交易監控管理中對信息技術的應用要求顯得越來越迫切"以電子數據搜索分析技術、電子數據取證鑒定技術和網絡交易監管業務應用技術為主的網絡交易監管網應運而生,對網絡交易違法行為的監管發揮了重要作用"但監管技術整體上還有待提高,目前以網管網在技術成熟度以及實踐效果方面都還有很多不足,因此并沒有在全國推廣,僅在北京、浙江、重慶等電子商務較發達的省市進行試點和示范,還需要進一步的技術探索和實踐創新,不斷提高監管手段來應對越來越多、越來越復雜的網絡交易違法行為"。監管理論落后于實踐,法制建設滯后網絡交易監管是一個比較新的研究領域,我國在網絡交易監管理論基礎研究方面起步相對較晚,基礎薄弱,現有研究側重直接監管中的經濟性監管研究,對具有中國特色的網絡交易監管的基礎理論涉及較少,網絡交易監管作為一個相互作用的復雜系統,現有學術研究的系統性、整體性和科學性都有待加強"另外,現有的網絡監管法規,雖然對維護網絡安全發揮了積極作用,但是其更多地關注網絡犯罪行為,對網絡交易違法活動的特性關注不夠"同時,網絡交易監管在法律制度建設方面還不完善,針對網絡交易行為一直沒有出臺國家最高層面的法律條文來規范網絡交易行為"在出現網絡交易違法行為時基本都是引用傳統的法律法規來進行評判,但是以傳統的法律法規來衡量發生在新興網絡世界的交易違法行為,顯然是不恰當的"所以對網絡交易違法行為的法制建設急需加強"3網絡交易監管對策推動網絡交易的良性發展,必須依靠有效的監管措施,使網絡交易整個交易活動納人統一的常規管理"政府部門應不斷建立健全各項規章制度,創新監管手段,保證其高效運作"筆者認為,應從以下幾方面規制網絡交易違法行為"。

優化網絡交易監管體制,從根本上提高監管效率

首先要解決由監管機構內部原因造成的網絡交易監管存在的低效率問題,關鍵要保持政府監管在某種程度上收益與成本的統一性,即政府監管收益(受益人獲利)與成本(來源于稅收承擔者)二者要統一,這樣可使得政府受到節約監管成本的激勵,從成本收益角度提高監管效率"其次要處理好我國網絡交易監管中存在監管部門多頭監管的事實,要明確負責網絡交易監管的職能部門之間管轄權劃分關系,避免監管重疊和疏漏并存的情況存在,同時需要對監管部門之間的權責關系進行合理有效的協調和配合"。對經營主體的準入加強管理,進一步規范網絡交易主體首先,在經營主體申請加人網絡交易市場時,交易平臺必須加強對企業資質和個人信息的審查,要求企業具備完善的相關法律審批文件,對企業進行完善的備案"其次,對于沒有進人網絡交易平臺的網絡交易經營主體,工商行政管理部門要加強身份審查力度和信息備案,確保發生違法行為時能準確找到違法主體"另外,在企業或個人的營業內容方面加強調查監管并采用長期抽查機制,對企業的網站網頁、銷售方式、經營項目等進行檢查"在產品范圍方面對企業向消費者提供的服務、產品、售后和資料等項目進行質量檢查"采取上述相關措施的目的在于減少皮包企業、虛假企業、偽劣商品、違法技術和不真實宣傳等問題的出現,能夠提前對網絡交易參與主體進行有效的規范,降低網絡交易違法行為發生的概率"。落實網絡交易平臺的管理責任,加大對網絡交易違法行為的處罰力度網絡交易違法行為的隱蔽性使得執法工作舉步維艱,切實需要網絡交易平臺承擔起對交易主體的管理責任"首先,根據我國現有的法律法規,監管部門需在以往的處罰的基礎上加強對網絡交易違法主體的懲治力度,特別是加強對網絡交易平臺主體在網絡交易違法案件中應承擔的責任未落實情況的處罰力度"其次,結合網絡交易發展的最新情況,一方面對違法主體采取重罰措施,使得違法主體不再以為網絡交易違法是低成本和低風險行為,另一方面豐富監管部門對網絡交易違法現象懲治的手段,提高監管的軟實力,保障有效落實網絡交易平臺主體管理責任的同時提高相應監管措施的執法效果,對網絡交易違法行為起到良好的監管和威懾作用,有效地抑制網絡交易違法行為"。積極研發和提高信息監管技術,創新網絡交易監管手段首先,在網絡交易信息監控技術方面,監管部門自身必須積極開展技術研發工作,如加強以網管網技術的探索和實踐運用,從中不斷摸索出更加有效、更加成熟的技術方法和運用模式,不斷推進對網絡交易的有效監管;同時加強與社會科研團體、高?？蒲袡C構的技術合作,投資技術開發,成立技術研發團隊,通過技術的領先來威懾網絡交易違法行為,減少抱有僥幸心理、逃脫監管處罰的的違法者"其次,監管機構要緊跟網絡交易的發展態勢,在監管工作中創新監管方法,可以嘗試采用多周期循環監管機制創新監管方法,即一旦查處違法現象,就采取緊密跟蹤形式,在未來的多個監察期采用隨機抽查方式,對違法主體進行再檢查,以此打破屢禁屢犯的窮迫境地,最終規范市場經營主體的行為"通過技術和方法創新,不但能夠擴大對違法主體的信息監控范圍,防止和查處其通過網絡交易進行不法活動,而且還能給監管部門帶來工作上的便利,降低工作難度,提高案件偵查效率"。大力宣傳網絡交易安全法律法規,積極披露違法現象首先,監管機構在進行網絡交易監管的同時,可以通過社區服務、知識講座、街頭宣講等方式宣傳普及網絡交易中消費者保障自身利益的相關法律法規、案例資料和防范手冊,讓社會公眾獲知網絡交易中涉及的法律問題及相應的防范措施,提高人民群眾的網絡安全認知及各種企業的網絡道德意識"其次,呼吁全民參與監管,鼓勵個人對企業、個人對個人、企業對企業之間進行雙向監督,鼓勵大家一旦發現有違法現象積極報案,同時監管部門對案件進行透明化查處,積極披露案情,達到警示教育目的"這樣可以讓監管主體得到大范圍延伸,除監管機構外,還包括個人、企業、外部監管機構等,進一步防止了違法主體在案發后掩蓋事實、轉移證據、逃脫匿藏,同時對于把握時機獲取有力證據、查處違法現象、抓捕違法人員、減少案件困難性等方面有積極的推動作用l9]"。

本文作者：賽潔陳華工作單位：重慶郵電大學經濟管理學院

近幾年來，各種食品安全新聞事件的報道引起了人們的高度重視。食品安全問題的存在不僅會對人們的身體健康產生影響，還嚴重降低了政府部門的威信，損害了我國在國際市場中的良好形象。在食品安全問題日益嚴峻的情況下政府部門必須要采取一系列措施加強監管力度，明確監管責任，保證食品安全。

1信息化時代食品安全監管中存在的問題

1.1食品原料問題。信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，存在著嚴重的食品原料問題，其中尤以農產品以及家禽的生產環節最難管理。首先，我國的農業生產以個體為主，規模普遍較小，原料質量的把控存在一定的難度。同時又因為農產品的生產容易受到氣候環境的影響，為了保證經濟利潤，部分農戶開始私自增加農藥用量或者濫用化肥。其次，在家禽飼養這一方面，雖然已經初具規模，但是分散性較強，增加了管控的難度。而且為了提高雞、鴨等家禽的產量，確保獲得更多的經濟收益，家禽飼養者也會濫用各種激素藥物或者其他藥物，而這也直接增加了家禽飼養的管理難度。1.2食品流通問題。信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，還存在著嚴重的食品流通問題。首先，我國的食品行業正處于快速發展時期，但是其實際的生產能力還遠不如國外的食品行業。我國的食品加工主要以初期的加工為主，產品的加工精細度有待提升，食品生產設備比較落后，整體的生產技術水平偏低。其次，我國還沒有制定出完善的食品企業內部管理制度，食品安全意識的低下使得各種食品安全問題越來越嚴重。再次，我國地域廣博，不同地區的人們的飲食習慣也有著很大的差異，使得食品的加工工藝呈現出多樣化特點。最后，食品銷售企業存在著不同程度的過期產品銷售、假冒偽劣產品銷售以及產品進貨渠道不明確等問題，政府部門必須要耗費大量的時間去核查問題產品的來源渠道，監管難度非常大[1]。1.3消費者食品安全問題維權意識低。信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，還存在著消費者食品安全問題維權意識低的問題。首先，絕大部分的食品消費者并沒有相應的食品安全知識，即便是遇到食品安全利益受損問題，也沒有足夠的維權意識。其次，國家部門對于食品安全知識的宣傳力度較小，對消費者的教育力度不足，使得消費者的食品安全意識偏低。最后，部分消費者對于假冒偽劣產品的辨別能力有限，遇到假冒偽劣產品也不會積極的向消費者協會投訴。以上三種問題直接增大了我國政府部門對于食品安全監管的難度。

2信息化時代食品安全監管中存在問題的解決對策

2.1創新監管手段。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要創新監管手段，提升監管人員的食品安全監管的能力。尤其是科學技術的發展與進步，為監管手段的創新以及監管能力的提升提供了強大的技術支持。例如，環境污染ATP檢測儀的使用，可以幫助檢測人員在進行食品安全檢測的時候，在短時間內明確該食品的污染程度。而電子射頻芯片的使用，也可以幫助檢測人員及時記錄食品企業的重要信息，從而在發生食品安全問題的時候，及時鎖定相應的食品企業，保證監管的有效性。2.2發揮新聞媒體的社會監督作用。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要發揮新聞媒體的社會監督作用。尤其在信息化時代的發展過程中，新聞媒體的作用越來越突出，不僅可以有效監督食品安全問題，還可以督促食品安全問題的有效解決。例如，一旦出現食品安全問題，新聞媒體工作者就可以通過其獨有的渠道進行食品安全事件的廣泛傳播，對涉及到的食品企業進行公開的披露，同時提升廣大消費者的理性消費意識以及食品安全維權意識，并對司法部門秉公辦事起到有效的監督作用。所以，政府部門應當加大新聞媒體工作者的支持力度，積極鼓勵新聞媒體機構加大問題食品的曝光力度，不斷地提升食品安全監管能力[2]。2.3發揮食品行業協會自治作用。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要發揮食品行業協會自治作用，提升食品企業的自律意識。而且食品行業協會的成立，主要就是為了規范食品企業的行為，保證食品安全。所以政府部門應當采取適當的手段發揮食品行業協會的作用，優化食品安全監督管理機制，提升食品的安全性。2.4建立突發性食品安全事件預警機制。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要建立突發性食品安全事件預警機制。只有具備完善的食品安全法律法規，才能夠加強食品質量控制。首先，政府部門要積極構建食品安全信息網絡，對食品安全問題以及問題企業進行公開披露。其次，要盡可能多的食品安全知識信息，提升消費者的食品安全意識，使其具備一定的問題食品辨別能力。最后，成立專門的食品安全突發事件小組，確保在食品安全事件突然發生的時候，可以從容的應對。

3信息化時代食品安全監管的發展

摘要：現如今，現代工業持續發展，化工園區的發展速度十分之快，已逐漸成為我國產業發展的主流以及支持我國工業發展的重要力量。化工園區的不斷建設與發展可為人們帶來十分可觀的經濟效益，但同時，其也會給廣大人民群眾賴以生存的環境帶來嚴重危害?；@區中的環境監管部門需將其日常環境監管工作做好，同時堅持不懈地思考與探索化工園區的污染治理問題。文章將細致分析目前我國化工園區環境監管工作中顯現出的不足，并提出可有效提升我國化工園區環境監管工作水平的相關對策，希望能夠對我國化工園區與環境之間的和諧發展起到一定推進作用。

關鍵詞：化工園區；環境監管；環境問題；思考；解決對策

化工園區的建設對我國來說是一種新型的化學工業發展模式，此種模式在近些年來已逐步發展為我國工業發展的主流。目前，我國各個地區均在大力發展化工園區的建設，此種狀態十分有利于我國產業結構的調整，對新型管理體制的發展與探索起到了十分積極的推動作用與示范作用。但是，在我國化工園區的高速發展過程中逐漸顯露出了諸多弊端，其在為我國工業建設帶來了巨大經濟效益的同時，也帶來了十分嚴重的環境問題?，F如今，我國廣大人民群眾與行業內人士越來越關注化工園區產生的污染問題。在環境監管工作愈加嚴格的今天，我國化工園區所顯現出的環境問題急需得到充分的正視與解決，此項問題是化工園區環境監管部門不可推卸的責任，必須對其展開具有一定針對性的、堅持不懈的管理與調整。當前，我國化工園區環境污染問題得不到根本性解決的關鍵原因在于系統管理與科學規劃的缺失，其間不僅存在許多客觀原因，還存在許多主觀方面原因。只有將我國化工園區的環境監管工作水平有效提升上去才能更好地促進經濟與環境之間的和諧發展，在保護環境的同時促使化工園區為廣大人民群眾帶來更多的經濟利益。

一、目前我國化工園區環境監管工作中顯露的不足

（一）未能將更具科學性的管理理念。有效樹立起來現如今，我國部分地方領導會出于為自身樹立工作政績的目的而盲目地大力開展化工園區建設工作，再加上化工園區中所包含巨大經濟效益的驅使，使得其往往在沒有對化工園區的地區特點以及區內情況展開具體了解與調查的情況下，盲目建設化工園區。在化工園區的實際建設過程中，有些領導甚至沒有細致地探尋過化工園區可對環境產生的影響，在缺乏環境監管部門評估與評審的情況下便開展了對化工園區的建設。此類化工園區，既沒有規范的管理也沒有科學的定位，與之相關的環境監管工作自然無法順利地開展[1]。（二）與化工園區相關的環境監管工作。未能得到應有實施目前，我國有少數化工園區會為了實現其既定的經濟發展目標、獲取更多的經濟方面利益而拋國家環保建設明文規定而不顧，甚至不惜付出犧牲環境的代價在工業園區當中引進國家明令禁止的、生產工藝落后的、可能會對環境造成嚴重污染的項目。與此同時，我國一些化工園區的環境監管工作也未能嚴格遵循相關規定，導致環境監管工作在化工園區的實際建設過程中無法將其應有作用充分發揮出來，自然難以保障我國環境監管工作的整體質量。（三）化工園區的環?；A設施不夠健全。當前，我國一部分化工園區的環保意識仍相對淡薄，在其實際建設過程當中并未開展有效的環境監管工作，也沒有開展與化工園區相配套的環境保護基礎設施建設。例如，我國部分化工園區在未建立污水處理系統的情況下便盲目建設生產，以至于這些化工園區在實際生產過程中所產生的污染物無法得到有效治理，嚴重污染環境，使環境遭受到不可彌補的損失[2]。在環保基礎設施尚不完備的情況下盲目批準此類化工園區展開生產，環境監管工作的順利開展必然會遭受到嚴重阻礙，也自然無法收獲理想的環境監管工作成果。（四）化工園區環境監管隊伍專業素質不高環境監管工作是一項具有較高技術含量且兼具系統性和復雜性的跨領域、跨專業工作，在其本職工作的實際開展過程中需要配備綜合素質較高的專業人才。現如今，我國環境監管隊伍普遍存在整體素質不高的問題，尤其是對化工、醫藥等重點行業進行環境監管的人員在很大程度上業務能力、綜合素質不夠。

二、提升我國化工園區環境監管工作水平的對策

［摘要］黨的十八大以來，黨中央轉變政府職能深化改革，提出全面強化種業的發展，以實際行動推進現代種業建設?；诖?，本文結合我國種子市場的監管現狀，提出加強種子市場監管的措施，全面促進我國種業的發展。

［關鍵詞］種子市場；市場監管；現狀；監管措施

黨中央特別強調糧食是保障生活、促進生產、安穩人心最重要的商品，要堅持3個始終，即糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎地位的警鐘要長鳴，“三農”問題作為全黨工作的核心要始終堅持。

1種子市場監管現狀

1.1種子監管人員稀缺。在一些基層單位，由于長期缺乏監管人員和專業的技術人員，導致很多偏遠地區取證困難，難以建立長效的監管機制，執法人員在監管過程中無法發揮監督管理職能，導致種子市場難以得到有效的發展。1.2種子質量檢測手段落后。很多地方性種子監管部門沒有建立相應的檢測部門，而且缺乏相應的監管設備或者設備較為落后，導致種子檢測質量無法得到保障。1.3種子經營者的素質較低。很多種子經營戶都是農民出身，由于文化水平有限，對于《種子法》等法律法規不夠了解，很多農民法律意識淡薄，對于假劣種子的危害認識不足，從而導致服務“三農”的意識不強。很多種子經營者為了獲得更多的利益，從而經營假冒偽劣的種子，使得種子質量無法得到保障。

2加強種子市場監管的措施

摘要：農機安全生產監管是農機安全生產的保障，以下就如何推進農機安全生產監管執法工作有效開展給出建議，為基層農機安全執法工作者提供借鑒。

關鍵詞：農機；安全生產；執法；對策

1強化組織領導，落實農機安全生產工作責任

“管行業必須管安全、管業務必須管安全”，首先農機部門要提高對農機的認識：農機是全社會安全生產的重要組成部分，也是國家安全生產13個重點行業之一，農機安全生產關系著農機業的發展和社會的穩定，必須高度重視農機安全生產監管執法，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產，做到農機安全“責任到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”。其次，為保證農機安全生產，全面做好農機執法工作，應將行政執法規范化管理，要成立農機行政執法領導小組，下設辦公室，對農機行政執法工作實行統籌規劃、監督檢查，并明確責任人，將農機安全生產工作責任落到實處，執法帶隊負責人要有大局觀念、安全意識，要敢于擔當，認真履行領導和監督的職責，執法人員要有責任意識，服從帶隊人員的統一指揮，牢牢把握農機安全工作的主動權，密切配合，團結協作，全力做好執法監管工作，確保農機安全生產“無事故”。為將農機安全生產工作落到實處，確保農機安全生產工作取得實效，應強化措施，形成一級抓一級的監管力度，層層抓落實，與各鄉鎮農機合作社、農機手層層簽訂農機安全生產責任狀，打牢農機安全生產的基石。

2加強部門合作，開展聯合執法，維護農機安全生產

執法部門應主動加強與公安交管、安全監管等部門的協作配合，盡可能采取聯合執法、交叉執法、一體化執法等方式，形成監管合力，強化執法力度，提高監督檢查執法效能，以促進農機源頭管理。通過，建立健全信息通報、協同調查、聯動執法機制，加強聯動和協助，盡可能擴大檢查覆蓋面，采取“教育與處罰相結合、定點與巡查”的方法，排查農機安全隱患，做到“發現一起，查處一起，不留隱患”，有效預防和減少農機安全事故的發生。針對重要交通路段農機事故多發的特點，在重要交通路段開展農機安全生產聯合執法檢查，加大對拖拉機、聯合收割機的動態監管，依法重點查處整治拖拉機無證無牌駕駛、酒后駕駛、超速超載、人貨混載、違法載人、改裝拼裝以及未按規定參加年檢等各類交通違法違規行為，對安全設施不全的，要求其整改，對年度檢驗不合格的，堅決不允許其上道，形成嚴管態勢。同時，對老舊變形、已過報廢年限的變形拖拉機依法予以查扣并按規定程序進行強制報廢，消除事故隱患。在大田作業現場對田間作業的拖拉機進行聯合執法檢查，監督，并現場對駕駛員宣講安全生產教育，要求其對安全生產保持高度警惕。對農機專業合作社的“三庫一間”防火、防爆等安全隱患也應加強執法檢查，確?！叭铩逼陂g農機安全生產。開展聯合執法，可充分發揮執法部門與協作部門的主觀能動性，形成科學規范執法，即對違法違規行為進行了查處，維護了道路交通安全和農機安全生產管理秩序，減少安全隱患的發生，又糾正了群眾在農機安全教育意識上存在的盲區和盲點問題，保障農機安全生產形勢穩定，營造和諧平安的生產生活環境。

摘要：隨著經濟發展的全球化，使得我國許多生產型行業在激烈的市場競爭中面臨著嚴峻的挑戰。文章論述的目的在于研究國家相關質量技術監督部門在企業標準化工作開展時所能夠起到的作用。首先，簡單描述了質量技術監督的理論意義，并闡明質量技術監督工作對于企業標準化進程能夠起到的重要意義，并在此基礎上，以現今社會現實為依據，對所面臨的問題提出解決的具體措施。

關鍵詞：質量技術監督；企業標準化；重要意義；具體措施

追求規范化和標準化的生產管理，是我國企業在發展中尋求進步、面對挑戰時所需要進行的一項必然工作任務，由于社會背景的限制，這一工作又需要國家監督部門同時參與進來。從實踐和調查可以表明，標準化生產能夠大大提升我國市場發展的穩定性，不僅能夠幫助企業獲取利潤、尋求進步，一定程度上也有利于我國經濟結構的調整。為了能夠使得這一舉措更好的貼合于社會實際，尋求最佳工作效果，就必須切實了解我國的經濟發展環境，發揮黨和國家的正確引導作用，進一步推進企業生產和服務的標準化，從而維護社會安定。

一、質量技術監督的理論概述

質量技術監督從廣泛的意義上而言，也就是指通過可靠的現代科技手段實現對于企業提供服務方式的檢驗，嚴格把控產品質量，從而促進企業生產結構進一步優化。為了能夠解決各行各業所存在的共同性問題，并且從中起到正確的引導和監督作用，國家有關部門需要配合行之有效的工作手段才可以取得最佳效果。簡單來說，不僅僅是生產型企業和服務型企業，任何公司都必須學會時刻審時度勢，才能進一步提升自身的綜合實力[1]。

二、質量技術監督工作對于企業標準化的重要意義