農文旅規劃范文

導語：如何才能寫好一篇農文旅規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．1指標體系的構建

基于對我國休閑農業發展現狀和發展趨勢的認識，筆者認為休閑旅游資源評價應包括農業基地資源自身條件和旅游資源開發條件兩大評價子系統。自然條件評價、資源價值評價、資源豐度評價是旅游資源自身條件評價子系統的主要內容。首先，休閑農業旅游依托原汁原味的鄉村環境，建立在休閑農業的基礎之上，因此，充分考慮基地自然條件很有必要;其次，旅游資源最核心的就是吸引力，是休閑農業旅游活動開展的保證，同時也是資源可持續利用的原動力，是旅游資源價值的體現;最后，旅游資源的豐度標志著各類旅游資源的富集和豐富程度，是資源的自然屬性，它決定旅游資源的開發規模和旅游發展方向。只有對旅游資源的自然條件、資源價值和資源豐度進行綜合評價，才能了解縣域休閑農業旅游資源的發展狀況，三者缺一不可。旅游開發條件和投資開發意愿是評估旅游資源開發潛力的重要依據。旅游資源開發的實質是以旅游資源為“原材料”，通過勞動加工，使其成為具有旅游使用價值的旅游吸引物。旅游資源只有轉化為產品，才能進行推銷，為旅游者消費，而這一過程中，必須經過一定的人為開發，這是資源轉化為產品的必要條件，影響著開發的次序、規模和層次。休閑農業旅游資源評價體系中，旅游資源開發條件評價子系統應由旅游資源的開發條件、開發意愿和開發效益三大評價因子體系組成。其中開發條件評價是縣域休閑農業旅游資源開發的可行性評估，開發意愿評價是縣域休閑農業旅游資源開發的支持度考量，開發效益評價是縣域休閑農業旅游資源開發的影響力評判，三者相互聯系、相互影響?？h域休閑農業旅游資源評價的層次結構模型構建見圖1。其中，以縣域休閑農業旅游資源評價為評價目標層A層，以旅游資源自身條件評價和旅游資源開發條件評價為評價綜合層B層(B1、B2)，以自然條件、資源價值、資源豐度、開發條件、開發意愿、開發效益六大因子為評價項目層C層(C1～C6)，再以各個因子的評價指標建立評價指標層D層(D1～D27)，下層指標從屬于上層指標，同層次指標相對獨立。

1．2指標權重的確定

采用專家小組法和幾何平均權重法相結合的方法確定各指標權重。具體是:(1)選擇與休閑農業旅游資源開發相關的研究者、政府管理者、經營者、游客等不同主體代表，按其主體屬性組成若干評價專家小組。(2)各類別專家小組各自依照AHP的準則，通過小組集體討論的方式進行評分完成各自的AHP判別矩陣，以達到集思廣益的作用，提高評分精度。依據AHP的判別準則，上下層次之間元素的屬于隸屬關系。如以目標層A支配的是下一層的B1、B2，根據B對于A的相對重要性賦予其相應的權重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指標的兩兩對比中，就上一層次而言，下層指標中哪一個更重要，重要多少，可用1～9個比例標度賦值，含義見表1。由此，對于總目標A，n個被比較的元素構成了兩兩比較判斷矩陣。且滿足下列條件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分別對各專家組的判別矩陣進行一次性校對，歸化后得到各組關于縣域休閑農業旅游資源各評價指標的初始權重。AHP要求判斷矩陣具有大體一致性，因此需對矩陣進行一致性檢驗，檢驗標準為相對一致性比率。若檢驗通過，特征向量歸一化后即為權向量;若不通過，需要重新構造成對比較陣，直至通過一致性檢驗。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax為特征向量)相對一致性比率:RC=CI/RI當RC≥0．1時，認為判斷矩陣不具有滿意的一致性，需要進行調整，直至滿足一致性。當RC＜0．1時，認為判斷矩陣具有滿意的一致性，特征向量歸一化后即為評價指標體系的初始權重。(4)運用幾何平均權重公式，綜合各專家組的意見，得到縣域休閑農業旅游資源評價指標體系中各指標的最終權重。假設有s類專家參加評估，指標體系最底層有n個元素，此時，分別由各類專家的判斷矩陣所計算出的初始權重分別為:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}綜合考慮各組專家的意見，取它們的幾何平均權重，最終權重即為:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游規劃專業的相關導師、研究生，有關旅游規劃設計專家，政府旅游、農業部門相關管理者構成的3個評價專家小組，通過集體評議的方式分別評分，按照AHP法的流程進行計算、分析，得出各指標最終權重計算結果(表2)。

1．3評價結果的判別

(1)為了將評價指標層(D層)的各項指標進行分級量化，采用李克特量表尺度標準，把縣域休閑農業旅游資源評價系統中D層各因子分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”5級尺度，并對其進行分級指標定量化，“好”賦予等級值10分，“較好”賦予等級值8分，以此類推，“差”賦予等級值2分。(2)對縣域內各休閑農業旅游資源點分指標因子評分后，按照AHP法獲得評價因子權重，運用以下綜合評價公式，計算各資源點綜合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E為綜合評分，Qi為某評價因子的得分，Ci為某評價因子的權重。(3)根據各資源點的綜合分值大小評定資源等級。通常可將評價結果分為五級:一級:≥9．0;二級:8．0～8．99;三級:7．0～7．99;四級:6．0～6．99;五級≤5．99，其中第5級(即得分少于6分)的資源點欠缺發展休閑農業旅游的條件，為不適宜開發點。

2磐安縣休閑農業旅游資源評價

依據磐安縣農辦、農業局、旅游局等部門提供的相關數據和實地調研，該縣有各類果蔬基地、特色種植園、花卉苗木基地、水產養殖基地、家畜養殖基地、特種養殖基地、專業農產品交易市場等規模較大的各類農業生產基地、農業生產示范點、特色農產品交易市場共98個。根據所構建的評價指標體系、指標權重和指標賦值標準，邀請了部分旅游規劃專家和當地相關部門管理者對上述98個休閑農業旅游資源點進行逐項評分，得分滿足6分以上的共有60個。再按照確定的休閑農業旅游資源點等級劃分規則，對滿足條件的60個休閑農業旅游資源點進行劃分，共劃分一級資源點兩個，二級資源點10個，三級資源點18個，四級資源點30個(表3)。資源等級評價的確定是休閑農業旅游資源開發次序和開發級別的基礎。磐安縣休閑農業旅游資源經過等級評價后提出的總體開發序位和等級分別是:①一級資源點:優先開發，以綜合開發為主，發揮休閑農業旅游戰略集合體的地位與作用;②二級資源點:重點開發，以特色開發為主，為農業特色產業代表，起休閑農業旅游支撐的作用;③三級資源點:鼓勵開發，以產業開發為主，為休閑農業旅游的主體，起做大做強休閑農業旅游群體作用;④四級資源點:后備開發，單項優勢顯著，是休閑農業旅游的發展后盾。

3結語

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（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統農業向現代農業轉型升級是我國農業發展的重大課題，是解決“三農”問題和全面實現小康社會的重要基礎。農旅一體化是傳統農業轉型升級的一種重要途徑，也是現代旅游業和現代農業融合發展的客觀需要。在西部地區，以自然生態為主的現代旅游和以山地為主的現代農業，發展各有優劣，二者融合發展可以有效揚長避短、優勢互補。本文以西部地區A區為例，在深入分析農旅一體化帶來機遇的基礎上，探討發展現代農業路徑和對策。

關鍵詞 ： 農旅一體化；現代農業；現代旅游

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業于澳大利亞紐卡斯爾大學，現為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農旅一體化是隨著社會進步、經濟發展和生產力完善而促進生產關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程?，F代農業是相對于傳統農業而言的。傳統農業是以產品生產為主，重點是作物種植和畜牧水產養殖，著眼于以耕地為基地的農戶經營，是一種為滿足自身需要而生產，相對低水平的發展形式?，F代農業則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產，生產力水平明顯提高，旨在在維護生態效益的基礎上通過綜合開發利用全區域的生產資源，滿足市場需求，追求經濟效益和社會效益最大化。

1 農旅一體化與現代農業發展概述

1.1 農旅一體化的范疇界定

農旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉互動的基礎上，開創農業與鄉村旅游業兩棲化經營模式，發展鄉村特色旅游產業的一種發展方式。具體來說，農旅一體化有農旅合一、鄉村景區化、產業立體化、經營共生化等方式。農旅一體化是農業和旅游業相融合的一種農業類型，它拓展了旅游資源的類型，使農業煥發出新活力。

1.2 農旅一體化是現代農業化的一種趨勢

隨著產業結構調整和生產方式轉變，產業的界限越來越模糊，不斷產生矛盾沖突，產業融合發展成為當前經濟發展的一個顯著特征。旅游農業就是第一產業與第三產業相互融合的產物，在此基礎上發展起來的鄉村旅游、農業休閑旅游等農旅一體化產業項目逐漸成為現代農業發展的一種趨勢。

1.3 農旅一體化使農業和旅游業實現雙贏

農旅一體化通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富；旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業同樣具有重要的意義。農業與旅游的融合互動，幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益，幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應，成為農村經濟發展新的增長點，密切城鄉交流，擴大農村社會開放度。開拓旅游新領域，豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。農業與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經濟，發展鄉村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當地農民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。

2 A區農旅一體化與現代農業發展的現實基礎

2.1 A區旅游產業資源豐富

A區是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮、5個民族鄉，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮”之稱，這里自然、歷史、文化和少數民族風情旅游資源較為豐富，具有較高開發價值的旅游資源之多，其中國家級風景名勝區2處，還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區所在地級市重點投資開發建設了一批風景名勝區，新建了一批星級賓館，更促進了A區鄉村旅游的發展。

2.2 農業產業基礎良好

A區優質稻種植面積65023畝，總產量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產量41232噸；花生種植面積11141畝，總產量1060噸；油菜種植面積36144畝，產量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產量36噸（油茶處于發展初期）；蔬菜產業，目前全區在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產業預計2020年達到5萬畝；中藥材產業處于發展中，畜牧與水產業現逐步由散養向規?；l展，其中水產沒有形成規模和產業。

3 A區現代農業發展的路徑

以“農旅一體化”為目標，為農業生產導入現代旅游服務要素，重點打造三個現代農業園區，率先實現“農業景觀化、園區景區化、生產定制化、生活鄉村化”的一體化目標。通過現代農業園區的示范效應，連片開發、整體提升，帶動其他鄉鎮新農村建設提升，推動A區農業轉型升級，形成經濟新的增長點。

同時，基于科學發展觀指導思想，在A區生態農業現有旅游資源的基礎上，按照“以農為本、農旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針，圍繞“生態化的山區環境、品質化的農業產品、創意化的產業體系”三大核心，對生態旅游、休閑旅游項目進行“一心一環一區兩翼”的整體空間布局，適當增設生態農業對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農業與服務業、旅游農產品加工產業、農業休閑與體驗產業和農業文化與創意產業等四大產業對接，使旅游產業帶動當地農業產業創新發展，以增強農業產業的市場競爭力，同時提高農民收入，實現產業增效。

4 農旅一體化背景下現代農業發展對策

4.1 農業發展向由循環生產型向旅游服務型轉變

現代農業應該擺脫以往通過生產糧食、副產品等解決溫飽問題的傳統發展模式，要就地取材，充分挖掘現有資源的利用潛力，發展生態農業，同時將現有資源與旅游產業緊密結合，利用旅游產業為農業產業打開市場，通過科學的規劃設計，達到美化農村環境、提供旅游觀光和調劑勞動以及學習、享用農產品的現代旅游農業。

農旅一體化產業鏈的延伸、整合和優化要以旅游企業為龍頭，優化配置相關產業。在鄉村旅游發展過程中，要轉變產業運作方式，通過多產業融合整合完整的產業鏈，實現單一的經濟功能向綜合功能轉變。

4.2 農產品類型由傳統初級產品向特色品質產品升級

為游客提供具有當地特色的新鮮農產品。傳統農業以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農產品，農產品增值空間不大，無法為農民創造更多的經濟效益。另外，農產品銷售模式比較落后，致使產品打不開市場，無法實現產業升級。要對農產品進行創意加工，實現碧江區文化的物化，著力實現產業轉型。在銷售環節，應該對初級農產品進行二次加工，同時引入互聯網銷售模式，讓農副產品真正規?；?、標準化。

4.3 發展質量農業，提供有機、無公害、綠色產品

引入綠色生態理念，為游客提供優質優價的綠色無公害農產品。就現代農業而言，除了要增產，更應該向市場提供高質量的產品，以適應市場發展趨勢，實現農業產業升級發展。以無公害、有機、綠色生產為切入點，完善農產品質量標準及生產技術規程，提高農產品附加值，著力打造品牌優勢。另外，需要建設生態農業產業園區，執法機構應該對農產品加強監管，進一步完善農產品溯源體系和監管體系，促進農旅一體化發展。

4.4 加強組織，為現代農業發展提供良好環境

一是合理規劃。根據農旅一體化的發展目標，合理規劃農業產業發展方向和整體布局，打造品牌產業，促使農業與生產加工業、旅游業等多個產業的融合，以此形成優勢產業；規劃生態農業產業園區時，應根據當地農業特點發展特色農業，通過農產品深加工提高農產品附加值，促進產業升級，實現農民增收。

二是加強政策引導。政府應該發揮主導作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農業產業升級發展提供必要的資金支持和基礎設施，著力打造農產品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農，逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉方式。

5 對策效果分析

現A區突出特色優勢產業，創建品牌，組織中、高級以上職稱的農業技術專家技術服務團，加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用，組織開展形式多樣的現場培訓、觀摩考察等，以點帶面帶動現代農業特色農業發展。目前，A區現代農業園區共計完成投資30012萬元，占年度計劃數的100.04%，據2012年統計數據：建成專業蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經比由6:4調整為4:6，農森牧漁業總產值完成11.8億元，同比增長9%。

6 結論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經濟社會發展的轉型，農旅一體化的發展將越來越受到關注，現代農業產業的發展，不僅是用先進的生產技術和裝備進行生產，而是以市場導向的經營理念。農業生產種類不僅是傳統的農產品，而且包括各種特色農產品的生產、加工與經營，以獲得更大的經濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區現代農業發展的方向和重點，進而帶動鄉村旅游農業產業成為區域經濟社會發展重要特色產業、新興產業和支柱產業。

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農業作為我國的基礎產業，為了提升我為農業經濟水平，改善農民生活，推動新農村建設，實現農業健康持續的發展，需要不斷創新農業的發展模式，建立新型的農業產業結構。在當前旅游業快速發展的背景下，我國提出了“農旅雙鏈”發展模式，旨在促進休閑農業與鄉村旅游的發展，積極開發農業的多種功能，實現農業發展方式的轉變。把農業和旅游業整合起來，很多地方在休閑農業方面進行了一些有益的嘗試，建立了獨具特色的農家樂、休閑農莊等，不但推動了農業的可持續發展，而且打造了旅游業的特色，實現了經濟、社會雙重效益，改善了生態環境。但是，在這種“農旅雙鏈”l展模式下，休閑農業的發展也存在著一些問題，比方說休閑農業欠缺科學規劃，管理不夠規范，整體服務質量較低，規模不大，品位不高，對當地的特色鄉土資源開發不夠全面，尚未形成自身的特色等。鑒于我國休閑農業發展現狀，以循環經濟理論為依據，探尋當前“農旅雙鏈”發展模式下，休閑農業發展的對策措施，對促進當地農業經濟與旅游業的持續良好發展，增強我國農業經濟活力，具有不可估量的重要意義。

一、休閑農業和“農旅雙鏈”發展模式簡介

（一）休閑農業

休閑農業的基礎是“農業”，指的是利用農村的自然環境、景觀等，以及與農業相關的生產、種植、經營活動和豐富多彩的農耕文化和風土人情等資源，進行合理的規劃設計，開發適合人們休閑旅游的產品，為人們提供觀光、度假、娛樂、健身、體驗等休閑服務，滿足人們旅游放松、文化娛樂等方面的需求的旅游經營形態。從本質上來看，休閑農業是一種旅游業與農業整合的新型產業，以滿足游客的休閑體驗為目的，為提供各種服務為手段，具有良好的經濟和社會效益，體現出教育、文化、環保、醫療等多方面的價值，這種把“農業生產”、“農村生活”和“生態環保”集合于一體的農業經營方式，市場前景良好，發展潛力巨大，為我國農業經濟的發展開辟了一條新出路。追根溯源，我國的休閑農業最早開始于改革開放的初期，主要形式是以觀光為目的的參觀性農業旅游。在2000年以后，休閑旅游進入了快速發展階段。這個時期我國的城市化進程加快，農村發展也面臨著優化產業結構的壓力，人們也需要更多高品質的農村旅游產品滿足個性化的需求。在這個階段出現了一些農村體驗式旅游，更加注意休閑農業旅游產品的文化內涵和環保意識，服務質量更高，功能也更加完善。現如今，休閑旅游已經成為國民經濟發展中新增長點，具有強勁的發展潛力。

（二）“農旅雙鏈”發展模式

旅游業已經成為當前時展的主流，涉及面廣泛，產業鏈很長，對于經濟、社會發展具有重大影響。農業景觀、農耕文化等都是重要的旅游資源。旅游業與農業可以結合起來。2015年8月，國務院辦公廳印發《關于加快轉變農業發展方式的意見（[2015]59》，提出要研究制定促進休閑農業與鄉村旅游的發展，要積極開發農業的多種功能，實現農業發展方式的轉變。在這種情況下，實現農業與旅游業的結合，建立旅游產業鏈條和農業產業鏈條，促使兩個產業共同發展，實現雙贏。旅游業可以借助農業開辟新的發展空間，而農業也可以依托旅游業優化產業結構，增強發展活力，擴大影響力，增加農業收入?！稗r旅雙鏈”發展模式是借助旅游業能夠帶動人氣的優勢，利用開發獨具特色的旅游產品，吸引游客，形成品牌宣傳效應，開發農業產品和鄉土文化資源，打造農業品牌和旅游特色，使農地變成旅游景觀，帶動農業發展，讓農民成為旅游業和農副產品生產加工的生力軍，從而產生旅游業與農業發展的聯動效應，實現兩個產業的創新發展。

二、“農旅雙鏈”發展模式下休閑農業存在的問題

（一）休閑農業發展不夠重視科學規劃

在“農旅雙鏈”發展模式下，休閑農業的發展涉及到了農業與旅游業兩大產業，聯結了第一產業與第三產業的發展，只有真正體現休閑農業的生態特色，才能確保這種新型產業形態保持發展活力?？v觀當前我國的休閑農業來說，雖然規范化程度有一定提升，但是，休閑農業發展過程中還是沒有結合當地的農業和旅游業的發展現狀，缺乏根據當地的鄉土資源，發展目標不夠明確清晰，基本上還是農民自主開發的方式，在休閑農業開發之前，當地政府缺乏進行科學全面的考察論證，不能從長遠出發，只是考慮到經濟效益，而忽視了社會和生態環境方面的因素，導致整個休閑農業的發展存在著布局不夠合理，功能不夠全面，沒有明確的市場定位，休閑農業的經營存在著很強的盲目性和隨意性。另外，還有一些地方，沒有立足當地資源，簡單的照搬別人的經驗，盲目的模仿，制約了當地休閑農業的長遠規劃與可持續發展。

（二）休閑農業管理和服務水平比較低

休閑農業作為一種綜合性很強、產業鏈龐大、涉及因素眾多的產業形態，管理難度增大，也對于整個產業的監督管理水平提出了嚴峻的挑戰。然而，現在來看，我國的休閑農業管理水平較低，很多地方都是各自為政，缺乏規范科學的管理制度和工作流程，降低了休閑農業的服務質量。休閑農業開發地區的各種基礎設施、道路、衛生、水源等硬件水平較低，不能為當地的休閑農業發展提供有力的支持。相關的管理部門監督和服務意識弱化，缺乏對休閑農業相關的餐飲、娛樂、住宿、農產品開發等各個方面進行有效的監管。另外，休閑農業涉及了農業、旅游業的發展，農業部門、旅游管理部門，以及相關企業等各個方面之間的協調配合不夠密切，也影響了休閑農業的良好發展。

（三）休閑農業產品檔次較低規模不大

休閑農業作為“農旅雙鏈”發展模式下的一種有益探索，這種以“農業”為基礎的新型旅游經營形態，不可避免的需要品質優秀、獨具特色的產品做為支撐，擴大在旅游業和農業市場上的影響力。但是，目前來看，我國休閑農業的發展還沒有形成規模效應，開發的產品在功能方面還有待進一步完善，缺乏品牌意識，休閑農業的產品整體檔次較低，缺乏與當地的特色資源進行有機融合，農業與旅游產業的結合還處于比較淺的層面，特色不夠鮮明，對于生態環境的關注程度較低，文化元素的涉及還比較少，缺乏知識和文化內涵，在滿足游客的精神文化需求方面還比較弱。休閑農業產品的市場影響力不強，知名度較低，加上一些地方的基礎設施配套跟不上，也制約了休閑農業的經濟和社會效益。

（四）休閑農業從業人員專業素質不高

盡管當前我國休閑農業的發展水平有所提升，但是，由于相關管理與研究工作還比較滯后，從業人員大部分是來源于農村的賦閑人員，這些人原來只是從事農業生產，文化水平較低，學習能力也比較弱，休閑農業的服務、經營管理人員的整體素質還普遍較低。另外，由休閑農業具有很強的季節性，大部分從業人員都不穩定，缺乏正確的職業培訓。即使有些人員參加了一些培訓學習，但時間通常都比較短，不夠系統和規范，嚴重影響了休閑農業從業人員的自我發展和能力水平的提高，導致休閑農業的服務水平普遍較低。

三、“農旅雙鏈”發展模式下休閑農業的發展對策

（一）轉變休閑農業發展理念，重視產業規劃

休閑農業作為旅游業與農業的結合體，具有一定的特殊性和復雜性，只有立足當地的實際情況，從經濟、社會、環境等各個方面的綜合效益出發，進行全面考量，制定出科學的規劃，為當地休閑農業的發展提供科學依據，才能從源頭上確保休閑農業的可持續發展。現代化休閑農業開發，首先需要以科學發展觀為指導思想，堅持“開發與保護”結合的理念，在關注經濟效益的同時，更要考慮到生態效益，實現近期規劃與長遠規劃的完美結合，做到因地制宜，進行合理布局，打造品牌，突出特色。在制定休閑農業發展規劃時，需要進行大量的前期調研工作，對于當地的區位條件、自然資源、人文資源、市場需求、配套設施、周圍環境等各個方面進行全面深入的分析，明_當地休閑農業的發展目標，創建主導旅游品牌，制定科學的宣傳推廣措施，增強市場影響力。另外，制定休閑農業規劃，需要強化對原生態環境的保護，與當地新農村建設的目標相結合，真實發揮休閑農業在推動農村經濟發展、提升農民收入方面的積極作用。

（二）注重休閑農業產品開發，打造產業特色

產品是核心競爭力。對于當前需求越來越旺盛的休閑農業旅游市場來說，打造有特色、高品質的休閑農業產品，才能更好的滿足消費者的需求，擴大市場影響力，塑造休閑農業品牌，提升休閑農業開發水平。針對當前休閑農業產品檔次不高、品味較低的現狀，在進行休閑農業產品開發時，需要結合當前人們對于旅游產品的文化內涵、精神享受方面的需求，對消費群體進行細分，開發不同層次的休閑農業旅游產品，注意結合區域文化資源，利用當地的文化活動，打造成系列的休閑農業產品，為人們提供豐富多彩的旅游體驗，避免對當地自然景觀和人文景觀的破壞性開發，打造當地休閑農業旅游的特色，實現農業及相關產業與旅游業的深度整合，實現兩者相互帶動，共同發展，增強在市場上的影響力和美譽度。

（三）加強政策扶持理論研究，做好管理領導

理論來源于實踐，也可以更好的指導實踐。為了提升我國休閑農業的發展水平，還需要加強休閑農業相關的理論研究，不斷總結實踐經驗，完善休閑農業開發的理論體系，更好的指導我國休閑農業的開發。同時，國家方面也需要高度重視休閑農業的發展，對于這項關系到國計民生的大事，給予政策方面的支持，制定相應的優惠措施，帶動整個行業發展的活力。另外，各級政府也需要發揮服務、監督、管理職能，充分認識休閑農業發展的重要意義，為當地休閑農業開發提供人力、物力和財力方面的支持，做好相關部分的協調工作，建立健全相關的管理制度和規章流程，提升基礎設施的配套水平，積極向國內一些休閑農業開發較早、取得成效明顯的地方學習休閑農業經營管理經驗，為休閑農業的發展創造有利的條件。

（四）重視專業人員培訓教育，提升服務水平

高素質的人才是提升整個休閑農業發展水平的關鍵因素。為了實現休閑農業的快速發展，現在急需培養一些具有先進的休閑農業管理經營理念的人才隊伍，增強休閑農業從業人員的服務意識，提升從業人員的服務技能。一方面，國家的職業教育和高等教育需要重視休閑農業相關專業人才的培養，針對休閑農業的特點，設置專業課程，重視專業技能的教學。另一方面，還需要加強對現有從業人員的職業技能培訓，幫助其做好職業規劃，為休閑農業的發展吸引和留住高素質的人才，重視從業人員的服務態度、技能方面的教育，提高休閑農業從業人員的綜合素質，為休閑農業的健康持續發展提供智力支持。

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1.加強管控與改造提升相結合，環境質量持續向好。一是加強揚塵管控。以PM10改善排名和各級交辦問題整改為重點，增加揚塵監測站，對責任單位進行排名考核獎懲，倒逼履職盡責。堅持車路場統籌管理，開展貨運車輛排查檢查專項行動、洗城行動，全面降低揚塵污染。二是交辦問題全面整改。按照問題交辦、督導整改、核查銷號的工作模式，市大氣辦、大督查交辦問題****個全部整改到位，第二輪省生態環境保護督察交辦問題****個，除雨污分流工程和**工地監測點外全部整改到位。三是實施企業提標改造。抓住源頭治理，推動****、****、****、****等企業改造提升，切實優化排放指標。上半年二級以上優良天數****天，同比增加****天，重污染天數同比減少****天，PM2.5同比下降****%，PM10同比下降****%。

2.空間規劃與產業謀劃相結合，產城融合夯實基礎。一是推動與****、****公司合作，高標準編制我區國土空間規劃及產業規劃，為發展空間及產業布局打下良好基礎。二是處置批而未供土地****畝，全面摸排低效用地并組織研究盤活方案，切實提升土地利用效益。三是根據發展需求，對****產業鏈項目、文旅產業項目等推進實施總規過渡性調整。四是搶抓機遇，積極謀劃包裝項目，爭取專項債券資金。通過市級審核項目****個，總投資****億元；謀劃中包裝項目****個，總投資****元。五是做好****建設服務保障，手續審批、外圍保障工程建設高效推進。六是****片區積極探索打造農旅產業鏈，激發“后旅發時代”新活力。

3.縣城建設與精細管理相結合，城市品位有效提升。一是對標先進，提高標準。組織人員多次赴外地考察學習，充實我區縣城建設實踐經驗。省、市縣城建設43項考核指標已達標40項，達標率93.02%。二是全力推進****、****棚戶區、****棚戶區、城中村改造施工進度。組織棚戶區群眾工作攻堅行動，征地拆遷工作不斷取得新突破。三是全力做好城市品位提升、精細化管理。推進“潔凈城市”專項行動，城區機械化清掃率達92.1%，精細化修復行動有效開展。建立垃圾分類試點，重點打造2個示范小區和2家樣板單位。加強流動攤戶管理，探索免費進屋新模式，市容市貌切實提升。

4.民生保障硬件與軟件相結合，群眾獲得感顯著增強。一是推進供熱設施改造、城區民用天然氣切改工作，全面提升供熱、供氣效果。二是推進****水流域治理項目建設，水利惠民工程有序開展。三是在2019年全市農村人居環境整治考核中位列****、全省上半年排名****的基礎上，繼續探索農村環衛市場化，推進問題廁所改造，農村人居環境持續提升。四是落實社?！皽p免”政策。減免社會保險費****萬元，穩崗返還資金****萬元，臨時價格補貼****萬元。五是深化“不見面審批”改革，網辦率達100%，提前完成全年任務，排名****，群眾辦事體驗顯著改善。

篇5

從交易個股來看，單筆成交金額最大的前三只股票分別為三安光電（600703）、華聯股份（000882）和恒邦股份（002237），成交金額分別為5.82億元、1.46億元和9660萬元。

這些交易中，折價率最高的為18.18％，與上周精倫電子折價率持平。該筆交易發生在9月21日成交的明牌珠寶（002574）上，當日明牌珠寶發生兩筆大宗交易，各成交75萬股，成交金額1161萬元，賣方營業部均為財通證券紹興人民中路營業部；買方席位分別為華泰證券北京月壇南街營業部和華泰證券上海瑞金一路營業部。此外，折價率超過10％的股票有10只，較上周減少6只，分別為沃爾核材、正邦科技、太安堂、廣發證券、圣農發展、華泰證券、九州通、龍力生物、禾欣股份和力生制藥。

此外，本周有三只ST股發生大宗交易，分別為*ST國藥、*ST園城和*ST盛潤A。其中，*ST國藥已是連續多周上榜了。

在這些交易中，以下交易值得關注：

機構買入三安光電：9月26日三安光電（600703）發生一筆大宗交易，成交量4400萬股，成交金額5.82億元，成交折價率8％。賣方營業部為湘財證券烏魯木齊克拉瑪依東路營業部，買方則為機構席位。由于該筆交易為本周單筆成交金額最大的交易，同時又有機構現身買入席位，因此值得關注。

能一下子拋出4400萬股股份的并非等閑之輩。從公司披露的半年報股東持股情況來看，能持有如此股份的僅有王正榮、北京嘉誠資本投資管理有限公司和中融國際信托有限公司－中融增強33號，而后兩者持有公司的股份數量恰好均為4400萬股。因此，兩者均有拋售的可能。到底是誰通過大宗交易清空了三安光電，在公司三季報中將揭開謎底。

三安光電主營LED外延片及芯片的研發、生產和銷售。在光伏行業步入寒冬的背景下，特別是行業很多企業業績下滑的情況下，三安光電上半年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤仍實現了1.55％的增長，這難能可貴。有分析人士指出，公司今年有望迎來主業拐點：蕪湖目前MOCVD投產臺數已經達到80臺以上，平滑測算公司今年芯片產能較去年大幅提升100%以上，隨著公司產能的釋放，公司的毛利率也有望逐步企穩，2012年公司將逐漸轉向以主業為主的良性增長模式上，隨著LED需求的回升，公司的成長前景良好。因此，從這方面來看，機構在此時的介入應該是看好未來的發展前景。

二級市場上，三安光電走勢較為堅挺，股價有望沿60日線展開反彈，投資者可密切關注。

曲江文旅溢價成交：曲江文旅（600706）9月26日發生一筆交易，成交304萬股，成交金額3860.8萬元，成交溢價率3.25％。賣出席位為西部證券西安西五路營業部，買入營業部為光大證券東莞運河東一路營業部。

篇6

1休閑觀光農業發展情況

目前，平山縣共有休閑農業與鄉村旅游景點120多個，成規模有一定知名度的15個，其中：全國農業旅游示范點1家(東方巨龜苑，為河北省“十佳”休閑觀光農業示范點)，省級農業旅游示范點6家(滾龍溝觀光采摘園、攔道石農業觀光園、北馬冢農業生態觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態觀光園、佛光山生態園)。近期平山縣新發展、有較大知名度的還有葫蘆峪、生態谷、泓潤莊園等生態農業園區，為平山休閑農業觀光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品購物店已有20多家，景區購物店、土特產零售攤點400多個，農家樂300多家，旅游飯店50多家，黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等有旅游項目的村莊128個，從事農業旅游從業人員6萬多人。可以說，平山縣休閑農業與鄉村旅游已成為農業、旅游業發展的一朵奇葩，在農旅結合、以農促旅、以旅強農舞臺上扮演著極其重要的角色。

2平山休閑觀光農業的主要特點和模式

平山休閑觀光農業景點大致可分三大類：

2.1由成型旅游景區拓展形成。代表性的有巨龜苑、沕沕水。這類休閑觀光農業點主要以旅游為主，果品、農產品采摘、銷售為輔。由于原來的旅游景區已成型，已擁有相對固定的客源群體，發展農產品、果品采摘銷售均為擴展業務范圍、增加服務項目，錦上添花；所以管理制度及各項配套旅游設施設備健全，總體管理水平較高，效益情況較好。

2.2由原來的特色農業種植園、果園轉型而來。代表性的包括五龍山明珠莊園、一坡果園、元坊果園等。這類休閑觀光農業點大多為農民專業合作社或個休戶、聯戶、大戶經營，主要以生產為主，兼顧旅游采摘，一般規模較小。由于旅游觀光方面基礎差，客源群體分散，且農林產品采摘季節性很強、旺季很短，所以休閑觀光管理水平總體較差，管理制度及各項配套旅游設施設備不健全。但該類園區生產為重頭戲，相對來說投資小且集中，總體效益情況反而是最好的。

2.3新開發的農業綜合園區。代表性的包括葫蘆峪、大吾生態谷、泓潤莊園等。平山縣這類農業園主要由其它行業領域注入資金建成。目前來講，前幾年暴利行業如煤炭、房地產、運輸等運行低靡，效益嚴重下滑，許多老板手中出現大量資金淤集，造成近兩年各行業資金大量注入山區綜合開發及農業高效園區建設。這類園區投資極大，建設周期長，大量資金均投入到土地開發、道路建設、水利設施、標志性建筑等基礎建設方面，目前農林種植、畜牧水產養殖等實際產生經濟效益的產業投入相對薄弱。此類園區，旅游觀光方面基礎較差，雖然幾個園區都在大規模發展藍莓、櫻桃、高檔花卉等特色作物，但農林生產畢竟周期長、收效慢，而且目前深加工前景不甚明顯，投資回收率較低，效益不太理想。

3發展中存在的主要問題

3.1規劃的精準性差。三類景點規劃中均普遍存在投資估算不細、完工時間不明確、效益分析不準確等問題；尤其是新開發的農業園區，對什么時間收回資金、什么時間實現經濟效益，沒有明確的時間節點。

3.2后續資金缺乏。由于休閑農業投入資金大，回報周期過長，導致企業資金回籠過慢，流動資金緊張，影響到休閑農業的擴大發展。

3.3管理水平參差不齊。休閑農業模式是近年來發展起來的新型綜合性產業，旅游拓展型景區缺乏種養殖技術管理人員，種植轉型園區又缺乏旅游業管理技術人員，這些均對休閑農業園區發展缺乏整體把握性。

4發展建議

4.1科學制訂規劃。要以全縣旅游業發展總體規劃為指導，結合新農村建設規劃及城鎮建設規劃，依托自身優勢，按照產業主導、生態優先、突出特色、集聚發展、多效并重的原則，編制出景區旅游發展規劃，規劃要思路清晰、目的明確、數據精準，對自身發展真正起到指導作用。

4.2強化人才培養。要找準自身的短板，有目的的著力培養管理人才、技術人才，采取引進來、走出去的方法，制訂政策引進外部人才，通過參觀學習吸取外地先進經驗，并積極參加各級部門組織的專業培訓和專家講座，拔高景區人才層次，從而達到提升景區管理水平、技術水平的目的。

4.3加強景區標準化建設。一是要在景區總體打造上標準化；要嚴格上級部門休閑農業與鄉村旅游建設標準，在整體規劃上標準化，包括道路、標志、餐飲、住宿等，均要達到上級標準要求。二是在農產品生產、加工、銷售上實現標準化；生產上要著力實現無公害、綠色生產，減少農藥、化肥使用；加工銷售上要制訂嚴格的操作標準，以確保農產品質量安全。

4.4強化宣傳推介。各景區要加大鄉村旅游的推介力度，充分利用現代推介方式，對鄉村旅游進行包裝?？煽紤]與傳統的旅游資源進行打包，統一管理、統一銷售、統一宣傳推介，使鄉村旅游成為其中的一部分，實現旅游資源的互補發展，共贏發展，可持續發展。要緊緊圍繞得天獨厚的生態優勢，打好“山水生態牌”；圍繞中國核桃之鄉等特色農業，打好“特色產品牌”；圍繞中山古國和革命圣地，打好“歷史文化牌”，三牌齊驅，提升平山縣休閑農業與鄉村旅游發展水平。

篇7

2018年以來，在街道黨工委、辦事處的統籌領導下，農委認真貫徹落實區、街道關于加快現代農業發展推進轉型升級的決策部署，順利完成年度任務目標。

二、工作中遇到的瓶頸問題

（一）農村經濟發展難破瓶頸。2018年經過農村集體資產改革之后，37個村居集體經濟收入全面破“零”。但面對到2020年村級經濟增收至10萬元的目標，仍是巨大挑戰。村級產業化發展困難，因可利用集體資產稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社區、孝陵社區、宋家社區部分村居仍以傳統耕種業為主，單純依靠集體土地出租增收效果有限，需要另尋發展方向。

（三）農業供銷信息不對。農戶在果蔬種植中，因自身消息閉塞、政府干預度差等因素影響，對市場缺乏科學考察，盲目跟風，造成供銷失衡、果蔬滯銷、菜賤傷農的后果。比如今冬，因夏季水災影響，造成菠菜種植泛濫，菜價大跌，街道近千畝蔬菜滯銷。再比如，因近期菜花、白菜菜價下跌，部分農戶便低價處理現有蔬菜，集中改種其他品種。

三、2019年工作思路

篇8

研

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200-14-27 2:92:13

1

旅游行作業連云港市國民經濟為一支新的興業產， 些年近伴來隨經濟著迅增速長和民 生活水平人的顯著高而提了長足的發有展，其 經對增長的拉濟作用動愈也來愈顯明 成，為進 促市經濟持全續穩、、快定發展速的重力要量然。，也而必須到，看當前云連市旅港游業展 中還存發在一些矛著盾問和，題些這矛盾問題不解和，勢決必影要響旅到游的健業發展。面 對全康經國濟發形展給連勢云市旅港業帶來的游史歷發展機， 遇如充分何挖旅游掘場市巨大 潛的力應對，國內旅市游場續升溫持挑戰的，一步進采取應的相施加措快游業發展，增旅強旅游業對 經濟長增拉的作動，這用是要需們我真認研究問的題

。

一旅游、業迅速發展

革改開放以來 連，云港旅游業在經濟市境環和關政策的帶動相下速迅展，發 特是別幾近 年呈現更出較勁的強長增態。2勢030年 國全部分地區發爆嚴重“非的”疫情的背典景， 接下待游人數及旅其收仍入大幅長增 。市全仍接待旅然游客 游50 4萬人次， 上比上年 3升1. %，5實 現游總收旅 入4.672 元億民人，幣比同增 4長.34 ?？?體上看現出呈個基三的本特點

（：）一外旅海游市場得到拓寬,境入國外游客的續持增長

年來近連，港云旅游部門市極積展拓國市際，場以日本、韓并、國羅俄斯等國旅游家市 場重為點加快，了歐、美旅游市的場開發從。游旅市的客源場情來看，況亞歐洲游客仍、 主占地導。今年 位1- 月份8，連港云市接待亞洲游 客996 人次5歐洲；游客 6853 人次；洲人 美 2297 人次次；大洋 17洲12 人；次分別接待占外旅游人數的國33 .4、3%17.%12.8%、、95.% 連。港市接云入境旅待游 17者946 人， 次上比年升 1上6.18% 實，現旅外游匯收入 170 萬美5，元 同比上升 2.8%，9 充顯示出分近年來云港連市積極穩妥而富策有的略游市場旅開和發特色旅

成游效顯。著

（）二內旅游發國展快，較游收旅入大幅增

加近幾

，年我省 居以本省民周邊市及要景點為主的目地近距離的旅熱情游十高分，漲各個 黃金周”以“各心中市周邊城最游為火。爆舉出家游、伴同結游自，車自駕游助休閑度假的方 已式成為現人外代旅出的游潮新。連云港市流的濱游對游客海最吸引力，海濱浴場、蘇有 馬、灣公高島、灣漁、果山花主等風景要區點）都（為人成們休度假、閑旅游光觀首的選 地之，到“黃金周”每人絡繹不們。連云絕市港游景旅點大力開的，吸引了發大的國內旅游 者批據統計，今。年上半，年市全共待接國旅游者 內27.99 4萬人同比上升， 7.5%3實現國， 旅內收

游入 2.33 1億人民元幣同比，長增42. %。7創云港市連旅發游展史上最高水平的。

三）特色旅（吸引了游大批外中客游

近年

來，全 旅游部門結合市際和旅游市實場的展趨發勢，推出了一系 列主鮮明題的色特 旅游活動突，了出地方色。特連港云最具市特的“連云色之港夏”旅逐年游溫，升已初具 且規。模由連云于市旅游資港源豐富獨特、品位、高，對旅游者具有極大的吸引，力模迅速 規大,擴游客日增益,并吸多著引來越越的多游者,接旅待人呈數連持年穩定增長的態續勢連 云港市。還合結旅游活大動力行進旅產品游的開,各個旅游區都發出了推些一富地有方特的 旅游與科色、 文化普結合相產的,如品“西記游化文節,推崇娛”樂于學習型寓游旅動和活于 寓康型健休閑度旅假項游,有目力地吸引國內了游外客。

二、旅業發游潛展巨大

力

從定旅游業發決展的基要素看本， 連云港市民經國的濟持續較增長快 、民生人水活平的顯 提著及其豐富高旅的資游源 決，了連定云港市游旅業在著巨存大的市潛力，場 有具廣的闊發 空展。

間

（

一經）濟持續快較增長人和生民活水平不的提斷，高有將地力支撐著游旅的業快較發

展伴隨著濟的經步穩增，2長003 連年港云人均市 GDP達到 735 6人民幣元。按照際經濟國 發的普遍規律展 當，均 GDP人 達到 80—0100 美0時， 表明人元社類開會進入始旅了業游展發 排的式浪消階費。目前這段排種式浪消已費開在始連云港市現顯。002 年3，云連市港鎮 城居民人均支可收配達入到 782 元7 農，村民居均人純入收3 139元， 人民 眾收入群平水的逐 大年度提高和生幅活水平不斷的改善，使人們的 消理念和費費結消構都發生了積的變極化， 新輪消一費求的悄需發然， 使得動旅游場十分火爆， 旅市收游同時入也現呈出逐年大度幅增 的長勢態。幾年近云港連市旅游總業體發勢頭一年展一年比好20，01 —年002 年全3市旅游 收總占入 GPD 比的重別達到 分.7%、982.%1、2.%；旅游2收總入均年平遞近 增5%2創歷，史最 高平水。

旅

正在成為游人民群新的消費熱眾，點而 代現旅游已不再業是統傳概念的 ，民消費理居念的變 化交和、通訊通條件改善賦的予旅了業新游內的涵而。今旅，經游包濟了食含宿交 通、購、、郵電物通信資、源發、 開游區旅化文教等多育個次層環節，構成與一個了度高綜、合 高開放，度有經具濟與會雙社重影響，對濟社經會產生所的大巨合效綜益始開現。因顯此 在旅，業游展發的同時也將有的促力地進方濟經發展。的

（二）豐富的資

源旅游業發展提供為廣闊空了間

連

云市具港極有其富豐得且獨厚的天游生旅資態和源

景觀源，資 開發可利的潛力用相 當。大山海奇，景觀色麗壯歷，史久，悠文物布遍旅游，資源十分富，是全豐國4 個重點9旅游城 之一市江蘇省，大旅游區三一之全。市共 有2 0風景處，其區中花山、果島連、望孔山 國為 家AAA A景區，級灣、漁高公島國為 家A 級A景。區 1有61個 景區風，山點泉海相林得 益彰，名勝古跡渾然一體具，“海有、、古、幽、泉神奇、”六大色特享有，“東第海一境” 美勝。譽著的名景風旖有旎壯的觀海濱光風，人令醉陶的沙浴場灘幽，桃園的似宿山城水，馳 名中外的臺云勝花景果山，奇 石林立東磊石的， 海四季湯如的海溫東， 江蘇泉的九寨溝“—“

漁，灣 初具模的江規蘇”北戴“—河洲灣渡假海村 以及，漢時期東的術珍藝—孔望山摩品 造崖像等等，處令人處曠心怡，神留連返。

忘

（三）基礎套設配逐施完善，接步能力待大提有

高

革開改以來放，旅游業 為國作民經新的濟增點長已為人成們的共。識 別近幾特年通過 大力強旅游基加礎施設建，使連設云市旅游港的接業待力能高很提，快期這間，市全各政府 級分十視重游業發旅，切展實加強領，投入了導大量資金。特是別旅游單及有位關部門也取采強 有的力施，作措了大的工量作把開展旅游工，落作到處，通過實強培訓加使以服，質務 為中量心旅游接的工作待平，上水一了新臺階。個全現有市開國際展內國旅業游的務旅行社5 9家星，賓館 5級 家（其7中四星級，1 家 三；星 級8 家二;星 48級 。家）全市共，旅有 住游床位宿 27.萬張

。三、旅游業

發展中臨面的問題旅 業發展中面臨的問題游

些年來近，在 全各市級政的府高度重視，下 在游主旅部門和管各旅企業的游共同努下， 連力港云市游業有旅了足長的展，但發與國其內地區相比他仍較大有的距差

。（一）

質量高、品味旅游高景開區緩慢發

隨旅著游步成為逐群的消眾需費，求對 旅景游區的求越要來越高 首先。求景要區常要 建常。新次要求其景檔區要次高。第要三游樂求項要目有與性參。第四求服要要務范規游。客 僅不要有一的景區，更想流享一流的受環境必須創造，衛、整潔、安全的生城環市迎境八 方來接，這樣，客在一輪競新爭中才爭能取動，主贏新得優的勢連云港市的旅游。場市開深發度不 夠高質量、高品味的旅游，景和區新旅的項目開發緩慢，游制了約旅游業快速的展。 要使發連港市云旅游業保持盛常衰和持不發續展， 只有加快游旅場市發速度開，大 力發名特 開旅優產品，才能游引吸多更的內外海游旅。者

（二）

客游均人花低，費缺過乏硬旅的游品產，直接響影旅游業經

著濟效的提高益

統從計據數看，來0230 來連云港市年的游者人旅均費消 82為2元 ，明地低于顯全平 省的均8 89 元直，接影到響云連港旅游市業經效益濟的提高。旅者人均消費低，必然影游響 收益。到 連來云市港游客的人均花費較的另一低重要原個是旅游因念紀品品少種，質量差， 缺 過硬乏 的品牌特和商品色，目，在前云連港旅游市場上銷售的市當土地特品，產質在量上讓人也擔憂 從，削而了旅弱者的消費游欲望購。是旅游物的一中重要項容內，提高對游經旅業濟效 的益至關要。重于由連港市云旅游念紀品乏的原缺因，直減少了接旅游業收入。的

（）三理水管平有還提待

高

設旅建游市需要強一具支現代有管理素質較、經高營能力服務和水平高的素旅質隊 伍。旅游游的營管經能力和服理水務也是平產，其品質量好的壞會，接影響直徠招游旅的者 少多，響到影游客源市旅場，響到經濟效益影連。港云一市些旅游景經營點管水理和平務服 量較低，景點質境環衛生、差還的旅有景點門票游較高使，游客而望步，卻跑嚇了批游客大。

我們

須必識認到， 些這問在連題港云旅市游業發展中不如認加真以決，解 就可能不從 本上根保證游業實現旅快的較發展， 不可能保更在證游業為旅促進市全濟社會持續經快速康健 協調發展發中積揮的極促作用進

。、加快四云連港市游業旅發的展幾點策對

當

前 伴隨著，國我經濟的續快持發展和人速民群生眾水活的平不提斷，高 連港市旅云 業游展正發面臨著分十有利的形。 勢面對得的難史歷遇和發機契展， 我們必須機進步一解放思 想，更觀念新更好地，應適形勢發的展要求立，于連足港云市豐的資源富優和人民勢群眾 益增日的長求需，在化強管、服務創理新充、挖分掘游旅市巨場潛力大上現實的突破，新力 大發展旅業，積游擴大連極云市港旅游業營經規，努力縮小模其他與地區差的。現距提幾點出

建

議供參考。以

（

一）游業作旅為云港連市國經濟新的增長民已點人們為形所成識共各級政府，進一 應步加強導領，積促進旅游極市場開的發和拓展，范規發展和海濱游、旅山旅游、水家漁生活游。 各旅級游部也要采取門力有的施，措實切發展把旅事業的各項游策政措施、正落真到實 。

處二）繼（續大抓力旅好資游源開和發游旅基設礎施建設，極積推旅進行游政理部管的 職能轉門和管理變創，新加強業行伍建設隊，努建設一力高支素質的游部門旅職隊工伍，提 旅游工高作量質增強旅游業，展發后勁。

三）（分抓住國內外充濟環境趨好的經利時機有加大對，對外內宣工作的傳力，度不 斷提高云港連

市旅游源的知資度名影響力和，廣泛引吸客。源固和鞏擴連云大港旅游市市場 強，推力一體進化發、市開場化作運和企業化展，發現實吃、“住行、游、購、、娛六要”素 的調協同增步長

。四）（繼加大開發特續旅游色目項的度。連力港云生市態源豐富，生態旅游產業資發 空間巨展大 ，因此 ，應因勢利，導充分 利和發揮用資源優勢 將其潛力，更分充挖掘地發開出，來 把連云港市色特游做旅大強。要強化做大牌品念觀。有沒色就沒有特競力爭，沒有牌品就沒有 知名。度云連港要構市筑游的龍頭支旅柱地位，必充須利分特用全色面實施品牌戰，打略 連響云海濱港旅游大的牌。按品照出特色、突出突點重、突出品精要的求精心包裝，旅游 品，產極積發開牌名品產盡快，成形有具較知高度的名旅品牌游

。五）（有部關門企和業應積極取采力有施，統籌措劃，應重規點發展旅游用、品紀品 加工念，設特色建市場保，證旅市場的游有效供。完善給樂娛套設施，形成完配的旅游產業整 鏈。

（

六加）依大法治工旅作力度突。加強旅出行業游理，積極管開展業人從員教培訓，

育

加市強整頓，強化場常監日，督嚴打厲擊種各蠻經野營、坑害游客行為的建，立良好的旅游市場秩 序。

潛

巨大力的連港旅云業游http

:/w/w.sinwaco..cnm 2006 年 4 0 月1 日 00136 :國際在

線

國在際報道：線云連擁有非港豐常富旅游的源資，是蘇江三省旅游大源富足資之區，有一花山果景 區連、度假島、漁區、孔望灣風山區四個 4景A 級國家景和 區00 2個旅多游點，素景“東海第一 勝有境”稱之。云港集名連（花果山）、山名（黃海）、名水（東海海溫泉、）竹（名鑲金玉竹）名 、石水晶（、名）（書《游記》西《、鏡花》等）緣、名氣“（”云連港氣空質量國最好）全名、井（亞洲 一井第于一），地成構特獨城的市貌風旅和游觀，造就景了、海、島山港相、得彰益，秀水山明 然一體的宜人風渾光隨。著云連港 之、西游記文夏

化游節旅等活動舉的辦連，港旅云 的游名知和度影響力正在斷不擴大這 ，里正逐漸展成發座山一海相擁的 名知旅城市。游

連云

港有悠著久歷的。史考研 究古證實遠，在 萬年以1前古，朐即山 在現連云港的屏錦山區就地古人有類活動。1 95 年9和1978 年，在錦 屏南山二澗麓東和縣山左口海鄉大 莊，均發現了迄今為賢止國中南東海沿地 區唯一的有確地層關系明舊石的時代遺器址。錦山地帶屏新石時代器遺有址 19處， 澗遺二是址中 原始國農業最開發早區之一1。997 年發的現長2 0、米寬1 0米 的“將軍崖巖畫，”被家文國物局定 鑒“中為最早的一國部

天書” 東。漢期的時術珍藝－品“－望山摩孔造像”是我崖最國的佛早摩崖教

造

，比敦像煌窟的佛石教像造 早010－20 0年屬國，家一級護保文。物西《記游》繪描的果花，引來 山了無中數游人前來外覓尋猴美王悟空孫足的跡幽?！八铺以淳诚傻摹彼?，相城東傳大晉詩陶人明就淵 是以此地為景背下了寫《花源記桃》道，皇帝親光為許世外桃源“”南云。山臺“玉的蘭花”、王 漁龍潭灣布、四季瀑湯如的“海溫東”泉，構都成了云港神連奇的旅假區游。子登孔望海山秦始、兩皇次 巡來以及陶明、李淵白蘇、坡東、石曼、卿沈、括李清、吳承恩、照汝珍李、吳梓、林敬則、徐 朱清等文自人高士、詩家騷客的跡常遺使留人忘返連。

此，中國外的《海山經》和他其許的多話神故都在事連港生云發芽。根例，很多日如本對連云人港 很有情。感因為位叫一徐的福中人使國日中誼淵源流長友而，云連港是徐福正的鄉。徐福故秦是 著名朝士。他博學方才，多曉通學醫、天文航海等、識知且同情百姓，樂，助于人故，沿在一海民帶 中名眾頗望高。元公前 29 年，1始秦皇一第次巡東他，到看州海內出現海市蜃灣，樓認是為仙所人， 遂派顯福率徐童男女乘樓童入船海尋求，長生不死之。徐福入藥海數年求不得。9 藥以后年，秦皇再 次始巡東找來又徐福，福徐怕秦始怪皇，罪稱詐海的中大魚十分厲鮫害，只難船以近靠仙山取藥，派須善射 者去同射，鮫殺魚才能上，求岸。藥泰皇再始次派福攜徐童男童女帶以百及工匠巧技、武士、 師射 50手 0多人 裝，五谷帶子種 糧、、食 器皿 、淡水，等入海 仙山去求藥 徐。福渡沒東有獲“不得藥”老， 卻在熊浦野陸后，登發了現“平原澤廣”即日本九（）。長洲不生之藥死找到沒返回恐遭殺，身之， 禍長居于便，此再復不返。福等徐人九洲島等在向地本日著土族傳播民農耕知和識魚捕鍛冶、、鹽制等 技，術還教給日本民人醫療技術秦朝等進文先化，促進社會了展發深受，日人民本重。日本敬尊福徐 “司農耕為”和“神醫藥神?！比毡咀糍R縣廣、縣、愛知縣、秋田島、富縣山士地區都有徐福動活 遺的。佐賀跡新宮等地神社、把還徐福作神為大會奉祀來每，年都舉要聲行浩大勢的祭祀活。為了動 揚徐福弘精神中，、日國成本了全國徐福立，會連云港、龍口、南膠滄、州蘇州、慈、和新溪、宮佐、 賀阪、大士吉田、富兒島鹿東、等京也都地成立了福會。近幾年徐，關徐有福著和文論藝品作斷不版出， 有徐福關劇目的搬亦了上臺舞

值得一提的還。連云港藤花有遺址。它位落于云港連的南東，發掘郊積二面千百平

一方米，探鉆 十五萬平方，呈兩米部：外分平城呈圓面角方長形由城墻、城壕，、城等組成門內；位于城外城內南部， 城垣由、外城道、城路和哨所組門成。內城眾多房中有一址“座回字”大房形址，積約面百一十一平

米

此外，城內。發現還有排水供的用溝水寬、三至四的米道路石、碼埠、頭稻水稻和兒童田尸骸等 遺二跡百處，出多土石、石錛、斧刀和石鼎、陶、盆缽、、杯盤紡輪以及、植動物本、標玉等器計一共千 百二件。余過對遺址通土壤物硅植體酸測和眾定遺多址象現步初定，城外和北認部外城間之有保著存較好的稻 作業農生區產并，發現一百粒炭化多稻米粒，充分明這一證期居民的生時產活生活動以稻 作農業本為。中國物文有關考局專家認古為，花藤遺址距落今四千多年是中國目前，現發史的前城址 最典型的中，研對究國中史城前的址面平局具布重要意有，義同對時海地岱區古的文化中和文國的 起源研究明有具重要價值因而，譽為 被0024年中 十國大古發現考之。目一前，云港連在正此地設建 座大一博物型。館

除

悠久了的史歷，連云港有著得天獨還的自厚然環境這，使成為她國全游城市旅中佼的佼者。 說人有兩個腎都，地有三球個：海腎、森洋林和地，濕這些而連港全都有。連云云港有種類擁多、類型復 的雜灘濕地涂這。些地在涵濕養分水凈、水化質、改善環境質、保障量生態全安面方都發揮巨大 作了。用縱那浩瀚觀4、 5 萬畝濕的地真蔚為壯觀。大量是的候鳥、鳥棲水此息地，由自翔。而連翱 港市利用云這一獨特了的然資源，舉自起辦國中濕地態旅游生節并在未，來城的市規別劃留大量 下地濕，希 望保留山到海從的態生道廊，使 個城整在綠脈市縱橫伸展中開。 來作為一大個型的生城市態， 云連希望建成港自己有特的旅色城游。市

說到連港，云不就不說得到花果。山果花是連山港云具特色最風景區。的若陽春值三，“月看紅杏 著，綠花映絲，尤幽艷增帶。媚”入山來，得處有處，景景景神有傳話，說少年來，有無數游多客 懷著好美想遐 ，結袂聯翩深入洞“天福”地 領，略這有富話神色的彩誘風光。人花 果作為山游旅勝，地 的真它正名應揚歸于功吳恩承下的《西游記筆》1。89 2 10年 月參全加國屆《西游記》學術首討會研的 1 2 名7家經考專一察認致，云同的臺果山花真正是的孫空悟家老。

果花山位新于東浦 南51公里 ，云港連市南云山臺中。麓原蒼名山梧，亦青峰頂稱，為臺云脈 的主峰，山其五女峰拔 625海25 .米是，蘇江省諸山的最峰。高代吳明恩在《西承游記中》寫：道海“ 有外一土， 國名來國傲

。國近海， 海中有大一山名 喚，為果山。 花山此乃洲之十祖脈，三島之 龍來……，真 好個山……四，季好花常開八節，仙不果?！苯^吳恩描承寫的花果，其山原型就是云連的港果山?；?/p>

連云

港如此多有的生原態旅資游、非常 厚深的歷文史化蘊底更和等多連待港云去人造的創新的 游空間。旅果把如所有些旅這資源整合游在起一連，云港旅的版塊游將成為濃墨重彩一筆的在未來。幾 ，連云年要港把量大的旅游和休的元素融入新閑的建海濱新城并，開始規劃設建際游艇俱國樂及部超 五級賓館星等高端游場旅所和服設施務 ，目其標是要把連云港就現在的旅從觀游型城光發展市休閑 成假為度的中主端高旅游城市。是這可走續發展道路的持需要也，是保生態環境、護造子孫后福的需代要。連云港的旅 業游擁有大的巨展潛發。（力娜）劉

突障破 礙一進步強連云做港游

連云旅港 20070-3-8 17:20:04

7游旅業作服務業為的要部重分，涉多及部門個和行業個，具有產業關聯高、 就業容量度、創收大能力強特等，是極具點發潛展的力陽產業朝。多來年，連云港十 分重旅視業的發游展，把旅游業為作務服的龍業頭和全經市的主濟產導業加以育和發培 展，市全游業旅入快速發進的新展階段，取得顯了的著成。但績旅與發游城達市比較看 還，在存著大很差距挑與戰需，要一步進化強府引導，政突破展發瓶頸障礙進，一步做強連云 港游。旅一 、連港云旅游業發的現狀 連云展港處黃地海濱之，有著麗的秀自風然，眾光多的人文景。觀市擁全有游旅 區、景景點 20 0處多，山泉林海得相彰益，名古勝跡渾然一，具有“體、古海、神、幽、 、泉奇六”大色，享特有“東海第勝境”一美譽擁有。家國 4 A景級區4 個， 全國工農業旅 游示點 6 范個旅游資源品。高位種類全、、分布、綜合條廣好件，展旅游 發著得有獨厚天的優勢近年來，。市委政府多市次出臺件推文動旅游業發，展市全游旅業步 了快入速發軌道，展旅游業主 導業產位地不增強斷 ，全在市經濟會社發展的中 地日益重要位“十五”。期，共間投了近入7 億 資元金于用旅開發游設，建中其引吸 社資會 金4 億多元于用發連云開港旅。游205 0全年市接待共國內游客70 57.萬 人，次 比上年增 1長5.%，五1年均遞增年18.0%；實現旅 收入 6游4. 億7元，增長23. 4，年均%遞 增 2.17；%接待海旅外游者5.4 萬人，增次 長334.%，年均遞 3增61%；.實現旅游 外匯入 4601 收美元萬增， 長0.73，年均遞%增42 2%. 。200-12005 年連云旅游經濟指標狀港表況 年份旅游 總收 入入境游旅

內旅國

游

元億

同比增長% 人

次人

數 外收入匯同 比 比 同

增減 萬美%元增 930.減 984.26175 .2735 19. 47601. 17.7 0-.70 091.1 0.033 .7

0人數

比同 萬次 增減人%34 2.5 481.835 5105. 608.42 905.67611 . 011.53 1.421. 235.4

收 入元 26.25億 926. 4312.3 94.606 .474 同 增 比84.12. 399. 202.3 511.

減%2 001 0202 0230 200 2400

57202 30..4 42.9 562.2 6585.

58.712 5 40.4 .230 30.5

1.9014-5 . 411820 84.4 227695 .34 4298 07.07 3755 8334.

旅游業主要相

產關狀況：業旅行 ：社止 截2050 年底，連港云有擁行社 旅7 家6其，中，國旅行社際2 家 ，具有 出國游旅團組資的格旅社 行1家 。末年業人從員 32 0人，比上年下 降85%，.業收 營入 達678.87 元萬 比，上年長增5 .08， %利潤總額 6.88萬元 從業。員平人營業額均 2.42萬 元。 旅飯游店業截止 200： 年5底，云連港擁旅有星游級店飯 06家 年，末從業人員37 4 0， 人比年上長 增138.，%營 收入 2業087 萬元， 9比年上長 3增.3%， 0利潤額 總.2 萬2元， 上年下降比 9.6%8。從業員平人營均額 7.6 萬元業 住。和餐飲宿：業0250年連云 住宿港餐飲業的和業從人員2 81 9人，業營額 910516 元萬其中市，區住宿和飲餐營業額達業 31599萬元。 2050年連 云限港額以住宿和餐 上飲業業額營 達3412.78萬 ，元利總額為潤-252.1 2元。萬二 當前連、港旅游云業發存在的主要展題與問礙 障、1游組旅規模偏小。織云港連行旅平均每家從社人業員為 .39 個7人大，大低 于省全均平平水人均營業；入 2收2. 萬4，元主要濟效益指標均低于經全省均平水平。2、 存在著發展旅認識游不位的現到象。由于發對展旅認游不足，識的有地存在 方著游旅標目、劃、計舉措和入投的到位，不在存著展發游旅縣脫節、內市脫外、政 企節節的現脫象有的，地方旅抓的積極游性有抓沒他工其那作樣。高 3 發、揮旅游體優整勢的文章的不做。夠 前目在旅游投和管理上更資多是塊地管 塊，理各區縣旅游的資不源能得很到地好合，形整不成力，旅合游場市和旅資源游客 觀上于分割狀處態。這種狀加大了從況全角市開展旅度運游的難度，作以培育全市旅 游難頭龍企業，旅大游的格局還有沒完形成，全形不旅成游整體的形象特色和從，削而 弱旅游業體整爭競力。4 “、票門經濟制約”著旅游經業濟帶作動用旅。游括包、吃住、行、、娛游、購六 要素，個中購其物餐、、飲娛等樂加值高，附對相關產帶業性也動強最。只關心 票門入，不關注旅游收產業鏈業全條面發展就會，旅游業把入帶“撿了芝，麻了丟瓜” 的西發歧展。

途

、對策及建三 要議使云港連旅游經總濟量旅、接待規模、游旅服游質量務、游旅發展境進環全入省乃至全國前 列，把連港建云設成為游形象旅明鮮、特突色、出構結理、環境合美、 設施優

完善的國中重旅點區、游際國觀光與閑度假旅休游目地的，力努把連云建設成港 為旅游濟強經。市實現這一目標要，該應好以下做工作： 1、進一步強政府引導化度。從力世界各國展發游旅的成功業經驗來看，中關鍵其的 條在于堅一持府引導政發展戰略。美型作為世界重要國旅大國，政游管理旅府的 手游和力段度非都大常歐。洲澳洲、拉美、亞、洲以及南亞東一的國家些地和政區府都 采強取力措推施進旅業發游展 。從游業產旅業特和性云連港旅游所的處發階段展看，來 由于旅資源游有公具物品屬性，同一旅游資共源具有共享性排和性他，因此完全，靠旅游市 場機制法無決旅游公共解產品供給的，這 需就充分要揮政發有形之府的作手， 用積主導極旅游基設施建礎，如旅游交通設、旅游信服息務旅游廁所等公、產品共，否則，這 類游旅共資源公會就成瓶頸，阻礙全局形和體整展。發時旅同資源游具有牽還涉 廣，面依性強等特點，賴具在旅游產體品發開過中，會程及涉個職能多門，部單 靠旅行游管理政部是不行門的。需要政府面引出導統一，調，協在利互惠的互前下提，實 區域現合和聯門部調，才能有協地效解決旅資游源和旅管游中理的系一列問題，形成 資源力合，保旅游業有確序地發展所。以，從旅業所游有的具戰略地位和負的歷 史肩命使來識，要認抓制造像、外業經外貿一樣旅抓游，業一步進化強府政引導力度 ，做連云港旅游。 2強、大促力進游旅入和地投部區協作門力度，提連云港升游整體旅爭力。競級各應 根據力情財，逐況加步大對游業旅引導投入性用好，用活入投資金以達，到四"兩千 撥斤"效的。果要面促全旅游進市場促、銷點項重目規劃、游旅人培育、旅游才廁及安 全所保障、資源保護“、黃周”金旅信息游預等項報的目建，這對設實施府引政發展 旅導游戰略分重要十旅。游發業的達區地，要取建立爭旅游展發資，金入財列政算預。同 進一步拓寬時資融道，整合、渠優旅游資化源配置，通經過營權和有權所適當離 等方分式吸納，民間資金和資參外與旅資游開發和源經營理。管加大要地各區和關相部 的門作協力度強，共化，創識造好良的游環境。強化旅游旅行管理政部門的行業綜 合調協管職能理，成長效形理管制機。要照按"景與風旅游體一資，與市場結合，開源 發保與統護"的一則，原 極推積進游旅管體理制革， 改進區推旅域合游不作斷向深發縱。 展要按既要照映連反港文化自然云旅游特又要色符合旅時尚游、既有繼 承性有也創性、 既符合新市場求又要于傳播的原則易積，打造極連港云旅的游體主形和象

旅游牌，形 成主品題鮮、明對場有市對性和沖擊針的連力云旅游港新形象。 、不斷強3化宣促傳，拓銷境展內旅外市場游旅游業。為一項作形象性產業，業產知 名和美譽度度尤為要重要塑造，云連旅港游良好業象形，要努需力加大宣傳銷力促 度，也這是政引府發導展旅游業重的工要之一。按照旅作游業產展發規的律要求， 要極積策組織劃推有特色、介誘有惑的旅力目的游整體形象地給，客樹立游個環一優境 雅秩、優序良、服優務質整的感體，通受過立樹游旅良地好象，做形大客源市場這"塊 蛋糕。"宣傳、外事旅游、、化等部門應互相配合，利用文身自勢，優同共向外出推

旅

主游體形象。要一步完善旅進游銷營網體絡系在，間布空局上把，際旅游國同國內旅 游合起來；結在手運用上，把現代科段和傳統技式結形起合來在；方式擇選，把主上 出擊同動陣宣傳結地合來起，力大開區展域旅游銷營合。作要加大連港旅云的游電視 宣，通過傳電積視極向外介推，時播報及連港旅云游的最新息。 信、以4增城強市旅游能為重功，點斷優不化游軟硬旅環。境良好旅的游境環是旅 游業展的發基，城礎市旅是游發展業的要重地基發，展游旅不開完善的離城市旅游能功和 優良的游旅環。境大要力實旅施游通工程，暢爭取航民鐵路、公路部門、的支，持 加快旅游專線公建設路，完旅善交游通設施規范交通標志和加速公，路沿線綠化、 的美化和套設施配建設等要。加旅大信游化建設，形成息集旅信息游詢、信咨息預、 測市場銷和促游旅行業管理為一的體網體絡，系在機場火車、站、游汽車旅站和他其 口以岸主要旅及區（游點）設電置腦摸觸屏并，加旅快游客散服中心務設建完善旅， 綜游合務服功。能抓好語要環境營造工程，在言"口窗"位單全推行普面話服通務，普 及語英常語。城用市旅游和（區）點設立應英中對文的解照牌、說示指、警牌牌示等 要推。旅游進所建廁工設程和游旅境環綜整合，治城市設建環境綜合和整治把廁要改 造建所設作重為內要容抓，在城來區要街主道重要公、場共、主所旅游要（點區、）旅游者經常 光顧的方和地往通要主旅區游（）點路道改造或新建廁所，堅上不持地懈抓 旅好游區（點環）境合整綜工治作為旅，游營者安全、造文明、優、美適的旅舒環 境游。5 、實施法依治，旅快加與國際接的軌伐。"依法治步，依旅法興"是旅云連旅港游 業展基本方發， 要向加連快云港游業發旅展步伐 ，須必一進推進步游旅業法制建化。設 要定和完善制旅地方游規法規章，、加各類大涉單位的旅理管服務和規的范理。管 加大要旅

游執法力度完善，旅市游綜場合理治制機，別特是要立建旅、公游、工商、安文 化物、價衛、生質監等部門、的聯機動制，期開展聯合執法，定大旅加市場游綜合治 理度力，解旅游決行業法有依不、法執嚴不、違法不究的問題整治規范旅，游市 秩序。場加強旅游要安管全理做好，旅游城市和旅區（游）、旅游設點的施社會治、 安通安全交、施設安、全衛防生等工疫作，立旅建游緊急援機救制，及時做好故救事援處 工作。 理6、實施才資人開源發戰，全略提面旅高隊伍素游質。才是旅游人可業持發續展的 動原力要，不完善斷游旅行業的職準入業度制，強加旅游對育教訓機培構的理管，支持 大院校改專進游專業旅置，設 好旅游抓業展發急的行政領需人才導、 業經理職才人 短，缺專人業才和師人才的資培。養抓要好游旅從人業員崗前的訓培和在培訓工職作，加 強游旅業人從的職員業觀、態念、技能、度風作紀律培訓，和極積培養高質的旅 游專素門才和復人型人合。才 7、注重旅消游費異差，加大旅游市場化的培育隨著。社經濟會的持發展續，游旅市場日 趨性理成、，熟時同也出旅現需求差游化，旅游消費階層異化。要研不同消究 費層階游客不的消同費需，求強旅加產游的品開發注意旅游，產的品合理定與位合 理配，針搭不同對的游階客層，訂相制應細分市場別策略，最大差程度足滿游客要。需要 極開發度積假休閑旅，游時及推出一批度休假閑功能區參和與項目性農、業旅游示 點、工范旅業游示范點；極積展休發旅閑游、會旅游展、商務游旅修、旅學、游保健

旅游

篇9

產業化是一種促進經濟增長方式轉變的有效形式,一種集約經營的運行機制。對農業產業化的定義,不同的學者不盡相同。余方鎮學者在《論我國農業產業化系統構建及運作協調》一文中的闡述比較全面,具有代表性。按照其闡述,農業產業化的內涵為:以市場為導向,以農戶為基礎,以龍頭企業或合作經濟組織為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,通過實行種養加、銷、農工商一體化經營,將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統,是引導分散的農戶小生產轉變為社會化大生產的組織形式,系統內“非市場安排”與系統外市場機制相結合的資源配置方式,實現農業自我積累、自我調節、自立發展的基本經營方式和運轉機制。余方鎮認為:農業產業化系統是一個包含農產品生產子系統、經濟合作組織子系統、農產品加工子系統、市場銷售子系統組成的高級復合系統。

如果把農產品生產子系統看成是傳統農業系統,農業產業化實際就是打破傳統農業生產與其他系統相分割(農工商分離、產供銷脫節等)的局面,實現社會分工逐步專業化、社會化、一體化。通過產業化把各個分離的產業鏈接起來,整合成完整的產業鏈條,形成商品化的開放式農業系統,使農業系統具備了較強的自我發展能力,不僅提高了農業綜合經濟效益,而且適應了市場經濟發展要求。

二、新型農業產業化系統的內涵

我們構建的新型農業產業化系統,由硬件系統和軟件系統組成,共包括七個子系統。其中,硬件系統包括農產品生產、農產品加工、市場銷售和經濟組織四個子系統;軟件系統包括技術、文化、信息三個子系統。軟件系統為硬件系統提供技術創新、文化創意和信息服務等方面的支持,硬件系統不斷向軟件系統擴展,與軟件系統的聯系更加密切。

新型農業產業化系統的“新”主要表現在:

新型農業產業化系統實現了農業和旅游業的相互融合,打破了傳統的相隔離的局面。它既體現了鄉村旅游發展的新特點,也體現了休閑觀光農業的發展方向,農業和旅游業在“三農”問題上找到了結合點。

新型農業產業化系統的獨特之處是強調技術創新、文化創意和信息服務等現代服務業在農業發展中的運用。技術創新和文化創意貫穿于整個產業鏈中,進行技術創新并融入文化因素,不斷提高產業鏈各個環節的價值,成為現代產業鏈不斷延伸的動力源泉。

新型農業產業化系統集合了農業,旅游業,文化創新、信息服務、技術創新等現代服務業,是一個不斷擴展、涉及更大產業鏈、更為高級的復合型開放系統。隨著現代產業特別是現代服務業的不斷發展,農業產業系統不僅需要傳統產業間的整合,而且需要適應經濟和產業發展背景,不斷擴展、涉及新興產業,增強其“動態性”。

新型農業產業化系統是一種更加注重“服務型”產業的系統。新型農業產業化系統更傾向于向現代服務業擴展,如旅游業、文化產業、商貿服務、信息服務等等。這種系統適應了現代服務業發展的大趨勢,而且將在以后的經濟社會發展中呈現很強的競爭優勢。

三、新型農業產業化系統的探索――成都“五朵金花”農業產業化發展模式

(一)“五朵金花”農業產業化發展模式

所謂“五朵金花”是指成都錦江區在東郊三圣鄉建設成的5個農業產業化基地:花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色。其中,“花鄉農居”以觀光、賞花為主題,主要發展小盆花、鮮切花和旅游產業,開發休閑觀光農業;“幸福梅林”通過展現以梅文化為主的人文景觀,發展旅游觀光產業;“江家菜地”以認種的方式,將傳統種植業變為體驗農耕文化的休閑產業;“東籬菊園”突出的多種類和菊園的大規模,形成了“環境,人文,菊韻,花海”的交融;“荷塘月色”主要種植觀賞性荷花,形成大面積的生態荷塘景觀和優美田園風光,成為了藝術創作基地?！拔宥浣鸹ā币呀浽趪鴥韧庀碛惺⒚?并被評為國家AAAA級風景旅游區。

對于“五朵金花”的模式,主要提法有兩種:鄉村旅游模式、觀光休閑農業模式,這兩種提法經常被混用。其實,二者的內涵大致相同,都是以農村和農業為基礎,將產業延伸至旅游業,實現了農業和旅游業的融合。因此,從產業化的角度,我們認為“五朵金花”構建的農業產業化發展模式是在農業的基礎上,高度融合旅游業、文化創意等現代服務業,即“農業+旅游業+文化創意業”。

(二)“五朵金花”的農業和現代服務業的高度融合

“五朵金花”農業產業化發展進程中,現代服務業得到重視。錦江區在2007年通過的《成都市錦江區現代服務業發展規劃(2007―2011)》中,將現代商貿、金融、專業服務、文化創意、旅游、信息服務和總部經濟七大領域劃定為重點發展的現代服務業,并將形成“一個核心、兩條經濟帶、三大功能板塊、四個產業集聚區”的現代服務業總體發展空間格局。其中,三大功能板塊之一的旅游休閑功能板塊將以三圣鄉為核心區域,不斷探索與現代服務業互動發展的模式,積極打造休閑旅游業集聚區。

“五朵金花”探索出了一條以旅帶農、農旅互補的新道路。它巧妙地將旅游業與農業進行融合,改變了傳統的單家獨戶、大田種植的農業生產方式,引導農業生產經營規?；?、產業化;同時,它還大力發展都市休閑農業,實現了旅游業和農業的完美結合,土地產出效益大幅增加?！拔宥浣鸹ā睂⑥r村旅游與農業觀光休閑有機的結合起來,整合了農村旅游資源,提高了旅游總體實力,豐富了農村旅游的內涵,促進了農村休閑觀光農業的可持續協調發展,也形成了農業發展新模式。

成都錦江區“五朵金花”將農業與現代服務業特別是旅游業和文化產業的高度融合,體現了上文構建的新型農業產業化系統。按照新型農業產業化系統,農業的發展融入了現代服務業,將為農業的發展提供巨大的動力,并將成為農業產業化的一個新的方向。同時,農業產業化系統融入技術、文化、信息服務等子系統的因素,將為農業產業化系統增添新的內容,并為農業產業化系統的研究提供新的方向。

篇10

一、強化產業融合，提高旅游發展沁潤力

彭水的民俗、文化、生態特征，是全縣旅游發展的基礎，實施“旅游+”戰略，促進城旅、商旅、文旅、鄉旅的融合發展是旅游產業化發展的方向和目標。

（1）創新文旅融合

厚重的歷史是彭水之根，燦爛的文化是苗都之魂，文化是旅游發展的靈魂。沒有文化，旅游發展不過空有皮囊，將難以為繼。挖掘利用好彭水的苗族文化、鹽丹文化、黔中文化、烏江文化等地域文化資源，將文化與旅游產業發展無縫對接，揚長避短彰顯出特色，實現旅游與文化融合發展。第一，挖掘好苗鄉文化，加快以蚩尤九黎城、鞍子羅家坨苗寨、高谷興隆苗寨等為代表的旅游產品的文化植入，發展節慶文化體驗、民族食品制作品嘗、歷史傳說劇目欣賞等特色文化體驗活動，積極培育精品文化品牌。旅游景區、景點的打造，突出文化重點。阿依河景區重點突出生態峽谷、溶洞探秘、親水體驗和苗族風情；烏江畫廊景區重點突出生態山水、水上運動和民俗文化；摩圍山景區重點突出森林度假、避暑納涼、黔中文化和佛教文化。結合苗族生活體驗和古文化傳說，把蚩尤九黎城建設成為中國苗族文化旅游經典品牌，集中展示蚩尤文化及苗族風情；以鞍子苗寨、興隆苗寨為核心景點，統一打造苗寨建筑，普及民族服裝穿戴、民歌和民族舞蹈，著力展現民族、民俗、民風特色和原生態苗鄉民歌的體驗，通過提升影響力，建設知名的苗族特色文化生態景區，促進彭水旅游產業化發展。第二，要充分融合“鹽丹文化”與“黔中文化”，加快郁山古鎮旅游開發，開放參觀潑爐印灶古法制鹽工程，拍攝以巴寡婦清為代表人物，以反映鹽丹文化為主要內容的電影或電視劇，將已經形成的自創自編歌曲光碟、詩詞歌賦等作為旅游商品包裝，讓彭水文化走出去，提升彭水知名度。

（2）提速發展特色鄉村旅游

推進旅游與農業、林業、體育、科技等融合發展，按照“兩線三點”發展布局，依托阿依河、摩圍山、烏江畫廊等精品旅游景區，發展生態農業觀光旅游、森林旅游、體育旅游、科技旅游等鄉村生態民俗旅游產品，不斷豐富“商養學情閑奇”拓展要素，推動旅游產品向多元化、復合型轉變，向新業態拓展，滿足廣大旅游者個性化旅游休閑需求。一是大力發展平安愛情花海、長生、巖東油菜花等生態農業觀光游，打造平安-龍射-鹿鳴生態農業觀光旅游示范帶；二是重點打造摩圍山國家級旅游度假區，創新發展生態養生體驗、森林探險、低空觀光、飛行培訓、生態信息應用體驗等新興體驗項目，以生態養生為特色，引進醫療、健康、保健等服務機構，積極打造養老、護理、長壽養生、森林養生、日光養生、水療養生以及智能健康電子應用產品體驗等特色健康服務，重點整合本地特色“太極水”、白術等中醫藥保健資源，發展中醫藥特色養生和保健服務。三是建設彭水水上運動賽場，大力發展水上運動、特色景觀、民族文化、自駕探險等旅游項目，打造“親水”體驗旅游區。四是適度發展旅游地產。

（3）推進商旅聯動

圍繞“苗鄉、山水、文化”做策劃，以“愛情治愈圣地”品牌貫穿始終，結合城市開發建設，不斷完善核心商圈、商業街區以及商貿服務體系，加快建設城市商業中心，重點推進苗族風情廣場、綜合購物中心、民俗旅游商品和生態農產品展銷特色街、特色餐飲街、娛樂休閑街建設，打造集苗族風情、購物休閑、觀光旅游、居家商務為一體的新城旅游休閑商業中心區。依托烏江畫廊、阿依河景區、摩圍山、蚩尤九黎城等精品景區，加快發展景區商貿業，加快推進摩圍山康復療養中心、旅游購物商場、會議中心等景區重點項目建設，在周家寨、鞍子苗寨等民族特色旅游名鎮名村規劃建設星級農家樂、便民超市、特色農產品售賣點，在下塘至摩圍山、關口至縣城、縣城至阿依河進出口建設4條農家樂特色街，把晶絲苕粉、搟酥餅、雞豆花、三香、都卷子、灰豆腐、糯米糍粑、米粉、大腳菌、紫蘇油等特色美食和苗家木雕、苗家刺繡、苗家銀飾、苗家服飾、苗家竹編、藤編、烏江奇石等特色民族文化旅游工藝品等作為融歷史、文化、旅游、保健于一體的特色旅游商品來開發；精心策劃和組織好“中國烏江苗族踩花山節”、“中國蚩尤文化藝術節”、“中國摩托艇聯賽及中美澳藝術滑水對抗賽”、“阿依河國際漂流大賽”、烏江垂釣大賽、及“愛情治愈圣地體驗季”等節賽活動，形成旅游、節賽、消費相互促進的良好態勢，增強旅游發展聚合力，不斷聚集旅游人氣，提升節會的實效和品牌效應。

二、完善旅游配套服務設施

為促進旅游提檔升級，提升旅游品牌影響力，必須突出景區開發，圍繞“吃住行游購娛”六大旅游要素，加快旅游景點、集散中心及交通、酒店等配套基礎設施建設。依托烏江航道、渝懷鐵路、渝湘高速等對外通道，進一步完善景區內外、縣內外旅游交通，優化旅游景點環線布局，將彭水重要旅游景區合理串聯，加快建設摩圍山旅游度假區，建設內外暢通旅游環線，構建點、線、面結合的旅游集散網絡體系，避免“縱有美景引客往，車到山前路難行”的尷尬狀況。全力打造智慧數字旅游，不斷提升智慧旅游服務水平，完善旅游區和旅游線路標識標牌、導覽系統等配套設施；推進星級酒店、特色旅游酒店、經濟型酒店建設，鼓勵發展特色餐飲、特色購物商場、電子商務、體育娛樂等配套設施建設，設置便于自駕游、背包族等的旅店和休憩場所，配套提升沿線鄉村旅游接待點服務能力。完善旅游管理模式，完成景區資源價值評價和智能化、標準化管理系統建設，推動內涵式發展，提升旅游服務意識，完善醫療急救、環境衛生等功能性設施配套，開展員工服務和應急救援技能培訓，提升旅游服務水平。

三、加強區域合作

以區域合作為重點，增強旅游發展新動力，加強與渝東南旅游經濟帶和中國武陵山旅游聯盟區域合作，打造旅游精品線路，聯合推出武陵山超長游精品旅游線路，積極推進城鄉雙向物流網絡建設，推進區域旅游一體化建設，拓展華東、北上廣、港澳臺、東南亞客源市場，擴大增量，形成優勢互補、互利共贏新格局。