總部范文10篇

第一章總則

第一條根據《中共區委區人民政府關于加快發展總部經濟的實施意見》（以下簡稱“意見”）的規定，制定本實施細則。

第二條本細則所稱總部企業是指在區依法設立，對一定區域范圍內的企業或機構行使管理或服務等總部職能的法人機構，具有財務結算、投資管理、市場營銷、技術研發以及人力資源管理等總部職能的企業。

第三條認定總部企業按照公開、公平、公正和公信的原則。

第四條根據總部企業下屬分支機構分布和經營的區域，本細則規定總部企業分為三個等級，即：中國及區域總部、區域總部、區域總部。

第二章管理部門

國務院日前印發的《全國現代農業發展規劃（2011~2015年）》指出：“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務?！薄凹涌彀l展現代農業，既是轉變經濟發展方式、全面建設小康社會的重要內容，也是提高農業綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求?！苯陙恚S著城市化進程的加快，以及農村“三化”的同步推進，城鄉一體化發展的態勢已基本形成。在這一歷史性進程中，農業生產經營的組織形式也出現了在空間上相分離的新情況，設在城市依托城市資源優勢的“農業總部”與仍設在農區依托農業生產要素和環境條件的“生產基地”的總部農業發展模式應運而生。其產生與發展，為解決我國脫胎于城鄉二元結構布局下的農業發展問題提供了新的思路和可能，特別是對于處于邊遠地區的墾區的現代農業建設和處于城市郊區飽受資源約束的墾區的現代農業發展，具有極其重要的意義。

一、總部農業的概念與特征

事實上，“總部農業”是在“總部經濟”概念的基礎上衍生出的一個新概念。在經濟發展過程中，由于企業之間的競爭已經從傳統模式上單個企業的競爭轉變為現代化條件下產業鏈之間的競爭，從而美國、日本及歐洲許多國家早在上世紀七八十年代就開始建設以跨地區企業和跨國公司為特征的總部經濟，以適應競爭的需要?？偛哭r業發展模式是總部經濟理念在農業發展中的創造性運用。近年來，有的專家學者及實踐工作者開始利用總部經濟理念思考農業的發展與組織結構創新問題，提出了諸如“總部型農業”、“農業總部經濟”、“農業總部”、“農業總部大樓”等概念，對總部農業的發展模式進行思考和探索。所謂總部農業，是指某區域特別是某城市由于其特有的資源優勢吸引涉農企業將總部設在該區域或者該城市，將農業生產與農產品加工基地布局在具有比較優勢的其他農區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合的一種農業發展形態；或者通俗地說，總部農業是指通過涉農企業（公司）設在某區域或城市的總部，指揮它分布在各地的子公司、控股公司、加工工廠、農產品銷售部（批發部、辦事處）、其他相關機構和生產基地，進行資金、生產、貿易、人才和信息的集中運作，并通過產業鏈和市場鏈擴展自己發展空間的一種農業發展模式。簡言之，總部農業是在農業的市場資源與生產資源相分離的情況下而形成的一種新的發展模式，可使城市的科技、人才、資本、信息、市場等資源優勢和農區的勞動力與土地、水利、氣候等自然資源優勢得以充分發揮。實踐中，許多涉農企業把集團總部、行政總部、研發總部、營銷總部設在城市，在農區建基地、辦工廠、設窗口，不斷拓展農業發展空間，通過資本外移、產業外移、產品外移等形式，實現生產要素的科學合理配置，推進現代農業的建設和發展。實踐證明，總部農業具有空間分離性、內聯緊密性、經營規模性、產業延展性、區域輻射性、經營共贏性等特征。事實上，設在城市的總部和設在農區的生產基地就是總部農業空間分離性的具體體現；對于一個涉農企業來說，發展總部農業必然要求其具有一定的經營規模，小企業發展總部農業往往得不償失，這就是總部農業的經營規模性；總部農業在企業內部的空間分離，并沒有隔斷“總部”與“生產基地”的密切聯系，這實際上就是總部農業在企業內部的連接緊密性，即內聯緊密性的具體體現；總部農業往往依托設在城市的總部，敏銳獲得市場的需求信息和有效利用城市科技、人才、資金、信息、市場等資源，延展農業產業鏈，推進農業產業化經營，這就是總部農業產業延展性的優勢之所在；總部農業的空間分離式發展，實際上增加了其區域覆蓋范圍，從而體現出強烈的區域輻射性；總部農業無論對于涉農企業本身，還是總部所在地，抑或是生產基地所在地，都應該是一種互利共贏的農業經營模式，這就是其經營的共贏性。

二、農墾發展總部農業的必要性

新中國的農墾事業從無到有、從小到大，逐漸發展成為一個遍布祖國大陸的社會經濟大系統，在屯墾戍邊、民族團結、安置就業、主要農產品供給和農業現代化建設等方面做出了突出的貢獻，已經成為我國國民經濟與社會的重要組成部分。特別是“十一五”以來，農墾高舉現代農業的大旗，大力加強農業基礎設施建設、物質裝備建設和體制機制創新，優化產業結構，合理配置資源，推進農業科技進步，現代農業建設邁上新臺階，農業綜合生產能力大幅提高，糧、棉、膠、乳、糖、種等主要產業的優勢及競爭力進一步鞏固和提升，在保障糧食和主要農產品有效供給、引領示范現代農業建設等方面作出了巨大貢獻。農墾的發展成就舉世矚目，同時我們也應該清醒地看到，其所存在的問題也是不容忽視的，在一定程度上制約著農墾事業的進一步發展。這些問題主要表現在：一是自我封閉性特點突出。源于墾荒或為墾荒服務的農墾企業，大多數初創于祖國的邊陲、荒漠與灘涂之中，造成農墾人信息閉塞；加上艱苦年代落后的生產生活方式和長期以來城鄉分治的體制，久而久之，使農墾自成系統，自我封閉，造成墾區經濟社會發展緩慢。二是管理體制改革滯后。在計劃經濟體制下，農墾形成了“企業辦政府”、“企業辦社會”的體制。政企不分、社企不分，企業負擔沉重。特別是在社會主義市場經濟條件下，這種管理體制越來越不適應農墾企業參與市場競爭的客觀要求，制約了農墾生產力充分發展。三是產業結構不盡合理。創建之初，農墾以國營農場為主體，以全民所有制農業為支柱。改革開放以后，農墾人認識到了“無農不穩、無工不富、無商不活”，但由于人才、資金、技術、觀念及地理位置偏僻等條件的限制，導致一些墾區的產業鏈條較短及產業結構不甚合理，經濟增長主要靠外延的擴張，增長的質量和效率不高，核心競爭力不強，難以適應我國社會主義市場經濟體制和加入WTO后的市場競爭。四是發展壞境艱苦，缺乏對優秀的人才吸引力。傳統體制下，農墾事業的發展一直沿襲“重生產輕生活”、“重積累輕消費”的指導思想與模式。雖然近年來墾區生產生活條件發生了巨大變化，但總體上，墾區與城市的差距仍很明顯，甚至個別墾區的農場還趕不上當地農村。這使農墾缺乏對優秀人才的吸引力，進而使農墾事業發展缺乏后勁。黨的十七屆五中全會提出了“加快轉變經濟發展方式是實現科學發展的必由之路”的重大論斷，這對未來農墾的發展具有十分重要的意義。站在新的歷史起點上，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，以加快轉變農墾經濟發展方式為主線，推動農墾科學發展，是未來農墾工作的重大戰略任務。農墾系統應該利用總部農業的發展理念，把一些大型農墾企業的總部建設在具有科技、人才、資金、信息、市場等優勢的城市，以形成把墾區所缺乏的城市優勢資源源源不斷導入墾區的長效機制，從而促進農墾現代農業的持續建設與發展。

三、農墾發展總部農業的SWOT分析

在這次創先爭優活動中，我社區黨總支本著“扭住主題、貼近實際、積極搭建創先爭優組織平臺、參與平臺、彰顯黨員風采、體現黨的先進性”工作思路，對照創先爭優實施方案中關于從4月至6月第一個時間段的活動要求，我總支圍繞這一思路，做了三個環節上的思想宣傳鋪墊。一是6月11日動員會后我們編輯了活動要點學習資料，發放到黨員手中，并制作創先爭優專題活動展示牌4期，書寫大幅標語懸掛在活動站內，黨總支創辦的黨建專題信息報道反映活動中涌現出的典型事例6期。二是確立“抓早、抓好、抓實、抓重點”的工作思路，成立了組織點評、黨員互評、群眾評議4人小組，聘請了黨員監督員劉繼增、群眾監督員姜玉英、積極分子*參與創先爭優活動的全過程的黨務公開。三是以主題課堂、重點宣講、活動展示等形式，廣泛宣傳，為黨員營造良好氛圍。

進入7月份，我們又開辟了“五個”落實創先爭優活動渠道。做了5件事。

一是把創先爭優活動方案中提出的“確定1至2個幫扶目標，上門送精神”兩項活動思路融入到我社區開展的“五送”活動之中，（送祝福、送溫暖、送愛心、送健康、送法律。科學發展觀活動中，我們把他延伸為救送即送精神、送精神、送文化、送材料、送歡樂現已成為我社區的長效機制，每年賦予新內容）于6月11日組織社區黨員啟動了一場愛心幫扶困難母親、困難孩子的救助活動，到場黨員紛紛解囊，從10元到20元、30元、50元100元不等，不到20分鐘幫扶捐助資金1477元，“七一”前全部送到困難家庭手中。另一項活動黨總支成立4人小組，上門為無行為能力的黨員送材料，送精神，面對面傳達活動精神。

二是把創先爭優活動融入到社區發展建設之中，在有行為能力的黨員中開展“認崗、知責、一承諾”活動，具體做法為：1、發出認崗倡議書，2、黨總支向三個黨支部頒發認崗牌。3、制定認崗責任書。4、三個黨支部書記宣讀“我的七一承諾”。5、為社區黨員的紀念日送上一張印有入黨誓詞、入黨時間和黨齡的政治生日卡，提示黨員在創先爭優活動中繼續發揮好黨員作用。

三是為使創先爭優活動落到實處，尋找好結合點，從今年起我們開展了大型的文藝演出活動，歌頌黨、歌頌祖國，利用這種形式宣傳優秀黨員、優秀志愿者典型事跡，制作先進典型光榮冊，還以展牌的形式大力宣傳，號召大家學習，弘揚了黨建主旋律。

四是立足當前，筑牢主陣地，開辟新渠道，成立了宣傳組、資料組、走訪組，建立基礎工作記載，重點是選樹，培養先進典型，建立事跡宣傳盒、總支班子集中學習盒、解決問題與落實情況盒、黨員認崗記錄盒、創先爭優活動記錄盒、信息報道盒、情況匯報盒等基礎材料，確保創先爭優活動有銜接。

為扶持我區總部經濟的發展，構建現代產業集群，促進產業發展高端化、集約化和規?；Y合我區實際，特制定本意見。

第一條本意見所稱的總部企業是指國內外大型企業在市或區工商局登記注冊并在區進行稅務登記，具有獨立法人資格，對其在中國境內或以外區域所投資的企業行使經營、管理、投資、研發、銷售、結算、匯總納稅等職能的唯一總機構。

第二條成立區發展總部經濟工作領導小組（以下簡稱“區領導小組”），由常務副區長擔任組長，分管副區長擔任副組長，成員單位包括區政府辦公室、發改局、經貿局、外經貿局、財政局、建設局、審計局、投資中心、國土資源分局、區工商局、國稅局、地稅局等。區領導小組專門負責組織、指導、協調總部經濟發展戰略的實施工作。區領導小組下設辦公室，設在區經貿局，負責召集各相關部門啟動“一事一議，一企一策”機制，組織協調總部企業的認定和相關扶持資金審批的具體工作，并及時解決總部企業在發展中遇到的問題和困難。區領導小組辦公室成員單位包括區經貿局、外經貿局、財政局、區工商局、國稅局、地稅局。

第三條本意見重點扶持的總部企業包括下列類型：

（一）制造業總部企業，包括：公司總部、研發中心、營銷中心、信息中心、結算中心、采購中心等；

（二）商業投資總部企業，包括：大型商貿企業、超級市場、連鎖商業企業、投資公司等；

第一條（目的和依據）

為了進一步擴大對外開放，鼓勵外國跨國公司在本市設立地區總部，促進經濟發展，根據有關法律、法規，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條（含義）

本規定所稱的外國跨國公司地區總部，是指外國跨國公司在本市設立的以投資或者授權形式，對在一個國家以上的區域內的企業行使管理和服務職能的唯一總機構。

外國跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等企業組織形式，在本市設立地區總部。

第三條（適用范圍）

為深入貫徹落實科學發展觀，集約利用城市資源，推動經濟轉型升級和“兩城”建設，全面提升區域綜合競爭力，結合我市實際，現就加快礦業總部經濟發展提出以下意見。

一、發展礦業總部經濟的意義和目標

（一）重要意義。礦業總部企業是對其在一定區域內所投資的全部或部分企業行使經營、管理和服務職能，規模比較大、實力比較強的法人機構。礦業總部經濟是礦業總部企業充分聚集對經濟社會發展產生強力帶動和輻射作用的經濟形態，具有知識含量高、專業關聯度強、集聚帶動作用大等顯著特點。加快礦業總部經濟發展，是促進發展方式轉變和產業結構調整的戰略選擇，也是推動我市率先發展的迫切需要。我市擁有發展總部經濟的良好區位條件、資源優勢、產業基礎和投資環境，應抓住當前歷史機遇，圍繞全市經濟發展戰略，以引進礦業企業總部為核心，努力構建礦業投融資平臺、礦業信息交流平臺和礦業權交易平臺，提升我市礦業在國際國內市場的話語權和整體競爭力。

（二）總體目標。盡快建立比較完善的政策框架、服務體系，加快建設礦業總部經濟集聚區，吸引礦業領域一批國內外知名企業來我市設立總部或區域總部，培育壯大一批產業關聯度高、競爭能力強的本土礦業企業總部，特別是鼓勵依法設立資源勘探和資源加工一體化的礦業企業總部，實現總部經濟發展環境明顯改善、規模效應明顯增強、財稅貢獻明顯提高的目標，把我市的資源優勢轉化為經濟優勢。

二、礦業總部企業的認定條件

（一）礦業總部企業按照經營模式包含加工類礦業總部企業、貿易類礦業總部企業和服務類礦業總部企業。

摘要：對總部經濟的屬性和總部經濟的理論進行了分析，論文以此為基礎，通過理性分析得出如下結論：人才與知識資源的可流動性是總部經濟形成的基礎條件，追求資源的優化配置是總部經濟形成的根本動力，企業創新和功能聚集是總部經濟形成和發展的催化力量。

關鍵詞：總部經濟；形成機制；政策建議

1對總部經濟的幾點認識

(1)總部經濟屬于區域經濟的范疇。它首先表現為公司企業的總部和加工基地在地域空間上的分離。分離的結果必然增加了公司企業的調整成本，但由于區域之間的不平衡，一種具有更大比較優勢的總部區域給企業所帶來的好處足以補償總部遷移所帶來的損失。所以，區域之間的不平衡是總部經濟形成和發展的客觀條件。作為公司企業而言，在總部遷移的決策過程中面臨著區域選擇的問題，而總部遷移之后，對入駐的區域帶來一系列的經濟影響。

(2)總部經濟理論根植于區位理論。畢業論文著名的美國經濟學家弗里德曼最早提出中心——外圍論，他認為地區的發展不可能是均衡的，要利用獨有的地理優勢或者歷史的傳統把某些區域首先發展起來，使要素不斷向這個區域聚集。由于聚集的人力資源、信息資源等戰略要素成本較高，受經濟活動必須補償要素成本這一法則的制約，形成了基于比較優勢的中心區域和中心區域外的合作分工關系。在中心區域里，一般能更多地吸引資本、技術、人才，形成戰略資源優勢，適于公司總部在此聚集發展。而外圍由于地價、勞動力成本優勢，適于建立加工基地。區位理論對總部經濟的形成和發展作了理論上的闡釋，為后來的產業集群理論奠定了理論基礎。

(3)總部經濟宏觀表現為功能集群。一個產業鏈的不同部分在同一個區域密集分布，稱為產業集群。除了按產業進行區域聚集外，不同產業的同種功能，如研發、商務等，由于需求的一致性，也可能在一個區域集群分布，這稱為功能集群。眾多公司總部地特定地域聚集所產生的規模經濟和外部性，將使得單個公司獲得其總部所需的生產要素資源，享受高質量的專業化配套關聯服務，而付出較小的代價。因此，從總部入駐的區域來看，眾多企業總部的聚集進一步促進了本區域經濟的發展，為本地帶來經濟效應、稅收效應和就業效應等。

一、總部經濟的空間對策針

對總部經濟的功能需求，在城市設計階段，可以從商務空間布局、公共空間設計、服務功能組織、地區文化塑造這4個方面作系統設計，使城市的物質空間能更好地承載這種經濟模式。

1商務空間布局商務空間是承載總部經濟最主要的載體，它涵蓋企業總部的各項基本功能(總部辦公、產品展示、設計研發和市場營銷)。城市設計并不是為特定的企業量身定做，而是要為各種不同的狀況提供各種可能?？偛拷洕诋a業上種類繁多，在規模上也是大小不一，設計要營建一個有著高度靈活性的商務空間，來應對各類總部的空間需求。商務空間一方面要滿足企業總部的基本功能，同時還要考慮空間的交往性?？偛拷洕歉鞣N經濟社會要素的大聚合，企業的集群化和多元化不斷地推動知識和技術的外溢，促使各主體間不斷地加強合作和交流，在空間上更需要體現企業間的交往和聯系，設計要提供更多有利于交往、協作的空間。

2公共空間設計城市公共空間是城市設計的主題，雖然它不是總部經濟的主角，但它是提升城市吸引力的主推手，是總部經濟區空間魅力的核心點?？偛拷洕鷧^的公共空間具有多樣性、連續性和宜人性。多樣性是指區域內的公共空間可以滿足人們各種公共活動的需求。企業總部來自不同地域，總部經濟是一個多元的大熔爐，區域內公共活動的內容更為寬泛，形式也更加多樣，區域內公共空間要為這些多元背景的人們的各種交往行為提供各種適宜的空間。多樣性的公共空間有助于各經濟體間的文化融合。連續性是指區域內每一處的公共空間之間的有機聯系，空間在連貫的序列中開合收放，并有完整的步行系統將它們連接在一起。公共空間是聯結商務空間、居住空間和服務空間的“橋梁”，是城市空間中最具活力的部分。區域內公共空間的連續性有利于人們更好地熟悉自己生活的新環境。宜人性是指營建公共空間的元素對人的感官的愉悅體驗,主要通過一個連續的步移景異的城市景觀系統來表現。區域內公共空間的宜人性可以消除或減緩由陌生環境帶來的負面影響，讓城市的新主人在新的環境中感受到空間上的歸屬感。

3服務功能組織服務功能是總部經濟的業態中所占比例最小的部分，是作為配套的、輔助的角色出現的，但是，這并不意味著它不重要，相反，在功能組織上它應該是城市設計者最需要重視的一環。城市良好的商務服務環境是吸引總部經濟的重要前提，也是總部經濟發展的基本條件。總部經濟區良好的服務功能組織需要具有集聚性、滲透性和均好性。集聚性是指總部經濟區內重要的公共服務在布局上相對集中，形成具有影響力的公共服務體系。現代服務業是一個與總部經濟攜手共同成長的產業。總部經濟需要服務業作為支撐，同時也推動服務業的發展和完善。滲透性是指一定數量的服務功能需要滲透到各種商務空間中。總部經濟是企業內部組織結構的空間分離，由距離而產生的成本，要由總部集聚而形成的更為發達的公共服務網絡來抵消。因此，總部經濟對公共服務具有更強的依賴。這種依賴表現在空間上，就是布局上的滲透。均好性是指入駐企業對公共服務資源在空間上的均享。企業總部的產業各異、類型繁多、規模不一，但是對公共服務功能的需求是共同的。無論是跨國公司的總部，還是本埠企業的總部，或是它們的地區總部，甚至是它們的某一個部門，這些各種形式的“總部”聚集在一起，相互聯系、相互作用、互利共贏，才會在這個地區形成外部規模經濟。外部規模經濟的形成取決于區域內總部或總部派出機構的聚集數量，而不是某一個總部的規模和實力。因此，城市設計的目標是吸引更多的企業入駐。這一目標反映在服務功能的組織上，就是要為入駐企業提供具有均好性的服務資源。

4地區文化塑造文化是一種動態的傳承，一部分來自區域的傳統，另一部分來自不斷融入的新的意識形態。總部經濟的地區文化組成有3個來源：1)城市本土的文化；2)來自不同地域的多元文化；3)總部經濟本身催生的文化。城市本土的文化主要表現在對當地傳統文化的傳承、社區精神的延續，以及地方特色的保留。城市本土特有的文化也是吸引總部經濟的要素之一，城市必須首先維護好自己優秀的文化傳統，這是城市文化發展的基礎和前提，也是孕育和滋養其他文化的土壤。企業來自不同地域，在總部經濟的大背景下，不同地域的文化快速地匯聚在一起，部分同質的文化會很快融入本土文化，而許多異質的文化會產生沖突，甚至導致各種社會問題，城市設計需要研究如何使城市擁有寬容多元的文化氛圍,如何求同存異，接納異質文化，使之成為城市文化的新內涵?？偛拷洕且粋€高度集聚的經濟體，總部經濟能夠健康、持續地發展，需要塑造一種與之相匹配的文化氛圍，它既不同于本地文化，也不是源自于外來文化，它是總部經濟催生的新文化，它能創造一種精神財富，既能使人們感到愉快，又能激勵人們勤奮敬業，并且能夠帶來整個區域范圍內意識形態的良性發展。因此，文化創新業也是城市設計重要的組成部分。

在這次創先爭優活動中，我社區黨總支本著“扭住主題、貼近實際、積極搭建創先爭優組織平臺、參與平臺、彰顯黨員風采、體現黨的先進性”工作思路，對照創先爭優實施方案中關于從4月至6月第一個時間段的活動要求，我總支圍繞這一思路，做了三個環節上的思想宣傳鋪墊。一是6月11日動員會后我們編輯了活動要點學習資料，發放到黨員手中，并制作創先爭優專題活動展示牌4期，書寫大幅標語懸掛在活動站內，黨總支創辦的黨建專題信息報道反映活動中涌現出的典型事例6期。二是確立“抓早、抓好、抓實、抓重點”的工作思路，成立了組織點評、黨員互評、群眾評議4人小組，聘請了黨員監督員劉繼增、群眾監督員姜玉英、積極分子參與創先爭優活動的全過程的黨務公開。三是以主題課堂、重點宣講、活動展示等形式，廣泛宣傳，為黨員營造良好氛圍。

進入7月份，我們又開辟了“五個”落實創先爭優活動渠道。做了5件事。

一是把創先爭優活動方案中提出的“確定1至2個幫扶目標，上門送精神”兩項活動思路融入到我社區開展的“五送”活動之中，（送祝福、送溫暖、送愛心、送健康、送法律?？茖W發展觀活動中，我們把他延伸為救送即送精神、送精神、送文化、送材料、送歡樂現已成為我社區的長效機制，每年賦予新內容）于6月11日組織社區黨員啟動了一場愛心幫扶困難母親、困難孩子的救助活動，到場黨員紛紛解囊，從10元到20元、30元、50元100元不等，不到20分鐘幫扶捐助資金1477元，“七一”前全部送到困難家庭手中。另一項活動黨總支成立4人小組，上門為無行為能力的黨員送材料，送精神，面對面傳達活動精神。

二是把創先爭優活動融入到社區發展建設之中，在有行為能力的黨員中開展“認崗、知責、一承諾”活動，具體做法為：1、發出認崗倡議書，2、黨總支向三個黨支部頒發認崗牌。3、制定認崗責任書。4、三個黨支部書記宣讀“我的七一承諾”。5、為社區黨員的紀念日送上一張印有入黨誓詞、入黨時間和黨齡的政治生日卡，提示黨員在創先爭優活動中繼續發揮好黨員作用。

三是為使創先爭優活動落到實處，尋找好結合點，從今年起我們開展了大型的文藝演出活動，歌頌黨、歌頌祖國，利用這種形式宣傳優秀黨員、優秀志愿者典型事跡，制作先進典型光榮冊，還以展牌的形式大力宣傳，號召大家學習，弘揚了黨建主旋律。

四是立足當前，筑牢主陣地，開辟新渠道，成立了宣傳組、資料組、走訪組，建立基礎工作記載，重點是選樹，培養先進典型，建立事跡宣傳盒、總支班子集中學習盒、解決問題與落實情況盒、黨員認崗記錄盒、創先爭優活動記錄盒、信息報道盒、情況匯報盒等基礎材料，確保創先爭優活動有銜接。

為了更好地實施《市鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），現提出如下實施意見。

一、認定和審批

（一）以投資性公司形式設立的地區總部

外國投資者以投資性公司形式在設立地區總部的，除符合《暫行規定》第五條所列條件外，應當向市外經貿委提出申請,并提交《暫行規定》第七條所列的部分材料和下列檔:

1、投資性公司法定代表人簽署的申請書；

2、母公司法定代表人簽署的地區總部基本職能的授權檔；